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1、2022年振兴制造业工作会议上讲话同志们:在“十四五”开展正在扎实落实之际，我们召开全市振兴制造业工作会议，主要是深化贯彻总书记关于制造强国战略重要阐述，全面落实中央、省上有关部署和市委、市政府振兴“_制造”工作要求，发动全市上下进一步统一思想、凝聚共识，坚决施行工业强市战略，着力振兴“_制造”，全面提升我市制造业整体程度和核心竞争力，为加快调整经济构造、推动高质量开展提供坚实支撑。前面，市振兴制造业工作领导小组办公室通报了全市2022年振兴制造业工作督查考核情况并安排部署了下一步工作，_区、经济区作了很好的表态发言，会议还审议了_个市级振兴制造业配套政策，我都赞同，大家要认真学习，全面抓好贯
2、彻落实。下面，我强调三个方面的意见。一、要站在全局和战略的高度，充分认识振兴“_制造”的重要性和必要性制造业是国民经济的支柱产业，是工业化和现代化的主导力量。一个国家和地区要想强大，必须靠实体经济，抓实体经济首先要抓好制造业。_作为新中国成立后重点建立的工业城市，靠制造业起家，也必将靠制造业走向将来。当前和“十四五”时期是我市调整经济构造、加快高质量开展的重要战略机遇期和窗口期，在这个极为关键的当口，我们必须深化认识制造业的重要地位和特殊作用，深化认识振兴“_制造”的重大意义，以更强的责任感和使命感落实制造强国战略，坚决走好振兴“_制造”新征程。一振兴“_制造”是全面贯彻落实中央和省上关于开展
3、制造业决策部署的实际行动。党的十八大以来，以同志为核心的党中央围绕施行制造强国战略作出一系列重大部署，明确了新时代制造业开展的崭新使命和历史重任。省委、省政府高度重视制造业开展，先后出台中国制造2025_行动纲要关于深化制造业与互联网交融开展的施行意见等政策文件，并把先进制造列入十大生态产业，作为构建生态产业体系、推动绿色开展崛起的重要组成局部，明确提出要全力构建以绿色、低碳、智能、协同为特征的先进制造业体系，提升制造业开展的质量和效益。中央和省上的决策部署，既为我们加快制造业开展指明了方向和途径，也为我们振兴“_制造”坚决了决心和信心。我们要把开展制造业作为义不容辞的责任，把振兴“_制造”作
4、为开展实体经济的重要打破口，扎扎实实推进制造业高质量开展，为建立制造强国、加快全省绿色开展崛起奉献_力量。二振兴“_制造”是我市做大经济总量、调优经济构造的现实选择。经济总量小、经济构造不优是当前_开展面临的突出问题。经济总量问题，不用我多讲，到如今还没有打破_亿元。经济构造问题，我在多个会议上讲过，我市第二产业中，除去建筑业，共有_家规上工业企业，仅_石化、_这两家“油”“烟”企业所占的比重就到达_%，剩下的_家才凑了50%，工业构造就是“三条腿的板凳”，很不稳定，急需培育新的支撑动力。_要想在日益剧烈的区域竞争中赢得主动，必须想方法做大经济总量、调优经济构造、加快开展速度。工业是支撑综合经
5、济实力的脊梁骨，是做大经济总量的主引擎。对于_而言，没有制造业的大打破就不会有工业的大开展，也就不可能实现经济开展的大跨越，可以说，振兴“_制造”是我市实现高质量开展的必由之路。三振兴“_制造”是当前应对经济下行压力、实现全年目的任务的重大举措。今年实体经济遭受宏大冲击，产业链供给链面临前所未有的挑战。面对这一系列困难，全市上下坚决贯彻中央和省市决策部署，着力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，打出一套政策组合拳，力促经济企稳上升，实现了“二季度正增长”目的，总体呈现稳定向好的开展态势。但要完成“三季度补欠账、四季度保目的”工作要求，任务还很重，压力还很大。特别是长期以来我市工业产业开展层次不
6、高，产业整体比拟脆弱，产品比拟低端，构造又比拟单一，也缺少支撑高质量开展的重大工程，工业经济稳增长的压力仍然较大。要实现全年目的任务，必须把工业这块“压舱石”牢牢稳住，积极拓展存量、创造增量，保持工业开展向好势头，助力整体经济持续回暖，确保全年目的顺利完成。二、要紧盯目的攻坚打破，着力推动“_制造”大步前进、走向振兴去年_月份，市委_届_次全会提出，坚决不移把推动制造业高质量开展作为稳增长的重要依托，持续加大“改旧”“育新”力度，着力提升全市制造业开展的整体程度和核心竞争力，重振“_制造”雄风。同时，市委、市政府出台了_市振兴制造业施行方案20_-2025年，明确以打造现代石化制造、航空航天装
7、备、电子制造业3个产业集群为核心，以开展壮大生物医药、新材料、节能环保等战略性新兴产业为重点，以做大做强特色安康产业为打破，力争到2025年，产业层次明显提升，制造业规模大幅提升，在20_年工业企业总产值根底上翻一翻，制造业占GDP比重到达30%以上，占工业比重到达_%以上，为_制造业振兴开展勾画了宏伟蓝图。各级各部门要紧紧围绕这个目的，拓展思路方法，强化政策执行，狠抓任务落实，推动振兴“_制造”不断走深走实、获得打破。一深化挖掘潜力，稳住工业经济根本盘。振兴“_制造”，首先要稳住当下、稳中求进，努力克制疫情影响，把来之不易、企稳向好的“形”和“势”加力稳固好，把疫情造成的损失补回来，争取工业
8、经济开展获得更好成绩。一要想方设法保目的。按照唐省长在全省经济工作“补欠账、保目的”调度电视 会议上的讲话要求，盯牢“三条线”目的，挖掘各种潜在的有利因素，亲密关注支柱行业、重点企业排产方案，强化经济运行调度，帮助企业解决消费经营中存在的困难问题，确保工业产能不受影响、工业投资稳步增长。二要全力以赴抓“六保”。把“六保”“六稳”作为重中之重，通过采取分级调度、产销供需对接、企业数据互联和骨干企业带动等措施，加快畅通产业循环、市场循环和经济社会循环，加快推动产业链上下游、产供销各环节、大中小企业各层次的整体配套、有机衔接、抱团开展。三要千方百计创增量。主动对接在兰央企和省属企业，积极协调央企总部
9、和集团公司增加在兰企业消费方案，引导支持_石化、_烟草、兰石集团等骨干企业建链、延链、补链、强链，加快推进中车_机车整体搬迁、宝方超高功率石墨电极、_航天高新产业基地等重点工程，形成一批新的工业增量。二强化投资带动，厚植“_制造”新动能。从一定意义上讲，投资强度决定开展速度，振兴“_制造”，只有大投入才能带来大提速、实现大开展。各级各部门要坚持狠抓工程建立和招商引资不动摇，下足功夫谋工程、抓工程、扩投资，加快振兴“_制造”步伐。一要坚持把招商引资作为顶级工作来抓。按照“两真四有”工作要求，准确把握区域经济开展、产业梯度转移和动能转换晋级的规律和趋势，紧紧围绕我市制造业上下游产业，主动出击对接“
10、三个500强”企业和行业领军企业，扎实开展以商招商、产业链招商，争取引进一批投资体量大、产业关联度高、牵动才能强的大工程好工程，着力培育制造业产业聚群。二要实在抓好招商引资工程落地工作。强化工程团队管理，全程做好效劳保障工作，推进签约工程尽早落地建立、投产见效，今年要确保完成兰洽会工业招商引资工程开工率_%、资金到位率_%的目的。各级各部门“一把手”要把企业的事当成自己的事来办，亲自过问、亲自上手、亲自协调，推动工程能开那么开、能快那么快。三要进步效率加快工程施行进度。充分用好工程建立管理手册，精准施策、分类施行，加快建立已开工的_个工业工程，抓紧推进剩余_个工程前期工作，推动工程快建立、早投
11、用，发挥预期效益。要把省列、市列重大工程作为重点，强化“资金跟着工程走、要素跟着工程走”的保障机制，强力推进产业投资工程，加快国家下达我市的专项债券发行进度，促进各类投资工程落地施行，为经济增长注入新的开展动能。三突出“三区”引领，打造产业开展集聚区。要按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，更好发挥_新区、高新区、经济区主战场作用，加快工业园区建立，完善配套设施功能，提升综合承载才能，构建优势突出、集群带动、错位互补的制造业开展格局。_新区重点要围绕建立经济新区、产业新区、制造新区，开展先进装备制造、绿色化工、新材料、新能汽车、生物医药以及轻工等产业，加快建立绿色化工园区，配套完善新能汽车、新
12、材料等产业链，不断壮大实体经济规模，致力打造全国重要的高端装备制造基地。高新区重点要坚持“高新专精”开展导向，瞄准“一主一特三集群”产业方向，做大做强生命安康、智能制造、新材料等主导产业，尤其要依托_生物医药资优势，鼓励生物医药企业自主创新和技术引进，推动生物医药产业特色化、规模化、集群化开展，致力建立国家生物医药产业基地。经济区重点要抓住北拓开展机遇，高程度规划建立生态修复与产业开展示范区，把智能制造作为产业开展的优先方向，坚持“育”“引”并重，集聚优质企业，着力打造现代化智能制造产业集中区。四依靠科技赋能，过好产业转型晋级关。创新是引领开展的第一动力，推动制造业高质量开展，科技创新是必由之
13、路。各级各部门要全面施行创新驱动开展战略，依托兰白自创区和兰白试验区两大政策平台，强化科技创新，促进成果转化，为制造业高质量开展提供关键支撑。一要突出“建”。结合国家“两新一重”建立、加快形成国际国内双循环新格局等新机遇，积极争取国家和省上资金支持，推进5G网络建立及产业开展，加快工业互联网建立，全面提升制造企业的数字化、网络化和智能化程度。二要突出“育”。充分发挥_科技资集聚优势，深化政产学研用合作，结合开展技术协同攻关，加快促进科技成果转移转化，推动产业链与创新链深度交融，培育一批新技术、新业态、新形式。三要突出“用”。大力推广人工智能技术在工业领域的广泛应用，全方位拓展制造业数字化应用场
14、景，实现消费运营全过程数据贯穿、消费资全要素网络协同和消费活动全场景智能应用。四要突出“改”。把深化传统产业“三化”改造提升作为振兴“_制造”的重要抓手，扎实做好智能制造、两化交融、绿色制造等专项工作，加快施行_个“三化”改造重点工程，拓展制造业开展的新途径、新形式。五坚持企业主导，提升企业核心竞争力。广阔企业是市场经济的主体，也是制造业开展的主体。制造业强，企业必须强。要把培育更具竞争力的优质企业作为推动制造业高质量开展的重要任务，引导企业充分发挥主体作用，充分激发创新活力和转型动力，使之成为振兴“_制造”的骨干力量。一要培育龙头企业。加大政策扶持力度，支持优势企业聚焦主业，开展技术创新、形
15、式创新、治理构造创新，施行跨区域、跨所有制并购重组，致力培育一批上下游协同、核心竞争力强的一流制造业集团。引导中小企业走集群式、专业化开展的路子，更多专注于细分领域，通过分工合作、亲密配合、共同开展，推进特色产业集群打破，打造一批行业小巨人和单项冠军企业。二要注重品牌建立。施行品牌提升工程，指导帮助企业把品牌建立与技术创新、质量提升结合起来，积极采取新技术、新标准、新工艺、新材料和新设备，不断提升产品品质，涌现更多具有地方标志、领跑全国乃至全球的产业标杆和领军企业。三要弘扬企业家精神。推动构建激发和保护企业家精神的长效机制，营造尊重和鼓励企业家干事创业的社会环境，引导企业家树立全球视野和全局胸
16、怀，增强市场开拓意识，发扬艰辛奋斗精神，擅长适应变化，勇于变革创新，带着企业朝着质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的方向不断开展、成长壮大。三、要打好效劳保障组合拳，积极为制造业加快开展创造良好条件振兴“_制造”是一项荣耀而艰巨的任务。全市上下要结实树立“一盘棋”思想，充分调动一切积极因素和资要素，最大限度凝聚各方力量，埋头苦干、攻坚克难，努力把宏伟蓝图加快转化为美妙现实。一要强化政策保障。近年来，中央和省市针对实体经济开展出台施行了一系列政策措施，特别是疫情发生以来，围绕支持复工复产和助企纾困推出了减税降费、稳岗援企、金融支持等一批优惠政策。如今的关键是，要让这些政策直达基层、直接惠
17、及企业，充好发挥好政策的引导支持作用。各级各部门要研究吃透政策，抓好纾困惠企政策落实，大范围推行扶持政策“不来既享”，真正把好的政策第一时间精准推送给有需求的企业，解决企业实际问题，降低企业经营本钱，提振企业开展信心，更好发挥政府在保护和激发市场主体活力中的作用。这里我要强调的是，在使用政策时要把握好一个“度”，既不能违规，也不能死抱条文，在不越过“红线”的情况下，想方设法把一些看似难办的事情办好，为企业开展清障搭台。二要强化要素保障。振兴“_制造”，各种要素必须保障到位。各级各部门要认真学习研究，积极探究要素市场化改革，健全要素市场运行和配置机制，帮助企业解决好土地、融资、人才等方面的困难问
18、题。在用地保障上，要充分保障工业用地开展需求，优先配置先进制造业工程用地指标，加大新增工业用地保障力度和工业用地连片整备力度，按规定对符合条件的工业用地进展收储，为工业用地开发提供条件。在融资保障上，要积极落实金融对制造业开展的支持政策，发挥好财政资金、振兴制造业专项资金的撬动作用，引导在兰金融机构创新金融效劳，开发适应制造业高质量开展需要的金融产品和效劳，开拓绿色通道为企业融资，解决企业融资难题。在人才保障上，要施行更大力度、更加灵敏、更加柔性的普惠性人才政策措施，加快施行领军人才、创新创业青年人才等重大工程，精准引进一批高层次人才、急需紧缺人才，建立一批国家级、省级示范性技术技能人才培养基
19、地，为制造业开展提供强有力的人才支撑。三要强化环境保障。好的环境，对外是吸引力，对内是凝聚力。各级各部门要深化学习贯彻总书记在2022年7月21日企业家座谈会上的重要讲话精神，坚决落实国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好地效劳市场主体的施行意见各项要求，把工作着力点更多地放到抓效劳、抓环境、抓落实上，突出抓好政府职能转变、市场环境建立、社会气氛营造，实在为企业开展创造放心、省心、暖心的良好环境。要持续优化政务效劳，深化推进“放管服”改革，稳固拓展“四办四清单”制度成果，进一步在优流程、简手续、减时限上下功夫，大力推行“一网通办”“帮办代办”等政务效劳，努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资
20、环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的营商环境。要严格落实重点企业联络员制度，扎实开展“千企万商大走访”活动和“千企调研纾困”行动，“点对点”帮助企业解决困难，化解涉企历史遗留问题，最大限度帮助企业渡过难关，以良好的营商环境保护和激发市场主体活力。同志们，_开展的根基在工业，将来开展的支撑在制造业。全市上下要把思想和行动统一到中央和省市的决策部署上来，把心思和精力集中到振兴“_制造”上来，担当作为，创新实干，为再铸“_制造”新辉煌作出新的更大奉献！见解非凡！同志们：省委省政府决定启动“振兴装备制造业行动方案”，这是深化施行工业强省战略、培育我省新兴优势产业，努力保持全省经济社会开展良好势头的
21、重要举措。为了贯彻落实省委省政府的这一决策部署，省委党校和省经委结合举办全省振兴装备制造业研讨班，目的就是通过集中学习和研讨，让我们市州分管工业的同志和装备制造企业的主要负责人能理解国际国内装备制造业的开展趋势，熟悉掌握国家振兴装备制造业的产业政策，进一步明确我省装备制造业的主攻方向，研讨振兴我省装备制造业的措施方法，为落实省委省政府的决策提出意见建议。这也是省委党校落实我省“十一五”干部教育培训任务的一项重要内容。这里，我就办好这次研讨班讲两点意见，。一、充分认识振兴我省装备制造业的重要意义，把思想统一到省委省政府的决策部署上来装备制造业是为经济社会提供技术装备的根底性产业。高度兴旺的装备制
22、造业是实现工业化现代化的必备条件，也是一个地区综合竞争力的重要标志。全省经济工作会议提出，把今年作为我省“装备制造业开展年”，随后，省委常委会在确定20_7年工作要点时，提出启动“振兴装备制造业行动方案”。做出这个决策不仅要把振兴装备制造业作为今年我省的一项重要工作，而且要有目的有措施地长期抓下去。省委省政府把装备制造业放在这样重要的位臵,就是在继续抓好石化、有色、电力、冶金、钢铁等传统优势产业的同时，把装备制造业作为培育新兴优势产业的重要组成局部，采获得力措施加以扶持，使之成为全省经济新的增长点。省委省政府启动“振兴装备制造业行动方案”的重大目的，我想有这样三点。一是确定了深化施行工业强省战
23、略的又一新的打破口。深化施行工业强省战略是我省“十一五”期间加快经济社会开展的重要任务，省委省政府对此作出了一系列决策部署。今年确定启动“振兴装备制造业行动方案”，是又一项新的关键措施。这是因为：一方面，振兴装备制造业是党的十六大提出的战略任务，是国家推动经济构造战略性调整的重要环节。另一方面，装备制造业关联度大，可以为相关产业提供技术装备，进步劳动消费率，带动这些行业的开展，也有利于推动全省工业技术程度的进步，提供经济持续快速增长新的动力有一定的产业根底，拥有一批实力强具有自主品牌的骨干企业。20_6年，我省装备制造业增加值同比增长2 2.07，实现利润同比增长5.2 4倍，具备了加快开展的
24、根底和条件。从这个意义上讲，大力开展装备制造业，既是施行工业强省战略应该选择的重要内容，又是把施行工业强省战略推向深化、加快我省工业化进程的重要手段。 二是抓住了调整我省工业内部构造的关键。我省依靠资开发建立起的以能原材料为主的工业体系，目前构造还比拟单一，产业链条短，资环境压力大。“十五”以来，省委省政府坚持不懈地对这些重点行业和重点企业进展高起点、大规模的技术改造，使这局部工业企业的装备程度大幅提升、产能迅速扩张、能耗物耗降低、效益明显进步，有力地支撑了全省经济的较快增长。但构造问题仍然是我们省经济开展中的一个突出问题，推进经济构造特别是工业构造调整是我省坚持不懈抓下去的一项长期战略任务。
25、进一步加快我省经济开展，就必须不失时机地深化企业改革，加大企业改制重组力度，不断增强自主创新才能，继续稳固和开展石油化工、有色金属、电力、钢铁冶金等传统优势产业，同时大力培育装备制造、电子信息、新材料、新能、农产品加工、现代制药等有潜在优势产业。省委之所以决定启动“振兴装备制造业行动方案”，是因为装备制造业对工业内部构造调整的带动效果明显，通过振兴装备制造业，扩大和进步装备制造业在国民经济中的比重，不仅可以有效地降低经济开展对资和能的消耗强度，而且可以促进工业内部构造调整，推动全省产业构造的优化晋级。三是有利于促进和扩大对外开放。装备制造业是一个门类比拟齐全、涉及领域很广、科技含量很高的消费加
26、工体系。装备制造业的开展离不开社会化分工与协作。加快开展我省装备制造业，必须坚决不移地走以开放促开展的路子，坚持引进来和走出去相结合，把我省装备制造业当中的一些有市场比拟优势的产品通过同国内外大企业大集团的优势对接起来，积极寻求战略性合作伙伴，通过入股、参股、控股等多种形式，把装备制造企业纳入国内外社会化分工体系之中，形成分工合力、互相促进、协调开展的装备制造业格局。这有利于我省引进国内外先进技术，实现引进消化吸收再创新，进步自主开发和自主创新才能；也有利于利用我省的比拟优势扩大招商引资，承接国内外大企业大集团零配件加工扩散，带动我省配套及零部件消费企业的开展。 总之，振兴装备制造业是推进我省
27、产业构造优化晋级、进步自主创新才能的必然要求，是转变经济增长方式、进步经济增长质量和效益的重要途径，是发挥我省的优势和潜力、不断增强经济开展后劲的有效措施。我们要通过学习研讨，充分认识启动 “振兴装备制造业行动方案的重大意义，把思想统一到省委省政府的决策部署上来。二、深化研讨落实省委省政府振兴装备制造业重大决策部署的相关举措，努力使这次研讨班获得实实在在的效果 这次研讨班，采取辅导与自学相结合、交流与研讨相结合的方法，专题研讨落实启动“振兴装备制造业行动方案”的相关举措。为了使大家的视野更开阔一些，从理论与理论的结合上把问题吃得准一些，我们邀请八位国内装备制造业方面的知名专家和从事行业规划的负
28、责人作专题报告，印发了相关的学习参考材料和分行业背景资料，并请省内的一些重点装备制造企业介绍交流情况。希望大家发扬理论联络实际的学风，珍惜专家授课的时机，边听讲边考虑，多向专家请教，有什么想法就提出来，大家一起讨论，力求获得共识。学习研讨的重点内容，是不是应当突出以下这样几点。一是要理解和掌握国家的产业政策。近几年来，国家制定出台了一系列政策措施，通过支持企业技术改造、落实自主化工程、完善设备与技术的进口管理、协调制造业企业与用户加强合作等，加大对装备制造业的支持力度。我们在理解和掌握国家产业政策的根底上，不仅要研究如何抓住国家各项政策扶持的措施方法，还要研究我省的详细施行措施。比方，如何拓宽
29、融资渠道，加强银企合作，建立融资平台，引导更多的社会资本投向装备制造业；如何建立我们省更加积极适用的扶持政策，扶持装备制造企业加快开展；如何建立产学研相结合的研发机制，推动省内高校与科研机构为企业提供人才和技术效劳，帮助企业解决技术难题和开发具有自主知识产权的产品，等等。这样结合实际学习政策，带着问题考虑落实措施，才能做到融会贯穿，学以致用。二是要认清我省装备制造业的开展程度。总的来看，我省装备制造业开展有根底，开展潜力和开展势头都很好，但装备制造企业涉及的行业领域比拟多，规模大小和装备程度参差不齐，开展中各自存在的突出矛盾和问题也不同。比方，资缺乏有效整合，有较强带动才能的龙头企业少；企业技
30、术开发实力弱，自主创新才能缺乏，具有自主知识产权的核心技术和产品少；专业化分工和协作配套程度低，尚未形成完好的产业体系和产业集群；融资难、投入少、设备老化等问题也比拟突出。只有搞清楚我省企业的开展状况、面临的困难以及需要解决的问题，才能提出有针对性的措施和方法。三是要明确我省振兴装备制造业的主攻方向。装备制造业涉及的领域广、行业多，我省现有的装备制造企业只是其中的一局部。发挥现有的比拟优势，选准开展的主攻方向，对振兴我省装备制造业至关重要。最近，我们在研究这个问题的时候，有些同志提出，开展我省装备制造业的主攻方向应当放在这样几个方面：第一个是改造提升已有的石油钻采及炼化设备、数控机床、电工电器
31、、真空设备等产品的主机成套和零部件配套才能，培育竞争力和带动力强的龙头企业；第二个是积极培育开展集成电路及半导体照明产品、风力发电装备、通用控制设备及成套系统、新兴环保技术设备等；第三个是通过引进消化再创新，增强重大装备的开发才能，进步系统集成才能；第四个是通过引进国内外知名装备制造企业，在我省建立消费和零部件加工业基地，带动我省装备制造业开展，提升装备制造业开展的层次和程度。这些方面，如何选择确定我省装备制造业的主攻方向，大家都要立足全局来进一步讨论。通过这次研讨，要使主攻方向更明确，使各项措施更符合实际。同志们，这次研讨班还有一个任务，就是省委省政府决策效劳，尤其是为制定规划、完善政策提供参考根据。研讨成果的运用取决于大家研讨的质量。希望大家排除干扰，集中精力学习研讨，力争出一些高质量的成果，可以为党委政府决策效劳发挥作用，努力使研讨班到达预期的目的。我就讲这些。谢谢大家! 语言润色得很好。第 19 页 共 19 页