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1、食品经营企业食品安全风险隐患问题清单及指导目录序号环节易出现的风险隐患危害分析监管措施1可理 许管1未取得食品经营许可从事食品销售活动非法经营停止销售行为，依法查处2未按照许可规定的主体业态和经营项目从事销售活动超出经营范围，不具备销售条件按照申请许可的项目从事销售活动3伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让食品经营许可证违法销售停止违法行为，申请食品经营许可2制度 管理4未健全食品安全管理制度易出现责任不清、操作不规范等 风险隐患按照法定要求，建立食品安全管理 制度5未配备专职或兼职食品安全管理人员影响食品销售者管理水平、易出 现食品安全问题按照法定要求配备食品安全管理人 员3场所、 设施 设备
2、6销售和贮存场所附近有粪坑、污水池、暴露垃圾、动物养 殖场、旱厕等污染源造成食品致病菌、大肠杆菌超标保证场所距离粪坑、污水池、暴露 垃圾场（站）、旱厕等污染源25米 以上7销售和贮存场所环境脏乱，没有通风、防尘、防蝇、防鼠、 防虫设施造成致病菌、大肠杆菌等菌落总 数超标确保场所环境整洁卫生，保持通风, 配备防尘、防蝇、防鼠、防虫设施8销售和贮存场所的冷冻冷藏设备，不能满足许可准予销售 的食品品种、数量存放的要求造成食品腐烂变质严格按照食品品种及数量配备、使 用冷藏冷冻设备4货验 进蛮9不能提供有效的供应商资质和质量证明文件、采购标签标 识不符合国家标准的食品和没有中文标识的进口食品导致假冒伪劣
3、、不合格食品进入 市场或者走私食品进入市场严格执行进货查验制度，保证食品 质量合格、来源合法，严禁采购标 签标识不符合我国食品安全标准的 食品序号环节易出现的风险隐患危害分析监管措施10采购国家禁止经营的食品和假冒伪劣食品造成食物中毒及食源性疾病禁止采购国家禁止生产经营的食品 和假冒伪劣食品11食品销售企业没有建立进货查验记录台账出现问题食品无法实行追踪溯源食品销售企业必须建立食品进货查 验记录制度12食品批发企业没有建立食品销售记录台账出现质量不合格问题食品，无法 实施食品召回食品批发企业必须建立销售记录制 度13销售用非食品原料生产的食品或者销售添加了食品添加 剂以外的化学物质的食品，或者
4、销售用回收食品作为原料 生产的食品直接危害消费者身体健康严禁采购、销售不符合食品安全标 准的食品14销售含有致病菌微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、 重金属等污染物指标超标的食品15销售标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品和 食品添加剂误导消费者，对身体带来危害严禁采购、销售标注虚假生产日期、 保质期或者超过保质期的食品和食 品添加剂定期清理库存、货架食品， 做好临近保质期食品销售记录5销售 过程16销售腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异 物、掺假掺杂或者感官异状的食品直接危害消费者身体健康严禁采购、销售腐败变质、油脂酸 败、霉变生虫、污秽不洁、混有异 物、掺假掺杂或者
5、感官异状的食品， 及时下架进行无害化处理17患有传染疾病或无有效健康证明人员从事直接入口食品 的销售受到患者病原体污染，致病菌超 标将患有传染疾病未取得健康证明的 从业人员调整到非食品销售岗位或 取得健康证明后再上岗18销售未经检验检疫或检验检疫不合格及病死、毒死或者死 因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品直接危害消费者身体健康严禁采购、销售不符合食品安全标 准的肉类及其制品序号环节易出现的风险隐患危害分析监管措施19销售无标签的预包装的食品和食品添加剂无法了解食品的特性，食用后可 能导致消费者身体受到伤害严禁采购、销售不符合国家食品标 签标示标准的食品及食品添加剂20销售标签、说明书含有
6、虚假内容或涉及疾病预防、治疗功 能的食品误导消费者严禁采购、销售标签、说明书含有 虚假内容或涉及疾病预防、治疗功 能的食品21对应当召回的食品没有进行召回导致问题食品流入市场，带来食 品安全风险按照召回规定，对问题食品及时进 行召回22问题食品应当无害化处理的，没有进行无害化处理可能导致问题食品再次流入市场 或者对环境造成污染严格落实问题食品无害化处理制度22销售中使用不符合食品安全标准的包装材料和容器不合格包装物和容器造成食品污 染严禁采购和使用不符合食品安全标 准的包装和容器24散装食品销售食品容易被污染，生产日期与保 质期不明晰在散装食品的外包装上标示散装食 品的名称、产地、配料、生产日期、 保质期、合格证等25销售和贮存场所食品与非食品区域、生食品与熟食品区 域、待加工食品与直接入口食品区域、水产品与其它食品 区域没有分开，没有标志容易造成食品交叉污染，增加食 品安全风险按照不同类食品分隔分区摆放，并 有明显标识6配送运 输管理26需要冷冻或冷藏的食品未按照要求的温度要求进行运输不符合食品运输温度要求，导致 运输的食品易变质必须按照食品温度标注的要求进行 运输27与影响食品安全的货物混载易造成食品污染严禁与影响食品安全的货物混载