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1、公安基础工作存在问题及对策公安管理和运行体制不顺，制约了基层基础工作的深入开展。当前公安管 理体制纵向上职能重叠、横向上职能交叉的弊端在新的治安形势下越来越凸现 出来，突出表现在内部机构设置过多，业务交叉，分工过细，工作效率低下。机关警力与基层警力比例失调，造成基层不堪重负；基层警务工作职责不 清，派出所不仅要承担大量业务管理工作，还要承担大量公安职责范围外的非 警务活动，牵扯了大量基层警力和民警精力。考评激励机制不够合理，影响了民警做好基层基础工作的积极性。受重打 轻防思想和不科学政绩观的影响，评价基层工作的标准和衡量工作的价值取向 出现了偏差，在很大程度上影响了民警主观能动性的发挥。公安队
2、伍管理的最 终目的是能够最大限度地调动民警的主观能动性、工作积极性和创造性。管理 手段既包括惩戒措施的约束，也应该包括激励手段的拉动。而目前在民警队伍 管理上重约束而轻疏导，重处分而轻奖励的现象不同程度的存在，致使民 警在开展工作时容易患得患失，放不开手脚，在客观上抑制了民警的创造性和 积极性。对此，我们应该明确，正确的队伍管理方式应让民警有压力，但不是让民 警感到受压抑。基层民警长期在高强度、大负荷的状态下工作，更需要得到激 励，目前我们在奖惩的适度平衡上做得还很不够，特别是对从事基层基础工作 民警的奖惩明显失衡，据正是由于我们在队伍管理中存在着奖惩失衡的问题,导致公安基层基础工作主体的派出所,民警队伍整体心态不容乐观，在某种程 度上，已经严重危及到公安基层基础工作的正常开展和整体效能的发挥。，我 们组织开展了对派出所的工作调研，发现部分派出所民警不安心于公安基层基 础工作，消极应付、疲劳厌战情绪较为突出。