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1、铁路营业线施工安全管理制度第一条总则一、根据铁道部铁路技术管理规程、铁路工务安全规则、 铁路线路维修规则、铁路营业线施工及安全管理办法（铁办 2008190号）等文件有关营业线上施工安全的规定，特制订本制度。二、施工前，应与铁路设备管理部门共同对地下的管、线、电缆 设施的位置进行确认，划定防护范围，经设备管理单位或有关部门同 意后方可施工。施工中，应和设备管理单位一同经常监视与保持线路、 桥涵、通信、信号等建筑物及设备处于完好状态，发现异常立即停工 处理。三、规范标准化工地建设，在营业线施工地段必须设置安全警示 标牌、安全宣传标语，营造安全氛围，杜绝野蛮施工。四、营业线施工必须按技规、工规设置
2、安全防护，按规定 设置防护人员，严格执行自动闭塞和有轨道电路区段的“一固定”、 “三必须”、“五禁止”、“六注意”及营业线施工的“八防”、“九不准”、 “三坚持”、“两务必”，杜绝一切事故苗头。第二条施工安全防护一、防护人员应由指定的、经过培训考试合格的员工担任。不得 安排防护人员作业时兼做其它工作。防护人员视觉、听觉有缺陷、语 言表达不清楚或无法作正常记录者，均不得担任防护工作。防护人员 执行防护工作时，不得离开工作岗位。施工中必须保证道口设备符合标准，并按铁路道口管理有关规定进行 管理，防止道口事故。二、道口安全管理制度：1、道口值班人员必须是经过专门培训考核合格的本单位员工担 任，道口工
3、值班时着装统一，作业符合：持证上岗；坚持瞭望; 疏通道口 ；适时落杆；检查设备；迎送接列车；确认抬杆； 疏通车辆等程序。2、道口值班必须分工明确，岗位职责清楚。3、道口铺面平稳牢固，无破损、无松动，轮缘槽符合规定。4、道口限界桩、护桩、停车牌、响墩设置位置符合要求。5、道口防护栏杆，定位尺寸符合要求。6、道口值班室应健全管理制度：道口工岗位职责制、安全措施、 作业程序，道口信号民具备品数量完备，列车通过时刻表挂在易看处, 建立五本台帐（交接班及行车记录、各级领导检查记录、通话记录、 道口安全装置使用记录等）。二、必须派遣驻站联络员与车站进行联系，驻站联络员应加强与 车站值班员的联系，及时准确地
4、将施工命令及列车运行情况通知工地 防护员及施工负责人。三、施工现场必须派设专职工地防护员。封锁和慢行施工时必须 派设两端防护员，视线不良或联络不畅通地段施工时还应增设中间联 络员。四、驻站联络员向工地防护员发出预报、确报或变更通知时，工 地防护员必须进行复诵，并在各自的记录本内记载时间、车次、姓名 和联系事项备查。五、驻站联络员向工地防护员发出预报、确报时，应加强警戒, 注意瞭望，监视来车。在任何情况下，如施工地点的停车防护信号尚 未撤除或待避工作尚未做好而列车临近时，防护员应立即向列车显示 停车手信号，使列车停车。六、在区间线路上设置或撤除停车防护信号，防护的程序规定如 下：1、设置停车防护
5、信号时：(1)抄录并确认施工封锁命令；(2)施工领导人通知两端防护员设置响墩，并展开停车手信号 进行防护；(3)设置施工地段两端的移动停车信号；(4)发车施工命令。2、撤除移动停车防护信号时：(1)工点负责人检查确认线路已达到放行列车条件；(2)撤除施工地段两端的移动停车信号；(3)通知两端防护员撤掉响墩，收起手信号，确认线路处于开 通状态；(4)通知车站开通线路。七、预报：车站向区间办理闭塞时，驻站联络员应立即向工地防 护员发出预报；如果通过列车，则应提前一个车站(即临站向本站发 车时)发出预报，使施工现场负责人及时将一切机具撤出限界以外。确报：车站向区间发车时，驻站联络员应立即向工地防护员
6、发出 确报。如施工地点距车站较近或施工条件较复杂而需提前预报时，施 工现场负责人应事先与驻站联络员商定明确，并通知全体防护员及施 工员。变更通知：预报、确报有变化时，驻站联络员应向工地防护员发 出变更通知。八、工地防护员接到驻站联络员发出的预报、确报变更通知后, 均应立即按规定信号(喇叭、信号旗)向施工现场负责人重复鸣示, 直至对方相同信号回答为止，同时应加强警示注意瞭望，监视来车与 工地情况，如设有中间联络员时，应以上述相同方式准确及时地将信 息传达给对方。九、驻站联络员与工地防护员应至少每35分钟联系一次，如 通信联系中断，工地联络员应立即以停车信号防护，并通知施工现场 负责人停止作业，机
7、具下道尽快将线路恢复到允许放行列车条件。恢 复工作未完成不得撤出防护人员。无论是开工、收工或转移作业点均 应立即告知驻站联络员。十、铁路防护信号分为视觉信号和听觉信号。1、视觉信号：红色一停车；黄色一注意或减速慢行；绿色一按 规定速度运行。视觉信号分为昼间、夜间和昼夜通用信号。在昼间遇 大雾等情况，使得停车信号显示距离不足1000米、注意或减速信号 显示距离不足400米时，应使用夜间信号。2、听觉信号：号角、口笛、响墩发出的声响和机车、轨道车的鸣 笛声。十一、手信号：1、停车信号：昼间一展开的红色信号旗；夜间一红色灯光。在 昼间无红色信号旗时，两臂高举头上向两侧急剧摇动；夜间无红色灯 光时，用
8、白色灯光上下急剧摇动。2、减速信号：昼间一展开的黄色信号旗；夜间一黄色灯光。昼 间无黄色信号旗时，用绿色信号旗下压数次；夜间无黄色灯光时，用 白色或绿色灯光下压数次。十二、防护信号标志及使用：1、作业标：设在施工线路及临近线距离施工地点5001000米 处，司机见此标志要警惕并长声鸣笛。2、减速信号：昼间一黄色圆牌，夜间一柱上黄色灯光。减速信 号牌应标明每小时限速的千米数。施工及其限速区段要在减速信号牌 前方按不同等级的制动距离增设特快旅客列车减速信号牌，昼间和夜 间都为反光膜黄底黑字圆牌。3、减速地点标：设在需要减速的地点的两端各20米的地方。4、停车信号牌：设在施工地点两端各20米处的线路
9、中心，夜间 为柱上红色灯光。十三、防护员必须携带的防护信号备品按照铁路公务安全规则 的规定办理。十四、防护距离：特快旅客列车最高运行速度120km/h以上至 200km/h；快速旅客列车最高运行速度不超过120km/ho各种列车运 行速度下防护（制动）距离为：运行速度不超过90km/h的货物列车为800m；运行速度90km/h以上至120km/h的快运货物列车为1000m；运行速度不超过120km/h的旅客列车为800m；运行速度120km/h以上至140km/h的旅客列车为1100m；运行速度140km/h以上至160km/h的旅客列车为1400m；运行速度160km/h以上至200km/h
10、的旅客列车为2000m。第三条施工负责人注意事项一、施工前，应按审定的施工方案和批准的施工计划做好各项准 备工作，除对施工人员进行安全教育外，并要确认信号设备、机具、 材料齐全完好，各项安全措施已落实，方可开始施工。二、运行情况；有效利用列车间隔时间，计划好施工作业的数量 和进度，安排好劳力、工具和材料，设好防护后方可发布施工命令。三、接到调度命令后，必须确认施工起止时刻，并按批准的方案 设好停车防护方可开工，并保证在批准规定的时间内完成。经双方检 查符合列车放行条件后，通过车站值班员通知列车调度员开通区间。 如因特殊情况不能按时开通区间或不能按正常速度运行时，应提前通 知车站驻站联络员及车站
11、值班员。四、当施工负责人发出停工命令时，施工人员应立即撤除妨碍行 车的一切障碍，按规定整修好线路，迅速下道避让。开通线路前，要 认真进行质量检查，确认线路设备状态达到放行列车条件，材料机具 不侵入限界，做好记录。五、各项施工应在规定时间内完成。如因特殊情况不能按时开通 区间或不能按正常速度放行列车时，应提前通知车站值班员，要求列 车调度员延长封锁时间或者安排列车限速运行。第四条料具（含使用、装卸、堆码）侵限控制一、限界是铁路建筑物、设备及行车、车辆的轮廓尺寸线。既有 线上施工必须根据铁路机车车辆限界和建筑接近限界，制定施工临时 行车限界。施工临时行车限界不得小于机车车辆限界每边各加150毫 米
12、（曲线上按规定加宽）。施工中搭设脚手架、堆放工程材料或机具 设备等，严禁侵入临时行车限界。二、临近既有线施工，应用白灰线和警戒标志杆显示出安全警戒 线，严禁施工机具、材料侵入安全警戒线。工中和工间休息时，应将 料具妥善放置在行车线（包括新建、增建线的临时行车地段）限界以 外。施工人员在既有线路上肩上所持料具应顺铁路方向，不得横向携 带侵限。在靠近线路施工时，严禁将导电物体（钢尺、钢筋、钢管等） 连接两根钢轨。三、既有线区间卸车时，严禁机车与车辆摘钩。道渣、炉渣、河 砂应以12km/h以下速度边走边卸；装运其它材料不得边走边卸。双 线区间卸车不得侵入邻线限界。邻线来车时，应停止向邻线一侧卸车。
13、严禁打开两线间的车门。当卸车线高于邻线时，严禁向两线间卸片石、 轨枕等滚动重材。四、工程线与既有线并行地段卸料时，必须指派有经验的卸车负 责人，并设置防护。工程线靠既有线一侧禁止卸轨枕和钢轨等长大路 料、机具，并不得使用蒸汽吊作业。列车通过时，不得在靠既有线一 侧开关车门，靠既有线一侧的车门无论在打开或关闭状态，均须牢靠 固定，不得侵限影响既有线行车安全。五、线路两旁堆放货物，距钢轨头部外侧不得少于1、5米，站 台上堆放货物，距站台边缘不得少于1米，货物应堆放稳固，防止倒 塌。第五条机具、设备防护措施一、营业线施工所用各种机具设备应定期进行安全检查，不合格 者严禁使用。二、施工前应按审定的方案
14、做好各项准备工作。除对施工人员进 行安全教育和培训取证外，并要确认各种机械、机具、设备齐全完好， 各种规定的手续完备齐全，防护设置无漏洞，各项安全措施已落实, 方可进行施工作业。三、临近施工前要作好施工设备及机具的防护工作。防止各种机械、车辆、机具、设备撞坏和砸坏既有设备（接触网杆、信号机、线 路钢轨、枕木及各种线路标志牌等）四、使用单轨车、小平车必须在封闭点内进行，并设专人防护。五、在营业线10米以内施工作业，必须在既有线限界之外按要 求设置明显的隔离带、警示标志。营业线下线侧有大型机械施工，必 须派专人防护，列车闭塞后严禁大型施工机械移动，防止碰撞事故发 生。六、设专人对施工机械设备实行集
15、中管理，按规定堆放施工器材, 严禁侵入限界。七、大型集密打桩机，每天应有专人对设备进行检查，有记录, 操作中保持机械稳定。第六条人身安全卡控一、参加施工的人员必须身体健康，无精神病、高血压、心脏病、 视力、听力不正常等疾病，并定期进行身体检查。凡患有不宜从事某 项施工作业疾病的人员，不得从事该项工作。二、新上岗、转岗、提职人员必须进行项目、施工队、班组三级 安全教育及其它规定的安全教程，经培训考试合格后，方准单独作业。 学徒工、实习人员在参加劳动、学习期间，不准单独顶岗。三、施工人员必须严格遵守劳动纪律，认真执行保休制度，班前 充分休息，严禁班前、班中饮酒，严禁脱岗、串岗、私自替班或换班， 班
16、中不得做与工作无关的事情。四、施工人员作业时必须按规定着装、佩戴防护用品并正确使用防护用具、严格执行安全技术操作规程。五、国家规定的特种作业人员，必须经专业培训和考核合格取得 特种作业操作证后，方准上岗。行车岗位和机械设备的操作人员，应 经专业安全技术培训合格后上岗。六、区间（包括站内正线）内一般在距离列车800米以外下道。 邻线不少于500米下道避车；在慢性条件下可距本线500米下道避车, 邻线可不下道，但必须停止作业注意本线来车。七、铁路行车线上施工人员应执行下列有关人身安全的规定：1、不得在铁路道心、轨枕头和线间距小于5米的两线间行走； 在两旁路肩行走时，携带的料具不得侵入限界。2、横过股道或通过道口时，必须做到“一站、二看、三通过”, 不得盲目跨越，严禁抢越线路。3、不得钻车、扒车、跳车、从车底下与车钩上传递料具，以及 在车辆两侧线路股道上或有塌方落石危险处坐卧。4、列车开动时，严禁抓车、扒车。严禁以车代步、飞乘飞降， 不得击打列车。5、进入工地严禁使用耳机听广播、音乐，使用手机时必须确定 自身所处位置是否安全，严禁在线路上接听电话或者收发短信。第七条临时道口安全管理一、施工期间需设置临时道口时，要依照铁道部设置或拓宽铁 路道口人行过道审批办法（铁道部令第20号）办理相关的行政审批 手续。项目在临时道口设置期间要设人看守，并按规定日期拆除。在