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1、农村环境全域整治实施方案为贯彻落实乡村振兴战略，根据区委区政府“三区三化” 工作的总体部署，在小城镇环境综合整治的基础上，经镇党 委、政府研究，决定实施农村环境全域整治，对准存在问题、 对应村民期盼，集中力量、集聚资源，高质量推进农村环境 全域整治工作，改“脏乱差”变“净序美”，真正实现山青、 水秀、景美。一、总体目标按照因地制宜、一村一线、一村一品、全域整治、彰显 特色的原则，全面抓好农村环境整治工作，使我镇各村环境 薄弱地段脏乱差问题得到有效解决，村容村貌明显改善，乡 村环境整洁有序，生活品质显著提升。二、整治范围整治范围为未纳入小城镇环境综合整治的行政村或自 然村，重点整治02省道、入村
2、主干道、精品线路两侧、村 民集聚区及村委会周边、庭院及小微水体等。三、整治内容各村要在创建无违建村的基础上，突出一个重点，抓好 两个示范，实施三大革命，实现四个提升，全力推进农村环 境全域整治工作。（一）突出一个重点农村环境全域整治要突出拆整重点，拆字为先，各村要 以创建无违建村为契机，按照存量销号，新增清零，有效利 用，长效管控的工作目标，强势推进三改一拆工作。一是全 面开展拆违工作。进一步对“一户多宅”再排查、再登记, 按照“以拆为主，分类处置”的总体原则，确保非法一户多 宅拆除到位，积极开展一户多附处置行动，拆除多处附房。 拆后空间优先考虑村道拓宽和停车场、公厕等公共服务设施 建设，打造
3、一批小节点、口袋公园、田园菜地等。部分地块 适当留白，用于下一步规划建设。二是深入开展治乱行动。 对02省道、入村主干道、精品线路沿线两侧实施整治，拆 除乱搭乱建、破旧建筑、残垣断壁、彩钢瓦、大围墙等，彻 底清除柴火堆、建材堆、杂物堆、垃圾堆等乱堆乱放，清理 墙面、电杆张贴的小广告、牛皮癣，空中乱拉乱挂的破旧横 幅、彩旗以及非法标示标牌等。三是严格实施专项整治。进 一步加大力度拆除影响交通安全的建筑物、构筑物和影响行 洪的涉水违建，保障交通和河道行洪安全。四是规范落实长 效管控。规范农民建房审批制度，严格把关建房审批流程, 做好“四到场”和“三带图”审批工作。严格落实防违控违 长效机制，加强“
4、控新”巡查，确保新增违建“零增长”。（二）抓好两个示范农村环境全域整治工作要积极探索环境提升与产业发 展相结合的模式。一是以白牛村为示范的省级美丽宜居示范 村建设。将环境整治与电商产业相结合，通过村落景区和电 商小镇的打造，吸引更多人员前来参观、学习、考察、投资。 同时按照“全面统筹、整体推进、点上出彩、精品示范”的 总体思路，全面提升生产、生活和生态环境质量，打造乡村 振兴样板。二是以后营村为示范的杭州市级民宿示范村建设。 将环境整治与民宿村的打造相结合，以“一溪、一环、五 点”为核心，以现代民宿业发展为重点，整体推进农家乐休 闲、乡村景点观光、农村运动休闲、农事节庆等农村新型业 态，带动本
5、村经济发展。（三）实施三大革命实施“垃圾革命”。统筹推进农村生活垃圾、农业生产 废弃物、工业固体废物等垃圾治理，促进垃圾分类和资源化 利用，实现农村垃圾全面长效治理。一是集中开展陈年垃圾 清理。重点抓住主次干道、河道、房前屋后等陈年积存生活 垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆杂物等的清理。二是全面治理 生活垃圾。禁止乱倒垃圾，道路清扫保洁作业日常化，配备 必要的保洁人员、车辆，推进生活垃圾收运密闭化，垃圾分 类处置率达100%,垃圾分类准确率80%以上。实施“庭院革命”。以庭院“小美”助力乡村“大美”， 农户积极参与创建，做到房前屋后扫清爽，柴木瓦罐摆整齐； 围墙内外种种树，庭院阳台养养花；小品小景有创
6、意，节点 打造有内涵。实现环境卫生清洁美、摆放有序整齐美、种树 栽花绿化美、庭院创意协调美、家风家训和谐美的“五美庭 院”。围绕中心，穿点成线，尽可能形成一条可参观游览的 庭院景观带。实施“厕所革命”。全面消除露天粪坑，进一步推进 旱厕改造，根据实际需要在合适的位置配备农村公共厕所, 做到公厕整洁无异味。（四）实现四个提升1、道路交通网络提升。通过开展省道、县道、乡道、 村道道路提升改造，实施道路硬化及沿线整治工作，畅通农 村交通，打通群众家门口 “最后一公里”，实现农村交通网 络大提升。2、农村生活坏境提升。通过“三大革命”全面实现农 村生活环境大提升，进一步完善农村生活污水治理，实现生 活
7、污水管网基本全覆盖。深化农村生活污水运维管理，推进 生活污水处理终端提标改造。结合河道水质提升工程，治理 小微水体，管好“神经末梢”。结合无污染镇创建工作，规 范企业排放，杜绝露天焚烧垃圾、秸秆，严控大气污染，努 力实现天蓝、山青、水秀、鱼跃的新景象。3、节点景观绿化提升。开展绿化节点、风情村道建设， 全面提升农村全域景区化水平。充分利用空闲土地、裸露土 地、拆后土地，加强对现有绿化（绿地）的保护和改造提升， 广泛开展拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿等活动，最大限度 的增加绿量，打造一条富有地域特色的村级风情村道。4、农村管理水平提升。进一步夯实基层党建基础，提 升乡村治理水平，探索长效管理机制。
8、充分发挥党建在收集 民情民意、协商议事、示范带动、工作推动等方面积极作用， 强化基层组织和党员的引领作用，同时通过完善村规民约, 规范日常行为，引导形成文明健康生活方式。四、实施步骤第一阶段：4月底完成摸底调查、规划设计。根据各村 实际情况统一规划设计，制定拟实施项目。第二阶段：5月开展“重点项目、全域整治集中攻坚月” 行动；6月底完成整治区域内的拆整工作；9月底完成基础 设施建设；10月底基本完成绿化节点建设；部分建设类项目 根据实际情况报批后可以跨年度完成。第三阶段：11月底查漏补缺，全面完成全域整治工作。 实现环境整治全覆盖，建立完善长效管理机制，不断巩固成 果，准备考核验收。五、工作要
9、求1、强化工作职责。各村为全域整治工作的责任主体， 切实履行职责，把全域整治作为当前一项重点工作，召开部 署会议，建立工作小组，明确工作责任，落实整治目标和年 度任务，全面推进整治工作。镇美丽办做好协调统筹，镇农 办、城管办、社会事务办等相关职能科室做好工作业务指导,驻村组配合各村做好具体实施，加快推进全域整治工作。2、突出项目管理。各村要对照整治内容，开展现状调查，收集社情民意，研究制定年度建设项目清单。实行项目 申报制，报镇美丽办审核，项目清单包含实施内容，投资概 算等。项目资金由条线项目资金、镇级配套和村级自筹三部 分组成，各村要做好项目资金拼盘，严格按照小微权利管理 办法规范操作和实施
10、。根据各村项目规模及项目启动情况, 镇政府适时拨付启动资金。3、严格施工管控。各村要完善项目施工监管制度，落 实设计、施工、监理等各方责任，加强建材、施工工艺、安 全生产、工程资料等管理，确保设计落地和建设效果。狠抓 工程建设、保养、维护等关键环节，合理安排施工进度，避 免抢工冒进现象。选材用材上要与建筑物风格和周边环境相 协调，选用石、竹、木、老砖、老瓦等本土材料，避免突兀 选材和取洋舍土；绿化以本地苗木为主，多采用乡土树种、经济树种，多种植色块苗木，避免种植大草坪、鲜花和名贵苗木。施工工艺要科学，步骤合理,工序规范,切忌粗暴施工，野蛮建设；细节处理精雕细琢，边、沟、缝、接坡等位 置要精心打造。4、建立考核机制。镇美丽办制定农村环境全域整治工 作考核细则，年终将组织4个专项工作指导组进行严格考核, 并将考核结果纳入各村年终考核内容。根据考核结果，结合 各条线拨付、资金缺口等情况，实行以奖代补。5、造浓工作氛围。各村要充分发挥微博、微信等网络 新媒体的舆论引导作用，尊重社情民意，赢得村民支持和理 解。利用固定主题党日、村民代表大会等做好整治工作的宣 传发动，创造良好的工作氛围。发扬爱国卫生传统，开展义 务劳动。组织妇女、党员和青年投入到环境整治行动中来, 充分发挥志愿者作用，努力形成全体村民关心、支持和参与 的良好整治氛围。