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1、某某镇委书记在全镇2023年安全生产、应急管理、防灾减灾及森林防灭火工作会议上的讲话同志们:今年以来，在镇党委政府的坚强领导下，在各村（社区）、 办所的通力配合下，我们认真贯彻落实党的二十大精神和习 近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林防灭 火工作系列重要论述精神，未发生较大及以上生产安全事故, 防汛抗旱、地灾防治等自然灾害基本可控，全镇安全生产与 应急管理形势总体稳定。一是安全生产行动推进有力。安全生产专项整治三年行动圆满收官，全镇累计排查企业及个体户某某余次，发现安 全隐患某某某某余条，已全部完成整改，及时消除了安全风 险，工作成效显著。深入实施国务院安全生产十五条硬措施、 扎
2、实开展安全生产大检查及各类专项整治行动。聚焦危险化 学品、道路交通、建筑施工、消防、燃气等重点行业领域， 1-5月累计组织某某某个检查组，检查企事业单位某某某家, 通过摸底排查，共排查各类安全隐患某某某项，已全部整改, 打击非法违法行为某起，处罚款某某某某元，对相关企业起 到警示作用，安全生产责任不断压实，有力防范化解安全风 险。二是森林火情防范应对有效。落实指挥部办公室防火期实战化运行，完善制度机制，结合我镇实际及时制定某某 镇应急救援处置工作方案，有效衔接“防”“救”责任链条。 有效处置了 “317”“3. 27”两起森林火情,实现了人员“零” 伤亡，有人居住房屋“零”损失。全面开展林区输
3、配电设施 隐患排查整治，推进变压器台区可燃物清理、变压器台区硬 化、线路清障等工作。有效整合应急物资仓库，合理配备森 林防灭火装备物资，增配森林消防水泵某套、普通抽水泵某 某套、应急头灯某某某个、砍刀某某某把、铁耙耙某某某把、 喊话器某某某个等，实现装备配足升级，森林火情处置应对 能力不断增强。三是防灾减灾基础不断夯实。强化监测预警 信息发布和叫应机制，加强会商研判，建立健全和落实“十 户联保“包保体系，有序应对处置“4.27”洪涝灾害。救灾 和物资保障能力水平有效提升，确保救灾救助及时到位。5 月份以来，我镇出现连续高温伏旱，通过组织积极寻找水源, 紧急调水送水某某某余吨，有效缓解某某某某余
4、人极端高温 下生活用水需求，解决干旱救助某某某某户、某某某某人， 救助金额共某某某某某元。解决冬春救助某某某户、某某某 某人，救助金额共某某某某元，让受灾困难群众温暖过冬。扎实有序推进倒损民房恢复重建，今年解决恢复重建因灾受损农房某某户、某某人，救助金额共某某某某某元，有效防止受灾群众因灾致贫返贫。才是应急管理体系持续完善。扎实推进某某低碳生态康旅片区应急体系专项规划编制工作。合并整合1个镇级应急物资储备库，储备应急救援物资某某 某某余件，建立应急避难场所某个。建立某某支某某某某人 镇村两级应急救援队伍，开展各类镇级应急演练某次、村级 应急演练某某次，成功承办某某市2023年“5. 26”防汛
5、救灾 演练，应急救援能力不断提升。在肯定成绩的同时，我们绝不能盲目乐观、掉以轻心， 必须清醒看到，我镇安全形势依然严峻、任务十分艰巨。一是森林防火工作任重道远。某某镇是森林资源大镇， 做好森林防灭火工作意义重大。今年以来因特殊连续高温天 气，我镇发生两起森林火情，为我们敲响警钟。今年全镇森 林火险等级总体较常年偏高，森林防灭火形势依然严峻复杂, 防灭火工作不可有丝毫松劲懈怠和麻痹大意。全镇各村（社 区）、各办所要切实增强忧患意识、树牢底线意识，进一步绷 紧森林防灭火这根弦，未雨绸缪扎实做好打硬仗的思想准备 和行动准备，有序实施林下可燃物清除、变压器台区硬化和 线路清障工作，严格执行2023年森
6、林草原防火命令，分级落 实精准防控措施，坚决守住山、看住人、管住火，确保不发 生重大人为森林火情，确保不发生重大人员伤亡。二是安全 生产风险形势严峻。当前正处于企业生产的集中期、消费恢 复的高峰期，不稳定不确定因素较多，特别是一些企业安全 管理意识淡薄、生产目标任务重，赶工期、抢进度，甚至违 法违规超定员、超能力、超负荷组织生产，极易导致生产安全事故，安全生产形势依然严峻复杂，务必保持清醒认识, 全力抓好安全防范工作，进一步筑牢安全发展防线。三是自 然灾害风险居高不下。2022年，我镇发生了洪涝、干旱、风 雹等自然灾害，特别是出现了自1957年有完整气象记录以来 最为严重的一次高温伏旱，给群众
7、生产生活带来较大影响。 今年，自然灾害风险仍居高不下，我们务必增强责任意识、 忧患意识，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，坚持以防为 主、防灾救灾相结合，在尽早防范、尽力化解上下功夫，加 强常态化的气象、地质灾害等监测预警，强化应急物资体系 建设，有效筑牢防灾减灾的钢铁防线。各村（社区）、各办所要清晰认识当前安全生产形势的严 峻性复杂性，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、 失职追责”和“三管三必须”要求，抓好重点领域安全生产、 深化森林防灭火工作，保持如履薄冰、如临深渊的警醒状态, 绷紧思想之弦、强化防范之举、压实安全之责，盯紧看牢重 点领域和关键环节，牢牢守住不发生重特大事故和敏感事件
8、的底线。一、提高政治站位，紧绷思想之弦2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也 是放开手脚拼经济、搞建设的关键之年，更好统筹发展与安 全具有特殊重大意义。一是安全责任重于泰山，务必不折不扣抓落实。习近平总书记在党的二十大报告、中央经济工作会议等多个场合， 都对安全工作提出明确要求、作出重要指示，一再强调各级 党委政府要坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责 任。省委王晓晖书记也强调，保安全是底线要求，必须增强 “时时放心不下”的责任感。特别是近期，中央、省、市、 县密集召开了相关会议，对安全生产、应急管理、防灾减灾、 森林防灭火等工作进行新部署新安排。我们要切实提高思想 认识，
9、务必保持鞍不离马、甲不离身的高度警觉，坚决落实 中央、省、市、县部署要求，不折不扣抓好贯彻落实。二是安全是发展的基石，务必夯基固本促发展。筑牢安 全“底线”，发展才会有“底气当前，政策机遇密集叠加、 大势可借，特别是我们的全域旅游项目加快推进，旅游经济 发展迎来乘势而上、突破发展的黄金时期。在这样的关键时 刻，一旦发生了安全问题，我们的发展可能就会停滞，从而 就会错失良机。从今年以来的情况来看，大家就应该深有感 触，特别是山火、疫情等突发事件，耗费了我们很多人力、 物力、财力，各级领导干部可谓是“分身乏术”，在处理过程 中失去了一些集中精力抓发展的宝贵时间、重要机遇，对我 镇完成各项目标造成一
10、定影响。所以，大家必须强化“抓安 全就是抓发展，抓安全就是抓效益”的意识，严之又严、慎 之又慎、细之又细地做好各项工作，决不能让“底线失守” 成为经济发展的“绊脚石二三是形势依然严峻复杂，务必高度警觉防风险。当前， 我镇安全生产重点监管行业涉及点多、面广、战线长、难度 大，部分行业领域仍存在企业落实安全主体责任不到位等问 题；干旱缺水、极端气候等不利因素仍持续存在，森林防灭 火、防灾减灾等各项底线工作形势依然复杂严峻。全镇上下 务必时刻紧绷思想之弦，时刻保持如坐火山、如履薄冰、如 临大敌的高度警觉，深刻汲取近期省内外生产安全事故的惨 痛教训，坚持不懈、矢志不渝做好安全生产、应急管理、防 灾减灾
11、、森林防灭火等各项工作，为全镇经济社会发展营造 安全稳定的环境。二、突出工作重点，强化系统治理全镇上下要树牢底线思维、增强忧患意识、突出工作重 点，把防范化解重大风险各项工作抓实、抓细、抓到位。一是统筹谋划要“全科学统筹发展与安全，加强风险 综合研判和统筹应对，注重调动各方面力量，不断提高风险 防控的系统性整体性。加大道路安保设施、防汛减灾、抗旱 保水、森林防灭火技防设施等方面国省市县项目资金争取力 度，在项目规划、实施、推进中注重科学布局、有效衔接、 协同并进，切实提升安全工作综合水平。特别是，要全面总 结今年以来森林防灭火工作经验教训，重点结合林区防火通 道、消防水源及取水点、森林防火检查
12、站点等，统筹制定“近 期+远期”森林防灭火工作目标，不断加强“工程阻隔”“以水灭火”等设施建设。二是排查整治要“实”。牢固树立“隐患就是事故”的意 识，坚持安全关口前移、安全责任前置，真正做到隐患排查 横向到边、纵向到底，整改落实以点带线、以线带面，坚决 杜绝重特大事故、有效遏制较大事故、切实减少一般事故。 要大力巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，持续加强 安全隐患排查治理体系建设，常态化开展安全生产隐患大排 查，切实加强对重点行业、重点单位、重点部位、重点设备 的安全监管和动态监控。要在健全长效机制上出实招，全面 落实安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，以落 实“清单制+责任制+
13、销号制”管理为抓手，分门别类建立 安全隐患排查治理台账。对排查出的安全隐患，要提出具体 整改措施，落实整改责任人、限期整改到位。三是监管执法要“硬，坚决杜绝以“软环境要建设、营 商环境要打造”为借口，当“甩手掌柜”的现象。要全面贯 彻落实安全生产“十五条硬措施“，紧盯安全生产、道路交通、 危险化学品、建筑施工、自建房、燃气、有限空间、醇基燃 料等重点领域，加大突击检查和联合检查力度，对违法违规 的企业严格执法，坚决杜绝问题惩治“高举轻落”，真正做到 监管不留死角、处置不走过场，形成高压震慑态势。同时， 要进一步加强安全生产违法违规行为及监管执法人员不作 为、慢作为、乱作为的曝光力度，倒逼相关单
14、位和企业落实安全生产责任。四是应急管理要“强”。坚持“预防” “处置”两手抓两 手硬，加快建设高效协同的指挥体系，统筹协调灾害事故风 险研判、灾情会商、抢险救援、转移避险、灾害救助、损失 评估、恢复重建、信息发布等全过程管理。要进一步理清工 作职责，确保责任明晰、衔接有序、工作到位。要进一步加 强应急救援队伍训练，配齐必要的救援设备和物资，扎实开 展镇级综合实战演练，做好演练总结，及时完善工作预案， 切实提升综合应急救援能力。要严格落实24小时值班、领导 带班和信息报送制度，遇到紧急情况要第一时间闻灾害之令 而动，果断采取应急措施、形成有效的自转体系，确保事故 发生及时有效处置。三、坚持齐抓共
15、管，凝聚工作合力一要压紧压实四方责任。严格落实地方党政领导干部 安全生产责任制规定要求，强化“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”，始终做到亲自协调、靠前指挥，统筹 力量加强本辖区安全风险监管。各行业主管部门要严格落实 “三管三必须”要求，强化行业领域安全监管，抓实抓细风 险防范措施，督促隐患排查整治，确保风险防范无盲区、无 漏洞、无死角。各企业（单位）要严格落实主体责任、执行 安全生产规章制度，强化安全教育培训和安全生产能力建设, 将安全生产责任落实到最小单元。安办要切实发挥统筹协调作用，强化检查执法力度，充分运用督促提醒、约谈通报等 形式，督促各级各部门各单位认真履行安全监管职责。二要充分发动各方力量。安全从来不仅是安全管理部门 的事，而是全社会共同的责任，必须通过强大的宣传攻势引 导群众、村社干部和网格员，有效防灾、科学救灾，汇聚起 防范风险的强大合力。要深入开展安全宣传“五进”（进企业、 进农村、进社区、进学校、进家庭）、“安全生产月” “512 防灾减灾日”等活动，大力宣传普及安全生产、森林防灭火 和防灾减灾救灾知识，积极营造有法必依、违法必究的安全 生产监督管理执法环境，引导社会各界参与、支持、监督安 全生产工作，筑牢群防群控的思想根基，共同推进安全发展。我就讲这么多，谢谢大家。