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1、2022年煤矿安全生产隐患排查管理方案为认真落实国务关于预防煤矿生产安全事故的特殊规定（_第446）、煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）（安 监总煤矿字（号）、安全生产事故隐患排查管理暂行规定 （国家安全生产监督管理 第16）、省安全生产隐患排查管 理监督管理办法（川 发）号）及隐患排查管理有关规定, 进一步规范隐患排查管理工作，有效防范和减少事故发生，结合我矿实 际，特制定菜籽沟煤矿安全隐患排查管理年度计划方案。一、工作目标进一步落实煤矿安全生产工作主体责任，全面排查管理煤矿事故 隐患，杜绝重伤以上事故；泯灭安全隐患排查管理不到位的现象；提 高矿井安全基础管理水平；提高安全装备水平，提高职
2、工安全素质和 意识，建立和完善隐患排查管理长效机制。二、加强领导，合理部署成立安全隐患排查管理工作领导小组组长：王海先（矿长）副组长：杨胜利（总工）、文大春（安全副矿长）、朱万军（生 产副矿长）、周朝松（机电副矿长）、陈明虎（书记）成员：李龙海（机电科长）、谢维彬（通风科长）、龙刚（安监 科长）、周仕贵（生技科长）、唐富明（调度主任）、刘吉军（掘进 队长）、陈明远（采煤队长）、唐国友（运输队长）、刘玉桥（机电 队长）、余福海（通风队长）。一、预防为主、综合管理”的安全生产方针，根据国家安全监 管国家煤矿安监关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范（安监总煤行号精神要求，结合我矿实际情况，特制定
3、 本实施方案。一、指导思想事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范，将风险水平控制 在可接受的范围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障， 也是风险预警机制得以实现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编 制的防控措施和体系，以及建立的人工管理型报警和监控系统自动报 警结合风险预警模式达到“风险动态（范本）预警、适时监控；管理 有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。以安全管理的科学发展观为指导，坚持以人为本的安全发展理 念，进一步推进我矿贯彻当前国家我矿安全生产方针政策、法律法 规，环绕“事故防范在于落实预防在先”这一中心，落实我矿安全管 理的主题责任和安全生产监管责任，摸清我矿安全生产
4、中的突出问题 和薄弱环节，强化我矿风险控制，有效促进我矿的隐患整改，切实推 进我矿建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实 现对安全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、实现我矿对风险 的超前预控，以预防我矿安全事故的发生。二、一机构为加强我矿安全风险预控的领导，有效防范我矿安全生产事 故，特成立安全风险预控实施领导小组。组长：李同河矿长副组长：郑勤锋安全副矿长成员：孙坤东匡久徐少歌卢付臣张铁锋李银山张献忠唐水敏王占现王连营邱振强领导小组下设办公室，由安全通风部科长孙坤东兼任办公室主任，负责相关业务工作。三、目标任务 通过危（wei）险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于
5、受控状态，减少我矿普通事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特 大事故。U体系和制度（一）风险管理对象提炼、管理标准和管理措施制定 在对危（wei）险源进行辨识、分析的基础上，提炼出相应的风险管理对象，并符合下列要求:（1）风险管理对象的提炼要具体、明确，普通应按照人、机、环、管四种风险类型来确定;（2）针对风险管理对象各制定相应的管理标准和措施并形成程（3）管理标准和措施的制定应遵从全面性原则、可操作性原则和 全过程原则；（4）管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管 理制度的要求；（5）应相关专业人员定期或者不定期对管理标准和措施进行 修订和完善。（二）危（wei）险源监测 采取措施
6、对危（wei）险源进行不间断监测，以确定其是否处于受控状态。并确保:（1）危（wei）险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确;（2）危（wei）险源监测设备灵敏、可靠；（3）危（wei）险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时 录入管理系统。（三）风险预警 采取措施对危（wei）险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。风险预警应：（1）针对不同级别、类别的危（wei）险源和不同程度的风险, 制定相应的预警方法；（2）建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。（四）风险控制 建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行
7、，以实现对风险的控制。并符合：（1）对危（wei）险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、 隔离、联锁、警示的原则；（2）根据危（wei）险源辨识、风险评估结果和相关规定，编制 作业规程、操作规程、安全技术措施计划、应急预案 及其它专项安全技术措施；（3）在进行重大以上风险任务时，必须编制专门的安全措施，并（五）工余安全健康管理 了解和掌握员工工余安全健康状况，对员工工余安全健康进行管理，并应:(1)定期员工开展有关工余安全、健康方面的知识培训和宣 传、教育活动，在员工业余活动集中区域张贴工余安全健康的宣传资 料；(2)员工对工余安全健康风险进行评估，并制定防范措施；(3)鼓励员工汇报工余安全
8、健康事故，并形成制度。五、保障管理从保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障 我矿安全风险预控管理体系能够得到有效的实施和运行。(一)保障建立健全安全风险预控管理机构，以、协调、指导、监督 风险预控管理工作，机构应：(1)职责明确、分工合理，负责风险管理全过程；(2)由不同层次的有代表性的人员组成。我矿安全风险预控管理的最终责任由我矿最高管理者承担。我矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必 要的资源(资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源)。(二)制度保障1、建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、投入保障、风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育
9、培 训、技术审批、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检 查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班带班、班组建设、卫生健 康、环境保护等管理制度，并确保：(1)各项规章制度贯彻到全体员工；(2)有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、 监督检查与考核。2、建立并保持程序，以识别合用的法律、法规、标准和相关要 求，并确保：(1)相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求；(2)每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关 要求的遵守情况；(3)及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这 些信息传达给员工和其他有关的相关方；(4)资料齐全完善，有目录清单。3、
10、建立并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保：(1)有专门机构或者人员负责文件收发、传达、归档；(2)文件收发、归档要有记录，并形成目录清单；(3)作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文(4)与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清晰、标识明 确，并可追溯相关的活动；(5)记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或者遗失，并 明确记录保存期限。(三)安全文化保障 建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝结和规范功能。安全文化建设应:(1)明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，并最终
11、 形成实施方案；(2)以实现员工自我管理为目标；(3)全员、全过程、全方位地贯通于我矿的各项管理。六、安全风险预控管理内容(一)人员不安全行为管理建立并保持人员不安全行为控制程序，对人员不安全行为进行识 别和梳理，并制订员工岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培 训、监督全过程的流程管理。1、人员准入管理我矿应建立并保持员工准入管理标准，人员准入管理标准应：(1)明确岗位设置要求和岗位需求计划；(2)明确员工准入条件(包括员工身体条件、专业技能、文化水 平等)。2、人员不安全行为识别与梳理在危(wei)险源辨识的基础上，对识别出的人员不安全行为进行梳理，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行
12、为控制提供 依据。人员不安全行为梳理应：(1)全面、具体、准确、有针对性;(2)按照风险等级进行分类。3、员工岗位规范在人员不安全行为识别与梳理的基础上，我矿应制订员工岗位规范，岗位规范应:(1)种类齐全；(2)明确各岗位工作任务；(3)规定各岗位所需个人防护用品和工器具；(4)明确各岗位安全管理职责；(5)明确各岗位安全行为标准；(6)确保在完成预定任务存在多工种交叉作业时，必须制定书面 4、不安全行为控制措施制定制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执 行，措施应：(1)结合我矿自身的特点和员工不安全行为特征；(2)涵盖影响我矿人员不安全行为的各类因素；(3)针对不同类型的不
13、安全行为分别制定。5、员工培训教育建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能，员 工培训教育应：(1)明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核 制度；(2)有足够的培训资源；(3)对人员不安全行为进行针对性的矫正培训；(4)建立员工培训信息档案；(5)对参加培训的人员必须进行考核或者考试，并有完整的培训 台帐；(6)采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录；(7)新入矿员工要接受不少于小时的安全培训和岗位技能培训。6、员工行为监督建立完善的员工行为监督制度，及时对人员不安全行为进行监督 和控制，并应：(1)确定监督机构，配备相应的管理、监督、考核人员；(2)明确
14、监督范围、方式、频次；(3)对监督结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。7、员工档案建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理，并确 保：(1)所有在岗员工的档案齐全；(2)每一个员工档案的信息内容完整(内容应包括：姓名、性别、 年龄、籍贯、文化程度、身体状况、职业技能等级或者职称、参加工 作时间、简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务 或者工种变动情况记录)；(3)对档案内容进行分析、评估，明确需重点监控对象。七、生产系统安全要素管理(一)通风管理建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的 风险。通风管理应符合下列要求：(1)矿井和工作面必须具备独立完善
15、的通风系统，采区应实行分 区通风，高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区 等，要设专用回风巷；(2)风机、风门、风桥、风筒、密闭等井上下通风设施保持完好无损，通风巷道保证有足够的断面并保证不失修;(3)矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，必须满足安全生产的要求；(4)风速、有害气体浓度等，必须符合规程要求;(5)按规定及时测风、调风，保证采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，并按规定的周期进行矿井通风阻力测定;(6)局扇通风要符合规程的要求，采用双风机、双电源，能自动切换，保持连续均衡供风;(7)生产矿井主要通风机必须装有反风设施，各种参数符合规定，并定期进行反风
16、演习；(8)通风基础测试报告、记录齐全。(二)瓦斯管理 建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理应符合下列要 求：1、建立完善瓦斯管理制度(1)明确瓦斯防治责任，并细化分解落实到各个岗位；(2)根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯管理的各项措 施；(3)严格制度的贯彻与落实，实行群防群治；2、强化瓦斯检测(1)有瓦斯检测专门机构，且人员配备满足要求；(2)每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定；(3)相关入井人员按规程规定携带便携式或者光学甲烷检测仪;(4)瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记
17、录手册、瓦斯台帐三对口;(5)瓦斯检查人员严格按程序进行交接班;(6)瓦斯检查地点的设置及检查次数符合我矿安全规程规(7)每日按程序规范进行瓦斯情况汇报。3、制订瓦斯隐患处理措施 (1)有瓦斯积聚排放安全技术措施，并严格按措施进行排放;(2)排放瓦斯前必须先确认回风系统的人员已撤退完毕，电源已全部切断，并已设置警戒栅栏、警标和停电牌;(3)每次排放瓦斯都应做好记录，建册登记；(4)暂时停风地点，要即将断电撤人，设置栅栏、警示标志;(5)长期停风区必须在一小时内进行封闭。4、采取瓦斯隔爆措施(1)在矿井两翼与井筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻 采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间
18、的运输石门和回 风石门间设置主要隔爆水棚；(2)在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚;(3)对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的地点、数量、水量及质量。(三)防治水管理领导组下设办公室，隐患排查管理办公室设在安监科，由龙刚兼 任办公室主任，负责隐患排查管理台帐、登记、整改、回查、销号等 管理工作，总结通报隐患排查管理工作发展情况。为了把隐患排查管理工作作为年度重点日常工作来抓，成立隐患 专项排查管理领导组：办公室下设五个隐患排查管理专业组：1、技术组：负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进系统、 井上井下运输系统排查整改工作。组长：杨胜利成员：
19、周仕贵2、机电组：负责井上、下机电系统排查整改工作。组长：刘玉桥成员：赵大荣通风组：负责全矿井通风系统排查整改工作。组长：谢维彬成员：王子华、余福海、岳希银地测组：负责地测防治水、雨季三防方面隐患排查工作。组长：杨胜利成员：周仕贵5、综合组：负责地面“三防”、物资供应、后勤保障等排查整改 工作。组长：周建平成员：廖大益、陈明江、三、排查管理时间及内容（一）排查管理时间： 一年一月至一年月。准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情 况，掌握当地历年降水量和最高洪水水位情况，评估地表水和各地下 水系的风险，防治水管理应符合下列要求：(1)坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采
20、”的十六字 方针，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，制定“探、防、 堵、截、排的综合防治措施；(2)井下防水、排水系统设计合理，能力满足实际需要；(3)水文地质条件复杂的矿井，针对主要含水层建立地下水动态(范本)观测系统，进行地下水动态(范本)观测、水害预报；(4)每年雨季前对防治水工作进行全面检查；(5)防治水设施完善、设备齐全；(6)防治水专项应急预案完善。(四)防尘管理 建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度，并满足:1、矿井下列巷道应设置防尘洒水管道：(1)主要进风大巷；(2)主要回风大巷；(3)主要运输巷；(4)带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷;(5)采掘工作面所属各
21、巷道； (6)煤仓与溜煤眼放煤口;(7)转载点；2、所有水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应设置净化水幕:(1)采煤工作面进回风顺槽(水幕距工作面上下出口不得大于m）；(2)掘进巷道(在距迎头50(2)掘进巷道(在距迎头50范围内);(3)多巷掘进在回风巷风流汇集处下风侧m范围内;(4)运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处； (5)采区、盘区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧范围内;(6)主要进风大巷、主要回风大巷;3、下列设备应设置喷雾装置或者除尘器，并确保喷雾装置和除尘器正常使用：(1)采煤机；(2)液压支架；4、防尘基础管理完善(1)及时清扫巷道洒落的煤肝、浮煤，巷
22、道积尘按冲洗周期定期 冲洗；(2)按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标；(3)预防和隔绝煤尘爆炸措施完善；(4)综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。(六)防灭火管理建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险，并确1、防灭火设计符合我矿安全规程规定;2、新建矿井、生产矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，煤与瓦斯突出矿井每年对煤层最短发火期和自燃倾向 性进行鉴定；3、内外因发火管理和火区管理符合我矿安全规程规定;4、防灭火基础管理符合下列规定：(1)有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图；(2)及时对地表塌陷裂隙进行回填；(3)有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台
23、帐、采空区技术 管理档案；(4)有井上、下防火措施。所有地面建造物、煤堆、砰石山、木 材厂等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定；(5)有黄泥灌浆、均压、注氮等防灭火技术措施。(七)监测监控管理 各我矿应建立健全安全监测监控系统，对矿井各重要场所“一通三防”相关数据进行实时监测，以及时掌握各种数据变化情况，并可 实现对矿井相关设备的自动化控制。监测监控管理应符合下列要求:(1)监测监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，设置要符合规定要求，系统运作不间断、不漏报;(2)瓦斯传感器必须按期调校，其报警值、断电值、复电值要准 确，监控中心能适时反映监控场所瓦斯的真实状态；(3)当瓦斯超
24、限时，能够及时切断工作场所的电源，迫使住手采 掘等生产活动，并及时按程序进行汇报；(4)定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断；(5)相关记录、报表内容应与实际相符。(八)采掘管理 建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危(wei)险源，且符合下列要求：(1)采掘设计要体现安全高效的原则，并保证采掘关系正常;(2)采煤工作面长度、推进长度、采掘工作面巷道布置、断面和煤柱留设尺寸的设计应考虑潜在的风险;(3)作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具 有针对性和可操作性；(4)巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内；施 工及地质条件变化时应有补充措施；
25、采煤工作面初次放顶、收尾、搬 家倒面、过构造、过冲刷带、过空巷等要制定专项措施；(5)支护设计应合理选择支护方式、支护参数，各类支护设施可 靠有效；(6)对采掘工作面顶板实施监测，并阶段性做出趋势分析和判 断；(7)确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通。(九)管理我矿应建立并保持管理程序，以控制材料储存、运输和 作业过程中的风险，并确保：(1)材料和 设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检验和登记;(2)有专门的器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合我矿安全规程相关规定；存放地点有明显标志;(3)发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带；(4)材料运输方式符合我矿安全规程
26、相关规定；(5) 前按照我矿安全规程编制作业说明书，材料 按照作业说明书的内容选取，按照说明书进行作业，并执行“ 一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。(十)地测管理 建立并保持地质测量控制程序，确保采掘作业遇有地质构造或者其他异常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行, 并确保：(1)矿井各类地质报告齐全、规范；(2)在生产过程中各项地质预测预报及时;(3)掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合规程规定或者工程要求;(4)基本矿图齐全，内容、精度符合我矿测量规程的要求, 更新及时；(5)对开采沉陷区进行有效管理，防水(沙)、建(构)筑物保 护煤柱设计合理。(十一)供用电管理建立并实施
27、供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供 用电管理应符合下列要求：(1)供电系统应安全可靠，矿井供电必须为双电源、双回路供 电，任一回路都能担负矿井全部负荷；严禁两个回路取自同一区域变 电所、同一母线段；(2)井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机、地 面永久抽放泵站、固定式压风机、矿井立井提升人员系统全部实现双 回路供电；(3)矿井设备、电缆的选型与及机房洞室的设置符合设计及 相关规范、规程的要求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险；(4)供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠；注：上述保护普通指：欠压保护、失压保护、短路保护、过流保 护、过电压保护、过负荷保护、接地保护、单
28、相断线保护、漏电保 护、急停保护、闭锁保护、无压释放保护等。(5)大型设备检修要制定专项措施；(6)停送电严格执行工作票管理制度；(7)确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；(8)设备监测、检修、维护到位，确保设备完好、运行可靠，防 爆性能符合要求；(9)设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便 于查阅。(十二)运输提升管理建立并保持运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中 的风险。并确保：(1)各种运输、提升设备运行正常，安全设施、保护齐全、灵 敏、可靠；注：上述保护主要指：打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑 偏、急停、拉线、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水、电气闭 锁、
29、欠压、过电流、过卷、过速、限速、松绳、防坠、一坡三挡、指 示器失效、满仓及“信、集、闭系统”等保护。(2)各种运输、提升装置完好、连接件紧固，并定期检验;(3)运输巷道、运输胶带(轨道)、运输设备相对空间应满足 、检修、维护及人、车通行的要求；(4)运输路线、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护;(5)车库、车场、洞室设置和环境符合相关规程要求;(6)运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范;(7)运输提升设备检修记录齐全。八、其他综合管理规范我矿准入、应急与事故、消防、职业健康、环境保护、手工 工具、计量器具、登高作业、起重作业、标识标志、施工单位等方面 管理，使我矿风险预控管理体
30、系覆盖我矿安全管理的全过程和全方 位。(一)证照管理(1)我矿施工设计符合国家现行煤炭工业矿井设计规范及国 家、行业有关标准、规定和要求；(2)初步设计为有资质的设计单位进行的设计。(3)符合国家相关技术标准规范；(4)确保我矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则； (5)确保施工建设单位具备施工建设资质； (6)保证质量合格，有国家相关部门验收记录。(7)保证我矿有有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证、矿长安全资格证及其他法律、法规 规定的证件。(二)应急与事故管理制订并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限
31、度地减少财产损失、环境伤害和社会影响。1、建立完善应急管理体系,并应:(1)根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求，编制有针对性和可操作性的应急预案；(2)严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订;(3)确保所有员工都经过应急预案及灭火和应急疏散预 案的培训；(4)确保我矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉 事故汇报程序；(5)至少每年次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结 报告；(6)确保有矿山救护队为其服务，我矿企业应设立矿山救护队,不具备单独设立矿山救护队条件的我矿企业，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或者联合建立矿山救护队；(7)应按相关规定
32、和要求建立应急救援管理平台。2、规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作，事故管理应符合下列要求:(1)在事故发生后按照生产安全事故报告和调查处理条 例相关规定逐级上报，并做好相关记录；(2)事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并 对现场抢救工作情况进行汇总分析，形成现场抢救工作总结；(3)根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结 束后，形成事故追查记录、事故调查报告；(4)对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案，并及 时向员工发布；(5)定期对事故进行回顾，以强化风险意识与预控能力。(三)消防管理 建立并保持消防管理控制程序，以提高应对火灾风险和防范事故的
33、能力，最大限度地减少财产损失。1、根据实际需要配备消防器材及设施，并应确保：(1)依据建造灭火器配置设计规范编制本单位的灭火器配置标准，现场配置与标准相符;置标准，现场配置与标准相符;(2)消防器材放置处有反光功能的标志牌，放置位置不得它用；(3)消防器材设在 明显、便于取用的地点，周围无阻塞；不应设置在潮湿或者强腐蚀性以及超出其使用温度范围的地点;(4)消火栓的设置符合建造设计防火规范的要求;(5)有消防设施分布图和消防器材明细表；(6)对所有的消防器材进行编号；(7)建立了消防设施定期检查制度；(8)灭火器按规定周期经专业部门检验、维护；(9)消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材;(1
34、0)有消防设施维护和保养制度；(11)建造物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。2、定期进行消防演练 (1)制定年度消防演习计划，并按计划实施;(2)有义务消防,消防队员要张贴发布；(3)所有专兼职消防队员都按消防管理条理规定进行培训和 训练。3、定期向员工宣传消防知识(1)利用多种形式进行消防安全宣传；(2)定期对员工进行消防知识培训；(3)确保消防急救电话和消防队员向全体员工公示。(四)职业健康管理 建立并保持员工职业健康控制程序，及时识别和控制职业健康方面的有害因素，保障员工职业健康。1、为员工创造安全、健康的作业环境，并应确保: (1)作业人员周围环境(温度、噪声、煤尘、烟尘等)
35、满足健康要求;(2)各作业环境及餐饮、洗浴等公共场所卫生符合国家相关标准；(3)员工个体防护及各作业场所健康安全防护设施齐全有效，提 示标志醒目；(4)有为我矿提供及时服务的医疗机构，设置能满足员工日常健 康检查和紧急救护需要。2、建立员工健康检查监护制度，及时掌握员工安全健康状况，做 好员工职业病预防工作，并应：(1)对在岗从业人员的健康检查和健康监护符合我矿安全规程规定;（二）排查管理内容：在年开展隐患排查管理的基础上，全面 排查管理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施， 技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体 制机制，制度建设，安全管理体系，责任落实，
36、劳动纪律，现场管 理等方面存在的薄弱环节，具体内容：1、建立健全安全生产责任制及管理制度：煤矿必须依据法律、法 规、国家标准和行业标准，制定本单位的安全生产规章制度和操作规 程。健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负 责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。严格执 行煤矿安全费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳、建立隐患排查 管理各项制度。编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定， 井下作业人员经培训合格上岗。依法签订劳动合同，配备劳动防护用 品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身和出入井人员 清点制度。2、安全基础工作及教育培训：有年度安全教育培
37、训工作意见、安 全培训计划，并按计划认真实施；每季度对单位安全培训开展情况至 少进行一次检查总结，建立健全从业人员安全培训档案，实现一人一 档，详细、准确记录培训考核情况。煤矿主要负责人、安全管理人 员、特种作业人员按照规定参加安全培训，并取得相应资格证书，特 种作业人员持证上岗。煤矿其他从业人员按规定接受安全培训并考核 合格，后方能上岗。从业人员在本单位内调整工作岗位或者离岗一年 以上重新上岗时，应当重新接受安全培训。煤矿实施新工艺、新技术 或者者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对 性的安全培训。(2)有符合职业病防治法的职业病防治计划，并按计划开展 职业病防治工作；(3
38、)定期对员工进行健康体检，并建立员工健康档案；(4)每次体检结束后，对员工提供预防疾病和职业病的医学建 议；(5)对发现患有职业病的员工，即将通知并提供治疗及康复条件 并妥善安置；(6)员工上岗、转岗、离岗前，进行健康检查；(7)定期对员工进行健康宣传、培训。九、工作要求1、全矿所有职工要认清目前安全生产的严峻形势2、领导小组要认真谋划、精心，制定方案，明确风险预警的 目的，形成长效机制，确保我矿安全生产。3、坚固树立“煤矿事故是可防可控”的理念，采取多种形式进行排查(自检自查、回返复查、阶段检查、日常检查等)。4、针对排查出的隐患和问题,按照专业进行梳理、认真思量,成定期的安全状态分析制度。
39、5、每月召开一次针对瓦斯管理、水害防治、顶板等评价会议，做到提前风险预警、消除事故隐患。3、安全投入：加大安全投入力度，严格执行国家有关安全费用提 取使用的规定，落实安全投入保障及安全费用提取和使用制度。制定 安全费用年度使用计划，对安全费用按已确定标准及时、足额提取， 并按照规定使用范围支出，做到专户存储、专款专用。风险抵押金的 存储和使用符合煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法规 定。4、应急管理：应急预案按照规定进行评审、备案、发布，按照规 定及时进行修订。应急救援机构队伍健全，建立不少于人的兼职应 急救援队伍，与宜宾市矿山救护队签订救援协议。按规定配置救援物 资、设备，制定综合事故应
40、急救援预案，根据矿井事故预防重点，每 年至少一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少 次现场处置方案演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应 急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。5、防超治违打非：制定科学合理的掘进头面施工年度计划，矿井 生产系统完善可靠，生产布局科学合理，工艺系统、技术装备、作业 环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠，无超层越界现象。按照 核定头面施工，严禁“三超”（超能力、超强度、超定员）施工； 无“非法建设、非法生产、非法经营”现象。6、“一通三防”：矿井通风系统合理，设施完善可靠。总风量和 各作业点实际风量要达到规程要求。重点查无风、微风作业现象，杜
41、绝不合理串联通风现象，健全完善瓦斯管理制度、监控系统、瓦斯探 头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，无瓦斯超限现象。严 格执行“一炮三检、三人连锁”放炮制度。综合防尘系统运行正常，防 尘设施到位，能够正常使用。7、水害防治：建立健全防治水规章制度，有专门的防治水机构， 并按照防治水规定配备专业防治水技术员。有完善的排水系统， 矿井排水能力与矿井涌水量相匹配，排水设备和设施完好。查明矿井 采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空区积水、含水层分布和导水断层 分布情况。坚决做到“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后 采”。 进入雨季前，进行水泵联合试运转工作，保证矿井的排水能力。8、顶板管理：掘进工作
42、有符合实际的作业规程，严格落实顶板管 理各项制度，提高支设质量和支护质量。掘进作业及支护符合标准。9、机电运输管理。实现双回路供电，井下机电设备完好、有 MA标志，无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气 设备完好。斜井提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有 效，安全可靠，掘进工作面局部通风机采用“双风机、双电源、自动 切 换”，能够实现风电、瓦斯电闭锁。10、自然灾害防治：针对山体滑坡、垮塌及洪灾制定自然灾害防 治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停 电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实，雨季“三防”（ 防洪、防排水、防雷电）工作要制定严密措施。
43、11、火工品管理情况。严禁购买非法火工品，井下火工品发放及 存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、 领用、退还、报废制度。四、排查管理重点矿长是煤矿安全隐患排查管理第一责任人，领导小组要善于抓住重点。隐患整改落实到位，杜绝“屡提、屡改、屡犯”现象；“六大 系统”建设情况，各类探头数量、位置符合要求，运行正常；无国 家命令淘汰的电气设备及采煤工艺。1、坚持把隐患排查管理工作与深化煤矿瓦斯管理、顶板管理、安 全专项整治结合起来。狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大“打非治违”工作力 度，消除隐患滋生根源。3、加大安全投入，改善安全生产
44、条件，提高煤矿管理水平，淘汰 落后的设备和工艺。3、坚持与加强企业安全安全标准化建设和现场管理，推进安全技 术，夯实安全基础。4、坚持与加强应急管理，建立健全应急管理制度，完善事故应急 救援预案，落实隐患管理责任与监控措施。五、实施办法第一阶段（_月至_月）：环绕确保安全生产，做好排查管理 工作，制定复工复产整顿方案，抓紧整改，必须于复产复工前整改到 位，开工后要严格按照像关要求，开展隐患排查管理专项行动，查出 的问题，及市、县安全检查中查出的隐患问题，在第一时段内必须整 改到位。暂时难以完成整改的，要做出计划，做到责任、措施、资 金，时间，预案五落实，并加强监控。制定灾害预防措施及防治水工
45、作计划。第二阶段（_月至_月）：环绕汛期安全做好隐患排查管理工 作。1、按照隐患分级排查管理的要求，全面开展隐患排查管理活动。加大隐患排查管理宣传力度，开展好“安全生产月”和雨季“二防” 活动。增强做好隐患管理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。充 分依靠和发动泛博干部职工参预隐患排查管理工作，建立监督和激励 机制，激发职工和专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患， 实现安全生产总目标。2、月-月是暴雨、洪水等自然灾害多发、频发时间，要严 格落实防治水措施，加大“三防”排查管理力度，对井下探放水工作 作为排查管理重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援 体系，落实防洪、防讯、防坍塌
46、等各项措施，严防引起事故灾难。对 排查出的隐患，要在讯期到来前整改到位。因其它原因无法完成的要 加强监测、制定预案、采取措施、整改到位。第三阶段（_月到_月）：针对第四季度，赶任务、抢工期现 象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患管理， 杜绝重特大事故。1、严格按照科学合理的开辟部署计划合理施工，杜绝“三 超,，“三违,，”三非,，现象发生。2、认真做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落 实防瓦斯、防火、防爆、防顶板、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰 雪灾害、防冻裂等措施。3、认真总结隐患排查管理工作的成果和经验，提出改进措施和要 求，健全矿井重大隐患排查管理及长效机
47、制，使隐患排查管理实现制 度化、规范化、时常化。六、工作要求（一）、提高认识，精心成立以矿长为组长的隐患排查管理工作领导小组，落实整改资金 和责任，把煤矿安全隐患排查管理工作优先部署、做细做实，切实加 强对隐患排查管理工作的领导，建立和落实安全隐患排查管理工作 机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查管理工作。对存在 的重大安全隐患队组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患 管理工作的落实。（二卜落实责任，实出重点、全面排查管理各类隐患建立安全隐患排查管理工作责任体系，矿长对生产安全事故隐患 的排查与管理工作全面负责。隐患排查管理突出“一通三防”及“防治 水”两个薄弱环节：一是“一通三防”，安全监控系统是否正常运行； 二是防治水，是否执行了“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后 采十六字方针，矿井自身老空区及周边老窑是否清晰，是否制定了 防范措施。（三）制度执行有力，隐患管理到位。事故隐患排查实行“三级”排查制度，坚持每周安全办公会制度, 定期分析、排查矿井安全状况，重点解决影响安全的各类隐患问题