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1、近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研，深入提炼总结“千 村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验做法， 对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实具有 深刻意义。今年是“千万工程”实施20周年，广大党员干部应 把“千万工程”作为主题教育的生动教材，续写初心不改、实干 为要、担当在前的“时代篇章”。坚持“从群众中来，到群众中去”，惠及“千家万户”，续写 “一枝一叶总关情”的“初心篇章“千万工程”以解决群众最 关注的人居环境问题为起点，以“村里的事情大家商量着办”的 协商模式为路径，不仅改善生态“提颜值”，而且数字赋能“增 智慧”，更是拓新业态“涨价值”，最终实现从“脏乱穷散”
2、到“点 绿成金”的华丽蝶变，无数个“余村们”在绿水青山中端起了 “金 饭碗”，无数个“下姜村”走进了 “梦开始的地方“。党员干部当 读懂其中“强党性”的初心篇章，始终奉行人民至上的服务理念， 顺应居民和村民对美好生活的向往，既要能理顺城市的那一端, 又要能顾好乡村的这一头，既要扮靓城乡“颜值”，又要为美丽 “增值”，不光让村民“鼓起口袋”，还要让村民“富了脑袋”， 走出一条城乡深度融合发展、全体人民共同富裕的中国式现代化 新道路。坚持“从问题中来，回问题中去”，理清“千头万绪”，续写近日，中央有关部门赴浙江开展专题调研。通过实地走访、 面对面交谈切身感受等方式，与浙江的同志一起总结实施“千村
3、示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）的经验启示。“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、 亲自推动的一项重大决策，全面实施20年来深刻改变了浙江农 村的面貌。如今，全党上下正在大兴调查研究之风，广大党员干 部要从“千万工程”中深刻领悟“调查研究”之道，推动调查研 究工作走心走深走实。心中有方向，查之有据、有的放矢，调查研究要“带着问题 去”。识大势才能方向明，方向明才能步子实。21世纪初，浙江 经济社会虽然取得了长足发展，但农村建设和社会发展明显滞后, 经济与社会、城市与农村发展不平衡不协调问题突出。村庄布局 缺乏规划指导和约束，环境“脏乱差”现象普遍存在，乡村基础 设
4、施落后，公共服务缺失。面对这样的发展困境，时任浙江省委 书记的习近平同志在广泛听取干群意见、充分研判风险形势的基 础上，亲自部署、亲自推动，启动实施“千村示范、万村整治” 工程。实践证明，这是一次卓有成效的调查研究之作，对浙江省 加强乡村治理起到了极大的推动作用。全党大兴调查研究，要有 行动，更要见成效。如何才能取得成效？最重要一点就是坚持问 题导向，广大党员干部要切实做好调查研究之前的准备工作，对所调查的区域要有系统全面的认识和了解，提前梳理总结出要看 的重点、要问的情况、要听的汇报，带着问题去调研，有效避免 “东一榔头、西一棒槌”地做无用功，让调研更有目的性、更有 针对性，达到事半功倍的效
5、果。脚下有力量，明察秋毫、动真碰硬，调查研究要“紧盯问题 究”。天下大事必作于细，天下难事必作于易。“千万工程”是习 近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，一 个村一个村地仔细考察，充分掌握省情农情作出的重大决策。在 调查研究过程中，习近平同志紧盯农村环境“脏乱差”、农村经 济“来源少、基础弱、发展低迷”等突出问题，决定将村庄整治 与绿色生态家园建设紧密结合起来，同步推进环境整治和生态建 设，走生态立村、生态致富的路子，并明确提出“绿水青山就是 金山银山:坚持生态账与发展账一起算，整治重污染高耗能行 业，关停“小散乱”企业，大力创建生态品牌，积极培育“美丽 乡村+ ”新业态，
6、把“生态优势”变成“民生福利二习近平同 志“严谨踏实、明察秋毫”的调研态度在新时代的今天更值得广 大党员干部认真学习。在调查研究过程中，我们要强化问题导向， 以“问题导向”引领“调研方向”，实行问题大梳理、难题大排 查，紧盯突出问题不放手，深究细查、入木三分，敢于直面矛盾， 勇于动真碰硬，着力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。眼前有目标，对症下药、精准施策，调查研究要“拿着办法 走”。方向明则思路清，目标明则步履坚。在脱贫攻坚战推进过 程中，要求“把不清不楚变成一清二楚”“不搞大水漫灌，不搞 手榴弹炸跳蚤，因村因户因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向 治疗，扶贫扶到点上扶到根上”。这一系列重要指示为
7、我国推进 “精准扶贫”明确了目标、确定了方向。20年来，“千万工程” 的精准实施、有效落实、持续向纵深迈进，得益于在调查研究后 形成的一系列针对性强、适配度高、行之有效的举措做法。广大 党员干部在调查研究过程中，要扑下身子、投身基层，把“解决 问题”作为推进这项工作的根本目标和开展好这项工作的根本检 验标准，沉下心来、脚踏实地，解剖麻雀、体悟实情，在真听真 看真研究中找到我们工作中存在的短板弱项和死角盲区。要善于 拜人民为师，甘当“小学生”，向基层干部“取经”，向农民群众 “求学”，自觉问计于基层、问计于群众，从人民群众身上汲取 智慧和力量，形成切实可行的工作方案，为科学决策提供坚实依 据和有
8、力支撑，以调查研究实现“工作纠偏”，推动经济社会实 现高质量发展。“栉风沐雨奋劲蹄”的“实干篇章:“千万工程”是习近平同志 到浙江工作后不久，用H8天时间跑遍n个地市，一个村一个 村地深入考察，充分掌握省情农情民情后，作出的科学决策部署, 也是浙江一任又一任领导班子，基于广泛深度的调研工作，契合 时代发展和群众需求，接续奋斗深化推进的战略成果。党员干部 当读懂其中“重实践”的作为篇章，守好用活调查研究这个“传 家宝”，坚持从实际出发来发现、研究和解决问题，采取“四不 两直”的方式，到基层直奔着问题去、瞄着困难上，不被“虚情 假象”迷惑，不畏“浮云阴暗”遮蔽，真正摸清摸透一线情况, 找准“症结”
9、，精准“开方”，坚守“久久为功、善作善成”的匠 心精神，保持政策实施的连续性和系统性，确保“病除”。坚持“从发展中来，向发展中去”，踏破“千难万险”，续写 “弄潮儿向涛头立”的“担当篇章国家和城市发展是螺旋向 上、创造辉煌的过程，二十年来，浙江始终把“千万工程”作为 “一把手”工程，捍守“不畏艰险，永不停步”的战略定力，保 持“敢为人先，永不满足”的进取姿态，坚持“一根红线党建引 领、一张蓝图科学贯彻“，一件事情接着一件事情办成，一个阶 段接着一个阶段跨越，最终实现从“千村示范、万村整治”到“千 村精品、万村美丽”再到“千村未来、万村共富”迭代蝶变。党 员干部当读懂其中“建新功”的担当篇章，把
10、改革创新精神贯穿 发展的各个领域各个环节，勇于在思想观念上“破冰”，善于在 行动本领上“破局”，主动跳出“舒适区”，积极适应“新角色”， 既做“大管家”又做“店小二”，冲破能力瓶颈的“天花板”，始 终准确把握前进的方向，实现“从无到有、从有到优”的跃升。“千万工程”对中国农村发展有五重启示今年是浙江实施“千村示范、万村整治”工程（“千万工程”）20周年。20年来，以其为 总牵引，浙江造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，逐渐探索出一条加强农村人居环 境、全面推进乡村振兴的科学路径。“千万工程”给浙江带来巨大变化的深层次原因是什么？对中国农村发展又有何种启示？ 浙江大学中国农村发展研究院首席专
11、家黄祖辉6月1日接受中新网记者专访，围绕上述问题 作出解析。“改变的是人居环境，更是营商环境”2003年，为改变农村地区遇到的环境、发展问题，浙江启动“千万工程”一一从全省选 择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。 由此该省农村迎来一系列嬉变。谈及“千万工程”给浙江农村发展乃至省域发展带来的作用，黄祖辉表示，“千万工程 是不断迭代升级的，既经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级的过程，又经历了 从温饱型生存需求向小康型、共富型发展需求跃升的过程。同时它不仅是乡村人居环境改善 的建设工程，也是乡村的民心与民生工程、村庄的治理与发展工程、城乡协调与
12、融合的枢纽 工程，对促进浙江发展的作用是全方位的J在其看来，20年来，“千万工程”在浙江产生了多个联动与互动效应。“它首先改变的是 乡村人居环境，人居环境的改善与升级又带动了乡村教育、医疗、文化等公共事务的发展, 同时也调动了广大村民对乡村人居环境设施管护的积极性。其次，它改变的也是乡村的营商 环境，使村庄同时成为城市居民休闲生活所在地，让美丽乡村转化为美丽经济成为可能，促 成乡村一二三产的融合发展和城乡融合发展。这反过来又增加了农民的就业机会和收入，对 乡村共富发展产生了显著效应J坚持“农民需求” “实干精神”如今的浙江乡村，在诸多数据上让人眼前一亮。如浙江已建成特色精品村2170个、美丽
13、庭院300多万户，创成A级景区村11531个；实现5G网络、光纤资源实现重点行政村全覆 盖；累计建成20511家农村文化礼堂；农村居民人均可支配收入连续38年居全国省（区）第黄祖辉认为，“千万工程”能够为浙江农村带来巨大变化的深层次原因，在于其体现了多个 “坚持”。“首先，千万工程坚持了农民需求、人民至上和实践需求、创新发展，体现了真理力 量、实践伟力，具有历史性、开拓性和引领性。其次，千万工程坚持了党领导广大农民 以及社会多方力量参与建设的方针。第三，千万工程坚持了 一张蓝图绘到底、一任接 着一任干、久久为功的信念，和持之以恒的实干精神。”黄祖辉说。此外，在“方法论”上，黄祖辉表示，“千万工
14、程”在实践中还坚持了上下结合、长短结 合、软硬结合、里外结合、多方联动、城乡互动、统筹推进的方式方法，进而使浙江乡村环 境呈现了全域化、常态化、和美化的变化，整个浙江呈现城乡融合、各美其美的格局。五方面启示中国农业农村现代化全面推进乡村振兴是中国式现代化的题中之意。黄祖辉认为，“千万工程”对当下中国农 村发展，尤其是对乡村建设和环境治理方面有五点启示意义。一是既要坚持政府主导，又要重视引入市场机制和社会力量。市场机制和社会力量的介入 是乡村建设和环境治理有效性、持续性的重要因素。二是既要力求有效供给，又要重视高效管护。乡村建设需要增加投入，但同时对于具有公 共性的乡村设施，有效的营运管护尤为重
15、要，它是乡村公共设施可持续利用的重要保障。三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效配置。尤其要防止侵害农民权益、损害乡 村生态环境的大拆大建，同时也要避免走向另一个极端，即忽视乡村环境优化，尤其是忽视 公共服务设施空间优化的低效率乡村建设。四是乡村建设既要重视普惠性、基础性和兜底性，又要注重动态性、差异性和发展性。要 从乡村发展的阶段性和乡村区域的差异性出发，处理好乡村建设普惠性、基础性和兜底性与 乡村建设动态性、差异性和发展性的关系。五是乡村环境和公共设施的治理既要运用刚性制度，又要运用柔性制度。前者与法治有关, 后者与村民自治和德治有关，同时也可以引入市场制度，使公共品转化为市场品，进而
16、形成 多种治理机制融合的治理体系。“从发展路径选择方面看，千万工程的实践与不断深化，为我们提供了从乡村实际出 发的三农更快更好发展的路径选择和中国式农业农村现代化的路径借鉴黄祖辉说。学习浙江“千万工程”经验案例专题研讨心得“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习 近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项 重大决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一 条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的 科学路径。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民 群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地 农民群众誉为“继实行家庭联产承
17、包责任制后，党和政府为农民 办的最受欢迎、最为受益的一件实事”，被专家学者誉为“在浙 江经济变革、社会转型的关键时刻，让列车换道变轨的那个扳手, 转动了乡村振兴的车轮二要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻领会习 近平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示范、万村整治” 工程的好经验、好做法，贯彻落实党的二十大精神和党中央关于 乡村振兴战略的部署要求。深刻领悟“千万工程”经验所蕴含的 战略思维、系统观念、为民情怀、问题导向、务实作风，增强坚 持和深化新时代学习贯彻“千万工程”的政治自觉、思想自觉和 行动自觉，在学思践悟中彰显担当，奋斗进取、实干争先，在乡 村振兴新征程上展现新作为
18、。要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学透、用 好用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是金山银山” 的理念，坚持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制，扎 实推进农村人居环境整治工作，全面走绿色发展之路。以人民为 中心提升基层治理成效，在推进乡村发展、乡村建设、乡村治理 工作中，采取更多惠民生、暖民心措施，将为群众办实事与重点 工作有机融合。充分尊重农民的意愿和主导地位，充分调动并发 挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性，动员他们积极参与 到农村人居环境整治中，以主人翁的姿态投身到共建美丽家园中 来。要立足XX特色，完整、全面、准确贯彻新发展理念，大兴调 查研究之风，以党建
19、引领打造坚强战斗堡垒，夯实基层党建工作 基础，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。 坚持走一村一策科学发展之路，强化系统观念促安全健康发展。 大力实施“一村一品，品牌强农”，以结合特色农业促农文旅融 合，加快引进农业配套项目落地，逐步打造“农、教、文、旅” 综合产业集群，推动“接二连三”强化发展支撑，让广大人民群 众有更多获得感、幸福感。凝聚起建设乡村振兴、宜居宜业和美 乡村的磅礴伟力，切实把“千万工程”蕴含的理念方法转化为建 设“都市农业特色乡、产城融合示范乡、生态宜居幸福乡”的生 动实践。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决 策，也
20、是习近平新时代中国特色社会主义思想在之江大地的生动实践。20年来千万工程” 先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需 求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、 万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。“千万工程”贡献巨大，意义深远, 不仅造就了浙江万千美丽乡村，造福了万千农民群众，也充分彰显了习近平新时代中国特色 社会主义思想的真理力量和实践伟力。通过学习“千万工程”经验案例，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加深刻感 悟“千万工程”的重大政治意义、理论意义和实践意义，更加深刻感受到习近平总书记关
21、于 “三农”工作的重要论述的生动体现，背后蕴含着习近平新时代中国特色社会主义思想的世 界观、方法论和贯穿其中的立场、观点、方法。结合农业农村统计工作实际，谈三点体会:体会一：感悟“千万工程”中的为民情怀，坚持人民至上，把为民统计作为统计工作的最 大政绩。“千万工程”的核心是树立“以人民为中心”的发展理念。在建设过程中，注重征询群众意 见，激发群众主人翁意识，引领人人参与美丽乡村建设，让广大农民在乡村振兴中有更多获 得感、幸福感。“千万工程”不是用石专瓦建设出来的，他是党心和民心的铸就，是历史的选 择。“千万工程”从人居环境整治入手，由环境变革触发生态变革，激发文化、社会变革， 从而形成一场乡土
22、重整、乡村重塑、城乡重构的社会变革，堪称中国式现代化的“三农”先 声，其蕴含的人民立场，既是做好乡村振兴工作的落脚点，更是正确政绩观的出发点。总书记指出，“到2035年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国”；总书记还 强调，“我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同 特征，更有基于自己国情的中国特色:农业是国之大者，对标对表党中央的部署和要求， 我们要时刻坚守人民立场，强化统计为民意识。要围绕国家农业农村战略部署，提升统计监测能力；要科学设置指标，深入推进乡村振兴 统计监测指标体系建设；要加强对农业农村高质量发展的监测研究，特别是要加强城乡融合 发展、产
23、业融合发展、宜居宜业和美乡村建设等重点领域监测分析；要探索新型农业经营主 体调查方法，完善设施农业调查制度，不断拓展农业农村统计调查领域；要全面反映农业农 村新发展新进程，全面推动农村统计现代化改革，用实实在在的统计数据赋能助力乡村振兴。体会二：感悟“千万工程”中的求实作风，坚持实事求是，把调查研究作为统计工作的根 本方法。2002年底，履新浙江、时任浙江省委书记的习近平同志深入展开调查研究，寻求破解统 筹城乡发展的路径。2003年6月，习近平总书记审时度势，因地制宜，针对浙江省城乡发 展实际，做出了实施“千万工程”的重大决策，从全省选择1万个左右的行政村进行全面整 治，把其中1000个左右的
24、中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生, 走出了一条建设美丽乡村的特色之路。“千万工程”是一揽子解决问题的典范，不仅为农村 带来生态革命，更带来发展方式与生活方式的革命。当下，我们树立正确政绩观，就是要学习“千万工程”的求实作风，坚持实事求是，办实事、做实功、出实招、求实效。一方面，要带着问题找答案，另一方面，要扑下身子解难题。 就是要用好调查研究这一 “传家宝”，突出“深、实、细、准、效”，要“钻进去”调查研究、 总结规律，“走出去”沟通交流、学习经验，“贴上去”剖析问题、破解困难，把调查与研究 紧密结合起来，推动调研成果加速转化应用。对统计部门来说，实事求是是立身之本，是
25、工作的生命线，也是贯彻落实习近平新时代中 国特色社会主义思想的根本要求。当前，就是要坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作的 重要讲话指示批示精神，千方百计防范统计数据造假，不断提高农业农村统计数据质量，为 加快推动江西从农业大省向农业强省迈进提供坚强统计保障。就是要涵养优良作风，更多地 走进田间地头，裤腿沾着泥土，真正把工作做到实处。就是要紧紧围绕党的路线方针政策和 中央、省委关于三农工作的重大决策部署，围绕国家统计局有关农业统计工作的重要工作部 署和我省统计改革发展大局，深入基层，加强调查研究。就是要紧紧围绕党的二十大关于全 面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略目标，深入开展粮油安全、乡村振
26、兴、农业高质量 发展、宜居宜业和美乡村建设等重点选题调研，加强对农业农村发展中重大问题的研究，客 观反映“三农”总体形势和最新情况，为“三农”发展添活力、强动力、增后劲奉献统计之 力。体会三：感悟“千万工程”中的方法论，坚持“功成不必在我”的政绩观，把服务高质量 发展作为统计工作的责任担当。“千万工程” 20年的实践发展，每一个阶段都随着群众需求升级而发展。“千万工程”是 基础工程、龙头工程、生态工程、民心工程，更是伟大的乡村“探月”工程、民族筑梦工程、 时代共富工程，为我们提供了很好的系统理论和方法，那就是坚持从实际出发想问题、做决 策、办事情。认准目标，一任接着一任干、一锤接着一锤敲，久久
27、为功，看得见、摸得着的 幸福感一点点累积起来，充分体现了 “功成不必在我”的政绩观和“功成必定有我”的责任 担当。党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 农业农村统计工作者距离“三农”最近，对农村经济社会发展过程中出现的细微变化要先知 先觉，要有“一叶落知天下秋”的敏感性。要紧紧围绕中央农村工作会议、中央一号文件精神和省委省政府对“三农”工作的要求, 积极适应新发展理念和高质量发展要求，加强对“三农”发展形势和重大问题的分析研判, 把问题找准、把情况说透。要着力夯实统计基层基础这个“根本”，进一步完善农村基层统计台账建设，健全村、乡 镇基础统计台账，规范村、乡镇统计台账信息采集记录，做到农村统计数据数出有源，有据 可查，从源头上管控好农村基础统计数据。要把抓基层打基础作为长远之计、固本之举，建 规范、强管理、稳队伍、提能力，让统计之基“坚如磐石”，真正出统计“功成”之力，而 不求统计“功成”之誉，切实为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供坚强统计保障。