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1、四川省自然资源厅土地开垦区内开发未确定使用权的 国有土地从事土地开发审核办事指南一、适用范围四川省内土地开垦区未确定使用权的国有土地从事土 地开发工程。二、设定依据一中华人民共和国土地治理法2023 年主席令第民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的28 号第四章第四十条：开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级 以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期 使用。二中华人民共和国行政许可法第十届全国人民 代表大会常务委员会第四次会议通过第四十二条其次款：行政许可实行统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十
2、五日内不能办结的，经本级人 理由告知申请人。三中华人民共和国土地治理法实施条例中华人国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生主管部门提出申请，依据省、自治区、直辖市规定的权限，民共和国国务院令 第 256 号第四章第十七条：在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的产的，应当向土地所在地的县级以上地方人民政府土地行政 由县级以上地方人民政府批准。开发未确定土地使用权的国 有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上地方人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过 50 年。四四川省实施方法1987 年 11 月
3、 2 日四川省第六届人民代表大会常务委员会其次十六次会议第四章其次十九条：单位和个人在土地 利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定使用权的国有荒山、荒土、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产 的，按以下规定办理审批手续:1.一次性开发国有土地 20 公顷(含 20 公顷)以下的，由县级人民政府批准;2.一次性开发国有土地 20 公顷以上 50 公顷(含 50 公顷)以下的，由市、州人民政府批准;3.一次性开发国有土地 50 公顷以上 600 公顷(含 600 公顷)以下的，由省人民政府批准;4.一次性开发国有土地 600 公顷以上的，报国务院批准。五国务院关于取消和下放一批行政审批工程的
4、决定国发202344 号名目清单第 18 项。三、申请条件在土地利用总体规划确定的土地开垦区内；未确定土地 使用权的国有荒山、荒地、荒滩；开发后从事种植业、林业、 畜牧业、渔业生产；四、申请材料序材料名称材料具体要求号原件 1 份，附1 用地单位或个人申请PDF 文档 1份。纸质件 1 份，2 用地单位法人证书或个人身份证附 PDF 文档 1份纸质件 1 份，3 拟开发区域的勘测定界图附 PDF 文档 1份纸质件 1 份，4 拟开发从事工程规划设计图件，工程状况说明附 PDF 文档 1份材料来源备注申请人自备申请人自备申请人自备申请人自备涉及开发工程需进展环5 境影响评价的，需供给环保主管部门
5、的意见涉及占用永久根本农田6 的须提交经省级自然资源主管部门组织论证通过的踏勘论证报告涉及城市规划区范围内纸质件 1 份， 附 PDF 文档 1 份纸质件 1 份， 附 PDF 文档 1 份纸质件 1 份，需加盖环保申请人自备部门印章。需加盖自然申请人自备部门印章。7 开发国有土地的须供给城市规划主管部门的意见开发区域涉及使用林地附 PDF 文档 1份纸质件 1 份，申请人自备需加盖规划部门印章。8 的须供给林业主管部门的意见开发区域涉及使用河滩9 地须供给水利主管部门的意见涉及申请人土地使用者与他人重大利益关10 系的, 须供给告知当事人听证权利的书面告知书，进展听证的应附具听证笔录五、办理
6、流程附 PDF 文档 1份纸质件 1 份， 附 PDF 文档 1 份纸质件 1 份， 附 PDF 文档 1 份需加盖林业申请人自备部门印章。需加盖水利申请人自备部门印章。申请人自备(一) 申请人向省政务中心自然资源厅窗口提交申请材料。二省自然资源厅效劳窗口对申请当场审查作出处理后，将不属于本厅职权范围的，作出不予受理打算，并告知 向有关单位申请。对申请材料不齐全不符合法定形式的一次 性告知申请人补正的全部内容含省整理中心对工程的踏勘 报告。申请材料齐全符合法定形式的送四川省自然资源厅进展审核。三省自然资源厅对申请材料审查。对符合条件的，发给审核批复；不符合条件的，出具书面通知书，退回申请 人并
7、说明缘由。四申请人凭身份证和受理通知书到省政务中心自然 资源厅效劳窗口领取办理结果。六、办理时限办理总时限：20 个工作日法定时限：20 个工作日 承诺办理总时限：10 个工作日承诺时限：10 个工作日七、收费依据、收费标准不收费。八、办理结果名称四川省自然资源厅关于 XX 工程的审核批复九、数量限制无。十、办理方式现场办理；十一、办理时间、地点及联系方式一办理时间工作日上午 9:0012:00；下午：13:0017:00。二现场办理地点四川省政务效劳和公共资源交易效劳中心 6 楼 60-64号窗口成都市青羊区草市街 2 号。三网上办事大厅四川政务效劳网： 四川省自然资源厅：四联系方式业务询问
8、 ：028*、028*四川省行政效能投诉 ：12345十二、留意事项无。土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事土地开发审查工作细则序号审查内容审查要点依据注意事项中华人民共1用地单位或个人申请和国土地治理法是否依据材料要求供给2004 年主席令第282用地单位法人证书或是否依据材料要求供给号第四章全章中华人民共和国土地治理法2004 年主席令第个人身份证拟开发区1.域3 的测定界图是否加盖测绘单位印章。勘2.勘测定界图涉及的村、组是否与申请全都。 3.勘测测定界的面积是否与申请全都。定界图拟开发从事工程4 规工程是否符合属于允许从事类别划设计图件， 工程28号第四章全章中华人民共和国土地治
9、理法勘2004 年主席令第28号第四章全章中华人民共和国土地治理法2004 年主席令第28号第四章全章状况说明涉及中华需人民共进和国土行环地治理环境法境5影响评涉及开发工程需进展环境影响评价的，需供给环保主管部门的意见2004 年主影响评价席令第价报告28的开号第发四章全项章目提供中华踏人民共和国土地治理涉及永勘1.涉及占用永久根本农田的是否提交踏勘论证报告。法久6论证报2.踏勘论证报告是否经省级国土资源主管部门组织论证通过。2004 年主根本农告席令第田28项号第目四章全章城市中华规人民共划和国土部地治理城门法市7的批准城市规划区范围内临时使用土地是否提交城市规划主管部门的意见。2004 年主规划区文件或席令第28范围内证号第明四章全材章料林中华业人民共部和国土门地治理的法临8批准文临时使用林地是否提交林业主管部门的意见2004 年主时使用件或证席令第28林地明号第材四章全料章水中华涉利开发区域涉及使用河滩地是否提交水利主管部门的意人民共及部见和国土使门地治理用9号第四章全章批法河准文200滩地件4 年主项或席令第目证明28材号第料四章全章中华人民共和国土地治理10听证告知书涉及申请人土地使用者与他人重大利益关系的， 是否提交告知当事人听证权利的书面告知书。法2004 年主席令第28涉及重大利益