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1、以规范为弦，奏响高质量学前教育发展强音青岛市市南区延福花园幼儿园刘仁正二十大报告指出，坚持以人民为中心发展教育，加快建 设高质量教育体系，学前教育是国民教育体系的重要组成部 分，是终身教育的开端。 此时，山东省教育厅印发了山 东省幼儿园办园基本规范（以下简称基本规范）可谓 恰逢其时，基本规范共十二条，系统性树立了办园方向、 招生收费、保育教育、队伍建设、安全卫生五个方面，简洁 清晰的为加强幼儿园管理起到引领和指导作用，为学前教育 基层工作者指明未来工作方向。基本规范是加强规范管理的助推器。目前，学前教 育进入更加均等、更高质量、更具效益的的新发展阶段。但 仍然存在针对幼儿园规范管理的相关政策分
2、散模糊、落实机 制不健全、督查办法不明确等问题，违规办园的情况时有发 生。基本规范以加强党的领导为抓手，以依法科学治园 为准绳，例如：规范中明确提出，每月至少召开一次园务会, 每学年至少召开一次教职工代表大会或教职工全体大会等 内容，极大地增进了教职工的主人翁意识，更有利于幼儿园 的可持续发展。基本规范是提升保教质量的倍增器。随着学前教 育的发展，家长的入园需求逐渐从“幼有所育”转变为“幼 有优育”，但目前一些幼儿园在品德启蒙、保教水平、生活 安排、卫生保健等方面还存在很多不规范的行为和模糊的界 定，基本规范从强化品德启蒙入手，内容涵盖了保教质 量、生活安排、卫生保健、食堂管理等方面，明晰了幼
3、儿在 园期间的各环节的具体指导要点。例如：规范首次强调了制 定全环境立德树人实施方案，明确提出：通过生活化、游戏 化的方式将品德启蒙教育贯穿于一日生活中；支持幼儿自主 选择游戏活动的空间、材料和同伴等内容，对保教质量提出 了更高质量的要求，更是对教师的专业素养和专业能力提出 了新的挑战，而这正是破解制约学前教育高质量发展的关键 所在。基本规范是落实依法治园的稳定器。近年来，有 关部门出台了很多涉及幼儿园规范管理的新规定，但仍然 存在部分“灰色地带”，使幼儿园在具体操作时陷入窘境。 基本规范作为省内学前教育规章的集大成者，对国家 和省相关法规政策进行梳理，对已有明确规定的予以重 申，表述模糊的予
4、以明确，尚属空白的予以规定，进一步 完善幼儿园管理制度。例如：规范中明确提出，“每学期 面向全体教师至少开展1次师德师风专题教育，做好师德失 范案例警示”等内容，精准把脉家长最关心的师德问题，对 从业者坚守师德红线予以了明确，并提出了具体的要求，从 而不断推进学前教育治理体系和治理能力法制化、现代 化。基本规范重在落实，贵在执行。落实基本规范的落脚点是幼儿园。基本规范 是幼儿园管理工作的标尺，每个幼儿园的举办者和管理者 都应严格按照基本规范的要求管理幼儿园的各项工作。 基本规范下发后，幼儿园应对照基本规范的要求, 对幼儿园管理的各个方面、各项环节进行逐项检查，对自 身管理的薄弱环节要责任到人，
5、逐一销号，进行全方位整 改；作为一名基层工作者更应对照要求，反躬保教行为， 梳理自身问题，及时将新标准、新要求落实到日常工作中。落实基本规范的着力点是制度建设。幼儿园应按 照基本规范的要求，对幼儿园各项管理制度及落实情 况进行认真梳理和总结。一要完善管理制度。根据幼儿园 环境、园舍设施、卫生保健及幼儿园教职工素质等情况， 建立健全各项管理制度。例如：规范中明确指出，幼儿园 应制定各类突发事件应急预案，每季度至少开展1次应急演 练。建立“1530”安全教育警示长效机制等内容，既详实又 具体，引领幼儿园在完善和调整制度时更具操作性。二要抓 好制度落实。制度不仅是写在纸上、挂在墙上的，更要建 立和落
6、实岗位责任制，同时注重人性化管理，激发教职工 的积极性和责任感。三要结合管理实际和保教实践的需 要，不断修改和完善，使其让每名教职工内化于心、外化 于行，切实落实到日常保教工作中。落实基本规范的关键点是常态机制。基本规范 的印发对各级教育行政部门同样提出了更高的标准，这就 更要求幼儿园在落实基本规范时不能蜻蜓点水，而是 要一以贯之。真正做到，常态抓、抓常态，以绣花之功来 持续规范自己的言行举止。将基本规范作为园长和教 师培训的必学内容，统一思想，形成合力。对于排查出的 问题，要建立问题清单，逐项整改。同时，可组织召开家长 会、致家长一封信、家访等方式向家长宣传解读基本规 范，引导广大家长共同监督幼儿园办园行为，并通过设 立办园行为举报电话、信箱等形式，加强日常监管监督， 让基本规范在齐鲁大地生根发芽，绽放新时代学前教 育之花。总之，基本规范的颁布是对山东省“十四五” 学前教育发展提升行动计划的进一步落实，是建设高质 量学前教育体系的有力举措，对未来山东省幼儿园规范管 理、品质提升，办好人民满意的教育具有里程碑式意义， 使“幼有善育，师有乐教”的美好蓝图转化为现实可能。