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1、三安市崖刑8财政局责收清单目录一、部门职责登记表二、事中事后监管制度（一）采购人或者其委托的采购代理机构未依法在指定媒体上发 布政府采购信息的处罚（二）采购人或者其委托的采购代理机构存在其他违反政府采 购信息发布管理办法（财政部第101号令）规定行为的 处罚（三）政府采购供应商违法行为的处罚（四）采购人、采购代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚（五）采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采购代 理机构恶意串通，获取不正当利益，提供虚假情况，开标 前泄露影响公平竞争招投标情况的处罚（六）采购人、采购代理机构政府采购违法行为的处罚处以二万元以上十万元以下的罚款，对
2、其直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑 事责任。(五)采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采 购代理机构恶意串通，获取不正当利益，提供虚假情况，开标前 泄露影响公平竞争招投标情况的处罚1、监督检查对象采购人、采购代理机构。2、监督检查内容采购人、采购代理机构及其工作人员与供应商或者采购代理 机构恶意串通，获取不正当利益，提供虚假情况，开标前泄露影 响公平竞争招投标情况。3、监督检查方式从海南省政府采购分网上完成网上登记的政府采购代理机 构名单内，随机抽取代理本级采购业务的政府采购代理机构。4、监督检查措施(1)自行检查阶段：被检查单位根据财政部门检
3、查通知要 求，整理被抽检采购项目相关的文件、数据和资料，对照检查依 据对本年度执业情况形成自行检查报告，一并报送财政部门。(2)书面审查阶段：财政部门成立检查工作组。检查工作 组对被检查单位提供的资料进行书面审查，对照检查指标体系初 步掌握采购项目的操作执行情况，编制工作底稿。（3）现场检查阶段：结合书面审查发现的问题，检查工作 组进一步到被检查单位实施现场检查，与被检查单位沟通，并签 字盖章确认工作底稿。5、监督检查程序财政部门对检查中发现的采购人、政府采购代理机构和评审 专家的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出 处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处理,理
4、,款,的,并汇总本地区处理处罚信息。6、监督检查处理构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处以罚 有违法所得的，并处没收违法所得，属于国家机关工作人员 依法给予行政处分。（六）采购人、采购代理机构政府采购违法行为的处罚1、监督检查对象采购人、采购代理机构。2、监督检查内容采购人、采购代理机构政府采购违法行为。3、监督检查方式从海南省政府采购分网上完成网上登记的政府采购代理机 构名单内，随机抽取代理本级采购业务的政府采购代理机构。4、监督检查措施(1)自行检查阶段：被检查单位根据财政部门检查通知要 求，整理被抽检采购项目相关的文件、数据和资料，对照检查依 据对本年度执业情况形成自行检查报
5、告，一并报送财政部门。(2)书面审查阶段：财政部门成立检查工作组。检查工作 组对被检查单位提供的资料进行书面审查，对照检查指标体系初 步掌握采购项目的操作执行情况，编制工作底稿。(3)现场检查阶段：结合书面审查发现的问题，检查工作 组进一步到被检查单位实施现场检查，与被检查单位沟通，并签 字盖章确认工作底稿。5、监督检查程序财政部门对检查中发现的采购人、政府采购代理机构和评审 专家的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出 处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处 理，并汇总本地区处理处罚信息。6、监督检查处理责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主 管人
6、员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给 予处分，并予通报。一、部门胆责登和表序号主要职责序号具体工作事项备注1贯彻落实党和国家、省市有关 财政工作的方针政策、法律法 规，执行市委市政府、区委区 政府的决策部署和中国（海 南）自由贸易试验区、中国特 色自由贸易港的政策措施。1贯彻落实党和国家、省市有关财政工作的方针政 策、法律法规，执行市委市政府、区委区政府的 决策部署和海南自由贸易港的政策措施。2研究拟定并组织实施全区财 政工作的规划和措施，研究提 出中国（海南）自由贸易试验 区、中国特色自由贸易港有关 财政工作方面的意见和建议。2分析预测全区经济运行情况和财政预算执行情 况，协
7、调组织区本级预算执行，参与预算管理， 反映财政预算执行情况，分析存在问题，并提出 相关建议。3承担区级各项财政收支管理的 责任。按职责权限提出全区税收 政策建议和确定财政税收收入 计划。负责编制年度区级预决算 草案并组织执行。受区政府委 托，向区人民代表大会报告区级 财政预算及其执行情况，向区人 大常委会报告决算。组织制定经 费开支标准、定额，负责审核批 复部门（单位）的年度预决算。 按职责权限管理全区各项财政 收入、财政专户资金、政府性基 金。做好全区公务员津贴补贴工 作。3编制全区年度财政预算（草案）及进行预算调整， 执行经区人大批准的财政预算。4按职责权限提出全区税收政策建议和确定财政
8、税收收入计划。5组织区级部门预算编制工作，拟订部门预算管理 意见和实施办法，汇总、报批部门预算，并办理 批第T作八6组织区本级财政预、决算公开工作。7提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建 议。8承担区本级部门预算分配、追加、调整工作；建 立资金支出进度通报机制。9承担上级对区转移支付的指标下达工作，上传下 达各类业务资料。10承担区本级部门预算项目库、基础信息库管理工 作。11组织协调全区及区级财政收入征管工作；联系、 处理和协调与税务部门的税收业务工作。4组织推行财政国库管理制度、国 库集中支付制度，按规定承担区 级财政资金账户和国库资金管 理工作。负责区政府采购的监督 实施。12承担财
9、政预算内各项收支凭证核对、资金调拨及 往来款项的账务处理工作。13承担对区本级预算单位银行账户进行管理的责 任。14承担与市财政国库科、代理银行及各预算单位对 账的工作。15负责政府采购计划备案管理。16承担政府采购信息的统计及报送工作。17负责政府采购投诉处理。18对代理区本级的社会代理机构进行监督检查。19指导区支付中心会计核算。5负责政府非税收入管理,按规定 对本区行政事业单位行政事业 性收费实行监督管理。20负责组织区各预算单位账户利息上缴工作。21负责本级行政单位国有资产处置收益的上缴。6拟订行政事业单位国有资产管 理规章制度，按规定管理区本级 行政事业单位国有资产。22根据国家国有
10、资产管理的有关规定，制定行政单 位国有资产管理的规章制度，并对执行情况进行 监督检查。23负责资产配置事项的审批。24负责按规定进行资产处置和产权变动事项的审 批。25承担资产统计报告、资产评估、资产清查等工作。26负责本级行政单位出租、出借国有资产的审批。27负责本级行政单位国有资产收益的监督、管理。28对本级行政单位和下级财政部门的国有资产管 理工作进行监督、检查。29向本级政府和上级财政部门报告有关国有资产 警工田丁松7负责办理和监督区级经济发展30负责办理和监督区级经济发展支出、政府性投资 项目的财政拨款。支出、政府性投资项目的财政拨 款,参与拟订本区重点建设投资 的有关政策,制定本区
11、基本建设 财务制度，负责有关政策性补贴31参与拟订本区重点建设投资的有关政策，制定本 区基本建设财务制度。32负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理 工作。8监督执行会计法等会计规章 制度；负责区属行政事业单位的 财务会计核算工作。33监督审核报账资料、编制财务报告和相关报表、 进行收入、支出、费用、成本核算及其他需要会 计核算的事项。34负责对报账员进行培训。9组织实施全区财政监督检查工 作，监督检查全区财税政策法规 的执行情况,依法查处财政违法 行为。组织建立财政支出绩效评 价体系，开展财政支出绩效评价 工作。35负责监管全区财政资金。36监督检查各预算部门的财税政策法规的执行情 况。3
12、7组织建立财政支出绩效评价体系，开展财政支出 绩效评价工作。10负责对所属事业单位贯彻执行 党和国家的方针政策、法律法规 情况的检查监督，协同有关部门 监管其非经营性国有资产。38负责对财政预算执行情况、行政事业单位资产配 置情况进行监督。39负责政府采购计划备案管理。40承担政府采购信息的统计及报送工作41承担政府采购的投诉处理工作。42负责对代理区本级的社会代理机构进行监督检 查。二、事中事后监管制度(一)采购人或者其委托的采购代理机构未依法在指定媒体上发布政府采购信息的处罚1、监督检查对象采购人或政府采购代理机构。2、监督检查内容采购人或者其委托的采购代理机构未依法在指定媒体上发 布政府
13、采购信息。3、监督检查方式现场检查。4、监督检查措施(1)自行检查阶段：被检查单位根据财政部门检查通知要 求，整理被抽检采购项目相关的文件、数据和资料，对照检查依 据对本年度执业情况形成自行检查报告，一并报送财政部门。(2)书面审查阶段：财政部门成立检查工作组。检查工作 组对被检查单位提供的资料进行书面审查，对照检查指标体系初 步掌握采购项目的操作执行情况，编制工作底稿。(3)现场检查阶段：结合书面审查发现的问题，检查工作 组进一步到被检查单位实施现场检查，与被检查单位沟通，并签 字盖章确认工作底稿。5、监督检查程序财政部门对检查中发现的采购人、政府采购代理机构和评审 专家的违法线索进行延伸检
14、查，对查实的违法违规行为依法作出 处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处 理，并汇总本地区处理处罚信息。6、监督检查处理采购人、采购代理机构在开展政府采购活动中存在违法行为 的，责令期限改正，给予警告，可以并处罚款，构成犯罪的，依 法追究刑事责任。（二）采购人或者其委托的采购代理机构存在其他违反政 府采购信息发布管理办法（财政部第101号令）规定行为的处 罚1、监督检查对象采购人或政府采购代理机构。2、监督检查内容采购人或者其委托的采购代理机构存在其他违反规定行为。3、监督检查方式现场检查。4、监督检查措施（1）自行检查阶段：被检查单位根据财政部门检查通知要求, 整理被抽检采
15、购项目相关的文件、数据和资料，对照检查依据对 本年度执业情况形成自行检查报告，一并报送财政部门。(2)书面审查阶段：财政部门成立检查工作组。检查工作组 对被检查单位提供的资料进行书面审查，对照检查指标体系初步 掌握采购项目的操作执行情况，编制工作底稿。(3)现场检查阶段：结合书面审查发现的问题，检查工作组 进一步到被检查单位实施现场检查，与被检查单位沟通，并签字 盖章确认工作底稿。5、监督检查程序财政部门对检查中发现的采购人、政府采购代理机构和评审 专家的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出 处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处 理，并汇总本地区处理处罚信息。
16、6、监督检查处理责令限期改正，给予警告；对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通 报。(三)政府采购供应商违法行为的处罚1、监督检查对象政府采购供应商。2、监督检查内容政府采购供应商违法行为。3、监督检查方式通过受理供应商投诉进行监督管理。4、监督检查措施在法定的时限内，对投诉管辖权限、投诉人的主体资格、投 诉级次、投诉事项范围是否超出范围、是否以书面形式提出过质 疑、是否在投诉有效期内、投诉书的格式和内容是否合规、是否 提供足够数量的投诉书正、副本等投诉资格性条件，按“全、细、 实、准”的要求逐条核对，做到详实有据，审查投诉书的资格材 料，真正掌
17、握每起投诉案件所反映的实质性问题。5、监督检查程序财政部门的检查手段以书面审查为主。财政部门履职的手段 应以书面检查为主，对当事人提交的书面材料、证据，以及依职 权调取的采购文件材料进行书面审查，必要时可以向有关单位进 行函证。财政部门做出各项决定的依据，仅限于掌握的书面材料, 有关当事人对书面材料的真实性、完整性承担全部责任。6、监督检查处理处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良 行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所 得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊 销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（四）采购人、采购代理机构隐匿、销毁应当保
18、存的采购 文件或者伪造、变造采购文件的处罚1、监督检查对象采购人、采购代理机构。2、监督检查内容采购人、采购代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者 伪造、变造采购文件。3、监督检查方式从海南省政府采购分网上完成网上登记的政府采购代理机 构名单内，随机抽取代理本级采购业务的政府采购代理机构。4、监督检查措施(1)自行检查阶段：被检查单位根据财政部门检查通知要求, 整理被抽检采购项目相关的文件、数据和资料，对照检查依据对 本年度执业情况形成自行检查报告，一并报送财政部门。(2)书面审查阶段：财政部门成立检查工作组。检查工作组 对被检查单位提供的资料进行书面审查，对照检查指标体系初步 掌握采购项目的操作执行情况，编制工作底稿。(3)现场检查阶段：结合书面审查发现的问题，检查工作组 进一步到被检查单位实施现场检查，与被检查单位沟通，并签字 盖章确认工作底稿。5、监督检查程序财政部门对检查中发现的采购人、政府采购代理机构和评审 专家的违法线索进行延伸检查，对查实的违法违规行为依法作出 处理处罚，对国家公职人员涉嫌违纪的行为移交纪检监察部门处 理，并汇总本地区处理处罚信息。6、监督检查处理