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1、为规范建设工程监理及相关服务收费行为，维护托付双方合法权益，促进工程监理行业健 康发展，国家发改委、建设部制定了建设工程监理与相关服务收费管理规定，以发改价格 2007 670号文颁布，自2007年5月1日起执行。依法必需实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工 阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调整价建设工程监理就是施工阶段的监理，施工阶段监理的三控：质量、进度、费用限制管 理，三管，：平安生产管理、合同、信息等方面协调管理：相关服务是指勘察、设计、保修等 阶段服务。价格违法行为行政惩罚规定（国务院令第461号）三类资质：综合资质、专业资质、事务
2、所资质（-）综合资质可以担当全部专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。（-）专业资质1、专业甲级资质可担当相应专业I：程类别建设I：程项目的I：程监理业务（见附表2）。2、专业乙级资质:可担当相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项FI的工程监理业务（见附表2）。3、专业丙级资质：可担当相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务（见附表2）。（三）事务所资质可担当三级建设工程项目的工程监理业务（见附表2）,但是，国家规定必需实行强制监理的 工程除外。工程监理企业可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术询问等业务。建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。取得建筑业企业
3、资质证书的企业，可以从事资质许可范围相应等级的建设工程总承包业务，可 以从事项目管理和相关的技术与管理服务。勘察资质，设计资质工程设计综合资质只设甲级；工程设计行业资质、工程设计专业资质、工程设计专项资质设甲 级、乙级、内级。外商投资建设工程服务企业管理规定（建设部、商务部第155号）本规定所称外商投资建设工程服务企业建设工程服务包括建设工程监理、工程招标代理和工程造价询问。关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知（建质2009 291号）住宅工程质量分户验收（以下简称分户验收），是指建设单位组织施工、监理等单位，在住宅 工程各检验批、分项、分部工程验收合格的基础上，在住宅工程竣工验收前，依据国
4、家有关工 程质量验收标准，对每户住宅及相关公共部位的观感质量和运用功能等进行检存验收，并出具 验收合格证明的活动。分户验收内容主要包括：（-）地面、墙面和顶棚质量；（二）门窗质量；（三）栏杆、护栏质量；（四）防水工程质量：（五）室内主要空间尺寸；（六）给水排水系统安装质量；（七）室内电气工程安装质量；（八）建筑节能和采暖工程质量；（九）有关合同中规定的其他内容。对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，以及墙体、屋面等保温工程陷藏前的施工，专业监理工 程师应当实行旁站形式实施监理。总监理工程师、专业监理工工程师应当参与建筑节能执业接着教化，接着教化培训覆盖率达 100%o建筑节能验收资料应单独组卷。建
5、筑节能分部工程验收是单位工程验收的先决条件，具有一票推翻权。技术与管理、材料与设备、施工与限制、验收的划分。这些管理方面的规定，是整本规范 的纲领。建筑节能工程施工质量限制的三个环节：1.事实上是对工程质量进行预控。2.这种工序质量 的限制属于质量的过程限制。3.这种工序的检验实质上是质量的合格限制。设计变更不得降低建筑节能效果。当设计变更涉及建筑节能效果时，应经原施工图设计审瓷机 构审查，在实施前应办理设计变更手续，并获得监理或建设单位的确认。国家同时又规定了对于四新技术要进行科技成果鉴定、技术评审或实行备案等措施。具体 做法是：应依据有关规定进行评审鉴定及备案方可采纳，节能施工中应遵照执行
6、。担当建筑节能工程检测试验的检测机构，应当具备见证检测资质和节能试验项目的计量认证。 材料和设备的进场验收应遵守下列规定：1 .应对材料和设备的品种、规格、包装、外观和尺寸等进行检查验收，并应经监理工程师 （建设单位代表）核准，形成相应的验收记录。2 .应对材料和设备的质量合格证明文件进行核查，并应经监理工程师（建设单位代表）确 认，纳入工程技术档案。全部进入施工现场用于节能工程的材料和设备均应具有出厂合格 证、中文说明书及相关性能检测报告；进口材料和设备应按规定进行出入境商品检验。3 .应对部分材料和设备依据本规范附录A及各章的规定进行抽样复验。复验项目中应有3 0 %的试验次数为见证取样送
7、检。节能保温材料在施工运用时的含水率不应大于正常施工环境湿度下的自然含水率。建筑节能工程施工应当依据经审查合格的设计文件和经审批的建筑节能工程施工技术方案的要 求施工。建筑节能工程施工前，对于重复采纳建筑节能设计的房间和构造做法，应在现场采纳相同材料 和工艺制作样板间或样板件，经有关各方确认后方可进行施工。节能保温材料不宜在雨雪天气中露天施工。4 .建筑节能分项工程应依据分项工程进行验收。当建筑节能分项工程的工程量较大时，可以 将分项工程划分为若干个检验批进行验收。3当建筑节能验收难以依据上述要求进行划分时，可由建设、监理、设计、施工等各方协商进 行划分。但验收项目、验收内容、验收标准和验收记
8、录均应遵守本规范的规定。5 .建筑节能分项工程和检验批的验收应单独写验收记录，节能验收资料应单独组卷。如遇到某建筑物分期或局部进行节能改造时，不易划分分部、分项工程，此时允许实行建设、 监理.、设计、施工等各方协商一样的划分方式进行节能工程的验收。1 .节能I：程的检验批验收和隐藏I：程验收应由监理I：程师主持，施I：方相关专业的质量员与 施工员参与；2 .节能工程分项工程验收应由监理工程师主持，施工方项目技术负责人和相关专业的质量 员、施工员参与；必要时可邀请设计代表参与：3 .节能工程分部（子分部）工程验收应由总监理工程师（建设单位项目负责人）主持，施工 方项目经理、项目技术负责人和相关专
9、业的质量员、施工员参与；施工单位的质量或技术 负责人应参与；主要节能材料、设备或成套技术的供应方应参与；设计单位节能设计人员 应参与。1 .检验批验和隐微工程验收，应由监理工程师主持，施工单位相关专业的质量检查员与施 工员参与2 .分项工程验收，应由监理工程师主持，施工单位项目技术负责人和相关专业的质量检查 员、施工员参与；必要时可邀请设计单位相关专业人员参与3 .分部工程验收，应由总监理工程师（建设单位项目负责人）主持，总施工单位项目经理、 项H技术负责人和相关专业的质量检查员、施工人员参与；施工单位的质量或技术负责 人应参与；主要节能材料、设备、成套产品或技术的供应方应参与；设计单位节能设
10、计 人员应参与。4 .主控项目应全部合格；3 一般项FI应合格；当采纳计数检验时，至少应有90%以上的检 查点合格，且其余检查点不得有严峻缺陷；建筑节能分部工程质量验收合格，应符合下列规定：1.分项工程应全部合格。2.质量限制资 料应完整。3.外墙节能构造现场实体检验结果应符合设计要求。4.寒冷、寒冷和夏热冬冷地 区的外窗气密性现场实体检测结果应合格。5.建筑设备工程系统节能性能检测结果应合格。 地下连续墙1.视察，检查材料合格证、试验报告。2.挖槽的平面位置、深度、宽度和垂直度。尽量检 查和检查挖槽施工记录。3.取样检查和检查泥浆质量记录。5.地下连续墙袒露墙面应符 合以下规定，合格：表面密
11、实、无渗漏、孔洞、露筋、蜂窝累计的面积不超过单元槽段 袒露面积的5：优良：表面密实、无渗漏、孔洞、露筋、蜂窝累计的面积不超过单元槽 段袒露面积的2超。6.地下连续墙的接头应符合以下规定，合格：接缝处仅有少量夹泥， 无漏水现象。优良：接缝处无明显夹泥和渗水现象。7.地下连续墙的允许偏差和检验方 法应符合标准规定。检查数量：按单元槽段全数检查。分户验收合格后，建设单位必需按户出具住宅工程质量分户验收表，并作为住宅质量保 证书的附件，一同交给住户。建设I：程质量检测管理方法（建设部第141号）建设工程质量检测管理方法自2005年11月1 口起施行。检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构不得与
12、行政机关，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项 目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。本方法规定的质量检测业务，由工程项目建设单位托付具有相应资质的检测机构进行检测。 供应质量检测试样的单位和个人，应当对试样的真实性负责。检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、托付单、原始记录、检测报告应当按年度统一编 号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。关于进一步加强本市建设工程检测管理的通知（沪建管（2005）第154号）一、变更现有检测托付方式，从原来由施工单位托付检测任务改为由建设单位托付，且费用由 建设单位支付。二、不得同体检测，即施工企业内部试验室
13、仅作为本企、也内部质量管理体系中的个部 门，其出具的检测报告不得作为工程竣工验收备案的资料。三、托付单位不得将同一单位工程中的同一类型检测项目，托付多家检测机构进行检测。重大建设项FI档案验收方法（国家档案局2006年6月14日发布）项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。项目档案验收应依据DA/T 28-2002国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范， 对项F1档案的完整性、精确性、系统性进行评价。中华人民共和国消防法国家主席令第6号第十一条：国务院公安部门规定的大型的人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将 消防设计文件报送公安机关消防机构审核。公安机关消防机构依法对审核的结
14、果负责。第十三 条：依据国家.1：程建设消防技术标准须要进行消防设计的建设I：程竣工，依照下列规定进行消 防验收、备案：（-）本法第十一条规定的建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；（二）其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应 当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入运用；其 他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止运用。生产平安事故报告和调查处理条例国务院第493号令特殊重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。其次章事故报告，具体规定十条。其中第九条事故发生后，事故现场有关人员应当马上 向本单位负
15、责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民 政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。状况紧急时，事故现场有关人员可以干脆向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督 管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告。国家部委相关文件建设部关于仔细学习中华人民共和国刑法修正案（六）加强建筑平安生产法制建设的通知 （建质安函2006 135号）将刑法第一百三十四条修改为强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严 峻后果的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节特殊恶劣的，处5年以上有期徒刑。 在刑法第一百三十五条后增加一条，作为第一百三十五
16、条之一： 举办大型群众性活动违反平 安管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严峻后果的，对干脆负声的主管人员和其他 干脆责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特殊恶劣的，处三年以上七年以下有期徒 刑。关于转发财政部、国家平安生产监督管理总局高危行业企业平安生产费用财务管理暂行方 法的通知（建质函2006 366号）建筑施I：企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别平安费用提取标准如下：（一）房屋建筑工程、矿山工程为2.0%：（-）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5名：（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、马路工 程、通信工程为1.0%。关于
17、落实建设工程平安生产监理责任的若干看法（建市2006 248号）关于遏制市政工程、人工挖孔桩施工（维护）中毒事故的通知（建安办200510号） 对于涉及到市政污水管道（井）、人工挖孔桩等可能发生有害气体中毒的工程，施工（维护） 单位必需编制专项施工方案，经监理单位签字后方可实施。关于印发建筑工程平安防护、文明施工措施费用及运用管理规定的通知（建办2005 89 号）建筑工程平安防护、文明施工措施费用是由建筑安装工程费用项目组成（建标2003 206号）中措施费所含的文明施工费，环境爱护费，临时设施费，平安施工费组成。建设单位、设计单位在编制工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构
18、测定的相应费率，合理确定工程平安防护、文明施工措施费。依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当依据有关规 定并结合工程实际单独列出平安防护、文明施工措施项H清单。投标方应当依据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织 设计文件中制定相应的平安防护、文明施工措施，并依据招标文件要求结合自身的施工技术水 平、管理水平对工程平安防护、文明施工措施项目单独报价。投标方平安防护、文明施工措施 的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确平安防护、文明施工措施项目总费用，以及费
19、用预 付、支付支配，运用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以上的（含一年），预付平安防护、文明施工措施费用不得低于该费用 总额的30%,其余费用应当依据施工进度支付。实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包 单位应当在分包合同中明确平安防护、文明施工措施贽用由总承包单位统一管理。平安防护、 文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专项平安防护措施及施工方案，经总承包单 位批准后刚好支付所需费用。建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的平安防护、文明施工措施 费用支付支配作为保证程平安的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政
20、主管 部门不予核发施工许可证。建设单位应当依据本规定及合同约定刚好向施工单位支付平安防护、文明施工措施费，并督促 施工企业落实平安防护、文明施工措施。工程监理单位应当对施工单位落实平安防护、文明施工措施状况进行现场监理。对施工单位已 经落实的平安防护、文明施匚措施，总监理工程师或者造价工程师应当刚好审查并签认所发生 的费用。监理单位发觉施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中平安防护和文明施工措 施的，有权责令其马上整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位 应当刚好向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。总承包单位配备项目专职平安生产管理人员应当满意下列
21、要求：（一）建筑工程、装修工程依据建筑面积配备：1、1万平方米以下的工程不少于1人；2、1万5万平方米的工程不少于2人；3、5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人员。（二）土木工程、线路管道、设备安装工程依据工程合同价配备：1、5000万元以下的工程不少于1人；2、5000万1亿元的工程不少于2人；3、1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职平安生产管理人员。分包单位配备项目专职平安生产管理人员应当满意下列要求：（一）专业承包单位应当配置至少1人。（二）劳务分包单位施工人员在50人以下的，应当配备1名专职平安生产管理人员；50人- 200人的，应当配备2名专职平
22、安生产管理人员；200人及以上的，应当配备3名及以上专 职平安生产管理人员，并依据所担当的分部分项工程施工危急实际状况增加，不得少于工程施 工人员总人数的5J工程监理单位应当查验承建工程的施工企业平安生产许可证和有关三类人员平安生产考核 合格证书持证状况，发觉其持证状况不符合规定的或施匚现场降低平安生产条件的，应当要求 其马上整改。施工企业拒不整改的，工程监理单位应当向建设单位报告。建设单位接到工程监 理单位报告后，应当责令施工企业马上整改。关于印发建筑施工特种作业人员管理规定的通知（建质200875号）规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他 人及四
23、周设备设施的平安造成重大危害作业的人员。包括：（一）建筑电工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重信号司索工：（四）建筑起重机械司机；（五）建筑起重机械安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工；（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。建筑施工特种作、业人员必需经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作 资格证书（以下简称资格证书），方可上岗从事相应作业。有效期2年。建筑起重机械平安监督管理规定（建设部第166号）关于印发危急性较大的分部分项工程平安管理方法的通知（建质200987号） 危急性较大的分部分项工程平安管理。施工方案（以下简称专项方案），是指施工单位在编制施工组
24、织（总）设计的基础上，针 对危急性较大的分部分项工程单独编制的平安技术措施文件。施工单位应当在危急性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过肯定规模的 危急性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过肯定规模的危 急性较大的分部分项工程范围见附件二。超过肯定规模的危急性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证 会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。下列人员应当参与专家论证会：（一）专家组成员；（-）建设单位项目负责人或技术负责人；（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；（四）施工单位分管平安的负责人、技术负贡人、项目负责人、项目
25、技术负责人、专项方案编 制人员、项目专职平安生产管理人员；（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。施工单位应当依据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项FI总监理工程 师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。对于按规定须要验收的危急性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进 行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一 道工序。监理单位应当将危急性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特 点、周边环境和施工工艺等，制定平安监理工作流程、方法和措施。监理单位应当对专项方案实施状况进行现场监理：对不按
26、专项方案实施的，应当责令整改，施 工单位拒不整改的，应当刚好向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当马上责令 施匚单位停.1:整改；施I:单位仍不停I:整改的，建设单位应当刚好向住房城乡建设主管部门报建设单位未按规定供应危急性较大的分部分项工程清单和平安管理措施，未责令施工单 位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的；施工单位未按规定编制、实施专项方案 的；监理单位未按规定审核专项方案或未对危急性较大的分部分项工程实施监理的；住房城乡 建设主管部门应当依据有关法律法规予以惩罚。高大模板支撑系统专项施工方案，应先由施工单位技术部门组织本单位施工技术、平 安、质量等部门的专业技术人员进
27、行审核，经施工单位技术负责人签字后，再依据相关规定组 织专家论证。下列人员应参与专家论证会：（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员 施工单位依据专家组的论证报告，对专项施工方案进行修改完善，并经施工单位技术负责人、 项目总监理工程师、建设单位项目负责人批准签字后，方可组织实施。监理单位应编制平安监理实施细则，明确对高大模板支撑系统的重点审核内容、检查方法和频 率要求。对承重杆件的外观抽检数量不得低于搭设用量的30M发觉质量不符合标准、状况严峻的， 要进行100含的检验，并随机抽取外观检验不合格的材料（由监理见证取样）送法定专业检测 机构进行检测。高大模板支撑系统应在搭设完成后，由项目负责人组
28、织验收，验收人员应包括施工单位和项目 两级技术人员、项目平安、质量、施工人员，监理单位的总监和专业监理工程师。验收合格， 经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入后续工序的施工。上海市建设工程文明施工管理规定（上海市人民政府令第18号）自2009年12月1日起施 行。监理单位应当将文明施工纳入监理范围，并对施工单位落实文明施工措施、文明施工措施费的 运用等状况进行监理。监理单位在实施监理过程中，发觉施工单位有违反文明施工行为的，应 当要求施工单位予以整改；情节严峻的，应当要求施工单位暂停施工，并向建设单位报告。施 工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当刚好向建设行政管理
29、部门报告。建筑节能相关法律法规和规范性文件国家相关法律与规章设计单位、施工单位、工程监理单位及其注册执业人员，应当依据民用建筑节能强制性标准进 行设计、施工、监理。工程监理单位发觉施工单位不依据民用建筑节能强制性标准施工的，应当要求施工单位改正； 施工单位拒不改正的，工程监理单位应当刚好报告建设单位，并向有关主管部门报告。墙体、屋面的保温工程施工时，监理工程师应当依据工程监理规范的要求，实行旁站、巡察和 平行检验等形式实施监理。未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑 上运用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。建筑节能国务院相关文件关于做好建设节约
30、型社会近期重点工作的通知（国发2005 21号）通知要求：建设节约型社会。大力推动能源节约、深化开展节约用水、主动推动原材料节约、 强化节约和集约利用土地、加强资源综合利用等重点工作，以及加快节约资源的体制机制和法 制建设、加强对资源节约工作的领导和协调。国务院办公厅关于进一步推动墙体材料革新和推广节能建筑的通知（国办发200533号） 到2010年底，全部城市禁止运用实心粘土砖。建设单位应当依据建筑节能政策要求和建筑节能标准托付工程项目的设计。建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位擅自修改经审查合格的节能设计文件，降低建筑节能标 准。房地产开发企业应当将所售商品住房的节能措施、围护结构
31、保温隔热性能指标等基本信息在销 售现场显著位置予以公示，并在住宅运用说明书中予以载明。建设部关于发布建设事业十一五推广应用和限制禁止运用技术（第一批）的公告（中华人 民共和国建设部公告第659号）对技术公告中的限制运用技术和禁止运用技术，施匚图设计审查单位、工程监理单位和工 程质量平安监督部门应将其列为审查内容，依照技术公告的规定进行审查，房地产开发、 设计和施工单位不得违反规定运用。上海市建筑节能管理方法（2005年6月13日上海市人民政府令第50号发布）监理单位应当依据建筑节能标准、设计文件的规定和要求实施监理；对不符合规定要求的，应 当要求其改正关于进一步加强建筑节能现场推动监管的若干规
32、定（沪建安质监2008第112号）监理单位应严格依据经审图机构审查通过的设计文件和标准规范规定实施监理。对于首件样 板、隐藏工程和关键节点施工以及材料现场取样、实体现场检测过程应进行旁站，并留有影像 资料。负责将建筑节能工程监理通知书和整改状况按月上报工程质量监督机构，并负责出具建 筑节能专项监理评估报告。建筑市场诚信行为信息管理方法（建市20079号）本方法所称建筑市场各方主体是指 建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价询问、 检测试验、施工图审查等企业或单位以及相关从业人员。本方法所称诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。诚信行为记录由各省、自治
33、区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上统一 公布。其中，不良行为记录信息的公布时间为行政惩罚确定做出后7日内，公布期限一般为6 个月至3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年，法律、法规另有规定的从其规定。公 布内容应与建筑市场监管信息系统中的企业、人员和项H管理数据库相结合，形成信用档案， 内部长期保留。属于全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准范用的不良行为记录除在当地发布 外，还将由建设部统一在全国公布，公布期限与地方确定的公布期限相同，法律、法规另有规 定的从其规定。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门将确认的不良行为记录在当地发布之 日起7日内报建设部。关于落实建设
34、工程平安生产监理责任的若干看法把落实平安生产监理责任，做好建设工程 平安生产的监理工作，简称为、平安监理。1.施工现场平安生产由施工单位负责。3 .平安监理只是习惯提法。平安监理不是限制现场施工平安的全方位全过程工作，平安监理 的内涵应当是过程记录单位依据法律、法规和过程就是强制性标准及托付监理合同，在所监理 的工程中落实平安生产监理责任所开展的一系列活动。4 .平安监理重点抓危急性较大工程和督促施工单位落实平安管理体系。5 .工程监理单位做好了自身的工作，发生事故不担当责任。6 .过程监理单位要履行社会责任，主动协作施工单位搞好现场施工平安。7 .平安监理须要进一步的培育和支持。建设平安施工
35、平安监理规程一是督促施工单位建立健全平安生产管理体系。二是强化危急性较大的工程管理。从方案审核 到实施监督、监理要主动发觉隐患。关于加强本市建设工程监理管理若干规定沪建2010 623号工程监理单位应审查施工组织设计中的平安刚好措施或专项施工方案，其应符合工程建设强 制性标准的要求。工程监理单位在设施监理过程中，发觉存在平安事故陷患的，应要求事故单位整改；状况严 峻的，应要求施工单位短暂停止施工，并刚好报告建设单位。施工单位拒不整 改或者不停止 施工的，工程监理单位应刚好向有关主管部门报告。工程监理单位应建立以下平安监理工作制度，并督促检查项目建立机构落实状况：1,审查核验制度;2,检查验收制
36、度：3,督促整改制度；4,工地例会制度；5,报告制度；6,教化培训制度；7,资料管理与归档制度；8,其他为落实平安监理责任，做好平安监理工作必要的制度。总监总监应履行以下主要平安监理工作职责：1,全面负责项目监理机构的平安监理工作：2,确立项目监理机构平安监理岗位设置，明确各岗位监理人员的平安监理职责；4,主持编写平安监理月报，平安监理专题报告和平安监理工作总结；7,主持审查施工单位在资质证书、平安生产许可证；13,可将部分平安监理工作向总监代表授权，但本条中第1-5款，及7、11款不得委 托。平安监理人员应履行以下主要平安监理工作职责：1,在总监领导下，负责项目监理机构口常平安监理工作的实施
37、；2,参与编制平安监理方案和平安监理实施细则：3,负责审查施工单位的资质证书、平安生产许可证、两类人员证书、特种作业操作证， 检查施I：单位.工程项目平安生产规章制度、平安管理机构的建立状况，参与审查施I：组织设 计中的平安技术措施、专项施工方案和应急救援预案。4,负责审查施工单位上报的危急性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重 机械 和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续：监理员应履行以下主要平安监理工作职责：1,依据项目监理机构岗位职责支配，在分管业务范围内，检查施工现场平安状况，发觉问题刚好报告专业监理工程师或平安监理人员；2,做好检查记录。项目监理机构
38、应编制平安监理方案。对中型以上项目，项目监理机构应编制平安监理实施细则。对各项危急性较大工程，项目监 理机构应单独编制相对应的平安监理实施细则。应对施工单位的资质证书和平安生产许可证审查其合法有效性：应对项目经理、专职平安 生产管理人员配备与到位数量审查其应符合相关规定；应对特种作业人员操作证进行审查其 合法有效性。应对施工单位上报的危急性较大的工程清单进行审查，并定期巡察检查施工单位对危险性较 大工程的监管和作业状况。应监督施工单位依据施工组织设计中的平安技术措施和中型施工方案组织施工，采纳监理手 段刚好制止违规施工作业。应督促施T：单位进行平安自查I：作，并应对施工单位自查状况进行抽查，应
39、参与建设 单位组 织的平安生产专项检查。工程竣工后，项目监理机构应编写平安监理工作总结。工程监理单位应将平安监理工作中的有关文件资料按规定立卷归档。项目监理机构应在相应工程施工前编制平安监理实施细则，做到具体、具体、且具有可操作 性。平安监理实施细则的编制应符合以卜.要求：1,平安监理实施细则由专业工程师编制 专业工程师编制，并经总监批准；专业工程师编制2,平安监理实施细则的编制依据平安监理实施细则应包括以下主要内容：1,相应工程概况；2,相关的强制性标准要求；3,平安监理限制要点、检查方法、频率和措施；4,监理人员工作支配及分工：5,检查记录表。危急性较大工程，监理巡察检查每天不少于一次。平
40、安监理基本工作方法和手段审查核验巡察检查危急性较大工程作业状况应加强巡察检查，依据作业进展状况支配巡察次数，但每日不得少于一次，并填写危急性较大工程巡察检查记录（DC2）对施工总包单位组织的平安生产检查每月抽查一次，节假日、季节性、灾难性天气期间以及有 关主管部门有规定要求时应增加抽查次数通知停工L 项目监理机构发觉施工现场平安事故隐患状况严峻的以及施工现场发生重大险情或平安事故的应签发工程暂停令（D-b3）表，并按实际请看指令局部停工或全面停工；3,事故单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表（D - al2）,项目监理机构 应复查整改结果。会议报告L施工现场发生平安事故，项H监理
41、机构应马上向本单位负责人报告，状况紧急时可干脆 向有关主管部门报告；2,对事故单位拒不执行项目监理机构指令，对施工现场存在的平安事故隐患拒不整改或不停 工整改的，项目监理机构应刚好报告有关主管部门，以电话形式报告的应有通话记录，并刚好 补充书面报告；3,项目记录机构应将月度平安记录工作状况以平安监理工作月报形式向本单位、建设单位和 平安监督部门报告；4,针对某项具体的平安生产问题，项目监理机构可以专题报告形式向本单位、建设单位和平 安监督部门报告。5,信息报告、平台报告。监理日记平安监理工作月报项目监理机构应从以下两个方面审查施工单位的资质证书和平安生产许可证：1,施工单位资质证书中的承包类别
42、和承包工程范围应同承包的工程内容、工程规模、工程数 量和合同额相适应；2,施工单位的平安生产许可证在有关主管部门动态管理中应合法有效。1,督促施工单位工程项目部填写平安生产管理制度备案登记表（D-alO）表，并将 以下平安生产管理制度报送项目监理机构备案：1）平安生产责任制；2）平安生产教化培训制度；3）操作规程；4）平安生产检查制度；5）机械设备（包括租赁设备）管理制度：6）平安施工技术交底制度；7）消防平安管理制度；8）平安生产事故报告处理制度；9）现场动用火管理制度。项目监理机构应从以下两个方面审查施工单位项目经理和专职平安审查管理人员资格。施】现场有危急性较大工程作业的，应督促施工单位
43、进行安保体系认证并填写安保体系认证 备案登记表（D-alO）表报送项目监理机构备案。1,应对电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工等 特种 作业人员的特种作业操作证进行审查；2,特种作业操作证应在有效期限内；应督促施工单位在工程开工前按附C确认危急性较大工程清单并填报危急性较大工 程确认 报审表（D -a5）表报送项目监理机构。项目监理机构应依据以下方法审查专项施工方案：1,程序性审查2,符合性审查3,针对性 审查程序性检查，主要体现在下列各项工作程序是否符合要求：1 .专项施工方案必需由总包单位技术负责人审查批准2 .分包单位编制的专项施工方案必需由总包单位审批3
44、 .达到肯定规模或有关文件明确规定的，必需经专家组审查的，必需经过相应审查程序 项目监理机构应重点核查以下大型起重机械和自升式架设设施的验收手续：1,塔式起重 机；2,施工升降机；3,附着升降式脚手架；4,吊蓝；5,自升式模板架体； 项目监理机构应核查以下内容：1,产品合格证；2,设备监管卡和上海市建设机械编号 牌：3,检验检测机构签发的上海市建设工程施工现场机械安装验收合格证和建筑机械 安装质量检测报告；依据对施匚单位填报的平安防护、文明施I：措施费用支付申请表（D-a9）表，经检查一落实 平安防护、文明施工措施的，由项目监理机构签认已发生的费用。项目监理机构应动态考核施工现场平安质量标准化
45、达标工地考核评分检查记录（D。4）, 并以此为依据，对施工总包单位的每次自查评分和施工总包单位对施工分包单位的月度评价 进行审查并核准，有平安记录人员汇总后网上填报月度核准结果。项目监理机构应协作有关主管部门检查和平安事故调查处理，如是供应平安监理资料。能源是关系国家兴衰的大事，建筑节能是国家的重大战略问题。建筑节能已经成为中国建筑的 重点。建筑节能投资少，见效快，发展潜力大，是打破能源瓶颈约束的有效途径，也是全 面建设小康社会的必定选择。低碳经济，是以低排放、低消耗、低污染为特征的经济发展模式。其中包括采暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电滞等方面的能耗。它属于民生能耗。 建筑物维护结构节
46、能、建筑用能设备及其设施节能和可再生能源利用三大类。1.建筑物围护 结构。如：屋面、墙体、门窗、楼板和地面。可再生能源利用。所谓可再生能源是指风能、太阳能、水能、地热能、海洋能等非化石能源。 改建和扩建的中水I：程设计。建筑中水是指民用建筑或建筑小区运用后的各种排水，如生活污 水、冷却水等，经适当处理后回用于建筑或建筑小区为杂用的供水系统。建筑中水则是建筑物 中水和小区中水的总称。居住建筑节能标准目标值为50%依据现行的国家标准进行建筑节能设计，在保证相同的室内环境参数条件下，全年采暖、通 风、空调和照明的总能耗应削减503。总监理工程师应当对建筑节能专项施工技术方案审查并签字认可。专业监理工程师应当对工程 运用的墙体材料、保温材料、门窗部品、采暖空调系统、照明设备，以及涉及建筑节能的重要 部位施工质量检查验收并签字认可。