水质保护专项应急预案（）.docx

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1、水质保护专项应急预案6. 3.4 II级突发水质事件发生后，掌握信息的当事人必须在15分钟内向所在工 区负责人报告，由工区负责人在30分钟内向项目部应急办报告，应急处置领导小组 在1小时内向轨道公司应急办、属地政府和行业主管部门报告。电话报告的，15分 钟内要上报纸质信息或电子文件信息。7. 3.5 I级及以上水质事件发生后，掌握信息的当事人必须在15分钟内向所在 工区负责人报告。项目部要在30分钟内将突发事件信息报告轨道公司应急办、属地 政府和行业主管部门；电话报告的，15分钟内要上报纸质信息或电子文件信息。8. 3.6突发水质事件信息报送不得迟报、谎报、瞒报和漏报，突发事件有升级时， 按照

2、高一级要求进行报告。9. 3.7应急事件信息使用电话报告，应当包括以下内容：(1)应急事件发生单位的名称、地址、性质；(2)应急事件发生的时间、地点；(3)应急事件已经造成或者可能造成的影响。6. 3.8应急事件信息使用书面报告，应当包括以下内容：(1)应急事件发生的时间、地点以及应急事件现场情况；(2)应急事件的简要经过(包括处置情况)(3)应急事件已经造成或者可能造成的影响；(4)已经采取的措施；(5)其他应当报告的情况。6. 3.9事故责任单位要在应急事件快报的基础上，按照应急事件报告内容的有关 规定和要求，及时对事件要素不完整、事件情况不清晰的进行跟踪，尽快续报。属于 特重大及重大级别

3、的应急事件每天续报2次事件处置进展情况，属于一般级别和较大 级别的应急事件每天续报1次事件处置进展情况，直至事件处置工作结束。7、应急响应7.1总体要求7.1. 1.当发生水质污染时，项目部应在第一时间内对事件采取紧急措施，防止事态 及其危害进一步扩大，同时及时报告罗田环水保工作组。7. 1.2.水质污染应急响应与预警级别相对应，分为四级，按紧急程度由低到高，依次为w级、ni级、n级、I级。7. 1.3. I级预警事件视情况严重程度，非常重大时由地方政府部门牵头组织处置7. 2信息报告程序(1)信息报告与通知24小时应急值守人员：xxxxxx；备用值守人员：xxxxxxxo(2)信息上报事故发

4、生后，项目部应急领导小组于30分钟内向公司应急领导小组和业主、监理 事故应急领导指挥部电话报告并于1小时内向地方县级以上人民政府报告。事故报告的内容包括：事故发生时间、地点、事故现场情况、事故简要经过、事 故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济 损失、已经采取的措施、可能产生的次生灾害及其他应当报告的情况。(3)信息传递突发事件发生后，项目部应急领导小组立即用电话、传真或电子邮件逐级上报公 司、业主、监理，同时通报所在地区相关政府部门。应急处置过程中，及时续报有关 情况。应急救援工作结束后，对应急救援工作进行总结，并报公司备案。造成事故的 突发事件在事故结束

5、后上报事故调查报告书，事故调查报告书以文件形式在 事故发生后的30天内报出，由政府部门组织调查的事故上报时限从其规定，但在接到 地方政府批复事故结案后7日内逐级上报公司。7.3响应程序应急指挥人员到达现场后，立即了解现场事故情况，划定安全和危险区域，设立 标志，实行现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救援道路的畅通，维护好现场秩序。 按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务，组织救援。对事故现场进行调查取证, 因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应 当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重 要痕迹、物证。I级应急响应时，应急领

6、导小组立即启动本预案，并立即带队赶赴现场指导抢险 救援。根据应急领导小组的指导，按照本预案全力以赴开展事故处置和救援，并密切 配合当地政府及有关部门做好现场应急救援处置工作，及时向上级单位和政府报告救 援工作进展情况。II级应急响应时，应急领导小组立即启动本预案，并立即带队赶赴现场指导抢险 救援。根据应急领导小组的指导，按照本预案全力以赴开展事故处置和救援，并密切 配合当地政府及有关部门做好现场应急救援处置工作，及时向上级单位和政府报告救 援工作进展情况。III级应急响应时，应急领导小组副组长立即带队赶赴现场指导抢险救援，及时向 应急处置领导小组组长报告救援工作进展情况。W级应急响应时，现场负

7、责人立即按照本应急预案进行现场救援处置，并及时应 急处置领导小组报告救援工作进展情况。应急响应流程图7. 4扩大响应当前应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失时，由现场应急指挥部请 示项目部应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时寻求当地政府或救 援机构的支援。8. 5应急结束污染事件得到控制，污染现场得到清理，无产生次生污染可能，由应急领导小组 授权应急办宣布应急响应结束。8、处置措施8.1先期处置8.1.1 一旦发生突发水质污染应急事件，水质专项应急预案工作组组织各部门、 各工区进行先期处置。8.1.2 水质专项应急预案工作组立即调配应急资源，开展抢险和救援准备工作。8.1

8、.3 水质专项应急预案工作组组织各部门、各工区实施动态监测，进一步调查 核实情况，及时向应急办汇报现场处置进展情况。8. 1.4有可能涉及其他单位的，要及时相互通报。9. 2应急处置8. 2.1应急处置领导小组进行指挥和协调的主要内容包括：(1)应急处置领导小组组长统一指挥，派一名副组长进驻现场，了解相关情况， 部署应急准备，组织处置应急事件；(2)提出现场应急行动要求；(3)调动应急行动组；(4)必要时，指挥协调各级、各专业应急力量实施应急支援行动；(5)协调施工场区建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域；(6)及时向相关部门负责人报告应急行动的进展情况；(7)提请其他专业应急机构或

9、相关部门支援。8. 2. 2水质专项预案工作组到达现场后，应组织参建单位迅速制定应急监测方案。 水质应急监测方案应充分考虑污染物的性质、扩散趋势、气象条件和地域特点。初期可 适当多布设监测点位，当污染形势明朗后，再调整监测点位和方法。8. 2.3根据监测数据和其他有关数据，事故抢险专家组预测污染迁移强度和影响 范围，水质专项预案工作组每两小时向应急办报告一次污染物浓度及其变化情况。工区安保人员维护现场秩序，迅速划定污染隔离区和交通管制区，确定重 点防护区域，并设置警示标志。8. 2. 5 水质专项预案工作组根据现场实际情况和污染物特性，针对性地采取应 急处置措施，迅速消除、控制或者安全转移污染

10、源，及时控制污染物继续外排或泄漏, 切断污染物进入环境中的途径。8. 2. 6组织专家分析事件的发展趋势，不断提出应急处置方案的调整和优化建议。污染事件得到控制后，及时进行污染现场清理，避免产生次生污染。8. 3现场处置8. 3. 1施工违规排污处理措施：(1)停止油污泄露的相关机械设备，撤离现场人员，疏散涉污染源排放位置周边 人员。(2)控制现场，设立安全警戒线，通知事发区域内负责人，同时根据影响程度对 违规排放地点暂时进行保护和处理，等待工区负责人到达事发区域后，制定下一步处理 措施后方可实施保护。(3)必要时，召开专家及有关人员参加的抢险紧急会议，根据现场实际情况制定 应急方案，并按照方

11、案进行应急处理。(4)若危险废弃物泄入地面，可用铲子尽可能地全部收集于干燥、洁净、有盖的 容器中，转移至具有危险废物经营资质的单位进行处理；必要时，还应开展土壤环境质 量的检测，确定是否需要进行土壤修复。(5)若泄入水体，除应及时打捞尚未溶解的危险固体废弃物外，还应及时了解危 险废弃物特性，浸出液污染物类别，采取对应措施。8. 3.2自然灾害所引发的次生水质污染事件的处置措施(1)当接到灾害指令后，应急处置工作小组负责了解灾害现场的路线、灾害情况、 有无危险品等情况。(2)综合保障小组在发生自然灾害后，负责协助做好保障救援工作，认真做好人 员、物资、车辆、仪器等应急准备工作。(3)水质专项预案

12、工作组加大对危险废物贮存与处置场所、建筑垃圾堆放场、污 水处理设施等重点污染源的巡查力度。(4)发现污染源可能或已经对水质造成污染后，立即采取相应措施，消除污染源。8. 3. 3其他事件的处置措施(1)水质专项预案工作组对蓄意投毒、倾倒有毒有害废弃物进行调查，辨识危险 源的成分，根据调查情况对事故进行分级。(2)分析采取相关措施，对受污染水质进行处理，并要求水质专项预案工作组对 水质进行跟踪检测，必要时，由事故抢险专家组研究应急方案。（3）应急处置领导小组根据需要通知受污染水域主管单位，并接受其指挥，展开 相应的应急处置。9、应急保障项目部各部门与各工区要按照职责分工和相关预案要求，根据快速反

13、应、协同 应对的原则，切实做好应对水质污染事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫 生及通信保障等工作，保证应急工作和恢复重建工作的顺利进行。10、应急演练与培训10.1应急演练在施工项目动工时，将根据现场情况，编制水质保护应急演练方案，组织现场施 工人员、管理人员进行相关应急演练。有条件时将邀请当地消防、水务部门一同开展 应急演练，确保应急组织机构、应急上报、应急处理、水质保护等程序和措施到位， 预案可行。10. 2培训组织应急队伍人员培训，提升相关人员应对突发水质污染事件的专业知识和技能, 并书面记录。11、制定与解释本应急预案由项目部应急救援领导小组办公室编制，实施过程中的问题由项目部

14、应急救援领导小组办公室负责解释。附件1:应急物资及设备清单应急物资及设备清单序号类别物资名称规格型号单位数量备注工点1工点2工点3工点41应急 物资手电筒把101010102对讲机对55553警示带箱21114应急灯盏105555反光衣件101010106水泵5. 5KW台11117水泵7. 5KW台22228水泵37KW台11119急救药箱个111110临时担架个211111警示筒个1055512绝缘手套幅1010101013电工绝缘鞋双1010101014灭火器箱4KG*2个55515水管软管 50mm*50m卷623316消防水带配水枪套311117电缆3*2.5米10010010010

15、018铁锹圆铲把1010101019铁锹方铲把1010101020榔头把522221洋镐把322222路锥个1055523编织袋个2000100050050024雨衣套1010101025雨鞋双1010101026吸油毡卷1266627土工布2 m200050015010028吸油索6m条2055529活性炭kg100100202030电缆卷盘380V个111131电缆卷盘220V个111132应急 设备发电机120KWA1111目录1、编制范围41. 1工程概况41.2适用范围42、编制依据43、总则43. 1目的43. 2工作原则54、组织机构及职责54. 1应急组织结构54. 2组织机构

16、及职责55、风险分析及事故分级75.1 水质污染风险分析75.2 水质污染事件分级86、水质污染预防与预警81.1 水质污染防范81.2 水质污染预警91.3 信息报告97、应急响应107. 1总体要求108. 2信息报告程序119. 3响应程序1210. 4扩大响应137. 5应急结束138、处置措施148. 1先期处置148.2应急处置148. 3现场处置159、应急保障1610、应急演练与培训1610. 1应急演练1610. 2 培训1611、制定与解释16附件1：应急物资及设备清单17水质保护专项应急预案1、编制范E1.1 工程概况本标段主要工作内容为：土建、金属结构、机电设备安装、建

17、筑装饰装修及水土 保持等配套工作；1.2 适用范E本预案适用于本标段施工范围，由于工程施工导致的突发水质污染事件的防范和应 急处置工作。2、编制依据依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水法、中华人民共和 国水污染防治法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生 产法、国家突发事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、生产 经营单位处置救援预案编制导则、生产安全事故信息报告和处置办法、生产 安全事故信息报告和处置办法、安全生产事故处置预案管理办法、广东省突 发事件应对条例、广东省突发环境事件应急预案、广东省突发事件总体应急 预案等相关文件及要求。3、总则3.1目的为建立和完善本

18、工程施工期间突发水质污染事件应急工作机制，规范应急处理工 作程序，加强对施工范围水域安全监督，充分调动和协调各方面力量，及时有效地控 制突发水质污染事件，将造成的危害和影响降低到最小，保障施工范围水域水质安全, 特制定本预案。本预案是水质专项预案，与突发事件综合应急预案相衔接，当本预案启动的同时, 发生并达到其他专项应急预案启动条件时，启动相关应急预案。水质专项抢险必须遵循“以人为本，安全第一”的方针，坚持“快速反应，统一指 挥，分级负责”的原则，尽快消除事故，防范事故扩大，减少事故损失。4、组织机构及职责项目部成立水质保护突发事件应急工作领导小组，同时成立应急突击队，为突发 事件应急处理提供

19、组织保证。4.1应急组织结构应急领导小组组长小应急领导小组副组长*技术保障弊救援抢险纺保 卫 组后勤保障初应急救护纺企地联动组七应急抢险突击队(应急组织机构图4. 2组织机构及职责(1)组织机构组长：副组长：张建庄成员：(2)职责1)应急领导小组职责组织制定、评审、修订应急预案，并组织相关应急演练，确保应急物资储备、资 金充足。负责指挥水质污染应急处理工作，解决事件调查处理工作中的重大问题。2）应急领导小组组长职责分析紧急状态，根据相关危险类型、潜在后果、现有应急处理能力和物资做出 判断。指挥、协调应急处理行动。 监察项目部应急人员的行动。最大限度地保证现场人员和处理人员及相关人员的安全。应急

20、评估、确定升高或降低应急响应级别。向上级部门及领导通报事件情况。3）应急领导小组副组长职责协助组织和指挥应急处理行动。向应急小组提出减小事件影响的应急措施。保持与事件现场各应急处理小组组长的直接联系。协调、组织和获取其他的应急资源、设备并支援现场应急处理。协调应急处理的后勤保障。4）技术组职责 在项目总工带领下，提出水质保护抢险及避免事件扩大的应急处置方案和措 施。指导水质保护应急抢险组实施应急处置方案和措施。对实施中的应急方案和措施进行及时补充和修正。绘制事件平面图,标明重点部位，向外部救援机构提供准确抢险处理信息资料。5）监测组职责对事件现场水质情况进行实时监测，及时将监测数据反馈技术组，

21、为技术组制定 应急方案和措施提供科学依据。6）抢险组职责实施水质保护抢险、抢修应急方案和措施，并不断加以改进。根据现场情况，采取果断措施，防止事件进一步扩大。在事件有可能扩大的抢险、抢修或其它处理行为时，高度注意避免意外伤害。 抢险、抢修或其它处理措施实施结束后，直接报告项目经理并对结果进行复查 和评估。7）保卫组职责负责应急处理前简要安全说明和注意事项。 督促应急处理人员佩戴好各类安全防护用品。对事件现场进行安全警戒，维持工地内抢险救护工作正常运行。保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。协助交警部门疏导沿线交通。抢险结束后，封闭事件现场直到收到明确解除指令。8）后勤保障组职责

22、保障应急处理中所有人员的安全防护用品和生活物资的供给。提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。9）应急救护组职责对事件过程中受伤人员进行现场处理，对伤情严重实施急救，协助后勤组或医院 急救车送伤员到医院。10）企地联动组职责施工前与当地政府应急管理部门、水务管理部门提前对接，熟悉地方应急管理流 程，当发生水质污染险情时与地方做好应急处置联动工作。负责与省、市及地方三防 部门及地方政府、水务部门的沟通、协调。11）抢险突击队职责时刻处于待命状态，做到一旦出现突发安全事件，能在最短时间内到达现场，采 取得力措施，控制水质污染事件的进一步发展，及时部署组织人力、物力、设备投入, 将突发事件的损失控制到

23、最低。5、风险分析及事故分级5.1水质污染风险分析（1）污染类型1）生理性污染生理性污染是指施工污染物排入天然水体后引起的嗅觉、味觉、外观、透明度等 方面的恶化，包括施工人员的排泄物、施工过程中的有色、有味废水、废弃物、围堰 回填物、泥浆等污染水源。2）物理性污染物理性污染是指污染物进入水体后改变了水的物理特性，包括施工过程中车辆、 设备使用的汽油、机油等污染水源。3）化学性污染化学性污染指污染物排入水体后改变了水的化学特征，包括施工中的水泥浆液、 不明有毒物质、施工废水等污染水源。4）生物性污染生物性污染指病原微生物排入水体产生的污染，包括施工中的有害废水、不明污 染废水等污染水源。（2）影

24、响范围本工程水质污染风险主要分布于：罗田泵站施工区、钻爆隧洞施工区、顶管工作 井施工区5. 2水质污染事件分级根据突发事件综合应急预案突发事件分级，水质污染事故分四级响应：I级响应:指对施工区域水源环境（包括河流、水库、湖泊等，下同）造成重大影 响，需要省级相关政府部门协调解决的事件；n级响应：指对施工区域水源环境造成重大影响，需要当地政府部门协调解决的 事件；iii级响应：指对施工区域水源环境造成较大影响，需要当地区一级政府部门协调解 决的事件；IV级响应：指对施工区域水源环境造成一定影响，需要与项目部管理部门或工区协 调解决的事件。6、水质污染预防与预警6.1 水质污染防范6.1.1 项目

25、部应掌握施工工区水域地的基本情况，组织管理部门、各工区开展施 工区域水质风险评估工作，并提出水质污染风险防范措施建议。6.1.2 2加强自身能力建设与强化部门联动相结合，做好长期规划与推进近期工作 相结合，加强体系建设与解决突出问题相结合，细化和完善施工区域水质污染应急管 理工作。6.1.3 项目部应结合现有施工数据，以及日常检查、督查、事故发生后暴露的问题, 全面分析施工工区内可能造成水质污染的风险源及范围。6.1.4 项目部应对施工工区内可能造成水质污染的风险源进行评估，确定评估指标, 得出定性及定量的评估结论。6.1. 5项目部应建立和完善水质污染污染源管理，制定好事故防范措施，明确责任

26、 人及监管任务。6.2水质污染预警6. 2.1项目部在水质污染检测方面主要采用巡查与监督监测的手段，对各施工现 场进行水质污染源进行监测预警。巡查监测包括在施工现场对施工工艺、厂区储运、 危险品管理、废水收集、处理、排放等重要环节的隐患情况进行逐一巡查等；监督性 监测包括监督施工单位对废水排放例行监测等。7. 2.2项目部应充分利用政府环境监察等日常监管信息，进行监管预警。8. 2.3项目部应建立水质污染突发事件预警信息研判机制，对来自各方面的预警 信息汇总研判。9. 2.4发生安全水质污染事件后，工区负责人应将预警信息立即报告应急办，应 急办立即报告应急处置领导小组，针对突发事件启动本应急预案。6. 3信息报告6. 3.1工区接到涉及水域突发污染事件的报告后，应尽可能问清以下情况并作记 录：(1)事件发生的时间、地点、单位名称及联系人员、联系电话；(2)污染类别；(3)事件的主要污染物及现场控制措施；(4)影响区域。6. 3.2接到突发水质污染事件报告后，工区负责人应立即向应急办汇报，必要时 应急办赶赴事发现场调查核实，调查人员及时反馈现场信息。6. 3.3 III、W级突发事件发生后掌握信息的当事人必须在1小时内向所在工区负 责人报告，由工区负责人在12小时内向项目部应急办报告。