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1、县域社会管理创新综合试点工作汇报尊敬的各位领导：大家上午好！我发言的题目是紧密联系实际，积极创新 实践，扎实推进社会管理创新综合试点工作。XX县是XX东部能源化工基地核心区，是全党开展深入 学习XX活动XX个试点单位之一。2022年县域经济基本竞争 力位居全国XX位，全省第XX位，人均GDP达到XX美元。 XX年和XX年党委工作责任目标考核和经济责任目标综合考 核双双蝉联平凉市XX县（区）第一名，是全国文明县城、 国家园林县城、全国人民满意城市、全国平安畅通县（区）、 全省“文明县标兵“、全省平安县，先后两次荣获全省社会 治安综合治理先进集体。省上把我县列为全省社会管理创新 综合试点县，这是对
2、我们工作的充分肯定和大力支持。我们 紧紧抓住这一难得机遇，深入调查研究，精心组织实施，试 点工作取得了阶段性成效。1、领会精神实质，明确试点思路。近年来，我们把落 实综治措施、加强社会管理、优化发展环境作为保障经济又 好又快发展的重要内容，常抓不懈，有力地促进了社会建设 与经济建设协调发展，社会治安综合治理工作连续六年名列 平凉市第一。今年，县委、县政府又把维护稳定工作列入全 县“十二五”第一个“711 ”计划，作为年度重点工作，与 产业发展、城乡建设一样对待，这些都为开展社会管理创新 奠定了基础。试点工作开始后，我们认真学习领会中央和省、 市有关会议精神，统一了思想。大家感到，试点工作既是省
3、 上交给我们的一项重大政治任务，也是推进社会管理创新的 难得机遇；既是省、市对XX政法综治工作的充分肯定，也 是对全县各级领导班子和党员领导干部执政能力的重要考 验。我们通过县级干部领题调研等方式，确定了社会保障、 流动人口服务管理等XX个方面的专题，对全县社会管理的 现状、问题、对策，进行深入调研，进一步理清了试点工作 的思路。大家一致认为，XX作为工业主导型和煤炭资源型县 份，当前工业化指数达到XX%,城镇化水平达到XX%,进 入了推动转型、统筹城乡、科学发展的新阶段，这一阶段既 是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，城乡二元结构明显， 矿区厂矿企业和流动人口多的县情实际，决定了加强社会管 理
4、工作的长期性、复杂性和艰巨性。在此基础上，我们确定 试点工作的总体思路是，坚持“突出特色、统筹推进、注重 创新、突破重点”的原则，在管理理念上，从“重经济建设、 轻社会管理”向“更加重视社会管理和经济社会协调发展” 转变，在管理方式上，从“重政府作用、轻多方参与”向“政 府主导的社会共同治理”转变，在管理环节上，从“重事后 处置、轻源头治理”向“更加注重源头预防、治理”转变， 力争达到社会管理机制更加完善，管理能力显著提高，突出 问题得到解决，社会创造力进一步激发，社会更加和谐稳定 的目标，探索走出一条“和谐稳定、安定有序、富有活力的 矿区流动人口聚集县份社会管理新路子”。这一思路目标， 找准
5、了试点工作的切入点和创新点，很好地指导了试点工作 开展。2、紧密联系实际，开门制定方案。通过群众问卷、网 站留言等方式，广泛征求社会各界对加强社会管理工作的意 见和建议，共收集到有参考价值的意见建议XX多条。随后， 又相继召开综治委成员会、政府常务会、县委常委会进行学 习讨论、集思广益。在此基础上，制定了针对性较强的试点 方案。主要任务是“突出六个重点，完善四大机制，推进八 项创新二六个重点，就是着力改善民生，不断强化社会保 障；着力保障权益，加强流动人口服务管理；着力帮教转化， 加强特殊人群管理；着力强基固本，加强社会治安综合治理; 着力源头治理，努力化解社会矛盾；着力预防控制，加强公 共安
6、全管理。完善四大机制，就是明确职责，完善“党委领 导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理机制；整 合资源，完善社会治安综合治理“大防控”机制；注重预防， 完善社会矛盾“大调解”机制；维护正义，完善内部和外部 并重的执法监督机制。推进八项创新，就是在出租房屋和流 动人口管理、安置帮教和社区矫正、预防青少年犯罪、地企 联动管理、平安建设“四级联创”、公民道德法制教育、城 镇社区楼宇人口网格化管理、完善社会保障体系等八个方面 探索路径，创新模式。3、狠抓思想发动，迅速启动工作。为了迅速掀起试点 热潮，我们采取召开会议启动、督查指导推动、新闻媒体促 动等方式，广泛进行思想发动。县委召开了由全体县
7、级领导, 各乡镇、工业园区、街道办事处、县直各部门、省市驻XX 各单位（企业）副科级以上干部，各村（社区）党支部书记， 政法系统及有关执法单位干部，共约XX多人参加的动员会、 人社局、街道办3个单位作了表态发言。会后，各部门各乡 镇迅速召开动员会议，层层狠抓启动。为了确保试点工作特 色鲜明、紧贴实际、顺利推进，县上成立了试点工作领导小 组和由6名副县级干部任组长的六个专项工作组和督导组, 具体负责综合试点创新项目的落实。在此前后，我们狠抓舆 论宣传，在县电视台开设专题栏目，在XX门户网站、XX新 闻网设置专题网页，还编排了快板、小品等群众喜闻乐见的 文艺节目寓教于乐，灵活生动的宣传社会管理工作
8、的重大意 义和内容，营造了浓厚氛围。4、注重公众参与，实施综合治理。社会管理是一项综 合的系统工程。我们始终坚持治标管理与治本管理、刚性管 理与柔性管理、社会服务与社会管理、社区管理与社会管理、 政府主导与多方参与、科学精神与人文关怀“六结合”，加 大人力、财力、物力投入，从教育疏导入手，融法、理、情 于一体，让人民群众更多地感受到了加强社会管理带来的实 惠。一是着力改善民生。把解决民生问题作为社会管理创新 的根本途径，政府公开承诺办理十件惠民实事，新农保、新 农合、城乡低保、救灾救济、医疗救助等惠民政策全面落实。 二是注重源头治理。全面推行社会稳定风险评估，持续开展 “重大社会矛盾积案排查化
9、解年活动”等活动，建立了司法、 信访救助、见义勇为基金，加强矛盾纠纷排查调处，社会矛 盾得到有效化解，共排查各类矛盾纠纷XX件，化解XX件, 化解率达到XX%。三是加强流动人口管理。整合“以证管人、 以房管人、以业控人”模式，搭建“一证式”管理平台，推 行城镇人口网格化管理，信息采集录入和网格地图绘制工作 已全部结束，共清理登记录入流动人口 XX人，登记出租房 屋业主XX户。出租房屋旅店式管理及星级评定在两个城郊 镇开展试点。四是夯实综治基础。举办了综治干部培训班， 对“平安单位”开展“回头看”，XX个市列、XX个县列平安 单位创建、XX个村级及企业标准化综治室建设扎实推进，落 实村级专职综治
10、员XX名。五是健全治安防控体系。推行“五 级联防”机制，全县共组建群防群治队伍XX多个，成员XX 余人。加大技防投入，投资XX多万元建成了县城和XX个乡 镇治安视频监控系统，布设监控点XX个，有XX个单位、小 区、企业建成了视频监控。六是加强重点人群管理。集中开 展了邪教、吸毒人员排查整治工作，刑释解教人员帮教率达 到XX%,建成了青少年活动中心，各乡镇都建有留守儿童之 家，开展了社会闲散青少年调查摸底工作，社区矫正安置帮 教“十四个一”工作法在全省司法行政工作会上交流了经验。 七是强化全民道德教育。以巩固和扩大全国文明县城创建成 果为统揽，在全社会广泛开展“知礼仪、讲文明、树新风” 活动和“百名十佳”先进人物评选表彰活动，在农村，创新 开展了新农村建设“五村联创”活动和“和谐五星”创评工 作，受到了省市领导的充分肯定。以上汇报，不妥之处，请批评指正。