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1、2023年全国安全生产月：落实安全生产主体责任 企业负责人谈安全5篇合集目 录1.坚持创新驱动 狠抓责任落实 筑牢安全防线2.凝心聚力抓执行 坚定不移构建本质安全型建筑企业 3.落实主体责任 提高安全生产管理工作的执行能力4.树牢“双零”目标，致力实现更高水平的安全发展5.关键少数带动绝大多数 筑牢企业安全防线序随着2023年全国“安全生产月”活动深入开展，全社会“人人讲安全、个个会应急”氛围愈加浓厚。企业作为社会重要组成单元之一，能否落实好安全生产主体责任对切实筑牢全社会安全生产防线意义重大。实践证明，企业主要负责人对安全生产重视和不重视、认真抓和不认真抓大不一样，企业“第一责任人”是决定企
2、业安全生产工作的“关键少数”，落实好企业主要负责人“五带头”是防范化解重大安全风险的必要举措。本月，中国应急管理报和上海市应急管理局联合推出企业主要负责人谈安全栏目，邀请部分中央和上海市国有企业安全生产第一责任人分享企业安全文化，交流安全管理经验，讲述风险隐患排查整治故事，从实际出发，为企业做好安全生产工作，落实好安全生产主体责任提供借鉴和参考。（一）坚持创新驱动 狠抓责任落实 筑牢安全防线 光明食品（集团）有限公司党委书记、董事长是明芳光明食品集团是一家集现代农业、食品加工制造以及食品分销为一体，以乳业、肉业、糖业、粮油、蔬菜、水产等食品产业为主体，具有“从田头到餐桌”完整食品产业链的综合性
3、食品服务产业集团。集团持续发挥服务全国和保障上海城市主副食品安全供给与价格稳定主力军作用，做好安全生产工作对光明食品集团意义重大、责任重大。长期以来，集团上下深入研究把握风险防控规律，以有效的措施，全力以赴防范化解重大安全风险，为集团高质量发展保驾护航。一、掌握责任和落实两个灵魂安全生产工作，起关键、主导、决定作用的因素主要有两个，一是责任，二是落实，责任是基础，落实是关键。责任制是我们保障安全工作最直接、最有效的制度力量，是防范遏制事故发生的第一道屏障。集团各级领导干部特别是党政“一把手”的红线意识和底线思维强不强、安全责任清不清、问责到不到位，直接影响着一个单位、一个企业安全形势是否稳定。
4、“落实”虽然仅仅是两个字，但无论对领导还是员工都是字字千钧。抓落实来不得花拳绣腿，光喊口号、不行动不行，单单开会、发文件不够，必须落到实处。安全生产工作没有巧劲、没有捷径，唯有实干、唯有落实。抓落实，就要钉是钉，铆是铆，确保企业的安全运行，才能实现效益最大化。二、抓责任和落实，需要学习提升安全生产工作是一门学问，有法律法规，有标准和规范。不学习，打不开思路；不学习，难以胜任本职工作。有些领导干部感叹安全生产工作一直是战战兢兢、如履薄冰。那怎么办？最好的办法就是学习、学习、再学习。“学可治愚，学可长智、学可以提振信心”。光明食品集团各级领导干部时刻保持一种对安全知识和本领的恐慌感，通过不断学习来
5、提高自身的综合素质，有见微知著的敏锐性和警觉性，及时发现风险隐患，解决问题。三、抓责任和落实，需要消薄强基光明食品集团在安全工作上始终坚持消薄强基，针对敬畏不足、传导不力、基础不牢、边界不清、精细不够、执纪不严等短板、弱处和痛点，下真功、用猛药；从风险辨识、本质安全等基础抓起，向基层企业、向一线岗位穿透，安全工作宁可重复抓，不可无人管；把对安全的敬畏作为做人的态度、人格的修养、人生的智慧来看待；把安全责任作为职业操守、岗位能力来对待；把对安全责任的闭环落实作为企业的效益、发展的质量来等视。四、抓责任和落实，需要担当尽责履职尽责是纵，敢于担当是横。纵横交错，才能编织企业发展的安全之网。抓安全生产
6、，本质上就是以人为本，对生命负责。要学做互进、知行合一，敢挑敢扛、敢抓敢为，把上级的任务、本职的责任、员工的期盼放在心上、挑在肩上。要有为与无我结合，不在个人得失上斤斤计较，不在遇到棘手问题或出现失误时推脱诿过。要在困难中砥砺品质、锤炼作风；应该在关键时迎难而上、百折不挠。积极干、主动干，有功多让、有过不推。五、抓责任和落实，需要铁面铁腕光明食品集团对待安全生产工作以严肃的态度、扎实的作风、有效的举措抓落实。安全是“易碎品”，抓执行、抓落实就是要有铁面、铁腕盯问题的魄力，“要么失责、要么得罪人”；要有“刀刃向己，不含糊不诿过”的勇气。突出一个“严”字，严控源头、严抓预防、严格排查、严管重点、严
7、肃整改，这是一种温度，也是一种对自己、对他人、对企业、对社会的“爱”。六、抓责任和落实，需要久久为功安全工作具有长期性、反复性、复杂性，光明食品集团面对新情况常思安全工作之新，谋求安全工作之变，以永不停歇、永不满足、永不懈怠的精神，探索更为有效的安全管理思路和技术手段，铺就更科学、更稳固的持续安全发展之路。集团的生产经营工作可以根据市场变化而变化，有轻重缓急之分，有淡季和旺季之说，但安全工作没有“平时”和“战时”之分，也无“闲时”和“忙时”之说，安全工作没有淡季，没有节假日，安全工作是全方位的工作、全过程的工作。要坚决杜绝“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。安全生产工作要做到警钟长鸣
8、、慎终如始、持之以恒、持久发力，反复抓，抓反复，不断做，做不断。（二）凝心聚力抓执行 坚定不移构建本质安全型建筑企业中国二十冶集团有限公司党委书记、董事长樊金田安全是企业生存的基础，是企业发展的保障。二十冶集团始终把安全摆在企业发展的首要位置，以构建“零事故、零隐患、零违章”的本质安全型建筑企业为目标，坚持问题导向、目标导向，不断探索安全生产工作执行力建设，全面抓好系统推进，深入落实国务院安委会安全生产十五条措施，用实际行动切实防范化解重大安全风险，彰显中央企业责任担当。一、坚持“安全文化”建设 提升安全执行“向心力”安全文化是安全管理的灵魂，二十冶集团通过打造企业安全文化，帮助员工形成“安全
9、第一”的本能意识，自觉增强安全生产工作执行力。建立并落实“安全第一”理念，二十冶集团把每年首个领导班子会议确定为安全生产工作会议，第一份文件为安全生产工作要点，评先评优严格实施安全工作一票否决制，安全先进个人奖励等同于劳模标准。建立并落实“安全责任”理念。二十冶集团编制了各级安全生产责任清单，明确每个员工、每个岗位的安全指标，将安全生产责任植入全员脑中，加强各系统之间的配合，对安全生产工作齐抓共管。建立并落实“安全履职”理念。二十冶集团始终坚持不抓安全就是失职，抓不好安全就是不称职的安全管理原则，引导系统内企业一把手切实把安全工作抓严抓实。二、树牢“安全底线”思维 守好安全生产“责任田”长期以
10、来，二十冶集团按照“三个必须”原则，全面压紧压实领导带班责任，持续深入项目一线开展领导带班检查，持续发挥领导示范作用和“头雁”效应，确保隐患底数抓得准、风险情况摸得清。二十冶集团还通过强化安全履职考核，把安全生产压力切实传导到每一个责任人的“神经末梢”，让未能严格履职的单位和个人“红红脸、出出汗”，提升系统企业主要负责人安全生产履职和风险联防联控的主动性，守牢安全生产“责任田”。三、坚持“数字转型”战略 赋能安全管理“穿透力”为预防生产安全事故和事故隐患动态清零，二十冶集团把安全数字化建设作为一把手工程，以业务需求为导向、以实际应用为核心，围绕安全九大体系，将信息化技术与管理业务深度融合，全面
11、建设安全智慧平台，实现安全风险颜色管理、事故隐患闭环管理和预测预警穿透管理。四、多措并举筑牢安全“屏障” 上下同欲夯实安全“基本盘”二十冶集团坚持领导带头讲安全、学安全机制，推出了一系列安全生产特色活动，持续提升全员安全意识和安全技能。集团通过建立安全曝光反思机制，定期通报重大事故隐患和安全履职不到位情况，并要求主要责任人在安委会上反思发言，全面提升安全生产工作权威性和执行力；通过开展“精准防风险、有效除隐患随手拍”活动，鼓励全员自觉发现、辨识并纠正身边的安全隐患；通过举办安全“正激励”活动和安全之星评选“以奖代罚”，充分调动作业人员参与安全生产的积极性。安全责任重于泰山，安全生产只有起点，没
12、有终点。抓好安全生产工作是中央企业的政治和社会责任，二十冶集团将以抓铁有痕、踏石有印的工作作风，严格做到令行禁止，切实将安全责任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落在行动上。以严肃的态度、严格的标准，抓精、抓细、抓实安全生产工作，切实筑牢安全生产防线。 （三）落实主体责任 提高安全生产管理工作的执行能力宝武特种冶金有限公司党委副书记、总经理陈步权宝武特冶是中国宝武钢铁集团有限公司旗下专业从事特种冶金材料研发和制造的单元，拥有电炉、感应炉、电渣炉、自耗炉等特种冶炼设备，以及快锻、径锻、等温锻、精密冷轧、热挤压钢管等成材机组。公司认真贯彻落实党中央、国务院以及上海市应急管理局有关安全生产工作的决策部署
13、，聚焦高温熔融金属作业、有限空间作业等重点管控安全风险，发动全员深入开展隐患排查治理，着力构建“点、线、面”立体式、全覆盖的隐患排查机制，有效推动安全生产关口前移，切实保障员工生命健康安全。一、全员安全责任建清单长期以来，宝武特冶根据相关法律法规出台情况，不断优化全员安全生产责任制、安全教育培训制度和应急管理预案，确保企业安全管理制度合规、有效。表1. 企业管理文件清单根据安全生产法律法规变化，宝武特冶动态修订完善安全管理制度根据安全生产法规定，宝武特冶编制了责任人、分管领导、专业技术人员、作业长、班组长等各级安全履职清单模板，各部门以此为依据，结合岗位安全管控重点增补个性化、差异化履职条款，
14、最终出台了突出不同岗位特点的安全履职规范清单。表2. 宝武特冶岗位安全管理履职清单二、全员安全培训强意识为了督促安全管理团队核心成员掌握安全标准，提升安全履职能力，宝武特冶要求分管安全负责人与安全管理人员每月必须参加专题培训，培训聚焦现行安全生产法律法规、标准的解读和学习，培训定期开展考核，考核成绩作为安全负责人与安全管理人员上岗的前提条件。为了激发员工学习安全知识和技能的积极性，宝武特冶组织专业团队开发了安全管理手机APP，将安全管理制度与标准、危险源与岗位规程纳入其中，通过每日阅读、每日答题、挑战答题等趣味积分模块，确保全员讲安全、会应急。为了加强全员事故警示教育，宝武特冶收集整理了同行业
15、领域事故案例，以小册子的形式分发给员工学习。同时，各单位结合现场生产实际，组织班组对事故案例展开讨论，针对岗位、设备、工艺进行风险辨识，制定风险预防措施，补充完善危险源管理与岗位规程，定期开展举一反三隐患排查。目前，针对同行业事故案例的分享和交流已成为宝武特冶各单位月度安全例会的一个必备环节。三、全员安全排查除隐患宝武特冶以班组安全网格化、专项检查、交互检查等形式为依托，构建“点、线、面”安全检查机制，从“人的不安全行为、物的不安全状态、管理缺陷”等方面着手，建立了包含107项隐患的排查清单，全面排查公司事故隐患；组建安全专家队伍，重点排查区域内重大事故隐患，通过“一竿子到位”的做法，及时排查
16、重大事故隐患。为提高设备点检的有效性和到位率，宝武特冶完善了巡检卫士APP功能，进一步强化设备安全装置的点检，精准预测检修更换周期，为设备安全运行提供保障。四、推广智慧制造降风险宝武特冶始终跟踪国内外先进制造技术发展，通过对先进技术的开发和移植使用，提升公司智慧制造水平，改善现场工作环境。为预防搬运、机械伤害等风险，降低作业人员劳动强度，宝武特冶新增上料、剪切自动化生产线，采用ABB第七代工业机器人，通过“机器换人”的理念，降低安全风险。同时，随着德国西马克的13MN径向锻造机的引进使用，宝武特冶已完成生产线全自动化，现场作业人员可以免受高温热辐射伤害。五、全员应急演练促提高宝武特冶每年年初制
17、定各级预案演练实施计划，通过开展实战演练帮助相关部门和人员熟练掌握处置流程。针对危化品球罐区域、液氨区域、液态熔融金属吊运等重点管控项目，宝武特冶要求主要负责人必须参与演练，通过聘请专业人员事后复盘评估不断完善应急预案。近年来，宝武特冶通过坚持不懈推进安全生产标准化建设、规范安全管理工作，从源头、过程入手，积极运用先进的安全生产技术和管理方法，掌控现场可能存在的人和物的不安全因素，最大程度地降低安全风险，有效落实了企业安全生产主体责任，提高了安全管理工作执行能力。（四）树牢“双零”目标 致力实现更高水平的安全发展中国建筑第八工程局有限公司党委副书记、总经理章维成中建八局是中国建筑集团的骨干成员
18、，国家首批“三特三甲”资质企业，作为中国最具竞争力的大型综合投资建设集团，始终活跃在中国经济建设的最前沿。目前，国内外在建项目2000多个，项目管理人员5万多名，作业工人40余万，安全生产风险是我们企业高位运营的最大风险之一。图一、中建八局承建埃及CBD项目图二、中建八局承建呼和浩特机场项目面对日益严峻复杂的安全生产形势，中建八局积极应对，迎难而上，以构建高质量安全生产新格局为目标，以夯实全员安全责任为基础，致力于打造“人人讲安全、个个会应急”的安全氛围，不断创新安全管理手段，致力实现更高水平的安全发展。一、树立“零事故、零工亡”安全目标习近平总书记多次强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命
19、为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。坚守安全生产红线，是企业的社会责任，是企业生产经营需要坚守的底线。在中建集团“十四五”安全生产专项规划的引领下，中建八局明确了“零事故、零工亡”的“双零”目标，并将工作目标层层分解，致力于通过打造“双零”项目、“双零”公司，进而实现“零事故、零工亡”的平安八局。二、夯实全员安全生产责任建立健全全员安全生产责任制是安全生产法对企业安全生产条件的基本要求，先行者的经验也表明全员安全责任是实现安全发展的必要条件，是防范化解事故风险的有效手段。近年来，中建八局围绕领导责任、管理责任、监督责任、相关方责任、作业责任等方面进行多维度探索，不断夯实全员安全责任落地的有效
20、措施。我们建立了涵盖4个层级、5个业务领域、231个部门的安全生产岗位责任清单与工作任务清单，构建了“横向到边、纵向到底”安全责任与任务体系的框架，并逐步构建“全员照单履职、逐级照单考核、失职照单追责”的管理模式，推动全员安全责任落实。我们全面压实各级主要领导责任。各级总部全面建立“董事长为第一责任人、总经理主管、生产副总协管”的安全生产领导体系，并以“领导讲安全”“领导班子专题学习”“领导带班安全检查”等活动推动相关领导履职尽责，以各级主要领导以身作则的“承诺”带动全员安全责任落实。我们聚焦关键人员安全意识与履责能力培养。进入中建八局工作的新员工在正式上岗前，必须经过3个月的安全监管岗位实训
21、，考核合格后方可上岗。项目是施工企业安全管理的基本单元，我们建立了项目经理等项目关键岗位的人员内部安全取证培训机制。三、锻造“责任心+执行力”安全文化一直以来，安全文化是中建八局“从根本上消除事故隐患”的关键工具。经过十多年的努力，我们逐步形成了以“敬畏生命 守护安全 监管并重 落实责任”为核心，以“中建八局本质安全实心球”为模型的“责任心+执行力”安全文化体系，创造了“行为安全之星”“安全达标示范工程”“安全讲师大赛”“安全工程师实训营”等一系列引领行业发展的品牌活动。此外，我们建立作业人员“无指责文化”，开展暖心文化系列活动，拍摄了平安是福防线等一系列优秀微电影和警示片，以工友看得懂、听得
22、懂的形式和内容直击工友内心，激发工友对安全的思考和共鸣。当前，全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，中建八局各级干部和员工有决心以主题教育为契机，继续学习习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，不断强化红线意识、危机意识，切实履行安全生产职责，坚决杜绝生产安全事故，为中国式现代化建设贡献力量。（五）关键少数带动绝大多数 筑牢企业安全防线上海仪电（集团）有限公司党委书记、董事长、总裁毛辰上海仪电（集团）有限公司是上海市属国有大型企业集团。企业聚焦物联网、云计算、大数据及人工智能等新一代信息技术，形成了以信息技术产业为主体，与产业地产、产业资本高度融合的产业
23、格局。上海仪电下属成员企业多、业态多元，制造业、建筑施工等传统领域安全风险长期存在，信息化产业、电化学储能等新兴领域风险不断增加，企业安全形势严峻复杂。为做好安全生产工作，上海仪电始终坚持以高质量党建引领高水平安全，以高水平安全服务高质量发展，落实企业主体责任，切实筑牢安全防线。一、党建引领 层层落实全员安全生产责任2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，上海仪电始终坚持人民至上、生命至上，充分发挥党委对安全生产工作的领导作用。长期以来，集团党委将安全生产工作纳入议事日程，对企业全年安全生产工作进行提前研究部署，把涉及企业安全生产的重大问题及安全生产防范举措列入重大问题前置程序进行讨
24、论，通过审定全员安全生产责任书，自上而下压实安全生产责任。为做好企业安全生产培训，集团党委以党委中心组（扩大）学习会、安全生产专题培训班的形式，邀请专家授课，与各级党员干部一起深入学习安全生产相关法规，把安全生产十五条硬措施、“上海78条”落实落细。通过不断学习、不断提高认识、不断增强自觉性，各级班子成员以“关键少数”带动“绝大多数”持续推动集团安全生产工作走深走实。集团党委还通过层层分解安全生产目标指标，层层签订年度安全生产工作责任书，层层传导安全生产责任，层层落实全员安全责任的方式，确保了各企业安全生产主体责任层层有效落实。二、文化引领 不断强化安全生产培训实效作为新中国仪表电子工业的奠基
25、者，一百年来，上海仪电始终与时代同行。随着中国特色社会主义进入新时代，上海仪电掀起了系统内创建安全文化示范企业的热潮。集团通过全面宣传安全文化知识，用文化凝聚人、引导人、感染人，持续营造全员参与、人人安全的企业文化氛围。通过总结先进经验和典型做法，上海仪电编制印发了安全文化示范企业建设经验汇编，促进所属各单位互相学习、共同提升。为了加强安全教育，上海仪电组织了安全文化宣讲团、安全生产“大家谈”、“仪电啄木鸟”随手拍、安全实训教育等一系列特色鲜明的活动。通过创立安全领域上海市劳模创新工作室，上海仪电以榜样的力量，促使全员以精益求精、勇于担当的精神，传承安全使命和责任，为集团安全生产形势持续稳定贡
26、献自己的力量。为了满足不同岗位的安全生产学习需求，上海仪电结合实际，广泛调研职工需求、针对不同培训对象分别设置课程，邀请专家学者开班授课。通过培训，学员们掌握了安全理论知识和安全管理方法、熟知了事故警示案例，达到了人人讲安全的目标。为了让安全知识和理念深入人心，上海仪电充分运用集团手机安全活动平台开展“随时看、随时学、随时答”仪电安全知识问答活动，把安全文化渗透到每位员工的日常工作、生活中，不断提升员工的安全意识和参与安全工作的积极性。三、问题导向 全面推进安全专项整治行动为全面落实好“五带头”，上海仪电主要负责人带头研究制定了集团重大事故隐患排查整治行动方案和上海仪电重点行业领域重大事故隐患判定标准和重点检查事项（试行），文件聚焦重大火灾、特种设备、危险化学品、养老院、电化学储能电站等企业涉及的重点领域风险，坚持以问题为导向，有力推进了企业重大事故隐患排查整治工作。此外，上海仪电还通过“四不两直”等多种方式，对施工现场和劳动密集型制造企业等高风险区域开展专项检查；运用仪电“1+3+3”隐患排查治理长效机制，发挥集团内外部安全专家力量，开展多层次重大风险辨识；利用“四小五最”方法，积极解决企业面临的安全问题，确保重大事故隐患专项排查整治行动取得成效，以高水平安全服务高质量发展，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。