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1、2023人社局工作计划要点*年，本区人力资源和社会保障工作的总体要求是：坚持以思想为指导, 全面学习贯彻党的*大和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻考察重要讲 话精神和对人社工作重要指示要求，认真落实*届区委*次全会精神，按照 区委、区政府和市人社局的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持 推动高质量发展，坚持系统观念和问题导向，全面推动实现更高质量的充 分就业、更安全可靠的社会保障、更高效精准的人力资源配置、更和谐稳 定的劳动关系、更优质便捷的政务服务，全面加强党的建设，努力实现本 区人社工作进入“第一梯队”的发展目标，为推进中国式现代化的*实践贡 献人社力量。一、全力落实就业优先战略，推
2、动更加充分更高质量就业（一）突出就业优先目标导向。把稳就业作为首要任务和头等大事， 持续做好市、区各项稳岗就业政策的落实，抓好市级吸纳应届毕业生及失 业人员就业一次性就业补贴的审核发放，修订出台区级促进农民就业、创 业扶持政策，全力确保我区就业局势持续稳定。充分发挥区、街镇就业创 业工作领导小组作用，合理优化指标分解和考核目标，高质高效完成年度 就业指标。全年新增就业岗位*个；城乡登记失业人数控制在*人以内。（二）大力促进创业带动就业。制定落实新一轮创业扶持政策措施， 积极发展创业孵化载体建设，充分释放创业带动就业巨大潜力。强化“海 纳百创创想*”创业服务品牌，持续做好*区创业大赛系列活动，加
3、强长 三角地区创业服务互动，促进三地实现资源共享、信息互通、创业者流动 的创新创业新格局。巩固创业型城区、特色创业社区建设成果，指导街镇 充分发挥创业潜力，加强创业服务，积极营造良好创业氛围。完善区内创 业孵化示范基地的孵化功能，引入有专业化创业服务能力的第三方团队为 初创企业开展帮扶工作，促进创业资源整合升级。全年创业帮扶*家。（三）保障重点群体稳定就业。坚持将高校毕业生就业作为重中之重， 强化离校未就业毕业生“一对一”实名制跟踪服务，通过岗位收集排摸、 岗位定向推送、专场招聘服务等方式，搭建供需双方桥梁纽带。持续深化 “扬帆回青”大学生（青年）实习品牌建设，以岗位实习、职业训练、技 能提升
4、等途径增强大学生（青年）就业能力。对本区离校未就业高校毕业 生、长期失业青年、就业困难人员、零就业家庭等重点人群做好信息排摸， 做到人员底数清、就业意向明、服务需求准，并分类提供精准服务，对符 合条件的困难人员实施托底安置。全年失业人员实现再就业*人，就业困难 人员实现就业*人，帮助*名长期失业青年实现就业创业。（四）健全职业技能培训制度。积极落实各项培训政策，对辖区内企 业做好政策宣传，持续开展职业技能提升行动，继续推进示范区两区一县 职业能力建设交流合作。积极推进企业新型学徒制和用人单位技能等级评 价等重点工作，全年完成企业新型学徒制培训*人。优化补贴培训的监管, 通过“综合监管一件事”
5、“线上培训白名单监管系统”等方式加强对线上线 下职业技能培训的监督管理。（五）提升公共就业服务能力。全力支持保障重点企业、重大项目、 重大工程的用工需求，对重点企业的用工落实就业服务专员负责，做到“一企一策”。加大公共招聘力度，制定全年重点招聘活动计划，做好企业招聘 岗位信息收集，广泛通过市、区两级平台发布。高频开展线下线上公共招 聘，组织“春风行动”、就业援助月、专场招聘等活动，确保日日有岗位, 周周有招聘，月月有宣讲。不断丰富长三角人力资源市场平台载体内涵， 多元化利用网络新媒体平台组织企业开展直播带岗、空中宣讲会等。全年 收集发布就业岗位信息*万个，开展各类招聘活动*场。二、全力激发人才
6、创新活力，加快建设高水平人才高地（一）加大海内外人才引进力度。认真贯彻落实新时代人才工作新理 念新战略新举措，高水平推动人才交流引进，全面落实本市新时代人才引 领发展战略和本区“青峰”人才政策，用足用好各类落户新政集聚人才。 围绕“长三角数字干线”建设，持续打造*（长三角）留学人员创业园，以 “海聚英才创想*”孵化基地为“窗口”，选优做实留创孵化项目，吸引 更多留学回国人员来青创业就业、更多优质创业项目落户*,全年引进留创 项目*个。持续丰富“尚善慧聚”人才服务品牌内涵，发挥好五大新城、应 届毕业生、海外人才、特殊人才落户等吸引集聚人才的政策效应，全年引 进高层次人才*名。（二）激发事业发展内
7、生动力。不断深化事业单位人事制度改革，持续加快构建全方位、全周期人事管理体系。科学规范做好街镇事业单位人 员职员制晋升工作。持续做好本区事业单位、社工、三支一扶等人员集中 公开招聘组织工作。加强与街镇的对接沟通，为街镇政府提供优质资源，做好相应服务工作。根据人才引进和事业发展需要，合理设置、调整事业单位人员岗位，对人才密集的事业单位持续优化岗位聘用政策供给，最大 限度激发事业人员干事热情。依法依规开展各类评比达标表彰活动。推进 落实全区机关事业工作人员的健康管理服务工作，实现从预防到就医的全 过程管理，更好地关心关爱机关事业单位工作人员，提升广大职工的健康 管理满意度。做好本区机关事业单位福利
8、保障和退休人员管理服务工作。（三）深入做好高技能人才培育。配合制定本市紧缺急需高技能人才 职业工种目录关于五大新城、南北转型区行业代表性企业主要技能岗位名 单，持续推进“青能浦卓”、传统技能挖掘保护传承、*ICT数字技能人才培 育等重点项目，高质量实施数字技能人才培育。牵头做好长三角生态绿色 一体化发展示范区职称联合评审，推动本区物流快递行业中评委的组建工 作。（四）优化提升园区服务配套。试点开展人才服务实体大厅向西虹桥 商务区延伸，逐步布局长三角数字干线相关重要节点，切实解决人才服务 “最后一公里”问题。落实好长三角（*）数字人力资源产业高质量发展 的实施意见，持续推出服务人才的措施，促进人
9、力资源服务业高质量发展。 继续助力长三角（*）人力资源产业园建设，全年目标引进人力资源相关企 业*家，为全区产业发展提供人才保障。梳理人力资源产业相关目录，鼓励 更多行业类别的企业进驻产业园。出台人力资源产业园管理办法，形成常 态化管理机制，推动顺畅高效运转。引进一批能级高、排名前、模式新的 国际国内知名人力资源服务机构，全方位满足区内企事业单位对各类人才 资源的配置需求。三、全力深化制度改革，多层次提升社会保障水平（一）持续推进全民参保工作。全面落实贫困人员参保应保尽保政策 措施，全方位、全覆盖开展城乡居保政策宣传活动，引导目标对象和城乡 居民主动参保，确保全年贫困人员等重点人群参保率不低于
10、权。以*年底无 账户人员信息为基础，锁定未就业未参保的*周岁以上人群开展有针对性地 参保动员，有效运用大数据支撑，持续推进无账户人员参保。（二）扎实做好征地保障工作。抓实*虹桥中央商务区、国家重点基础 设施、“城中村”改造、水乡客厅等新城系列重点项目的征地保障推进工作， 提前介入实地指导，做好项目督导，加强与市、区级相关征地职能部门的 沟通联动机制，有效利用市级绿色通道，协调加快项目审批进度，积极助 力*新城高质量建设发展。（三）不断优化工伤保险经办和社保基金管理。建立工伤预防联席会 议制度，落实工伤预防五年行动计划。充分发挥区级劳动能力鉴定委员会 作用，规范加强工伤认定和劳动能力鉴定工作。支
11、持和规范新就业形态用 工，做好新业态人员职业伤害保障试点工作。修订完善失业保险政策，抓 好对失业保险基金使用跟踪及监管，确保资金安全使用。深化社保基金管 理提升年行动，加强各类社保基金违规参保等疑点数据核查，推进“管理+ 技术”风险防控长效机制，筑牢基金安全网。四、全力维护社会和谐稳定，积极构建劳动关系工作新格局（一）着力构建和谐劳动关系。继续深入开展和谐劳动关系创建活动， 推动创建活动扩面提质增效，全年申报创建市和谐劳动关系达标企业不低 于*家。落实劳务派遣分类监管工作，促进劳务派遣市场规范健康发展。加 强劳动关系三方协调机制建设，进一步发挥集体协商机制作用，进一步提 升集体协商质量，促进形
12、成企业和劳动者共建共享、和谐共进的良好局面。 加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，加强对物流企业、平台企业 的指导服务工作。依法依规做好欠薪保障垫付工作。巩固完善信访工作制 度，提升信访和*热线工单处置的办理质量和效率。（二）加强劳动人事争议调处。持续完善劳动关系三级治理体系，健 全争议形势动态预防预警机制。进一步完善简案速裁，结合巡回庭、“互联 网+庭审”等新型办案方式，使简案速裁工作便民利民、提速增效明显。加 强行业性、区域性、企业单位劳动争议调解组织的建设，着力夯实*个快递 物流行业劳动争议调解工作站基础，进一步探索多元纠纷解决模式，发挥 社会力量维护地区劳动关系和谐稳定。全年劳动人
13、事争议综合调解率不低 于*%。（三）持续做好根治欠薪工作。深入贯彻实施保障农民工工资支付 条例，积极推行本区农民工工资保证金制度，会同区行业工程建设管理部 门共同做好工资保证金存储、使用、补足、返还等管理工作，有效治理工 程建设领域拖欠农民工工资行为。针对*年新开工工地体量大的实际情况, 重点规范新开工工地作为典型引领，保障农民工工资支付制度落实到位。 充分发挥区根治拖欠农民工工资工作领导小组作用，不断健全区、镇（街 道）两级根治欠薪工作协调机制。全年欠薪线索办结率不低于*%,在建工 程项目工资保证金制度覆盖率不低于*%。五、全力提升人社服务效能，持续打造更优营商环境（一）深入实施行政审批事项
14、“两集中两到位”改革。推动局内行政 审批事项进驻区政务服务中心到位，行政审批权限授予窗口到位，进一步 优化调整内部审批流程，精简审批层级，建立健全行政审批事项清单动态 管理机制，根据法律法规立改废释情况、权责清单等，及时调整清单。大 力推进“减材料” “减环节”，提升即办件比例，充分依托网上政务服务平 台，通过优化办事系统、简化办事材料、精简办事环节，助力办事群众线 下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次（二）持续优化营商环境。加速落实区优化营商环境工作要求，着力 构建公正有序的法治环境、清晰透明的市场环境、高效便捷的政务环境， 运用“一网通办”平台支撑，以更高效、更便捷、更精准为目标，继续深
15、 化业务流程革命性再造，推动更大范围、更宽领域、更深层次的“一网通 办”改革落地见效。推进职业技能培训综合监管“一件事”、事业单位人员 管理“一件事”改革。常态化开展大走访、大调研，全面开展“局长走流 程”、“帮办行动”，有效发挥“好差评”作用，全力打造群众满意的人社服 务。（三）有序推进法治政府建设。全面贯彻落实依法治区工作要求，严 格落实法治政府建设工作责任，持续推进政府职能转变，构建法治人社工 作新格局。实施跨部门联合“双随机、一公开“监管，持续推进严格规范 公正文明执法。加强法规政策宣传，紧紧围绕人社业务工作相关的法规政 策开展宣传活动，精准把握企业和群众的法规政策需求，结合普法系列活
16、动，深入“园区、社区、村居”上门宣传，打造现代化人社新媒体矩阵, 不断扩大人社政策法规宣传覆盖面。六、全力推进全面从严治党，持续加强党的建设（一）抓好政治建设，深化理论武装。全面贯彻落实思想，深入宣传 贯彻党的*大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”。充分发挥党组理论学习中心组的“领 头雁”作用，建立健全“第一议题”制度，及时跟进学习最新重要讲话和 指示批示精神。用好“学习强国”、*干部在线学习城等平台，加强党员干 部教育培训。加强对意识工作的全面领导，落实意识工作责任制实施方案， 定期分析研判意识领域情况。（二）抓好基层党建，夯实战斗
17、堡垒。进一步抓好基层党建，开展“三 个责任制”检查，将全面从严治党责任传导到基层末梢。严格落实组织生 活制度，推动主题党日、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度 的有机融合。深化党建引领，有效推动党建工作和业务工作的深度融合， 推动各基层支部围绕主业主责深入打造党建品牌，充分发挥党员先锋模范 作用和支部战斗堡垒作用。坚持党管干部原则，规范选人用人工作，做好 各类人才的选拔、推荐、挂职锻炼等工作，加强干部监督管理，锻造忠诚、 干净、担当的干部队伍。充分发挥工青妇等群团组织作用，积极做好关心 关爱干部职工工作。（三）抓好党风廉政，改进政风行风。以区委巡察整改为契机，深化 细化“四责协同”机制建设，落实全面从严治党责任，严格执行“三重一大”集体决策制度，深入开展警示教育活动，抓牢抓实党风廉政建设责任 项目，强化内部风险防控，消除廉洁风险隐患。加强政风行风建设，聚焦 群众“急难愁盼”问题，深入基层分类指导，加大人社各项政策的执行力 度，着力解决“最后一公里”问题，不断提升群众幸福感、获得感。