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1、2023年最新防冰雪灾害应急预案防雨雪冰冻应急演练方案(精选六篇) 为了保障事情或工作顺当、圆满进行，就不得不须要事先制定方案，方案是在案前得出的方法安排。方案能够帮助到我们许多，所以方案究竟该怎么写才好呢？以下是我为大家收集的方案范文，欢迎大家共享阅读。 防冰雪灾难应急预案 防雨雪冰冻应急演练方案篇一 1.1编制目的 建立健全统一、高效、科学、规范的防冰冻雪灾应急指挥、保障和防控体系，提高全乡应对各类冰冻雪灾的实力，最大程度地预防和削减冰冻雪灾及其造成的损害，保障群众的生命财产平安，维护社会和谐稳定。 1.2工作原则 （1）坚持以人为本的原则。切实履行乡党委、政府社会管理和公共服务职能，把保
2、障公众健康和生命财产平安作为首要任务，最大程度地削减冰冻雪灾造成的财产损失及其引发的次生灾难。 （2）坚持统一领导的原则。在乡党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、乡村联动、专业处置为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。 （3）坚持协同处置的原则。加强应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡机关、企事业单位、行政村、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力气，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。 （4）坚持资源整合的原则。根据整合资源、降低成本、提高效率的要求，实现人力、物资、设备、技术和信息的有机配置，形成全方位
3、的协调联动机制，做到统一调度和资源共享。 （5）坚持科学应对的原则。采纳预料、预警、预防等措施，提高应对冰冻雪灾的指挥实力，避开发生次生、衍生事务；加强宣扬和培训教化工作，提高公众自救、互救和应对各类冰冻雪灾的综合素养。 1.3编制依据 本预案以有关法律、行政法规为依据，并与湫山乡人民政府突发公共事务总体应急预案相连接。 1.4适用的范围 本预案是湫山乡突发公共事务总体应急预案框架下的专项预案，是我乡应对冰冻雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预料将要发生冰冻雪灾及雪灾发生后的应急反应。 2.1组织指挥机构 乡政府成立以乡党委书记为总指挥，乡长为副总指挥，乡领导班子成员及乡属各单位负
4、责人为成员的湫山乡防冰冻雪灾应急指挥部，作为特别设领导机构，统一领导全乡防冰冻雪灾的应急救援工作。下设办公室，为其日常办事机构，办公室设在党政办。 2.2指挥机构职责 乡防冰冻雪灾应急指挥部职责：探讨确定应对冰冻雪灾重大决策和指导看法；负责抗击重大冰冻雪灾的组织和指挥；负责审定全乡冰冻雪灾总体应急预案；负责抓好全乡应急重大项目建设，并检查落实状况；当冰冻雪灾超出本乡处置实力时，依据程序刚好上报并恳求上级支援；应对冰冻雪灾工作中协调与上级政府及各有关部门的关系。 乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责：贯彻执行乡防冰冻雪灾应急指挥部的确定，负责全乡冰冻雪灾应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；
5、依据办事处突发雪灾总体应急预案制定全办事处应急救援系统建设的措施和规划；组织、指导和检查各有关部门做好各类专项应急预案的修订和评估工作；负责接收和办理上级领导对特殊重大、重大冰冻雪灾的重要批示、指示精神或需向上级政府应急管理办公室报送的紧急重要事项；督促落实乡领导和乡防冰冻雪灾应急指挥部领导有关确定事项和指示、批示精神，适时做好与冰冻雪灾事发地的信息沟通工作；负责与县政府应急指挥部的联络；负责与县有关部门的业务联系；负责与毗邻乡镇信息沟通、应急支援等方面的联系和协调工作；承办乡防冰冻雪灾应急指挥部交办的其他工作。 2.3成员单位及其职责： 乡武装部：依据冰冻雪灾处置救助须要，协调各行政村民兵及
6、预备役人员投入救灾工作。 乡防指办公室：负责组织召开冰冻雪灾处置救助中的紧急会议，向县政府报送有关文件和材料，并履行乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室职责。同时负责组织冰冻雪灾处置救助生活必需品的应急供应等后勤工作。 乡农（林）业服务中心：检查、指导各行政村冰冻雪灾处置救助工作及农林业受灾状况统计上报及相关事务的处置。 乡城建、土管办公室：负责道路交通平安、危房人员的转移安置，加强地质灾难点的平安监测和人员转移安置。 乡纪委：负责督促、检查、落实冰冻雪灾应急指挥部成员单位责任，查处冰冻雪灾工作中存在失职、渎职行为的单位和个人，实施责任追究。 乡民政办：负责灾民安置与社会救济工作，按规定做好伤亡人员的
7、抚恤事宜。 乡财办：负责筹措解决冻雪灾处置救助工作经费，将救灾队伍装备、救灾物资储备（供应）以及灾后重建等所需资金列入财政预算。 乡中心校：负责做好学校师生预防、处置冰冻雪灾的平安教化和管理。 乡卫生院：负责组织医务人员赶赴灾区实施现场医疗救援，做好灾区卫生防疫。遇有大批重危伤员时，组织、协调现场急救和转诊救治工作。 3.1要建立应对冰冻雪灾的预料预警、应急处置、复原重建及调查评估等机制，提高应急处置实力和指挥水平。要整合各有关方面资源，建立健全快速反应系统；加强全乡应急中心建设，建立统一接报、分级分类处置的应急平台；加强农村、林区应对冰冻雪灾实力建设。 3.2本预案的启动条件和程序：乡防冰冻
8、雪灾应急管理办公室依据上一级政府的吩咐发布或信息监测部门预警或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特殊重大、重大的冰冻突发雪灾时，报请乡防冰冻雪灾应急指挥部组织召开会议，制定应急措施，明确任务分工，发布启动吩咐，开展应急救援工作。 预料与预警方面 乡防冰冻雪灾应急指挥部针对各种可能发生的突发雪灾，不断完善预料预警机制，科学开展风险分析，做到早发觉、早报告、早处置。 应急处置 （一）信息报告 （1）突发雪灾发生后，事发地村委会、村小组要马上照实向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事务性质、影响范围、事务发展趋势和已经
9、实行的措施等。应急处置过程中，要刚好续报有关状况。冰冻雪灾相关状况，由乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室刚好上报县政府及相关部门。 （2）乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室和各相关部门接到突发雪灾重要信息报告后，探讨推断各类基础信息和动态信息，刚好提出紧急处置建议，向乡防冰冻雪灾应急指挥部报告，并将乡防冰冻雪灾应急指挥部领导同志批示或指示传达给各成员单位和各行政村，并跟踪反馈落实状况。 （3）各村及村民小组和相关部门要刚好驾驭冰冻雪灾信息，对于一些事务本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特殊重大、重大冰冻雪灾信息的报送，要高度重视，严密监视事态发展，刚好上报乡冰冻雪灾应急指挥部办公室。同时
10、，乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室刚好汇总有关状况，向上级汇报。 （4）突发雪灾中出现重大状况时，由乡政府或责成有关科室刚好将有关状况上报县政府及相关部门，并按规定通报、沟通和协商。 （二）先期处置 （1）冰冻雪灾发生后，相关科室要马上做出响应，依据职责和规定的权限启动相关应急预案，实行措施限制事态发展，组织开展应急救援工作，并刚好向乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室报告。 （2）乡防冰冻雪灾应急指挥部在向县政府报告突发雪灾信息的同时，启动相关应急预案，刚好、有效地进行处置，限制事态。 （三）应急响应 一旦发觉事态危害超出自身限制实力时，应马上向上级政府发出恳求，由上级政府协调其他应急力气予以增援。 （
11、四）指挥与协调 依据冰冻雪灾处置救助须要，乡防冰冻雪灾应急指挥部职责是快速落实上级关于冰冻雪灾处置救助的各项指示，现场统一组织指挥冰冻雪灾的处置和救助。各工作组组成和主要职责： 综合调度组：全面驾驭并刚好报告灾情信息、灾区天气状况和救助状况；协调组织各科室落实救灾力气调动、物资调配、通信联络等详细处置措施。 后勤保障组：做好冰冻雪灾处置救助中食品、饮水、燃油、电力、被褥等物资供应工作，协调交通、运输部门快速运输救灾人员、救灾设备及救援物资、药品等。 医疗救援组：协调有关部门和单位做好冰冻雪灾的处置中的医疗救援以及灾后卫生防疫等工作。 宣扬报道组：根据国家对冰冻雪灾处置的有关规定，依据冰冻雪灾处
12、置和救助工作须要，适时发布灾情信息，组织宣扬报道工作。 专家询问组：对冰冻雪灾状况进行科学评估，提出处置救助方案；依据乡冰冻雪灾应急指挥部办公室授权，开展灾情调查、灾情损失评估，做好处置绩效评价。 现场督导组：深化灾区一线，对各行政村、各单位和人员在冰冻雪灾处置和救助中的职责履行状况实施跟踪监督检查，刚好将有关状况报告前线指挥部和乡冰冻雪灾应急指挥部。 复原重建 （一）善后处置 （1）乡防冰冻雪灾应急指挥部会同事发地村党支部、村委会，主动稳妥、深化细致地做好善后处置工作。 （2）对冰冻雪灾中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要根据规定赐予抚恤、补助或补偿，并
13、供应心理及司法救济。 （二）社会救助 （1）民政班会同有关科室和单位要快速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。 （2）民政办要建立健全冰冻雪灾社会救济救助制度，主动提倡和激励企事业单位、社会团体及个人参加社会救助。 （三）调查与评估 乡防冰冻雪灾应急指挥部办公室在宣布应急结束后，组织有关科室及人员成立冰冻雪灾核查小组，对事务危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在10日内将评估报告报送乡防冰冻雪灾应急指挥部。由乡冰冻雪灾应急指挥部负责向上级政府及相关部门报告相关状况。 （四）复原重建 灾后复原重建工作，由乡党委、政府统一领导，统筹支配，村党支部、村委会负责详细实施。须要上级政府赐予救济的，
14、由乡政府向上级有关部门提出书面申请，经批复后再行实施。 4.1冰冻雪灾应急处置工作根据“党政同责、一岗双责”的原则实施。乡政府应对突发雪灾，运用紧急权力，实行应急措施依法实施监督。 4.2乡防冰冻雪灾应急指挥部负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人刚好赐予表彰和嘉奖。 4.3乡党委、政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要状况或者有其他失职、渎职行为的，依法依规对干脆责任人和其他责任人赐予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任 5.1预案管理 本预案由湫山乡人民政府制定，乡应急管理办公室负责说明与实施。乡全体机关干部和各村党支部、村委会根据本预案的规定履行职责，各单位、各村详
15、细制定相应的预案。 5.2预案实施 本预案经乡党政班子扩大会议审议通过实施。 5.3预案实施时间 本预案自20xx年1月20日起正式实施 防冰雪灾难应急预案 防雨雪冰冻应急演练方案篇二 为切实加强我所冬季平安生产工作，全面提高冰雪灾难应急处置实力，最大限度预防冬季平安事故，依据中华人民共和国突发事务应对法等法律法规，根据省局及总段关于冬季冰雪灾难应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。 本方法适用于我所冬季冰雪灾难事务的应急处置工作，本预案所称冰雪灾难，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆平安及收费工作造成影响的冰冻灾难，包括其次生、衍生灾难。凡属于以上条件之一的，
16、均应马上启动此预案。 （一）指导思想：以科学发展观为指导，仔细落实“三个服务”的要求，主动贯彻“平安畅通、预防为主、主动应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高马路收费工作中冰雪天气应急反应和处置实力，确保人、财、物的平安，保障过往车辆平安、便利、快捷通行。 （二）工作目标：坚持“疏通第一、服务第一”的原则，构建覆盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调一样、运转高效、保障有力的马路冰雪天气应急管理机制。 为了切实加强全所冬季冰雪灾难应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾难应急工作领导小组： 组 长：xxx 副组长：xxx ，xxx 成 员：xxx、xxx、
17、 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。 领导小组下设冰雪灾难应急办公室，办公室设在所综合办公室，所平安员xxx详细负责单位日常平安管理工作，收费站平安生产责任人为当班值班站长。 应急处置电话：xxxxxxx （一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要刚好备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气运用后要刚好增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉外套等防冻物品。 （二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实平安生产责任，刚好与当地气象部门
18、联系，冰雪灾难发生后，刚好驾驭、精确推断灾难发展趋势，第一时间做出反应，并马上启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆平安行驶；当出现交通堵塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要第一时间开展疏导和救援工作，刚好为滞留人员供应防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员刚好疏导堵塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，帮助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。 （三）加强单位内部平安管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身平安管理，收费站采纳电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；
19、警卫、稽查人员在收费广场执勤时必需着反光标记服、带平安头盔；加强车辆机械的平安管理，冰雪天气出车时必需运用防滑链，确保车辆、人员平安。 （四）加强信息报送和应急宣扬教化工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要刚好组织人员清雪除冰，值班领导要刚好了解雪灾状况，并依据雪灾严峻程度刚好向总段冰雪灾难应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾难造成交通事故、长时间中断交通的，要根据交通运输部马路交通阻断信息报送制度的要求，刚好上级管理部门汇报，以便刚好协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必需坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季平安生产工作的新闻宣扬力度，刚好宣扬单位在应
20、对冰雪灾难和冬季平安管理中的组织措施和工作成效，形成良好的舆论环境。 （五）罚则。本预案启动后，各部门必需听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不刚好，交通疏导不力，行动迟缓等缘由造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名指责者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。 防冰雪灾难应急预案 防雨雪冰冻应急演练方案篇三 1.1编制的目的 刚好、妥当地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产平安和社会稳定。 1.2编制的依据 依据国家有关法律、法规和国家自然灾难救助应急预案、突发公共事务总体应急预案的规定，结合我市实际，特制
21、定本预案。 1.3适用的范围 本预案是突发公共事务总体应急预案框架下的专项预案，是我市应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预料将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。 1.4工作原则 （1）以人为本，最大程度地爱护人民群众的生命和财产平安。 （2）政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 （3）部门亲密协作，分工协作，各司其职，各尽其责。 （4）依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 2.1我市行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种状况，启动本预案。 （1）雪灾给群众生产、生活带来困难，须要紧急转移安置或生活救助的。 （2）雪灾造成人员伤亡的。 （3）雪灾造成房
22、屋倒塌100间以上的。 （4）雪灾造成牲畜死亡100头（只）以上的。 （5）对救助实力特殊薄弱的部位等特别状况，上述标准可酌情降低。 2.2本预案按下列程序启动。 （1）在降雪前，气象预报部门刚好发出预警，预料雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向市应急委提出预案启动建议。 （2）市应急委依据预警预报，召开相关部门和有关专家参与的会议，发出启动吩咐，确定启动规模，落实救灾责任。 （3）本预案启动后，市雪灾救灾工作指挥部马上进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工快速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。 3.1指挥机构 市雪灾救灾工作指挥部是市应急委下设专项指挥部，在市应急
23、委的领导下，干脆指挥全市雪灾救灾指挥工作。主要职责是：负责组织、领导全市雪灾救灾应急工作；部署救灾应急打算措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实状况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；依据灾情发展状况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责恳求上级、周边县（市）支援，协调中省直部门和驻军关系；探讨解决有关救灾应急工作的重大问题。 市雪灾救灾指挥部总指挥：市政府市长 市雪灾救灾指挥部副总指挥：市政府主管副市长、秘书长 市雪灾救灾指挥部成员：市直有关部门和驻宁中省直部门主要负责人，驻宁队伍和武警队伍负责人等。 3.2指挥部综合办事机构 市雪灾救灾指挥部下设办公室，由市政府秘书长兼任主任，办公室
24、人员由市政府办、民政局、水务局、气象局、工商局、卫生局和担当主要救灾职责单位的.人员组成。主要职责是：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展状况，刚好向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；刚好收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作状况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。 3.3工作机构 依据工作须要，市雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预料预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、平安保卫组、医疗防疫组、复原重建组、灾情报道组。市救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责： 市政府办：
25、其职责与指挥部办公室一样。 气象局：组织发布天气预料、预报，为防灾减灾供应科学依据。 交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的刚好运输和组织转移灾民所需的交通工具； 刚好组织因雪灾堵塞马路的疏通工作，保障交通运输畅通。 农机总站：负责调用农用机械，运输救灾物资及清运积雪。 城市综合行政执法局：负责组织城区、东京城镇和渤海镇主次干路积雪清理工作。 城区街道办事处：负责组织居民的积雪清理工作。 民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、安排、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面学问的宣扬教化，做好灾民的安抚工作
26、。 水务局：负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。 财政局：负责支配救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和运用的监督。 发展和改革局：负责争取救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。 工商局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的选购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。 粮食局：管理好国家储备粮，确保灾民粮食供应，建立紧急状况下的粮食供应制度。 卫生局：负责调度卫生技术力气，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防限制疫情、疾病的发生和扩散；保证灾区供水和食品卫生平安；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和
27、发放。 药品监督管理局：负责对向灾区调拨和捐赠的药品、医疗器械等进行检验审核。 教化局：负责转移受灾学校的学生，做好灾后学校教化、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍复原重建。 通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。 供电局、农电公司：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。 农委、畜牧局：负责农牧业灾难的核查、汇总；组织调运饲草料等物资；组织灾民抗灾自救、灾后复原重建和发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。 建设局：负责灾后复原重建规划、工程设计、建筑施工、竣工验收等工作。 公安局：负责灾
28、区的社会治安和交通管制工作。 广电局、电子政务信息网络中心：负责救灾法规、政策的宣扬，刚好精确的报道灾情和抢险救灾工作。 统计局：负责会同有关职能部门分析、汇总灾情统计数据。 驻宁队伍：依据须要，由市武装部负责组织协调队伍和民兵预备役人员参与抢险救灾工作，组织转移安置灾民。 财产保险公司、人寿保险公司及其他保险公司：对参与财产保险和人身意外损害保险的投保人，依据保险合同刚好办理赔付事宜；对在雪灾事故中造成的人员伤亡、财产损失，依照保险合同给付赔偿金。 4.1雪灾预警 气象预报部门根据早发觉、早报告、早处置的原则，刚好发出预警，预料雪灾将对特定区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和
29、启动预案供应科学依据。 4.2灾情报告 雪灾发生后，所在乡、镇政府必需马上向市应急委和有关部门报告初步灾情，并快速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾难后果、救灾工作实行的措施，灾区存在的困难和需求。 5.1应急反应 5.1.1乡级应急反应 雪灾发生后，受灾乡、镇救灾应急预案马上启动，并根据预案快速组织人力，紧急投入抢险救灾，快速组织转移安置灾民，安置地点一般实行就近安置，安置可实行投靠亲友、借住公房、搭建帐篷等方式。转移过程由乡、镇政府发出通知或进行动员，支配运输力气，按指定的路途进行转移，最大限度地减轻灾难损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的
30、问题和困难，刚好逐级上报。有关部门在灾难发生后要快速派出工作组收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难状况，在第一时间内报告市应急委。 5.1.2市级应急反应 市应急委接到重、特大雪灾报告后，依据灾情，启动市级救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民供应临时居处、应急食品、衣被等生活必需品；依据救灾工作须要，在全市范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；恳求省、牡丹江市、驻宁队伍等有关部门进行紧急支援。依据灾情，必要时可成立现场抗灾救灾工作前方指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。 5.2紧急救援行动 根据市雪灾救灾指挥部的统一指挥，下设
31、各工作组要马上实行措施，根据各自职责分工，开展救援工作。 （1）灾情预料预报组。 由市气象局牵头。 主要职责：负责预料灾难对特定区域内的群众生命财产造成的威逼和损失。 （2）灾情收集评估组。 由市民政局牵头，市农委、畜牧局、建设局、交通局、城区街道办事处参与。 主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾难损失以及灾难对人民群众生产生活造成的影响程度进行评估。 （3）抢险转移安置组。 由市交通局牵头，市民政局、农机总站参与，必要时协调驻宁队伍及社会各方面力气参与。 主要职责：负责转移安置灾民和国家重要财产。 （4）后勤保障组。 由市财政局牵头，市民政局、交通局、城市综合行政执法局、工
32、商局、建设局、城区街道办事处、通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司、供电局、农电公司参与。 主要职责：负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运输抢险救灾人员、物资和为灾民转移供应必要的交通工具；负责为受灾群众供应吃、穿、住等物资保障。 （5）平安保卫组。 由市公安局牵头。 主要职责：负责灾区的治安管理和平安保卫工作，实施灾区特殊管制措施，严厉打击各种犯罪活动；负责灾区金融等重点部门、重要设施及物资的平安保卫。 （6）医疗防疫组。 由市卫生局牵头，药监局、畜牧局参与。 主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员供应医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、畜牧防疫
33、、疫情监测和信息收集上报工作；负责全部捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。 （7）复原重建组。 由市建设局牵头，市发改局、交通局、民政局、水务局、教化局、交通局、通信公司、移动公司、联通公司、电信公司、铁通公司、财产保险公司、人寿保险公司、供电局、农电公司等部门参与。 主要职责：负责帮助灾区修缮、重建因雪灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调有关部门共同做好灾后学校校舍的复原重建和教学组织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责灾后积雪的清运、处理工作；负责灾后复原重建规划的组织指导；负责灾后投保人人身和财产损失的赔付等工作。 （8）宣扬报道组。 由市广电局牵头，市电子政
34、务信息网络中心参与。 主要职责：负责组织对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣扬报道。 6.1紧急救援队伍的建立 紧急救援队伍主要由发生雪灾地的干部和群众组成。依据灾情，由市武装部协调驻军的队伍、武警及民兵预备役参与抢险救灾。交通、电力、通信、卫生等部门和驻军要结合各自实际建立不同类型的紧急救援队伍。平常要有针对性地开展紧急救助演练，雪灾发生后要刚好赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到刚好救助。 6.2灾难预警预报系统和数据库的建立 市、乡两级要应建立灾难预警预报系统和数据库（易发生雪灾难地区的人口、经济状况、地理特点、河流水库、重点工程等），运用各种预料手段，使之在预警时能预报出雪灾将对特定
35、区域内的群众生命财产造成威逼和损失状况，提高灾情收集报告的科技含量。 6.3救灾物资储备制度的完善 市、乡两级要建立紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、通信、抢救伤员药品和其他紧急抢险所须要的物资，由交通、建设、卫生、电力、通信等部门储备和筹集；救助物资包括清雪工具、粮食、便利食品、帐篷、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，由民政、工商等部门储备和筹集。食品、饮用水等物资可以实行在平常与当地商业企业签订协议等形式，确保灾后24小时内送达灾区。 6.4救灾的基础建设 市、乡两级要加强救灾装备建设，配备专用救灾车辆和通讯工具，确保救灾通
36、讯网络畅通。加强灾难管理人员的培训工作，提高其业务素养。 7.1市雪灾救灾工作总指挥部各成员单位，要结合本部门职责制定相应的救灾应急预案；各乡、镇政府要制定本级救灾应急预案，预案要详实详细，量化、细化。 7.2预案制定后，要向社会进行宣扬，使广阔群众增加防灾减灾意识，增加救灾的主动性，最大限度地削减灾难损失。重点地区、重点部门要进行演练，比如，灾民的转移安置、伤病员的抢救等 防冰雪灾难应急预案 防雨雪冰冻应急演练方案篇四 1.1 编制目的 刚好、妥当地组织开展防灾减灾工作，合理配置抗灾救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，实现“大雪不成灾”目标，巩固生态建设成果，切实维护人民人民生命财产平安
37、和社会稳定。 1.2 编制依据 依据国家有关法律、法规和内蒙古自治区自然灾难救助方法、锡林郭勒盟抗灾救灾应急预案、镶黄旗自然灾难救助应急预案规定，结合我旗实际，制定本预案。 1.3 适用范围 本预案是我旗应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程以及降雪后，发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。 1.4 工作原则 1.4.1以人为本，最大程度地爱护人民人民的生命和财产平安。 1.4.2政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 1.4.3部门亲密协作，分工协作，各司其职，各尽其责。 1.4.4依靠人民，充分发挥基层人民自治组织和公益性社会团体的作用。 2.1 我旗行政区域内发生雪灾，出现下列任
38、何一种状况，启动本预案。 2.1.1雪灾给人民生产、生活带来困难，须要紧急转移安置或生活救助的。 2.1.2雪灾造成人员伤亡的。 2.1.3雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。 2.1.4 雪灾成灾面积占全旗行政区划总面积的40%以上。 2.1.5对救助实力特殊薄弱的部位等特别状况，上述标准可酌情降低。 2.2 启动程序 2.2.1在降雪前，气象预报部门刚好发出预警，预料雪灾将对特定区域内人民生命财产所造成较大危害或损失，即可向旗委、政府提出预案启动建议。 2.2.2 旗委、政府依据预警预报，召开相关部门和有关专家参与的会议，发出启动吩咐，确定启动规模，落实救灾责任。 2.2.3本预案启动后，旗防灾
39、减灾指挥部马上进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工快速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。 3.1 组织体系 成立旗防灾减灾应急指挥部，总指挥由政府旗长担当，副总指挥由分管牧区工作的副书记、分管农牧业工作的副旗长担当，成员由旗直有关部门和条管部门主要负责人组成。 3.2 指挥部职责任务 旗防灾减灾指挥部在旗委、政府的领导下，干脆指挥全旗防灾减灾工作。负责组织、领导全旗防灾减灾应急工作；部署救灾应急打算措施；督促检查救灾措施落实状况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；依据灾情发展，派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；恳求上级、周边地区支援，协调其他部门和驻军关系；探讨解决有关救灾应急工作的
40、重大问题。 3.3指挥部办公室职责任务 旗防灾减灾指挥部下设办公室，设在政府办，办公室主任由政府办主任兼任，工作人员由政府办、应急办、农牧业局、民政局和担当主要救灾职责单位的人员组成。主要职责：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展状况，刚好向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；刚好收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作状况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。 3.4指挥部专业组职责任务 旗防灾减灾指挥部下设6个工作组：灾情预料预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、医疗防疫组、宣扬报道组
41、。 3.3.1灾情预料预报组 由旗气象局牵头。主要职责：负责预料灾难对特定区域内的人民生命财产造成的威逼和损失。 3.3.2灾情收集评估组 由旗民政局牵头，农牧业局、统计局、交通局、文体广电局参与。主要职责：负责灾情信息的收集、整理和上报工作；负责对灾难损失以及灾难对人民人民生产生活造成的影响程度进行评估。 3.3.3抢险转移安置组 由旗交通局牵头，农牧业局、民政局参与，必要时协调武警中队及社会各方面力气参与。主要职责：负责转移安置灾民。 3.3.4后勤保障组 由旗农牧业局牵头，财政局、民政局、商务局、交通局、食品药品工商质量监督管理局、住建局、移动公司、联通公司、电信公司、电力分局参与。主要
42、职责：负责运输抢险救灾人员、物资和为灾民安置供应必要的交通工具；负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责为受灾人民供应吃、穿、住等物资保障。 3.3.5 医疗防疫组 由旗卫计局牵头，农牧业局、食品药品工商质量监督管理局参与。主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员供应医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、牲畜防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责全部捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。 3.3.6宣扬报道组 由旗委宣扬部牵头，旗文体广电局参与。主要职责：负责组织灾情的对外新闻发布，对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣扬报道。 旗政法委：负责启动草原110治安防范报警
43、系统，刚好发布各类预警信息，并发挥应急指挥用。 旗政务网络中心、通信运营企业:负责启动旗、苏木镇两级政府及旗直部门应急指挥中心，保证网络视频和电话线路联络畅通。 旗委宣扬部：负责防灾减灾预警预报发布，信息传递，避灾常识宣扬普及，新闻发布、报道防灾减灾工作。 旗农牧业局：负责农牧业基础设施建设、牲畜疫病防治；组织调运饲草料等物资；联系肉食品加工企业，出栏牲畜；组织灾民抗灾自救、灾后复原重建和发展生产等工作；抗灾车辆调度。 旗民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、安排、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面学问
44、的宣扬教化，做好灾民的安抚工作。 旗气象局：组织发布天气预警预报，为防灾减灾供应科学依据。 旗交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员及物资的刚好运输和组织转移灾民所需的交通工具；刚好疏通堵塞马路，保障交通运输畅通。 旗商务局：科学调度储备粮，确保灾民粮食供应。 旗卫计局：负责调度卫生技术力气，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防限制疫情、疾病的发生和扩散；保证灾区供水和食品卫生平安；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。 旗扶贫办：负责受灾贫困户的核查、汇总；负责解决贫困户的生产生活困难。 旗水务局：负责灾后解决人畜饮水工作。 旗财政局：建立和完善防灾减灾资金的投入机制，负责支配紧急防灾救灾资金和紧急抗灾物资贮备所需资金，确保抗灾救灾资金刚好到位；负责抗灾救灾资金运用状况的管理和监督；负责向上争取抗灾救灾资金；负责防灾救灾资金支配和调度。 旗发改局：负责争取救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金。 旗食品药品工商质量监督管理局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的选购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。 旗教科局：负责转移护送受灾地区学生，做好灾后学校教化、教学组织工作；协调有关部门共同做好灾后校舍复原重建。 移动公司、联通公司、电信公司：负责组织协调通信运营企业修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通