XX县森林督查自查自纠工作方案.docx

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1、XX县森林督查自查自纠工作方案为深入贯彻落实习近平生态文明思想,践行绿水青山 就是金山银山”理念,切实提高森林资源管护水平,严厉打 击破坏森林资源违法犯罪行为,落实国家林业和草原局森 林资源管理司关于开展森林督查省级自查自纠的通知(资 综函2022109号)要求,做好我县森林督查自查自纠工 作,按时保质完成工作任务,特制定本方案。一、工作目的全面排查历年森林督查查处整改落实情况,提高森林督 查查处整改质量,严格按照“案件查处、整改落实、林地回 收”三个单位原则,全面排查国家森林督查暨林政执法综合 管理系统图斑录入不规范、佐证材料不完善等问题。结合林 长制考核,建立常态化监督和执法机制,及时查处

2、、及时整 改,严厉打击违法破坏森林资源行为,保障森林生态安全。二、工作内容利用“森林督查暨林政政法综合管理系统”,对 2018-2021年森林督查发现案件查处整改情况开展自查自纠。 具体包括以下内容:(一)检查填报数据资料的规范性。依据遥感影像判读 情况、各级检查情况、森林资源档案等有关资料,对查处整 改数据填报情况进行逻辑性检查。(二)检查佐证材料的真实性。检查系统上报的行政处 罚决定书、缴纳罚款票据、已送公安机关(立案、判决)文 件、补办使用林地审核(批)同意书、原地恢复生产条件和 植被照片、无需(法)查处案件材料、误判案件材料等各类 佐证材料的真实性。(三)开展现地核实验证。现地验证案件

3、查处是否与上 传佐证材料一致,是否按照要求进行林业生产条件和植被恢 复、林木补种等情况。重点关注查处整改阶段违法使用林地 和采伐林木与判读情况、自查情况以及掌握情况差异较大的 案件。(四)全面自纠整改。针对自查发现的问题,边查边改、 立行立改,总结问题规律,查补问题漏洞,简历案件管理长 效机制。三、工作组织XX县森林督查自查自纠工作由县林业局统一安排部署, 为加强组织领导,确保按时保质完成工作任务,县林业局成 立以XX局长为组长的工作领导小组,下设领导小组办公室, 明确各有关股室、单位的职责。(一)领导小组组长:XX副组长:XX成员:森林资源管理股、林长办、自然保护管理股、县 生态公益林事务中

4、心、县森林资源管护大队、县国有林场事 务中心等有关股室单位主要负责同志。(二)领导小组办公室领导小组下设办公室,办公地点设在森林资源管理股, 办公室主任由XX同志担任。具体负责森林督查日常工作, 协调解决有关问题,及时报告重大工作事项。(三)职责分工1 .森林资源管理股:组织协调全县森林督查工作,制定 工作方案,研究解决疑难或重大问题,组织技术培训,开展 违法案件查处、整改、督导、通报等工作,按时报送工作成 果。2 .林长办:利用林长制平台,建立森林资源保护管理长 效机制。协助森林资源管理股,加强对重大案件和工作进度 慢的乡镇进行督查督办。3 .生态公益林事务中心:强化国家级公益林监管,组织

5、开展国家级公益林监测,掌握国家级公益林范围变化及国家 级公益林范围内的森林资源动态变化情况,规范国家级公益 林调出补进审批管理。组织判读是否属于生态公益林图斑及 整改情况。4 .自然保护管理股:具体负责各类自然保护地、湿地等范围内的森林督查工作。5 .森林资源管护大队:具体负责森林督查发现问题查处 整改工作。6 .国有林场事务中心:具体负责县属国有林场范围内的 森林督查工作。7 .各乡镇:协助县林业局完成森林督查自查自纠任务。 收集森林督查图斑涉及用地、采伐和其他相关资料,对资料 真实性负责。配合省和市级审核及验收单位开展审核验收工 作,确保乡镇自查成果质量。8 .各保护区:具体负责本保护区内

6、森林督查工作,收集 森林督查图斑涉及用地、采伐和其他相关资料,积极配合开 展各项督查审核验收工作。四、工作步骤(一)自查自纠准备阶段10月底前,县林业局对2018-2021年森林森林督查违法 案件进行全面排查梳理、系统比对,通过森林督查暨林政政 法综合管理系统的图斑统计数据。对历年督查违法问题,同 步开展资料填报及佐证材料审核工作。全面掌握森林督查资 料录入情况,查找出资料不完善,填写不规范的案件图斑。(二)质量检查阶段11月15日前,县林业局针对梳理情况,重点检查填报 数据资料的规范性和佐证材料的真实性,对查处整改数据系 统填报情况进行逻辑性检查,要逐个图斑核实系统填报情况, 逐一梳理数据录

7、入问题。从2021开始,确保2021年森林督 查工作彻底完成,然后依次向前一年度。(三)立行立改阶段12月底前,县林业局根自查自纠情况,对自查发现的问 题,以问题清单为导向,逐一核实完善。对发现的问题,要 边查边改、立行立改。同时,自查自纠工作要与2022年森 林督查工作统筹推进。五、工作成果成果数据库提交至森林督查暨林政执法综合管理系统, 同时上传相关佐证资料和照片,要求填报数据规范,佐证材 料真实,查处整改到位。六、工作要求案件查处整改质量关系森林督查成效,各部门要高度重 视自查自纠工作,强化组织领导,落实各级责任,熟练运用 森林督查暨林政执法综合管理系统,严格审核把关,经得起 推敲和检验。同时,要与2022年森林督查工作协调部署、 按时推进,强化工作督导,确保案件“查的准、改到位”, 使森林督查案件查处整改质量得到根本性提升。

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