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1、第一章、劳务派遣具体服务方案第一节、项目服务与管理方案一、人员招聘此项工作的目的是为贵单位提供全程派遣服务解决方案，包括人 员招聘、筛选等管理工作：1、根据需求，分析岗位应符合的条件，应具备的素质，个性特 征、行为风格、专业技能、履历要求等。2、通过人才市场进行现场招聘相关人员。3、通过专业招聘网站、公司网站、报纸等媒体发布人员需求信Jill、04、运用人才测评系统对上岗人员进行人员素质测评。5、我们将在贵单位需要时提供经过面试、测评的候选人。二、面试、录用由我公司进行人员的初步面试，再组织人员统一由用工单位面试、 录用。从而减少贵单位员工招聘、管理上的时间与精力。三、签订劳动合同明确劳动关系
2、，依照劳动法及相关法律法规，我公司与所有 劳务人员签订劳动合同，使其成为我公司的员工，再由我公司派 遣至贵单位工作。四、人事档案 境为了使其能安心工作，我们配备了后勤宿舍，同时派驻管理员，深 入员工及时了解动态，迅速反馈解决问题。第五节、工伤的处理方案根据本公司与用工单位签订的劳务派遣协议和与派遣员工签 订的劳动合同及工伤保险条例的有关规定，结合本公司实际， 切实维护派遣员工的合法权益，对突发工伤事故做到处置及时，稳妥 有序，便于劳务客服专员操作，特制定本方案。一、员工工伤处理办法1、城科人力资源与用工单位协商成立劳务派遣员工工伤事故应 急处置领导小组。由城科人力资源总经理任组长，各用工单位厂
3、长（经 理）任副组长，城科人力资源的客户服务部部长、客服代表为成员。2、领导小组负责组织指挥对派遣员工发生工伤事故后的救治、 处置工作，应急决策应果断有力、措施得当、组织精密，方法简明具 体、讲求时效。3、应急救治处置工作以城科人力资源为主，用工单位为辅。但 领导小组的决策或方案必须征求用工单位的意见，取得用工单位的支 持与协作，以确保决策或方案的正确顺利实施。4、接到派遣员工因公受伤（信息）后，应作出快速反应，及时 组织对伤者的抢救和治疗；其他相关成员应尽快赶到事故现场或医院 参与救治工作，将损失和不良影响降到最低程度。二、派遣员工意外工伤事故划分为四个等次：1、轻微伤害事故：指人体只受到轻
4、度皮肉伤害，不需住院治疗。2、一般伤害事故：指人体受到较重的皮肉伤害，需要留观治疗。3、较大伤害事故：指可能造成人体致残后果的伤害，需要住院 治疗。4、重大伤害事故：指可能造成生命危险或已经死亡的伤害，急 需全力抢救治疗或处理。三、根据不同事故等次进行分级处置安排：1、对轻微伤害事故，由城科人力资源客服代表和用工单位负责 人处置。2、对一般伤害事故，由城科人力资源管理部经理和用工单位分 管安全工作的领导组织处置，客服代表、负责人协助。3、对较大、重大伤害或伤亡事故，由领导小组组织处置。四、工伤申报需要的材料1、劳动合同复印件；2、医院诊断证明书（原件）【单位专管员务必自行留存复印件】；3、职工
5、的身份证（复印件）；4、就诊病历本复印件，住院病案（复印件）【前六页】，120检 查报告；5、现场目击证人出具的证人证言（二位证人，附身份证复印件 和联系电话）；6、事故伤害报告表；7、因交通事故受到伤害提出工伤认定申请的：（1）提交交通管理部门出具的交通事故认定书（划分清楚责 任，我处审核原件，留存复印件）；（2）职工上下班的时间证明及路线图（图中标注单位位置，事 故地点位置、家庭住址位置）加盖章。五、工伤类型1、按照工伤保险条例第十四条的规定，工伤主要有以下类 型：1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;这里, 要理解和把握“事故”的本质是“意外的损失或灾祸”，有渐进性（比
6、如慢性中毒、血吸虫感染等）和突发性（比如工架垮塌、高空坠物伤及 等）两种，不可拘泥于突发性一种情况。2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者 收尾性工作受到事故伤害的。3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外 伤害的。4）患职业病的。5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不 明的。6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的。7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。2、工伤保险条例第十五条规定，职工有下列情形之一的，视 同工伤：1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经 抢救无效死亡的。2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动
7、中受到伤害的。3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残 军人证，到用人单位后旧伤复发的。3、但是如果有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤：1）因犯罪或者违反治安管理伤亡的。2）醉酒导致伤亡的。3）自残或者自杀的。六、工伤申报、处理程序申请条件）1、伤（亡）者属于工伤保险条例的调整对象；2、伤（亡）者是在石家庄市注册登记的用人单位的职工；3、申请人是用人单位、工伤职工或其直系亲属、工会组织。申请时限）1、用人单位申请须在事故伤害发生或被诊断、鉴定为职业病之 日起30日内；2、工伤职工或其直系亲属、工会组织须在事故伤害发生或被诊 断、鉴定为职业病之日起1年内。提供的材料）1
8、、填报工伤认定申请表（在人力资源和社会保障行政部门领取）;2、需提供有效书面劳动合同或事实劳动关系证明（如单位的有效工作证（卡）、单位盖章的工资表、单位盖章的从事本职工作的证 明、身份明确的单位同事的证明等）；3、首诊病历（医疗诊断证明）及有关检查报告书或职业病诊断 证明书（鉴定书）复印件（验原件）；4、职工的身份证或暂住证复印件（验原件）；5、现场目击证人出具的证人证言（附上证人的身份证复印件和 联系电话）及其它旁证材料（如：物证、书证、照片、录音等）；6、因履行工作职责受到暴力伤害的，提交公安机关有关证明、 人民法院的裁决书或者其他有效证明；7、由于机动车事故引起的伤亡事故提出工伤认定申请
9、的，提交 公安交通管理等部门的责任认定书或者其他有效证明；8、因工外出期间，由于工作原因受到伤害的，提交公安机关证 明或者其他证明；发生事故下落不明认定因工死亡的，提交人民法院 宣告死亡的证明；9、在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经 抢救无效死亡的，提交医疗机构的抢救和死亡证明；10、属于在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害 的，提交有效证明；11、属于因战、因公负伤致残的转业、复员军人旧伤复发的，提 交革命伤残军人证和当地民政部门出具的证明及医疗机构对旧伤 复发的诊断证明；12、其他特殊情形，依据有关法律、法规、规章规定提供的有关证明材料。办理程序）1、用人单
10、位自职工发生事故伤害或被诊断、鉴定为职业病之日 起30日内，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之 日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内向市、县、区人力资源和 社会保障行政部门提出工伤认定申请；2、人力资源和社会保障行政部门审查申请材料，在15个工作日 内作出受理或不受理通知。对材料不齐全的，当场或在5日内下达补 正通知书，限期补正；3、人力资源和社会保障行政部门自受理之日起60日内作出工伤 认定或不予认定的决定。并于作出之日起20个工作日内分别送达工 伤职工（或其直系亲属）和用人单位，并抄送工伤保险经办机构。七、工伤有关费用办理手续和审批权限（一）事项名称：石家庄市参保企业工伤保
11、险待遇审核（二）设定依据：社会保险法、工伤保险条例、河北省工 伤保险实施办法（冀政（2011） 21号）、河北省工伤保险省级统筹 业务经办规程（冀人社规20187号）等。（三）申请条件：石家庄市属以上各类企业，按规定到当地社会 保险经办机构办理工伤保险参保登记，并按时足额缴纳工伤保险费。（四）办理材料1、申请办理企业职工工伤保险医疗待遇审核(1)工伤职工档案封皮；(2)工伤职工档案目录；(3)居民身份证复印件(由用人单位负责审核原件并签章)；(4)工伤职工享受待遇资格确认表，近期免冠照片两张；(5)工伤职工异地居住就医备案表(长期居住参保地以外有 医疗依赖的)；(6)工伤职工医疗申请表；(7)
12、工伤保险待遇申领表；(8)医疗诊断证明书或职业病诊断证明书；(9)医疗原始票据；(10)门诊治疗的：门诊病历、处方、检查报告单；(11)住院治疗的：住院病历、费用清单、住院病案等相关材料；(12)道路交通事故责任认定书；(13)交通事故伤害赔偿调解书民事赔偿调解书民事判 决书裁定中止执行书裁定终结执行书等相关资料；(14)省经办机构规定的其他资料。2、申请办理企业职工一次性伤残补助金审核(1)工伤职工档案封皮；(2)工伤职工档案目录；(3)居民身份证复印件(由用人单位负责审核原件并签章)；(4)工伤职工享受待遇资格确认表，近期免冠照片两张；(5)工伤保险待遇申领表；(6)省经办机构规定的其他材
13、料；3、申请办理企业职一次性工伤医疗补助金审核(1)工伤职工档案封皮；(2)工伤职工档案目录；(3)居民身份证复印件(由用人单位负责审核原件并签章)；(4)工伤职工享受待遇资格确认表，近期免冠照片两张；(5)工伤保险待遇申领表(表8-4)；(6)解除劳动合同申请书(本人合同未到期申请解除的)；(7)解除、终止劳动关系证明书；(8)劳动合同书复印件；(9)领取一次性伤残就业补助金凭证(财务记账凭证、转账凭 证)，本人收到一次性就业补助金的收条；(10)领取一次性医疗补助金申请(须注明：领取一次性医疗补 助金后，不再享受其他工伤保险待遇)；(11)省经办机构规定的其他材料。4、申请办理企业职工工伤
14、保险工亡待遇审核(1)工伤职工档案封皮；(2)工伤职工档案目录；(3)居民身份证复印件(由用人单位负责审核原件并签章)；(4)居民死亡医学证明、火化证明、户籍注销证明或村(居) 委会出具的证明材料中的任一种；(5)工伤职工享受待遇资格确认表，近期免冠照片两张;(6)工亡职工供养亲属享受抚恤金资格确认表；(7)工伤保险待遇申领表；(8)养老保险相关待遇材料；(9)供养亲属居民身份证、户口簿原件及复印件；(10)供养亲属近期一寸免冠照片；(11)与工亡职工关系及生存状况的资料；(12)依靠工亡职工生前提供主要生活来源的资料；(13)孤儿、孤寡老人提供民政部门相关资料；(14)省经办机构规定的其他材
15、料。注：1、参保单位为工伤职工申领涉及第三人责任的工伤医疗费用(含 住院伙食补助费)还应提供以下民事伤害赔偿法律文书，：(1)属于交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故的， 需提供相关的事故责任认定书、事故民事赔偿调解书；(2)属于遭受暴力伤害的，需提供公安机关出具的遭受暴力伤 害和赔偿资料；(3)经人民法院判决或调解的，需提供民事判决书或民事调解 书等资料；(4)因第三人确无财产可执行，法院中止执行的，需提供裁定 中止执行书；(5)法院裁定终结执行的，需提供裁定终结执行书；(6)省经办机构规定的其他资料。2、申报材料要求：（1）参保单位在申报工伤保险待遇材料时，应按照工伤职工 档案目录
16、的顺序排列，申报材料一律用钢笔填写，字迹清晰，不得 涂改。（2）医疗票据需经工伤职工本人、经办人两人签字，按时间顺 序排列，整齐地粘贴于A4纸上。（3）参保单位填报的工伤保险待遇申领表中“票据张数” 及“医疗费”，应与单位提交的医疗票据实际相符。（4）参保单位应根据河北省医疗保险和工伤保险药品目录 进行初步审查，并在费用汇总清单上标出该药品编号，剔除超出河 北省医疗保险和工伤保险药品目录和治疗非工伤部位的医疗费用。（四）办理流程1 .参保单位按要求提交材料2 .申报材料齐全的即时受理；对参保单位存在欠缴工伤保险费、 申报材料不全以及对报销金额存在争议等情况的，一次性告知，待申 报材料符合要求后
17、即时受理。3.材料受理后，次月3个工作日内出具单位（机构）工伤保险 待遇结算单（五）表格下载社保局首页“表格下载”-“河北省工伤保险省级统筹业务经办用表（工伤保险待遇申报表）”（六）办理期限为了及时、真实的掌握人员情况，统一规范管理，将劳务人员的 档案统一管理，建立建全劳务人员信息库。1、及时为转入人员办理人事档案接转手续。2、及时为新招聘人员办理招工备案手续。3、按规定代办有关档案中记载的材料证明手续，存档期间计算 工龄。4、办理调离人员的档案调转、终止手续。5、派遣协议到期，根据用工单位要求，代办档案续存或转移。五、社会保险依照劳动和社会保障部门“用人单位要为员工缴纳社会保险”的 要求，我
18、公司将按规定根据劳务人员的具体情况缴纳社会保险并办理 相关手续：1、根据协议内容及时足月为员工上缴社会保险费用。2、根据每月人员增减情况变化，及时办理人员调入、调出社会 保险的转移手续。3、符合失业、生育、工伤应享受的待遇时，负责办理各项费用 的申请、报销手续。4、应单位要求代交住房公积金。5、向贵单位提供各项社会保险的政策咨询及各项社会保险新出 台政策的宣传。六、代发工资应贵单位需要，根据贵单位月度考核情况，代发劳务人员工资并按照河北省工伤保险省级统筹业务经办规程（冀人社规20187号）要求，办理期限规定如下：1 .每月1-10日工作日内，待遇支付环节打印单位（机构）工 伤保险待遇结算单，整
19、理业务档案归档。2 .每月11-20日工作日内，受理市本级参保单位工伤保险待遇申 报业务。3 .每月20日后三个工作日内，受理县（市）区工伤保险待遇材 料。4 .每月月末，聘请协议医疗机构专家会审，履行审批手续后，结 算。八、工伤就诊范围1、公司工伤指定医院是指工伤保险定点医院，包括石家庄市和 外地工伤保险定点医院。2、需外地医院治疗的工伤人员，必须由本地医院出具转院证明， 报管理管理部备案。3、特殊病情在非定点医院治疗的，事先必须报公司主管领导同 意，否则不予报销。九、伤亡事故的结案处理和预防事故的措施1、事故处理后，结案、归纳的事故资料有：（1）工伤事故登记表、员工死亡重伤事故调查报告书及
20、批复、现 场调查记录、照片、物证、人证等材料。事故责任者的自述材料，医疗部门对工伤人员的诊断书等。2、及时召开事故分析会（轻伤由事故发生部门组织，重伤或死亡 事故由管理部组织），认真找出事故原因，做到事故原因没有查清不 放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，没有防范措施不放过, 对于违反政策法令和违章指挥，违章操作而造成的事故，要追究领导 和当事人的责任，并根据情节轻重和损失大小分别给予罚款、赔偿经 济损失及行政处分，直至追究刑事责任。3、必须拟定预防事故重复发生的措施，包括作业环境和生产工 艺条件诸方面，并有实施计划，以消除危险因素及隐患。4、在教育措施上，加强安全消防知识教育和安全消防
21、意识教育， 对负伤者进行复工安全教育。5、在管理措施上完善和执行各项规章制度，落实生产各个环节 的安全防范措施。6、整改措施的复查。对于事故发生部门或管理部拟定的整改措 施，相关部门应认真落实管理部应组织进行整改情况复查。对于整改 措施未落实或落实不到位的，管理部应提出行政处分意见，报公司主 管领导。十、工伤致残的鉴定工伤人员在医疗终结后或医疗期满后的60个工作日内凡符合评 残条件的，由公司办公室向劳动保障部门提出伤残等级鉴定的书面申 请。十一、工伤工资计发标准1、工伤休假必须凭指定医院的相关证明，否则不予计发工伤工 资。2、员工因公负伤，工伤期间工资照发。3、若员工在工伤医疗期间而在外从事他
22、业的，发现后以旷工论 处。十二、工伤护理工伤人员在医疗期间生活不能自理的，凭医院证明，可由他人进 行护理。生活护理费按生活完全不能自理、生活大部分不能自理或生 活部分不能自理三个不同等级支付，其标准按有关规定执行。合同解 除方案企业可以根据与城科人力资源所签订的劳务派遣协议规定，解除 与劳动者之间的劳务关系，一切后续事项由城科人力资源处理。（一）用工单位退回员工流程1、外派员工未能通过贵单位面试的，我公司将其纳入公司内部 人才储备库，将其派遣至其他单位；2、外派员工在试用期内经贵单位证实不能满足用工需求的，须 在试用期内退回我公司，由我公司做好员工解释工作，将其纳入公司 内部人才储备库，等待其
23、他推荐；3、试用期合格后，在合同期未满前，由于用工单位自身原因的 需要退还给我公司的，必须出具我公司提供的员工退回通知书， 写明退回原因。4、若因员工违法或严重违反贵单位规章制度，则须写明违法违 纪事实，特别要注明违反贵单位具体规章制度的名称、条款和具体内 容，以便公司根据实际情况进行处理；5、员工退回后，我公司将继续补充符合需求的派遣员工，并与 用工单位结算退回员工的薪资手续；6、根据退回员工的实际情况作出处理，是否与员工解除或终止 劳动合同关系，对用工单位造成经济损失的且需由员工承担经济损失 的，由我公司向派遣员工出具处理通知书。7、公司与解除或终止劳动合同关系的员工结算保险和财务手续。（
24、二）员工辞职流程1、外派员工提前30日向我公司书面提出辞职，用工单位签署 意见并以退工通知书形式函告我公司；2、业务专管员与贵单位接洽该员工工作状况，是否有违法违纪 现象或因违规为贵单位造成经济损失；3、员工持贵单位退工通知书及辞职申请书到公司办理辞职 手续，经确认该员工无任何违纪现象，公司出具解除合同通知书；4、派经审批相关手续无误，财务部与辞职员工进行工资结算， 办理保险停、转手续；（三）员工擅自离职流程1、派遣员工无故自动离职，贵单位应及时通知我公司，派遣事 业部通知保险专员立即减少离职员工的社保办理，并补充新员工进入 贵单位；2、派遣事业部协助贵单位进行劳动岗位交接手续处理，与贵单位结
25、算离职员工薪资;3、及时调查了解员工工作状况，是否有违规违纪现象，是否产 生经济损失，如外派员工给贵单位造成损失的，按照双方单位规章 制度进行经济赔偿；4、开具解除合同通知书和处理决定书并以法定形式送 达员工本人，同时向贵单位反馈情况；5、通知员工本人到公司办理社会保险转移手续和财务结算，由 派遣事业部经理审查无误后，财务部及保险部与员工进行工资结算。第六节、投诉处理和及时整改方案投诉处理一、根据员工手册及行为规范，我公司为整理以下条款作为违规 依据，在工作中劳务者若有其他方面的违规事宜，公司一律认真接收 及积极处理。1、因严重违反规章制度被退回者。2、对安排的工作任务，无故未能如期完成，严重
26、影响公司及被 利益者。3、盗窃或故意损毁公司或财物者，无论金额多少，一律辞退， 并对涉及到违法现象则依法追究其刑事责任。4、无正当理由，不服从工作的安排、调配、安排者。5、违反保密规定，探听、泄露公司或商业机密，散布谣言者。6、未经公司及的同意，在外兼职者。7、合同期内，因任务完成减员、任务变化或其他原因将您退回公司，您在接到通知后，未在规定时间内回公司报到及办理有关手续 者。8、无故不参加公司的培训达三次者。9、打架斗殴者。二、其他违反公司及规章制度的规定私自更改公司和的相关资料。三、对违反规定并导致有任何损失的员工，在给予违纪处罚的同 时，公司有权要求该员工承担由此造成的经济损失。整改方案
27、一、劳务派遣用工方式存在的问题及解决对策1、劳务派遣是指合法的劳务派遣单位与接受派遣的单位（即实 际用工单位）签订劳务派遣协议，将与之建立劳动合同关系的劳动者 派往用工单位，接受用工单位的指挥和管理，以获取一定收入为目的 的一种新型的用工方式。他是用工单位人力资源外包的一种重要形式, 涉及劳动者、派遣者和用工单位三方之间的关系，其与传统劳动关系 的最大不同是劳动力的雇佣和使用相分离。2、我国劳务派遣发展现状随着我国社会主义市场经济的日益成 熟和用工制度改革的深化，劳务派遣作为我国建立劳动力市场机制实 践过程中出现的一种新的用工形式，逐渐产生和发展起来，他对增加 就业渠道，促进失业人员就业和再就
28、业，满足不同类型用人单位的特 殊需求发挥了积极的作用。但是由于我国目前劳务派遣正处于起步、 发展阶段,规模和数量还很有限，所以法律地位还不是很明确。首先， 我国目前还没有关于劳务派遣的单独立法，除了劳动合同法外， 其他的法律法规就没有相关的规定；其次，在法律缺位的情况下，相 应的管理制度也没有跟上，虽有一些地方性法规有涉及，但普遍存在 调整对象范围过窄，调整内容不全面等问题。使得劳务派遣过程中的 一些运作问题无法可依，无章可循。最明显的问题就是三方关系不明 确，相应的权利义务十分混乱，一旦出现争议，派遣单位与用工单位 相互推诿，拒绝承担劳动法上的责任，从而造成被派遣劳动者的合法 劳动权益受侵害
29、。3、劳务派遣用工中出现的问题3.1事实劳动关系问题 传统劳动关系，劳动者的雇佣和使用是 同属与用工单位，而劳务派遣涉及到三方，劳动者、派遣者和用工单 位，三方的关系如下：劳动合同法外，其他的法律法规就没有相 关的规定；其次,在法律缺位的情况下，相应的管理制度也没有跟上， 虽有一些地方性法规有涉及，但普遍存在调整对象范围过窄，调整内 容不全面等问题。使得劳务派遣过程中的一些运作问题无法可依，无 章可循。最明显的问题就是三方关系不明确，相应的权利义务十分混 乱，一旦出现争议，派遣单位与用工单位相互推诿，拒绝承担劳动法 上的责任，从而造成被派遣劳动者的合法劳动权益受侵害。4、劳务派遣用工中出现的问
30、题传统劳动关系，劳动者的雇佣和 使用是同属与用工单位，而劳务派遣涉及到三方，劳动者、派遣者和 用工单位，三方的关系如下第63条规定：“被派遣劳动者享有与用 工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参 照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的报酬确定。”但是，现 实中劳务派遣工的工资报酬往往要低于用人单位正式员工。这种“报 酬双轨制”不仅损害了劳动者的利益，也使得不少劳务派遣工劳动积 极性不高，这反过来是不利于企业的持续发展的。再者，劳务派遣工 的工资无保障，因为企业使用劳务派遣用工的兴起,劳务公司招聘的 劳务工人数骤增，劳务公司的管理模式相对落后,跟不上发展的步伐。 经常会出
31、现延迟发放工资或是不按固定日期放工资等现象。更有甚者, 一些劳务派遣公司，混淆劳务费与劳动报酬的概念，没有把劳务工的 工资落实到实处,不按规定结付加班费,从中克扣工资报酬,损害劳务 工利益。4.1派遣单位和用工单位的问题，由于劳务派遣用工方式的兴起 及快速发展，众多劳务派遣单位涌入进这个市场，但是由于劳动合 同法中没有对派遣机构有过多的要求，只要注册资本高于五十万元， 就可以成立派遣机构，使得劳务派遣机构混乱，从正规的有限公司到 个体组织，参差不齐，相当多的劳务派遣公司承担责任的能力差。使 得用人单位和劳务派遣人员的利益受到损害。劳务派遣公司只为追求自身的利益，在将派遣员工派遣到用人单 位后，
32、就算完成任务，后续对派遣工的跟踪管理和服务严重缺失，导 致员工没有归属感，不能很好的融入用人单位，工作上没有积极性， 对自身和用人单位都造成一定影响。4. 2用工单位的问题 我国现阶段的劳务派遣主要是一些临时性、 辅助性或代替性的工作，大多数属于不需要技术的操作人员，所以有 的用人单位为了降低管理成本和用工成本，逃避劳动合同法的约束， 把传统用工的老职工变成劳务派遣工。其次，用人单位钻法律的空子， 就是用人单位可以不用经济补偿派遣工人就可将其辞退，这是恶意辞 退派遣工人的行为。在用工需求量大的时候就大量接受派遣工人，当 淡季的时候就辞退，逃避经济补偿金的赔偿，严重侵害了劳动者的利 益。用工单位
33、对派遣员工的管理不到位，很多企业都把派遣员工的管 理抛给劳务派遣公司，只是简单的记录考勤等基本情况，缺少对派遣 员工工作表现的考核，只是把他们看作像是临时工一样员工，不会提 供给派遣员工晋升的机会。一旦劳务工与企业发生用工纠纷时，企业 往往比较被动,缺乏基本的信息与评判依据。4.3法律不健全 因为劳务派遣用工方式在我国发展迅速，相关 的法律法规跟不上他的发展步伐，劳动合同法虽然在一定程度上 填补了劳务派遣这方面的一空白，但由于没有形成体系予以规范，同 时由于中劳务派遣工与用人单位在实践发生的纠纷非常复杂性多变， 仅凭劳动合同法及其实施条例不足以解决所有问题，留下不少法 律的空白。一些劳务派遣组
34、织往往与用人单位串通，少缴或不缴社会 保险，压低劳务派遣工的工资待遇，劳动监察部门由于无法可依，无 法有效打击这种现象。5、解决对策劳务派遣用工方式已经成为我国企业精简人员、缓解压力与矛盾、 提升市场竞争力以及安排下岗工人再就业的一个有效渠道，是我国的 一个新的商机，潜力巨大，但是上面提到的在劳动派遣过程出现的问 题无疑制约着他的发展，所以采取有效的对策是亟待解决的问题，下 面就以上出现的问题提出以下对策。5.1加快立法进程当下造成劳动关系不清，致使派遣员工的合法 权益包括社会保险，工资等受到损害的一个重要原因就是法律对劳务 派遣用工的约束和规定过于笼统，许多细节都没有详尽的规范。我认 为应该
35、将劳动派遣尽快针对劳务派遣用工的范畴制定一部劳务派遣 法。对劳务派遣的一些特殊法律问题对包括在缴纳社会保险、劳动 条件、工时、报酬和福利待遇等作出明确规定和约束，明确劳务派遣 三方主体之间的权利义务，明确劳务派遣的使用范围，制定各自劳动 争议的仲裁标准和处理程序等等。减少劳动争议的发生，更好地维护 用人单位和劳动者双方的权益。5. 2加强监督管理力度为维护劳务派遣员工的合法权益，依法建 立劳动关系情况，工资支付情况、为派遣员工办理并缴纳社会保险费 情况；劳务人员工作时间、劳动保护、休息休假等情况。保障了劳务 派遣和使用劳务人员的规范化，确保了派遣员工的合法权益不受侵犯。5.3对派遣员工进行跟踪
36、管理 派遣员工在上岗前，我公司要对 其进行相应的培训，培训的内容应针对的工作，同时向详细介绍劳动 者的情况，使他们能快速的融入进去。在派遣员工入职后，我公司还 与用对派遣员工的工资支付、社会保险和考勤、工作业绩等资料；严 格遵守劳动保障法律法规等。5. 4根据制定的规章制度，协助做好员工入职前的各项学习明确 考核制度、工作纪律、办事流程、奖惩措施、工资晋升制度等内容。 并让派遣员工拥有知情权，将规章制度通过多种渠道进行公示、告知 代扣社会保险、个人所得税等。七、定期开展培训讲座我公司将根据贵单位的性质及要求，对派遣人员进行相应培训I。 定期邀请行业专家、权威人士为员工进行针对性的培训。八、劳动
37、事务咨询服务1、我公司将对所有与我们合作的企业，进行常年的劳动事务咨 询服务。我们将运用专业的知识及多年的经验，协助用工单位建立健 全各项管理制度、并进行劳动政策咨询。2、我公司拥有长期从事劳动人事管理工作的专业人士，并聘请 了多位政府劳动部门的在职或退休专家担任顾问，他们精通劳动人事 政策,经验丰富，对策恰当，可为企业提供良好的劳动事务咨询服务。九、专员服务我公司将为贵单位指定一名或多名工作人员担当上述或其他基 于实际需要的工作。实行专员服务制，便于沟通，及时解决出现的问 题。第二节、客户服务与关系维护方案一、组织保障（一）为保证服务质量，提高服务水平，公司把提升项目专员的 素质与能力作为一
38、项重点工作来抓，除严把入职关外，并注重对项目 人员的培训与教育，加强绩效考核，针对客户反映不太满意的专员实 施人员更换。他们，也便于他们遵守。同时，要提供给他们必要的劳动保护条件， 做好日常的思想教育工作，引导他们进行安全生产，调动他们的工作 积极性。按月将所使用劳务工的考勤、业绩等信息反馈给劳务派遣公 司，及时将工资、社会保险费和管理费转移给劳务派遣公司，并监督落 实虽然在劳务派遣用工行使发展的过程中出现了各种各样的问题，但 是他的积极一面我们不能否认，同时也不影响他的推广应用，上文对 劳动派遣中出现的问题进行了分析并提出了相应的对策，但只靠一方 来解决问题是非常困难的，只有通过和我公司派遣
39、员工在完善的法律 体系下共同努力才能跟好的规范劳务派遣用工，才能解决其发展过程 中存在的问题。5. 5降低争议风险：使用劳务派遣员工，由于双方之间不是劳动关系，所以彼此之间 发生的纠纷不属于劳动争议，劳动者若提起劳动仲裁申诉，应以劳务 派遣企业为被申诉人，实际只是在必要时可以第三人的身份参加仲裁 活动。因此，降低了其劳动争议的风险。5. 6劳务派遣的风险规避措施我公司会根据对整体能力追踪服务，综合考虑企业战略、员工特 点、成本实力、企业文化等多种因素，并且还要选择适宜的派遣模式， 在法规框架内三方切实履行好人才派遣的各项职能.努力达到人才派 遣的目的。第七节、劳动争议处理方案我公司派往不动产登
40、记中心的派遣人员与不动产登记中心不存 在劳动关系，如果发生劳动争议，我公司将依法承担雇主责任，积极 负责进行处理。我公司配备了律师及劳动法专家，负责处理劳动纠纷。 劳动争议发生后，我公司将主动与派遣人员沟通协商解决，尽全力化 解矛盾。1、劳务争议处理流程。当我公司因业务需要、用工单位退回、派遣员工违反相关规定等 原因，开除、除名、辞退派遣职工、解除合同和职工辞职、自动离职 发生的争议，或因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护 发生的争议，或因发行劳动合同发生的争议，或因国家法律、法规、 规定应当处理的其他劳动争议，派遣员工和我公司均可按以下流程办 理：2、劳动争议预防(1) 了解沟通。
41、公司各部门管理人员应及时了解派遣员工的情 绪和劳动关系矛盾，及时收集用工单位反馈的派遣员工工作、生活、 思想动态，协同综合业务部采取有效措施，防患于未然。综合业务部 应广开言路，积极深入到用工单位派遣员工生活、工作中，了解企业 员工的整体思想动态；对现有劳动关系形式进行分析，预见可能发生 的劳动纠纷问题，及时加以了解和解决。(2)劳动关系文件的规范。针对国家现行法律对企业相关的规 范性文件进行定期修正，以保证文件的有效性。签订劳动合同，合同 内容必须须明确员工的工作岗位及其职责，规定劳动关系变更、终止 或解除的具体事项。对每个员工都应建立档案并跟踪管理，对员工的 生活、工作中的优劣表现及奖惩情
42、况均应记录在案。（3）完善人事管理相关制度。做到“有章可依”，要向员工广泛 宣传、培训公司的规章制度，让员工“知规守规”。（4）劳动争议协商。劳动争议发生后，公司综合业务部可在合 法及兼顾公司与员工双方利益的前提下，主动与员工进行友好协商。 协商有利于争议员工与公司自愿达成协议，解决争议，消除隔阂，加 强团结，防止事态的进一步恶化，力争做到把问题解决在公司内部。 不能强迫对方进行协商。3、劳动争议调解经公司综合业务部代表公司与有争议的员工进行协商后，不能解 决劳动争议的，由公司组成调解委员会进行调解。如果员工不愿意调 解，争议员工也可直接申请县（区）劳动争议仲裁部分进行处理。（1）调解委员会成
43、员构成。公司调解委员会由公司综合业务部 经理、公司法律顾问、公司邀请的用工单位负责人、派遣员工工会代 表4人组成。公司总经理或副总经理作为公司的代表，是参与调解的 一方当事人。有劳动争议的派遣员工，是参与调解的另一方当事人。 发生争议的员工在三人以上的，并有共同理由的，应当推举代表参加 调解。综合业务部负责调解委员会会议的召集。（2）调解委员会的义务。负责调解本公司内部发生的劳动争议，在法律规定的期限内完成调解工作。接受地方劳动争议仲裁委员会的 业务指导，为上级仲 裁机构了解本公司劳动争议的情况提供必要的 帮助。(3)调解委员会的权利.有决定劳动争议的受理、立案权；有向 当事人双方的调查取证权
44、；有监督检查调解协商的执行权。(4)双方当事人的权利。申请调解、提出调解要求；有权同意 或拒绝参加调解；有权接受或拒绝调解意见；有权不经调解直接向上 级仲裁机构申请仲裁；如果调解委员会不受理当事人的调解中请，有 权要求做出说明。(5)双方当事人的义务。如实陈述劳动争议的案情，不得捏造 事实，伪造证据；配合调解委员会的调查和取证工作；依法维护自己 的权利，但不得无理纠缠；对调解达成的协议应当自觉执行；遵守调 解纪律、尊重对方当事人的权利，在调解过程中，不得有激化矛盾的 言行。(6)调解的劳动争议范围。因录用、调动、开除、辞退、辞职、 自动离职发生的争议；因公和非因公病、伤残、死亡和待聘、离退休、
45、 培训I、社会保险和生活福利待遇方面发生的争议；因奖惩产生的争议; 因工作报酬发生的争议；因执行、变更、解除、终止聘用合同发生的 争议；因女职工特殊保护及未成年工问题发生的争议；其他涉及人事 劳资的争议。(7)调解原则。及时处理，尽量减少影响及防止事态进一步发 展；在查清事实的基础上，公平、合理处理；依法处理并兼顾公司、 员工利益，维护公司外部声誉；当事人在适用规章制度上一律平等。(8)调解程序及期限。调解委员会调解劳动争议，无严格程序 要求，一般包括调解准备、调解开始、实施调解、调解终止等几个阶 段。调解申请应于争议发生之日起30内向公司综合业务部提出，综 合业务部应在4日之内作出是否受理的
46、决定，对不爱理的，应说明理 由。(9)下列情形之一的不予受理：一般的民事纠纷；调解申请人 不是劳动争议当事人；已经经过劳动仲裁裁决或法院判决的劳动争议。(10)调解取证。向劳动争议的双方当事人调查，听取双方当事 人的意见和要求，搜集有关证据；了解与争议有关的劳动法律、法规 及企业内规章制度与劳动聘用合同的规定；召开调查调委会委员全体 会议，对调查取证材料进行分析整理，讨论确定调解方案和调解意见。(11)调解协议。调解委会在查明事实，分清责任的基础上，根 据争议的轻重程度等具体情况，进行当面调解。对调解意见，双方当 事人没异议的，当场签订调解协议书。(12)结束调解。有下情形之一的，可视为调解结
47、束：申请调解的当 事人撤回申请；经调解双方当事人达成协议，并签署调解协议书；调 解不成。（二）合作过程中我公司项目经理对整个项目进行全程监控，多 渠道收集信息，按周期进行总结，由专人担任项目专员，负责整个项 目的管理。并根据贵单位要求及时调整管理方式。由公司法律事务部、 人才推荐部、社会保险部、人才培训部、综合服务部等部门进行后台 支持。二、风险防范（一）制度、流程保障劳务派遣业务存在着较大的用人风险，城科人力资源公司根据国 家法律法规规定，结合众多专家顾问的操作经验，制订了针对派遣员 工切实可行的管理制度、详细的服务流程和协议合同文本，包括劳务 派遣、招聘、工资发放、社会保险缴纳、工伤处理、劳动合同终止解 除等流程和表格，以及劳务派遣协议、劳动合同以及员工手册等，从 根本上降低了用人风险，保证了派遣服务的合法性。（二）专家支持如若出现劳动争议或其他法律诉讼事件，公司拥有相关方面专家 和以市仲裁委、劳动保障部门、法律事务所等机构精英组成的顾问团 做保障。三、客户关系维护（一）为规范服务流程，改进服务质量，我们定期进行客户满意 度调查，针对有关问题进行了书面信息反馈，并积极采取有