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1、曲靖市煤矿“打非治违”专项行动实施方案为全面贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议精 神及云南省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产 工作的通知（云府办明电20227号）要求，严厉打击整 治煤矿违法违规生产建设行为，扎实组织开展煤矿“打非治违” 专项行动，制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实省人民政府统一部署按照“集中打击整治 一批、通报警示一批”的要求，严厉打击整治煤矿严重违法违 规生产建设行为，坚决防范遏制煤矿生产安全事故。二、重点整治内容认真贯彻落实国务院安委会办公室关于严厉打击盗采 矿产资源违法活动和矿山严重违法违规生产建设行为的通 知（安委办20221号X国家矿山安全监察局关于
2、进一 步严厉打击煤矿严重违法违规生产建设行为的通知（矿安 2021124号）和云南省人民政府办公厅关于进一步加 强煤矿安全生产工作的紧急通知X云府办明电20227号） 部署，紧盯明确的重点打击整治内容，聚焦技改建设项目、 整合重组煤矿、待关闭退出煤矿，严厉打击整治拒不执行监 管监察指令、蓄意逃避安全监管监察、偷采盗采煤炭资源、 擅自连通或启用被整合煤矿井巷等违法违规行为。三、方法步骤（-）动员部署阶段（2022年4月卜各产煤县（市、 区）人民政府结合区域实际，认真制定详细工作计划，明确 重点工作任务，细化工作措施，对“打非治违”专项行动进行 全面动员部署O（二）集中整治阶段（2022年58月卜
3、严格对照工作 计划，集中开展专项行动，至少组织一轮双随机抽查、一轮 突击夜查，坚持零容忍打击、全行业通报，切实打击整治一 批典型违法违规行为。（三）巩固提升阶段（2022年912月,全面梳理总 结工作经验和存在问题，固化有效措施，补齐工作短板，健 全完善“打非治违”长效机制。四、工作要求（-）全面自查自纠。各煤矿要对本矿从业人员的不安 全行为、作业环境的不安全因素、物的不安全状态进行全面 自检自查，切实查清煤矿在日常安全管理过程中存在的薄弱 环节和突出问题，有效整改解决一批煤矿安全管理机构不健 全、通风系统不可靠、采掘接续紧张、重大灾害治理不到位、 从业人员素质不达标、“五假五超、三瞒三不”等
4、突出问题， 进一步夯实煤矿安全生产基础，严防煤矿安全生产事故发生。（二）严格监管执法。各级煤矿安全监管部门要切实转 变工作作风，勇于动真碰硬，紧盯国家矿山安全监察局明确 的19种严重违法违规行为，发现一起坚决打击整治一起， 严格按照“四个一律”要求查处到位，提高安全监管执法的针 对性和权威性，在全行业内形成强大的震慑作用。深入分析 违法违规行为产生原因，采取有力有效措施加以管控，促使 煤矿依法依规办矿管矿，全面履行企业主体责任。（三）强化信息报送。县级煤矿安全监管部门要安排专 人对“打非治违”专项行动进展情况进行跟踪，于每月5日前 按照曲靖市能源局关于深入开展打非治违专项行动的通知 （曲能源安全20225号）附表统计工作进展情况，与专 项行动中发现的典型案例一并报市能源局（联系人：严浩； 电话：0874；邮箱：），市能源局将汇总后在全市范围内进 行通报。