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1、昭苏县大洪纳海水库工程项目（第一标段）安全施工组织设计、概况1.1工程概况大洪纳海河发源于昭苏县城北部乌孙山南坡，为特克河北岸一级主流。 流域北以昭苏县乌孙山分水岭为界，西与昭苏马场交界，东与小洪纳海流 域相连，南抵特克斯河，河流出山口以上均为山区，出山口以下进入山前 丘陵和冲洪积平原。大洪纳海水库位于大洪纳海出山口下游3. 5km,距离 昭苏县县城6.5km,水库上坝址以下流域地理坐标在东经80 5981 10,，北纬43 13,43。23,之间。隶属昭苏县昭苏镇境内。大洪纳海水 库上坝址处以上河长20.6km,集水面积172. 0km2,河沟自北向南穿过昭苏 县城东部后汇入特克斯河。本合同
2、主体施工项目次要由沥青心墙砂砾石挡水大坝、导流兼放空洞 工程、输水洞工程、溢洪道工程以及通讯、自动化办公设备、监测观测设 备和管理房、电力工程、机电设备、金属结构安装等组成。大洪纳海水库工程为IV等小（1）型工程，水工建筑物级别为：大坝为 4级，泄洪建筑物4级，次要建筑5级。上、下游围堰均为5级建筑物， 相应的导流建筑物设计洪水标准为510年一遇洪水。本工程坝体断面的 拦洪库容为0.06320极其危殆，不能连续作业1级160320高度危殆，需马上整改2级70160分明危殆，需求整改3级2070普通危殆，需求留意4级20稍有危殆，可以接受5级6. 2. 7风险级别划分：1级风险（不行允许风险），
3、指：事故潜在危殆很大，并难以把握。 发生事故的可能性已极大，一旦发生事故将会形成多人伤亡的风险；2级风险（严重风险），指：事故潜在危殆性较大，较难把握，发 生频率较高或可能性较大，简约发生重伤或多人损害，或者会形成多人伤 亡，但事故发生可能性普通的风险；粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级 达ni、w级者；3级风险（中度风险），指：虽然导致严重损害事故的可能性小，但经常发生事故或得逞过失，潜伏有伤亡事故发生的危殆；粉尘、噪声、毒物作业危害程度分级达I、II级者，高温作业危害程度分级达ni、w级者；4级风险（可允许风险），指：具有肯定危殆性，虽然重伤可能性巨大,但有可能形成普通损害事故的风险；高温作
4、业危害程度分级达I、II级者, 或粉尘、噪声、高温、毒物作业危害程度分级为安全作业，但对职工休息 和家庭有影响者;5级风险（可忽视风险），指：危殆性小，不会伤人的风险。6. 2.8接受工作危殆性分析方法时，应有施工方项目主管、工程技术人员和次要作业人员组成小组共同进行。分析的结果应与全部作业者在作 业前充分沟通和共享，并有效运用于施工方案和施工作业规程中。6. 3风险把握和增添针对辨认、评价出的危害及其中度以下风险，必需实行有效措施保证风险降低在4级以下方可作业。确定风险把握措施或方案时可以参考下表:风险分级把握策划表风险级别把握措施代号描述1级不行允许风险（极其危殆）只要当风险已降低时，才能
5、开头或连续工作。若即便以有限的资源投入也不能降低风险，就必需禁止工作2级严重风险（高度危殆）直至风险降低后才能开头工作。为降低风险有 时必需装备大量的资源。当风险触及正在进行的工作时，就应实行应急措施。应制定目的和管理方案以降低风险3级中度风险（分明危殆）应努力实行措施降低风险，但应仔细测定并限 定预防成本，并应在规定工夫期限内实施风险 增添措施，如现有条件不具备，可考虑长远措 施和当前简易把握措施。在中度风险与严峻损害后果相关的场合，必需 进一步评价以更精确 地确定损害的 可能性，确定能否需求改进把握措施，能否需 求制定目的和管理方案来降低风险4级可允许风险（普通危殆）可保持现有把握措施，即
6、不需求另外的把握措 施，但应考虑投资效果更佳的处理方案或不添 加额外成本的改进措施，需求检测来确保把握 措施得以维持5级可忽视风险（稍有危殆）不须实行措施且不必保留文件记录6. 4风险管理方法开展的具体程序项目总工在工程开工前，根据施工作业内容及其危殆严峻程度根据 工作危殆性分析管理规定，编制出合适本项目的安全管理方法方案分 报本企业总工审批f将企业审批后的方案报该项目监理单位总监审核同意 一将各方赞同后的方案用来指点施工作业。如需求在具体操作中持续完善, 项目总工担任完成该项工作并实行重新报批程序一如不需求改进在具体4月上旬，项目区多年均匀积雪厚约30cm。本区域无霜期为97d,最大冻土 深
7、为1. 27m。多年均匀风速为2. 5m/s,盛行西风，最大瞬时风速达28. Om/s,年均 匀最大风速为20. 8m/s,相应风向为西风。经过水文分析，大洪纳海水库坝址多年均匀河川径流量为0. 4060 X 108m3, 50%保证率为 0.39为 X 108m） 75%保证率 0. 3178X lOgrA 95%保证率 0. 2347X108m3o多年最早初冰日期为10月12日，全部冻融日期4月20日；均匀封冻 天数70天。大洪纳海河河流补给来源次要为冰雪融水、降雨和地下水，河流流向 大致为自北向南流，在昭苏县喀拉托以北汇入特克斯河。大洪纳海河径流 年内安排不均匀，普通来水次要集中在4-9
8、月，占年径流的87%,其中5-6 月来水占年径流的46. 1%, 5-8%月来水占年径流的75. 4%o3地质条件大洪纳海河坝址以下流域面积172.0 km2,约合土地面积为28万亩。 根据本流域的地貌特征，可将土地资源分为山地、丘陵、河谷平原三种类 型。大洪纳海河坝址下游草木茂密，水土保持条件较好，含沙量绝对较小。 在低山区部分范围内，两岸植被稀疏，山体暴露，风化和风磺作用猛烈， 一旦进入汛期暴雨将两岸松懈风积物带入河道，尤其遇大暴雨洪水时，河 道泥沙有所添加，因此冰雪溶化和暴雨洪水是大洪纳海河泥沙产生的次要 缘由。二、施工总体布置1. 1总体支配本工程次要关键把握线路为导流洞施工一围堰填筑
9、（截流）一基础处 理一坝体填筑。根据总进度方案布置，导流洞和输水洞工程洞室开挖工程 于2016年12月31日完成，洞室衬砌2017年2月底完成，围堰截流2017 实施过程中施工企业现场安全员，担任按方案规定开展好检查、督促、落 实该方案工作一对未按方案作业的违规行为和现场消灭的隐患发放书面 的整改告诉一对整改完成状况进行复检一对整改符合要求的隐患做好记录 构成闭合管理材料妥当保管，对不合格整改项目连续开展督促整改工作直 到合格为止。6. 5危殆源的管理制度及把握措施、建立安全管理体系，明白具体责任，制定衰退或增添危殆性的安 全技术方案、措施，并组织专项方案、措施的实施，并进行检查和验收。6.
10、5.2对危殆工程的施工编写专项施工方案，并包括相应的安全技术措 施，监控措施、应急预案以及紧急抢救措施。6. 5. 3专项施工方案有施工技术部的专业技术员及专业监理工程师进行 审核，并有施工企业技术担任人、总监理工程师签字。6. 5. 4危殆工程应按专项方案施工，严厉进行技术交底，并有书面记录和 签字，确保作业人员清楚把握施工方案的技术要领。6. 5. 5建立危殆工程施工台帐，每周组织并根据专项施工方案对危殆源的 施工进行安全检查，并做好施工安全检查记录。6. 6危殆源辨认、风险评价示例表见附表。附表危殆源辨识、风哈评价示例表（1）序 号管理过程、 作业活动危险源过 去现在将 来异常1E 常紧
11、 急可能导致 的事故作业条件危险性评价危险级别现有控制 措施LECD1基 础 施 工 作 业土方开挖放坡不够+坍塌311545一般危险aef2防护栏杆未设置+高处坠落1111稍有危险beef3挖土方时米用掏挖、反坡方法+坍塌6140240高度危险bedef4人员上下通道缺乏、不合要求+高处坠落101770一般危险bef5基础开挖挖断地下电缆、管道+触电/中毒10.54020一般危险bedef6在沟、坑安全距离内堆放土料停放机 具+坍塌63354一般危险bedef7深度大于2米的沟槽夜间未设红色标 志灯+高处坠落31721一般危险beef8排水措施缺乏或者措施不当+坍塌0.5131.5稍有危险b
12、edef9基坑支护不符合要求+坍塌6140240高度危险bedef10施工机械有缺陷+机械伤害101330一般危险bedef11挖土机械司机无证或违章作业+机械伤害100.5315稍有危险bedef12其他人员违章进入机械作业区+机械伤害61742一般危险bedef13支护方案不符合要求+坍塌10.573.5稍有危险be14基础防水+中毒1111稍有危险bedef15基础防腐+中毒311545一般危险bedef16基础回填+机械伤害3139稍有危险bedef现有把握措施：a）保持现有措施；b）制定管理程序、完善措施；c）制定目的、目的管理方案；d）制定应急预案; e）培训与教育；f）强化现场监
13、督检查。危殆源辨识、风险评价示例表（2）序 号管理过程、作 业活动危险源过 去现 在将来异 常正 常紧 急可能导致 的事故作业条件危险性评价危险级别现有控 制措施LECD17主 体 结 构 工 程 施 工 作 业大模板边无防护栏杆+高处坠落3315135显著危险bcdef18大模板少支柱+倾倒321590显著危险beef19大模板无操作平台+高处坠落321590显著危险beef20大模板单板存放+倾倒321590显著危险beef21现浇模板支撑系统不符合设计要求+倾倒10.54020一般危险beef22各种模板存放不整齐、过高不符要求+物体打击611590显著危险beef23清扫模板刷隔离剂未
14、将模板支撑钉牢+高处坠落121530一般危险beef24模板上施工荷载超过规定、堆料且不均+坍塌32742一般危险beef25防护措施缺乏或不符合要求+高处坠落6315270高度危险bcdef26模板工程无验收与交底+坍塌0. 10.5402稍有危险beef27施工方案缺乏或不符合要求+坍塌10.54020一般危险beef28支设模板作业与管理违章+物体打击31721一般危险beef29无针对混凝土输送的安全措施+机械伤害0.50.571.55稍有危险beef30拆模板时未设置警戒线无监护人看护+物体打击611590显著危险beef31混凝土强度未达到规定提前拆模+坍塌31721一般危险bee
15、f32钢筋冷拉机械设置不符合要求+机械伤害10.573.5稍有危险beef现有把握措施：a）保持现有措施；b）制定管理程序、完善措施；c）制定目的、目的管理方案；d）制定应急预案; e）培训与教育；f）强化现场监督检查。危殆源辨识、风险评价示例表（3）序事管理过程、作业 活动危险源世 去在将来开常止常系急口J由守数 的事故作业条件危险性评价危险级别现有控 制措施LECD33主 体 结 构 工 程 施 工 作 业钢筋机械的保护装置缺陷+机械伤害3139稍有危险bef34钢筋加工违章作业+机械伤害32318稍有危险bef35钢筋绑扎违章作业+高处坠落31721一般危险bcf36混凝土夜间浇注照明不
16、足+物体打击31721一般危险bef37混凝土浇注时个人防护品佩带不整齐+物体打击61721般危险bcf38墙体违章砌筑+高处坠落32742一般危险bcf39高处抛物、扔物+物体打击33763一般危险bcf40临边与四口防护措施缺陷+高处坠落6215180高度危险bedef41安全网防护和材质不符合要求+高处坠落311545一般危险bcf42高空作业不系安全带+高处坠落6215180高度危险bedef43未按规定设置安全标志+高处坠落61318稍有危险bef44在铁凳或木凳上作业脚手板铺设不够+高处坠落6215180高度危险bedef45支模、砌墙等交叉作业时违章作业+物体打击62336一般危
17、险bcf46抛、扔等违反安全操作规程+物体打击33327一般危险bcf47酒后高处违章作业+高处坠落61742一般危险bcf48吊运零散材料不使用吊笼+物体打击1177稍有危险bef现有把握措施：a）保持现有措施；b）制定管理程序、完善措施；c）制定目的、目的管理方案；d）制定应急预案; e）培训与教育；f）强化现场监督检查。危殆源辨识、风险评价示例表（4）序 号管理过程、作业 活动危险源过 去现 在将 来异常正常紧 急可能导致 的事故作业条件危险性评价危险级别现有控 制措施LECI)49主 体 结 构 工 程 施 工 作 业外挑平台堆料不规范+物体打击31721一般危险beef50脚手架使用
18、不合格钢管+坍塌31721一般危险beef51脚手架基础未平整夯实，无排水措施+坍塌31721一般危险beef52脚手架底未按规定设垫木和扫地杆+坍塌31721一般危险beef53架体与建筑物未按规定拉接+坍塌3640720极其危险bedef54剪刀撑未按规定设置，搭设不符合要求+坍塌32742一般危险beef55未按规定设置安全网其搭设不合要求+高处坠落31721一般危险beef56立杆、大横杆、小横杆间距超标+坍塌1177稍有危险bef57各杆件之间搭设不符合要求+坍塌3139稍有危险bef58操作面未满铺脚手板，有探头板+高处坠落6315270高度危险bedef59操作面未设置防护栏杆和
19、挡脚板+高处坠落663108显著危险beef60建筑物顶部架子未按规定高出屋面+高处坠落31721一般危险beef61架体未设上下通道或通道设置不合格+高处坠落31721一般危险beef62不按方案规定拆除脚手架+坍塌611590显著危险beef63拆除脚手架时，未设警戒线、监护人+物体打击61712一般危险beef64架子工无证上岗+高处坠落6615540极其危险beef现有把握措施：a）保持现有措施；b）制定管理程序、完善措施；c）制定目的、目的管理方案；d）制定应急预案; e）培训与教育；f）强化现场监督检查。危殆源辨识、风险评价示例表（5）序厂管理过程、作业 活动危险源过 去现 在将
20、来异 常正 常紧 急可能导致 的事故作业条件危险性评价危险级别现有控 制措施LECD65主体结构工程 施工作业脚手板下无水平安全网+高处坠落6215180高度危险bcdef66私拆脚手架拉接点+坍塌3315135显著危险beef67乱扔管件+物体打击33763一般危险beef68架子工作业不佩带、不使用安全带+高处坠落6615540极其危险bcdef69疲劳作业+高处坠落33763一般危险beef70装修工程 施工作业私自拆除外架连接点+坍塌33763一般危险beef71在狭小潮湿空间不使用安全电压照明+触电611590显著危险beef72交叉作业+物体打击611590显著危险beef73简易
21、架子无防护+高处坠落61742一般危险beef74在墙体上行走+高处坠落32742般危险beef75使用装饰材料+中毒3113稍有危险bef76安装工程施工作业管线安装+触电6315270高度危险bcdef77设备安装+机械伤害637126显著危险beef78屋面工程 施工作业铺贴防水卷材+中毒3113稍有危险bef79屋面临边不设置防护栏杆+高处坠落611590显著危险beef80用火不规范+火灾367126显著危险bcdef现有把握措施：a）保持现有措施；b）制定管理程序、完善措施；c）制定目的、目的管理方案；d）制定应急预 案；e）培训与教育；f）强化现场监督检查。危殆源辨识、风险评价示
22、例表（6）序口管理过程、作业 活动危险源过 去现 在将 来异 常正 常紧 急可能导致 的事故作业条件危险性评价危险级别现有控 制措施LECD81施时 用 电漏电保护器跳闸不灵敏+触电6615540极其危险bcdef82施工线路未按三级配电两级保护设置+触电611590显著危险beef83电机缺相+触电121530一般危险beef84线路破损+触电611590显著危险bcdef85导线连接不好+触电6215180高度危险bcdef86接线柱接线不实+触电121530一般危险beef87开关接触点接触不良+触电121530一般危险beef88私自接线用电+触电6215180高度危险beef89照明
23、碘鸨灯使用位置不当+触电6215180高度危险beef90使用设备、元件不匹配电线+触电6215180高度危险bcdef91破损电缆拖水+触电121530一般危险beef92保护零线保护地线不按规范做+触电6215180高度危险bcdef93重复接地电阻值大于规范要求+触电121530一般危险beef94使用老化电缆线+触电6215180高度危险bcdef95使用金属丝代替保险丝+触电611590显著危险beef96变压器、大中型施工机具处未做接地+触电611590显著危险beef现有把握措施：a）保持现有措施；b）制定管理程序、完善措施；c）制定目的、目的管理方案；d）制定应急预案; e）培训与教育；f）强化现场监督检查。危殆源辨识、风险评价示例表（7）序 号管理过程、作业 活动危险源去* / J在1 T来/ 1常常/4、 急7 IT J 一，、 的事故作业条件危险性评价危险级别现有控 制措施LECD97施 工 临 时 用 电电缆过路无保护+触电331590显著危险beef98在潮湿场所不使用安全电压+触电611590显著危险beef99照明灯具金属外壳未做接零保护+触电121530一般危险beef100电工违章作业+触电611590显著危险bedef101配电箱一箱多用+触电6215180高度危险bedef102