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1、 在2023年振兴制造业工作会议上的讲话 同志们: 在“十四五”进展正在扎实落实之际，我们召开全市振兴制造业工作会议，主要是深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述，全面落实中心、省上有关部署和市委、市政府振兴“x制造”工作要求，发动全市上下进一步统一思想、分散共识，坚决实施工业强市战略，着力振兴“x制造”，全面提升我市制造业整体水平和核心竞争力，为加快调整经济构造、推动高质量进展供应坚实支撑。前面，市振兴制造业工作领导小组办公室通报了全市2023年振兴制造业工作督查考核状况并安排部署了下一步工作，x区、经济区作了很好的表态发言，会议还审议了x个市级振兴制造业配套政策，我都赞同，大家要仔细
2、学习，全面抓好贯彻落实。下面，我强调三个方面的意见。 一、要站在全局和战略的高度，充分熟悉振兴“x制造”的重要性和必要性 制造业是国民经济的支柱产业，是工业化和现代化的主导力气。一个国家和地区要想强大，必需靠实体经济，抓实体经济首先要抓好制造业。x作为新中国成立后重点建立的工业城市，靠制造业起家，也必将靠制造业走向将来。当前和“十四五”时期是我市调整经济构造、加快高质量进展的重要战略机遇期和窗口期，在这个极为关键的当口，我们必需深刻熟悉制造业的重要地位和特别作用，深刻熟悉振兴“x制造”的重大意义，以更强的责任感和使命感落实制造强国战略，坚决走好振兴“x制造”新征程。 （一）振兴“x制造”是全面
3、贯彻落实中心和省上关于进展制造业决策部署的实际行动。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心围绕实施制造强国战略作出一系列重大部署，明确了新时代制造业进展的崭新使命和历史重任。省委、省政府高度重视制造业进展，先后出台中国制造2025x行动纲要关于深化制造业与互联网融合进展的实施意见等政策文件，并把先进制造列入十大生态产业，作为构建生态产业体系、推动绿色进展崛起的重要组成局部，明确提出要全力构建以绿色、低碳、智能、协同为特征的先进制造业体系，提升制造业进展的质量和效益。中心和省上的决策部署，既为我们加快制造业进展指明白方向和路径，也为我们振兴“x制造”坚决了决心和信念。我们要把进展制造业作为义
4、不容辞的责任，把振兴“x制造”作为进展实体经济的重要突破口，扎扎实实推动制造业高质量进展，为建立制造强国、加快全省绿色进展崛起奉献x力气。 （二）振兴“x制造”是我市做大经济总量、调优经济构造的现实选择。经济总量小、经济构造不优是当前x进展面临的突出问题。经济总量问题，不用我多讲，到现在还没有突破x亿元。经济构造问题，我在多个会议上讲过，我市其次产业中，除去建筑业，共有x家规上工业企业，仅x石化、x这两家“油”“烟”企业所占的比重就到达x%，剩下的x家才凑了50%，工业构造就是“三条腿的凳子”，很不稳定，急需培育新的支撑动力。x要想在日益剧烈的区域竞争中赢得主动，必需想方法做大经济总量、调优经
5、济构造、加快进展速度。工业是支撑综合经济实力的脊梁骨，是做大经济总量的主引擎。对于x而言，没有制造业的大突破就不会有工业的大进展，也就不行能实现经济进展的大跨越，可以说，振兴“x制造”是我市实现高质量进展的必由之路。 （三）振兴“x制造”是当前应对经济下行压力、实现全年目标任务的重大举措。今年实体经济患病巨大冲击，产业链供给链面临前所未有的挑战。面对这一系列困难，全市上下坚决贯彻中心和省市决策部署，着力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打出一套政策组合拳，力促经济企稳上升，实现了“二季度正增长”目标，总体呈现稳定向好的进展态势。但要完成“三季度补欠账、四季度保目标”工作要求，任务还很重，压力
6、还很大。特殊是长期以来我市工业产业进展层次不高，产业整体比拟脆弱，产品比拟低端，构造又比拟单一，也缺少支撑高质量进展的重大工程，工业经济稳增长的压力依旧较大。要实现全年目标任务，必需把工业这块“压舱石”牢牢稳住，积极拓展存量、制造增量，保持工业进展向好势头，助力整体经济持续回暖，确保全年目标顺当完成。 二、要紧盯目标攻坚突破，着力推动“x制造”大步前进、走向振兴 去年x月份，市委x届x次全会提出，坚决不移把推动制造业高质量进展作为稳增长的重要依托，持续加大“改旧”“育新”力度，着力提升全市制造业进展的整体水平和核心竞争力，重振“x制造”雄风。同时，市委、市政府出台了x市振兴制造业实施方案（20
7、23-2025年），明确以打造现代石化制造、航空航天装备、电子制造业3个产业集群为核心，以进展壮大生物医药、新材料、节能环保等战略性新兴产业为重点，以做大做强特色安康产业为突破，力争到2025年，产业层次明显提升，制造业规模大幅提升，在2023年工业企业总产值根底上翻一翻，制造业占gdp比重到达30%以上，占工业比重到达x%以上，为x制造业振兴进展勾画了雄伟蓝图。各级各部门要紧紧围绕这个目标，拓展思路方法，强化政策执行，狠抓任务落实，推动振兴“x制造”不断走深走实、取得突破。 （一）深入挖掘潜力，稳住工业经济根本盘。振兴“x制造”，首先要稳住当下、稳中求进，努力克制疫情影响，把来之不易、企稳向
8、好的“形”和“势”加力稳固好，把疫情造成的损失补回来，争取工业经济进展取得更好成绩。一要想方设法保目标。根据唐省长在全省经济工作“补欠账、保目标”调度电视电话会议上的讲话要求，盯牢“三条线”目标，挖掘各种潜在的有利因素，亲密关注支柱行业、重点企业排产规划，强化经济运行调度，帮忙企业解决生产经营中存在的困难问题，确保工业产能不受影响、工业投资稳步增长。二要全力以赴抓“六保”。把“六保”“六稳”作为重中之重，通过实行分级调度、产销供需对接、企业数据互联和骨干企业带动等措施，加快畅通产业循环、市场循环和经济社会循环，加快推动产业链上下游、产供销各环节、大中小企业各层次的整体配套、有机连接、抱团进展。
9、三要千方百计创增量。主动对接在兰央企和省属企业，积极协调央企总部和集团公司增加在兰企业生产规划，引导支持x石化、x烟草、兰石集团等骨干企业建链、延链、补链、强链，加快推动中车x机车整体搬迁、宝方超高功率石墨电极、x航天高新产业基地等重点工程，形成一批新的工业增量。 （二）强化投资带动，厚植“x制造”新动能。从肯定意义上讲，投资强度打算进展速度，振兴“x制造”，只有大投入才能带来大提速、实现大进展。各级各部门要坚持狠抓工程建立和招商引资不动摇，下足功夫谋工程、抓工程、扩投资，加快振兴“x制造”步伐。一要坚持把招商引资作为顶级工作来抓。根据“两真四有”工作要求，精确把握区域经济进展、产业梯度转移和
10、动能转换升级的规律和趋势，紧紧围绕我市制造业上下游产业，主动出击对接“三个500强”企业和行业领军企业，扎实开展以商招商、产业链招商，争取引进一批投资体量大、产业关联度高、牵动力量强的大工程好工程，着力培育制造业产业聚群。二要切实抓好招商引资工程落地工作。强化工程团队治理，全程做好效劳保障工作，推动签约工程尽早落地建立、投产见效，今年要确保完成兰洽会工业招商引资工程开工率x%、资金到位率x%的目标。各级各部门“一把手”要把企业的事当成自己的事来办，亲自过问、亲自上手、亲自协调，推动工程能开则开、能快则快。三要提高效率加快工程实施进度。充分用好工程建立治理手册，精准施策、分类实施，加快建立已开工
11、的x个工业工程，抓紧推动剩余x个工程前期工作，推动工程快建立、早投用，发挥预期效益。要把省列、市列重大工程作为重点，强化“资金跟着工程走、要素跟着工程走”的保障机制，强力推动产业投资工程，加快国家下达我市的专项债券发行进度，促进各类投资工程落地实施，为经济增长注入新的进展动能。 （三）突出“三区”引领，打造产业进展集聚区。要根据“强龙头、补链条、聚拢群”的思路，更好发挥x新区、高新区、经济区主战场作用，加快工业园区建立，完善配套设施功能，提升综合承载力量，构建优势突出、集群带动、错位互补的制造业进展格局。x新区重点要围绕建立经济新区、产业新区、制造新区，进展先进装备制造、绿色化工、新材料、新能
12、源汽车、生物医药以及轻工等产业，加快建立绿色化工园区，配套完善新能源汽车、新材料等产业链，不断壮大实体经济规模，致力打造全国重要的高端装备制造基地。高新区重点要坚持“高新专精”进展导向，瞄准“一主一特三集群”产业方向，做大做强生命安康、智能制造、新材料等主导产业，尤其要依托x生物医药资源优势，鼓舞生物医药企业自主创新和技术引进，推动生物医药产业特色化、规模化、集群化进展，致力建立国家生物医药产业基地。经济区重点要抓住北拓进展机遇，高水平规划建立生态修复与产业进展示范区，把智能制造作为产业进展的优先方向，坚持“育”“引”并重，集聚优质企业，着力打造现代化智能制造产业集中区。 （四）依靠科技赋能，
13、过好产业转型升级关。创新是引领进展的第一动力，推动制造业高质量进展，科技创新是必由之路。各级各部门要全面实施创新驱动进展战略，依托兰白自创区和兰白试验区两大政策平台，强化科技创新，促进成果转化，为制造业高质量进展供应关键支撑。一要突出“建”。结合国家“两新一重”建立、加快形成国际国内双循环新格局等新机遇，积极争取国家和省上资金支持，推动5g网络建立及产业进展，加快工业互联网建立，全面提升制造企业的数字化、网络化和智能化水平。二要突出“育”。充分发挥x科技资源集聚优势，深化政产学研用合作，联合开展技术协同攻关，加快促进科技成果转移转化，推动产业链与创新链深度融合，培育一批新技术、新业态、新模式。
14、三要突出“用”。大力推广人工智能技术在工业领域的广泛应用，全方位拓展制造业数字化应用场景，实现生产运营全过程数据贯穿、生产资源全要素网络协同和生产活动全场景智能应用。四要突出“改”。把深化传统产业“三化”改造提升作为振兴“x制造”的重要抓手，扎实做好智能制造、两化融合、绿色制造等专项工作，加快实施x个“三化”改造重点工程，拓展制造业进展的新路径、新模式。 （五）坚持企业主导，提升企业核心竞争力。广阔企业是市场经济的主体，也是制造业进展的主体。制造业强，企业必需强。要把培育更具竞争力的优质企业作为推动制造业高质量进展的重要任务，引导企业充分发挥主体作用，充分激发创新活力和转型动力，使之成为振兴“
15、x制造”的骨干力气。一要培育龙头企业。加大政策扶持力度，支持优势企业聚焦主业，开展技术创新、模式创新、治理构造创新，实施跨区域、跨全部制并购重组，致力培育一批上下游协同、核心竞争力强的一流制造业集团。引导中小企业走集群式、专业化进展的路子，更多专注于细分领域，通过分工合作、亲密协作、共同进展，推动特色产业集群突破，打造一批行业小巨人和单项冠军企业。二要注意品牌建立。实施品牌提升工程，指导帮忙企业把品牌建立与技术创新、质量提升结合起来，积极实行新技术、新标准、新工艺、新材料和新设备，不断提升产品品质，涌现更多具有地方标志、领跑全国乃至全球的产业标杆和领军企业。三要弘扬企业家精神。推动构建激发和爱
16、护企业家精神的长效机制，营造敬重和鼓励企业家干事创业的社会环境，引导企业家树立全球视野和全局胸怀，增加市场开拓意识，发扬艰难奋斗精神，擅长适应变化，勇于变革创新，带着企业朝着质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的方向不断进展、成长壮大。 三、要打好效劳保障组合拳，积极为制造业加快进展制造良好条件 振兴“x制造”是一项荣耀而艰难的任务。全市上下要坚固树立“一盘棋”思想，充分调动一切积极因素和资源要素，最大限度分散各方力气，埋头苦干、攻坚克难，努力把雄伟蓝图加快转化为美妙现实。 （一）要强化政策保障。近年来，中心和省市针对实体经济进展出台实施了一系列政策措施，特殊是疫情发生以来，围绕支持复工
17、复产和助企纾困推出了减税降费、稳岗援企、金融支持等一批优待政策。现在的关键是，要让这些政策直达基层、直接惠及企业，充好发挥好政策的引导支持作用。各级各部门要讨论吃透政策，抓好纾困惠企政策落实，大范围推行扶持政策“不来既享”，真正把好的政策第一时间精准推送给有需求的企业，解决企业实际问题，降低企业经营本钱，提振企业进展信念，更好发挥政府在爱护和激发市场主体活力中的作用。这里我要强调的是，在使用政策时要把握好一个“度”，既不能违规，也不能死抱条文，在不越过“红线”的状况下，想方设法把一些看似难办的事情办好，为企业进展清障搭台。 （二）要强化要素保障。振兴“x制造”，各种要素必需保障到位。各级各部门
18、要仔细学习讨论，积极探究要素市场化改革，健全要素市场运行和配置机制，帮忙企业解决好土地、融资、人才等方面的困难问题。在用地保障上，要充分保障工业用地进展需求，优先配置先进制造业工程用地指标，加大新增工业用地保障力度和工业用地连片整备力度，按规定对符合条件的工业用地进展收储，为工业用地开发供应条件。在融资保障上，要积极落实金融对制造业进展的支持政策，发挥好财政资金、振兴制造业专项资金的撬动作用，引导在兰金融机构创新金融效劳，开发适应制造业高质量进展需要的金融产品和效劳，开拓绿色通道为企业融资，解决企业融资难题。在人才保障上，要实施更大力度、更加敏捷、更加柔性的普惠性人才政策措施，加快实施领军人才
19、、创新创业青年人才等重大工程，精准引进一批高层次人才、急需紧缺人才，建立一批国家级、省级示范性技术技能人才培育基地，为制造业进展供应强有力的人才支撑。 （三）要强化环境保障。好的环境，对外是吸引力，对内是分散力。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记在2023年7月21日企业家座谈会上的重要讲话精神，坚决落实国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好地效劳市场主体的实施意见各项要求，把工作着力点更多地放到抓效劳、抓环境、抓落实上，突出抓好政府职能转变、市场环境建立、社会气氛营造，切实为企业进展制造放心、省心、暖心的良好环境。要持续优化政务效劳，深入推动“放管服”改革，稳固拓展“四办四清单”制度成果，进一步在优流程、简手续、减时限上下功夫，大力推行“一网通办”“帮办代办”等政务效劳，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的营商环境。要严格落实重点企业联络员制度，扎实开展“千企万商大走访”活动和“千企调研纾困”行动，“点对点”帮忙企业解决困难，化解涉企历史遗留问题，最大限度帮忙企业渡过难关，以良好的营商环境爱护和激发市场主体活力。 同志们，x进展的根基在工业，将来进展的支撑在制造业。全市上下要把思想和行动统一到中心和省市的决策部署上来，把心思和精力集中到振兴“x制造”上来，担当作为，创新实干，为再铸“x制造”新辉煌作出新的更大奉献！