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1、甘肃省公路建设管理集团有限公司项目 安全生产管理办法 第一章 总则 第一条 为了加强项目安全生产管理，遏制安全生产事故的发生，确保项目建设总体目标顺利完成，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、交通部公路水运工程安全生产监督管理办法、公路工程施工安全技术规程、公路工程施工监理规范(JT GGIO一 2006)、公路水运工程施工安全标准化指南、省公航旅集团公路建设项目安全生产管理办法等法律法规办法，结合项目建设实际，制定本办法。第二条 安全生产管理贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“建设单位指导、监理单位督促、施工单位负责”、“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”
2、的原则，树立“安全重于生命、责任重于泰山”、“安全就是效益、生产服从安全”的思想，执行“一岗双责”制度。第三条 安全生产工作实行统一管理、分级负责。项目办负责全项目安全生产监督管理工作；设计单位承担主体工程所需安全措施设计的有关责任；监理单位按照监理规范与合同的要求承担所辖标段安全生产的监理责任。施工单位作为安全生产的第一责任人承担安全生产的主体责任，并负责其标段各项安全生产措施的具体落实。第四条 实行安全生产责任落实与追究制度。各参建单位要将施工与生产安全工作同时计划、部署、实施、检查、总结。应按照分级职责明确责任义务，落实相关管理责任人，建立责任追究问责制，确保各项安全生产管理工作能落实到
3、人，落实到位。对在施工安全生产管理过程中落实安全制度不力，安全隐患治理不彻底的单位及责任人进行相应处罚。第五条 本办法适用于甘肃省公路建设管理集团有限公司项目建设所有参建单位和个人。第二章 安全组织机构及职责 第六条 安全生产组织机构与职责 集团公司成立安全生产管理委员会（简称安委会），负责公司承建项目安全管理工作。项目办成立安全生产领导小组，负责项目建设安全管理工作。安全委员会职责：1.全面执行和贯彻国家各项安全生产法律、法规、方针和政策；2.统筹规划、协调解决安全生产中的重大问题；3.组织制定安全生产规章制度、安全生产管理目标、计划和应急预案等；4.定期召开安全生产工作会议，研究分析安全生
4、产形势、安排部署安全生产工作；5.组织开展生产安全专项活动和安全生产检查，针对检查出的问题和隐患，督促协调有关单位或部门及时整改；6.组织安全生产考核，研究决定安全生产表彰、奖励、惩处，推广安全生产工作先进经验；7.组织协调重大安全事故的应急救援，参与安全事故的调查，研究和提出对事故责任者的处理意见。项目办安全生产领导小组的职责：1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及上级部门有关文件精神；2、负责落实项目安全生产管理的全面工作；3、组织制定项目的安全生产规章制度和安全生产管理办法；4、督查各监理单位、施工单位安全生产管理工作，组织开展安全生产大检查，监督指导各施工、监理单位
5、落实安全主体责任。5、组织制定并与各监理单位、施工单位签订安全生产合同、安全目标责任书。6、严格执行重特大事故行政责任追究制度，参与建设项目范围内生产安全事故的调查处理。7、向上级各主管部门定期汇报安全生产工作。项目办安全管理科职责：1、严格执行公路工程建设安全生产相关政策、法规和规范，认真贯彻落实项目办的各项决定。2、负责项目安全生产的监督管理工作。3、负责落实安全生产制度、管理职责。4、建立健全项目安全生产保障体系，落实安全生产主体责任，组织安全管理人员教育、培训和考核。5、参与工程安全风险评估及工程事故责任的调查。6、督促落实施工、监理单位建立健全应急救援体系及应急预案，并组织演练。7、
6、组织对施工现场的日常安全巡查和监督，及时查处各类安全隐患。8、负责施工安全专项经费的审核、计量支付工作。9、负责安全生产管理内业资料的整理、归档，及时督促有关单位上报安全生产信息并汇总上报。10、负责争创“平安工程”，创建“平安工地”及落实安全生产标准化建设。11、落实安全生产领导小组形成的决议及安全生产日常管理工作。第七条 监理单位职责为按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。监理单位应成立相应安全生产领导小组，高级驻地监理工程师为其第一责任人，安全监理工程师为直接责任人，其他监理人员，在其各自负责的工作中涉及安全生产内容的，承担相应的责任。1、监理单位
7、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，对工程安全生产承担监理责任。2、编制并组织实施安全生产监理规划、安全监理实施细则，明确安全监理人员的岗位职责、监理内容和方法等。3、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：（1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程。（2）检查安全投入是否符合安全生产要求。（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员是否满足要求。（4）项目经理、安全管理人员和特种作业人员持证上岗。（5）现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训。（6）审批施工单位的安全风险评估报告、施工组织设计中的
8、安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备，进行进场检查验收和记录。对危险性较大的工程进行旁站监理。（7）施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求。（8）必须采取危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。（9）必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的安全应急救援器材、设备。（10）冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。（11）施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求
9、。4、加强安全巡视检查，发现存在安全隐患，及时要求施工单位整改，必要时可下达施工暂停指令。5、填报安全监理日志和监理月报。监理日志和监理月报中应有安全生产情况（包括事故）记录，以及规模较大或危险性大工程专职安全监理工程师旁站监理等内容。6、安全监理工程师应持有省级交通行政主管部门及以上安全生产考核证。7、发生安全生产事故，监理单位应按规定上报。8、监理例会应把安全控制工作作为一项重要的议事内容，应每月召开安全生产例会，通报安全生产状况，安排下阶段的安全生产工作，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。将总结材料以正式文件下发施工单位，并报项目办。第八条 勘察设计单位的安全生产职责
10、1、勘察设计单位应对其勘察设计成果负责。在勘察过程中发现工程所在区域地质灾害隐患或者工程建设活动可能引发地质灾害的，应为工程实施提供准确资料并提出对地质灾害的防治措施。2、勘查设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致安全生产隐患或者生产安全事故的发生。应当对所设计项目的安全问题和注意事项进行详细说明。3、采用新结构、新材料、新工艺的工程、以及结构特殊和施工危险性较大的工程，设计单位应提供保障工程安全的施工组织和施工方案设计，并提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。4、对工程所在区域存在地质灾害隐患或工程建设活动可能引发地质灾害的，勘查设计单位
11、应详细编制地质灾害防治方案。5、勘查设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明，并在技术交底时阐述清楚。6、施工过程中发现工程设计不能满足施工作业安全条件的，勘查设计单位应对工程设计及时予以修改，并出具修改方案或变更设计图纸。第九条 施工单位的安全生产职责 1、施工单位应当对全部工程施工现场的安全生产管理负责，承担工程施工安全主体责任。2、施工单位项目部经理是安全生产的第一责任人，对所承建合同段的安全生产负全面责任，项目部专职安全生产管理负责人（安全生产副经理）是该合同段安全生产的直接责任人，其他人员，在其各自负责的工作中涉及安全生产内容的，
12、也应承担相应的责任。3、施工单位必须设置安全生产管理机构，建立和健全安全生产管理制度和安全生产管理体系，按规定配备足够数量的专职安全管理人员。4、施工单位要按照法律、法规的要求，针对施工特点制定安全生产保障措施，制定安全生产事故应急预案。5、较大安全风险施工中安全保障措施和方案必须按程序报批。6、施工单位应当建立安全生产技术交底制度，要求交底至现场作业人员。7、按照交通部有关规定对本标段相应工程要进行总体安全风险评估和专项安全风险评估，形成评估报告并按程序报批。8、施工单位要按规范要求保证对劳动保障、生产安全的经费投入，确保安全生产费用的有效使用。9、施工单位必须按规定给施工人员备齐安全防护用
13、品，所购置的劳动保护用品质量必须符合国家有关标准。10、施工单位要在施工过程中全过程安全控制，做好安全记录。11、施工单位要积极配合安全生产检查工作，认真完成建设单位交办的有关安全方面的其他工作。12、施工单位应当为施工现场的人员办理意外伤害保险。13、施工单位要按时向项目办和监理单位填报安全生产月报表。14、项目部专职安全管理人员应持有省级交通主管颁发的 C级安全生产考核合格证书及以上证书，专职安全生产管理人员按照 1 人/5000万元配备。第十条 项目经理安全生产职责：1、对本标段的安全生产负全面责任，严格执行国家、行业主管部门的安全生产法令、法规、标准、以及项目办与所在企业的安全规章制度
14、。2、项目经理必须持有安全 B级证书。3、组织编制施工组织设计、施工方案配套的安全防护措施及专项施工方案，经批准后实施，并做好安全技术交底。4、保证安全生产和职工健康所需的资金和物资，创造安全文明的施工生产和生活条件。5、组织制定施工现场各项安全管理规章制度，建立健全并完善安全生产的保证体系，确保其有效运转，落实安全责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全措施，消除安全隐患。6、组织安全教育与培训，对施工现场安全隐患进行排查与整改。7、建立健全事故应急救援体系，制定生产安全事故应急预案并组织演练，发生事故后要及时启动预案并保护现场，按规定上
15、报有关部门。8、组织实施标段的“安全生产月”等活动。9、督促各职能部门的员工做好本职责范围内的安全工作。第十一条 项目部专职安全生产管理负责人及专责安全员职责：1、协助项目经理组织协调本合同段的安全生产工作，宣传贯彻有关安全生产的方针、政策，负责监督检查安全执行情况。2、协助项目经理定期组织安全生产检查，落实相关安全措施，制止违章指挥、违章作业，发现可能造成重大事故隐患时及时停止作业，指挥人员撤离现场，并报告现场负责人。3、组织协调有关生产部门制定或修改安全技术操作规程和有关规章制度，并对这些规程、制度的贯彻执行情况进行督促检查并做好记录。4、参加对从业人员安全宣传教育和安全技术培训，参与安全
16、技术交底，负责检查班前会开展情况并做好记录，会同有关部门搞好特种设备验收、特种作业人员的安全教育培训和考核工作。5、对于危险性较大的工程实行现场旁站实时监管。6、督促本合同段个人安全与劳动防护用品的发放和使用。7、发生事故后要及时报告项目经理，启动预案并保护现场。第三节 项目安全管理与施工安全控制主要程序 第十二条 各单位要按照“完善安全保障体系，强化责任分解落实，实现现场有效控制”总体工作思路切实做好各自层面的安全管理工作。各单位要按照第二节有关职责规定，通过设立专门的安全管理部门、建立完备的规章制度、配备专职安全管理人员及相应工作条件、确保安全经费投入、建立完善的安全生产保障体系，并通过内
17、部监督与层级间监督保证其有效运行和发挥作用。第十三条 确保安全生产管理责任落实到人，落实到具体的施工环节，并进行有效的责任问责，项目办与各施工、监理单位签订安全目标责任书，各单位内部要按照分工分解安全责任，并逐级签订目标责任书。第十四条 安全管理实行安全责任卡制度，要求按照与工程质量卡中各分部、分项工程的划分，按实际入场的施工、监理人员进行详细的安全责任分工，并签订安全责任卡报备项目办。第十五条 各监理、施工单位按照公路水运工程施工安全生产标准化指南 的要求制订 安全生产责任制度、安全生产检查评比奖罚制度、安全生产会议制度、安全监理实施细则、安全监理三级技术交底制度、三级安全施工技术交底制度、
18、安全教育培训制度、班前安全教育制度、特种设备管理制度、安全隐患排查治理制度、安全信息上报制度、机械设备安全操作规程、高空作业施工安全操作规程、安全施工交接班制度、安全生产投入制度、危险源辨识评价制度、安全风险评估实施办法、安全事故报告制度等一系列具体的可操作性的实施办法。第十六条 按照交通部公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）有关规定对本标段相应工程要进行总体安全风险评估和（或）专项安全风险评估。特殊与危险性大工程（范围为：1不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；2滑坡和高边坡处理；3桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；4桥梁工程中的大型梁、拱、柱等构件施工等；5隧道工程中的
19、不良地质隧道、高瓦斯隧道等；6 爆破工程；7临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；8、边通车边施工的工程；9 其它危险性较大工程）要求编制专项施工方案、安全预案，必须附有安全监测、计算分析结果；监理单位要根据工程施工安全控制需要审批项目施工安全风险评估报告、施工安全防护措施及专项施工方案、安全预案。第十七条 施工单位的施工安全保障措施必须到位并自检合格，由安全监理工程师签批后方可开工，作为批准分项开工报告的主要内容之一。施工的安全防护措施由专业监理工程师分步骤对其进行全过程监督、检查及验收。第十八条 施工单位必须做好“两项达标”。施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安
20、全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定。施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合标准化实施细则的规定。第十九条 施工单位应严格执行“四项严禁”与“五项制度”要求“四项严禁”为：1、严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地；2、严禁违规进行挖孔桩作业。钻孔确有困难的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施；3、严禁隧道无超前地质预报和监控量测措施施工；4、严禁违规立体交叉作业。“五项制度”为：1、施工现场危险告知制度 2、施工安全监理制度 3、专项施工方案审查制度 4、设备进场验收登记制度 5、安全生产费用保障制度
21、第二十条 施工单位必须遵照国家、省与地方有关要求落实对特种设备（起重机械设备和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施、压力容器）的安全管理。特种设备使用前必须委托地方具有相应资质的检验检测机构进行审验验收，验收合格的方可使用。使用中严格遵守安全操作规程，落实工前检查与交接班验收交接制度，并做好使用记录。特种设备操作人员须持有满足技术等级要求的上岗资格证，作业前须进行安全作业流程交底并做好日常设备使用记录。租赁与临时租用特种设备和施工机具及配件的，必须做到审验手续完备合规，操作人员持证满足要求；并应在租用合同中明确双方安全保障的风险责任条款。特种设备的审验材料与操作人员证件经监理核实
22、后装订成册。第二十一条 施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应有生产（制造）许可证、产品合格证，在进入现场前由专职安全员进行查验，并由专人管理，定期检查、维修和保养，建立相应资料档案，对影响安全使用的及时报废。第二十二条 民爆物品采购、运输、储存、爆破作业时应按照民用爆炸物品安全管理条例（国务院第 466 令）相关规定和程序进行，应严格服从公安、安监等部门的管理。要认真按照爆破安全规程(GB6722-2003)、爆炸器材工厂安全设计规范（GB50089-2007）等规定落实责任人，做好民爆物品储存保管的安全、防火、防雷、防盗工作，以及领用、登记、使用、清退、销毁等环节的
23、监控和管理。第二十三条 各施工、监理单位必须严格按有关行业施工操作安全规程要求做好施工过程的安全生产。第二十四条 各施工、监理单位必须严格按交通部公路水运工程安全生产监督管理办法，结合工程实际情况，识别风险因素、确定重大危险源清单，通过经常性的全面检查，查违整改，展开施工过程安全隐患排查治理工作。要求建立安全隐患排查治理台账及危险源清单，实行清单销号制，按照时限及要求治理消除安全隐患，确保施工生产安全有序可控。第二十五条 施工单位必须接受有关安全监督管理机构、项目办和监理单位对其安全生产的监督检查。对于下达的整改要求，要按时限予以整改，经监理验收后将整改结果上报项目办。对于因施工单位严重违规、
24、违章操作，被有关单位责令停工的，施工单位必须在规定的期限内完成整改，在未经有关单位复检和下发复工通知前，施工单位不得自行复工。引起的一切后果由施工单位自负。第二十六条 施工单位应依照有关规定制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立可靠的应急救援组织体系，配备应急救援人员、器材和设备，结合生产需要进行演练。第二十七条 各单位应加强对安全生产的动态控制。项目办每月对安全生产进行检查；驻地高监与安全监理工程师应日常巡查，现场监理工程师必须每日有检查及纠正安全隐患的记录；施工单位每日有检查记录。同时，安全整改指令闭合。实行安全生产月报制度。各施工、监理单位要对每月的施工安全生产动态状况及管理情况进行分
25、析总结，提交安全生产专题月报。在每月 25日前报项目办。另外，对于施工过程中出现的重大问题应及时报告，并及时采取措施。第二十八条 各施工、监理单位必须按照项目办安排展开各项安全生产活动。第四节 安全生产宣传教育与培训 第二十九条 安全生产宣传教育 1、各级安全领导小组须每月召开安全工作例会，传达、学习有关文件精神，总结上阶段安全工作进展情况，安排部署下一阶段安全生产工作。2、各单位要及时宣传国家有关安全生产的方针、政策、法规及安全生产技术知识；组织员工学习安全生产管理制度，提高全员安全意识。3、教育员工遵守安全操作规程和安全生产制度，积极参加各种安全生产活动，杜绝违章作业。4、各施工单位必须落
26、实安全生产三项教育，一是安全生产应知应会的“基础教育”；二是专项工艺施工前的“安全技术交底教育”；三是班前班后的“日常教育”。第三十条 安全生产培训规定 1、驻地高监与副高监、安全监理工程师、项目主要负责人和专职安全员必须参加由项目办及有关上级部门组织的安全生产培训考核。2、施工单位要对进场工人及调换工种后的工人进行安全教育和技术培训，培训合格后方可上岗。3、特殊工种工人除进行一般的安全教育外，还要进行特种专业的安全技术培训，培训合格方可持证上岗。4、施工单位应当对管理人员和作业人员进行每年不少于两次的安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。未经安全生产教育培训考核或者培训考核不合格
27、的人员，不得上岗作业。5、监理单位要对各合同段安全教育、培训工作情况进行监督和检查。第五节 安全专项费用使用与台帐管理 第三十一条 安全专项费用指用于施工安全防护用具及设施的采购更新、安全施工措施落实、安全生产条件改善的费用，确保安全专项费用专款专用。施工单位不得以安全专项费用的额度限制施工安全费用的投入，施工实际所需安全费用的不足部分由施工单位自行增加。第三十二条 安全专项费用的计量与支付必须以施工方案中经监理批准的安全措施与要求为依据。具体费用按完成这些措施所需的人机工料投入计算并建立台账，经监理验收、项目办审核后方可计量。计量必须附相应措施设计图、说明、人机工料投入清单、外购材料发票、照
28、片与影像资料等。没有依据或依据不合理，未经验收审批的不予计量。第三十三条 安全专项费用按照项目安全生产费用管理办法（见附件）执行。第六节 生产安全事故处置、报告和调查处理 第三十四条 生产安全事故发生后，施工单位应及时启动应急预案，立即采取措施防止事故扩大，组织有关力量进行自救，并将事故信息及应急预案启动情况按规定上报。施工单位应保护事故现场，需要改变事故现场原始状态的，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故报告要求在事故发生后的 1 小时内，将事故简要情况即发生单位概况、时间、地点以及现场情况、简要经过、已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已
29、经采取的措施；其它应当报告的情况上报。项目办在接到事故报告后按有关规定及时向上级主管部门报告事故，并立即启动项目应急救援预案，同时，按照预案及上级部署展开救援等工作。第三十五条 生产安全事故的处理依照生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号令）规定执行。各相关单位应配合有关单位对事故的调查处理，并做好其它后续工作。第七节 安全生产的奖惩与施工、监理单位履约动态信用评价 第三十六条 为了促进各项安全生产管理措施在现场得到有效落实，项目实行安全生产的奖惩制度。即按高速公路安全生产管理行为检查内容及评分处罚标准表（附表九）进行现场检查奖惩。对于施工单位表中大项不达标或存在重大隐患，罚款
30、 10 万元以上，表中小项违规以一般性违规处理，每次按 2 万元以上罚款，由项目办做出处罚的事项，根据情况对监理单位最高按 20的比例进行连带处罚。上述一般性违规由项目办管理人员现场处罚。其他重大安全违规由项目办集体研究后作出处罚。同时，对安全生产措施到位、安全形势平稳的单位按照同等的标准进行奖励。监理单位安全监理工作不到位也进行相应处罚。第三十七条 项目办在信用评价中将安全生产管理纳入其履约的动态信用评价中。附件：1、建设项目质量（安全）责任卡 2、建设项目施工安全措施方案报审表 3、安全防护用品与救援器材、设备外购申请表 4、安全专项费用管理办法 5、施工安全生产专项费用计量支付月报表 6
31、、施工安全隐患（违章）整改通知与回复单 7、建设项目安全隐患整改台帐 8、施工现场安全生产标准化 9、安全生产管理行为检查内容及评分处罚标准表 10、安全生产应急预案 11、平安工地创建管理办法 附件一：高速公路建设项目安全责任卡片 施工单位：监理单位：年 月 日 工程名称 高速公路 合同段 桩号及地点 工程类别划分 分项工程 分部工程 单位工程 工程主要内容 主要施工安全保证措施 安全控制目标与要求 项目负责人 技术负责人 安全负责人 施工现场负责人 现场监理 安全监理工程师 驻地高监 1、此卡一式 3 份，建设单位、监理和施工单位各一份。2、监理、施工单位在各自单位名称上加盖监理和项目部公
32、章。附件二:高速公路建设项目施工安全措施（专项方案）报审表 承包单位 合同号 监理单位 编 号 至(驻地办):现报上 工程的安全技术措施（专项方案）及详细说明和图表等,请予审批。附件：安全技术措施方案说明和图表。承包人：年 月 日 安全工程师审查意见：签字：年 月 日 高级驻地监理工程师审批意见：签字：年 月 日 注：本表附须在分项工程开工报告后，作为申请工程开工安全措施的审批附件 附件三：高速公路建设项目 合同段 安全防护用品与救援器材、设备材料外购申请表 项目标段：PTxx 根据 分项工程安全措施（专项方案）需要，提交以上安全防护 用品与救援器材、设备材料外购申请（含费用估算）承包人：日期
33、：安全监理工程师收件日期：安全监理工程师审查意见：签字：日期 项目办安全科审查意见：签字：日期 注：应附工程需要量分析、材料设备品牌与规格型号说明、单价与费用估算等附件 附件四：安全专项费用管理办法 第一条 为加强安全生产费用管理，规范安全生产费用的提取和使用，保障施工安全，根据中华人民共和国安全生产法等有关法律法规和交通部公路水运工程安全生产监督管理办法、财政部和国家安全生产监督管理总局企业安全生产费用提取和使用管理办法的规定，结合项目实际，特制定本办法。第二条 安全生产费用应当规范计取、合理计划、确保需要、过程监控、专款专用。第三条 监理驻地办必须建立健全安全生产专项经费计量、审核制度，施
34、工单位应按规定建立健全安全生产专项经费的投入、使用、管理等制度，并建立使用管理台账，管理台账应做到账物相符，名录清楚，票据齐全，购物发票、清单和实物相一致。安全专项费用投入汇总台帐。第四条 安全生产专项经费的使用必须通过现场计量确定，实报实销，合同限额控制。每月 25 日前由施工单位按规定填写安全生产专项费支付月报表，并附相关费用证明票据。计量申请表由监理驻地办安全监理工程师复核、项目办审批。在每月工程计量时，工程计量数量汇总于中期计量支付月报表第 100 章安全专项费用支付细目中。第五条 安全生产专项经费主要用于公路施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施、安全预案的落实、安全生产条
35、件的改善等方面的支出。第六条 施工单位按照规定每个月安全费用计量原则上不超过本月工程计量费用的 1.5%。第七条 施工单位已经按照相关规定落实安全生产措施，但安全费用实际投入使用少于工程量清单中安全生产费用总额，经监理单位审核，余额部分不予计量支付。第八条 施工单位原则上按月计量安全生产费用，使安全生产有效落实，否则次月计量。第九条 施工单位提交申报的安全生产费用支付申请时，所附相关票据（复印件）、实物照片或影像资料等证明材料必须真实有效。否则，将给予相应处罚并不予进行安全费用计量支付。第十条 监理单位应认真履行安全生产监督责任，对施工单位落实安全生产费用情况进行现场监理，对施工单位已经落实的
36、安全生产防护措施，驻地安全监理工程师及高监应当及时检查并签认，如施工单位未落实的安全生产防护措施，要令其立即整改，对拒不整改或未能按照要求整改到位的，可及时停止计量支付。第十一条 监理单位在施工过程中，对安全生产费用监管不力，造成安全生产费用出现挪用、挤占等情况的，承担相应责任。高速公路建设项目（）标安全专项费用投入汇总台帐 序号 发生时间 安全投入项目内容 使用部位 单价 数量 费用 小计 备 注（实施责任人及其它）1 2 3 4 5 6 7 8 9 注：1、填报时必须将安全专项目费用分项记录计量表及其相关附件另册装订；2、填报须写明数量及金额 项目负责人：安全主管：时间：页号：附件五：高速
37、公路建设项目 合同段 施工安全生产专项费用 计量支付月报表 （第 期）承包单位：监理单位：编制日期：年 月 日 高速公路建设项目 合同段 安全专项费用计量支付传递单 项目标段：xx 计量报表期号：xx 施工 单位 申报 兹有 xx 合同段第 xx 期安全专项计量支付报表，请审阅。承包人：年 月 日 安全主管：年 月 日 监理 单位 审核 安全监理工程师审核意见：签名：年 月 日 驻地监理工程师审核意见：签名：年 月 日 项 目 办 审核 安全科审核意见：签名：年 月 日 主管领导意见 签名：年 月 日 高速公路建设项目 合同段 安全专项费用计量（第 期）汇总表 项目标段：xx 计量报表期号：x
38、x 项次 项目名称 申 报 费 用（元）监 理 审 核（元）项目办审核（元）备注 合计 承包人：监理单位：项目办 高速公路建设项目 合同段 安全专项费（实施与验收）分项记录计量表 项目标段：xx 计量报表期号：xx 根据 分项工程安全措施（专项方案）审批意见，提交以上具体实施的安全措施（含费用计算）桩号 日期 承包人签字 工点监理工程师收件日期：签字 工程安全措施实施情况结论：安全监理工程师验收与计量意见：签字：日期 注：应附相应安全措施图、说明、人机工料投入计算清单、外购材料附发票复印件。附件六：高速公路建设项目 施工安全隐患（违章）整改通知单 致（合同段）单位：xx 1、安全隐患（违章）情
39、况：在 年 月 日对你部 工程 部位检查中发现：2、整改要求与时限：3、违章处罚：检查人：日期：施工单位收到时间：承包人：日期 工点现场负责人：日期 监理单位收到时间：驻地监理工程师：日期 现场监理：日期 本单抄送单位：注：本表一式三份，施工、监理、检查单位各一份，附相应安全隐患（违章）照片等 高速公路建设项目 施工安全隐患（违章）整改完成回复单 致检查单位：安全隐患（违章）整改完成情况：针对项目办 年 月 日检查中发现的我部 工程 部位 承包人：日期：（盖章）监理单位整改验收情况：验收监理：日期 项目办核验情况：核验检查人：日期 本单抄送单位：注：本表一式三份，施工、监理、检查单位各一份，附
40、相应安全隐患（违章）整改完成后比对的照片等附件附件七：高速公路建设项目（XXX）安全隐患整改汇总台帐 序号 隐患检查 时间 受检单位 工程部位 检查单位 检查人 安全隐患（违章）项目内容 施工整改 完成时间 责任人 监理验收 完成时间 验收人 现场办验收 完成时间 验收人 1 2 3 4 5 单位安全主管：统计：页号附件八：施工现场安全生产标准化 第一条 驻地建设安全标准化 一、场地选址安全要求 1 项目经理部临建办公室、生活、住宿和仓库等可采用自建活动板房，也可租用沿线合适的办公楼房或民用房屋，但必须坚固、安全、耐用。宿舍不得设在尚未竣工的建筑物内。2 施工项目部的生产场所、宿舍、办公、文体
41、活动场所等地的选址应避免开可能发生滑塌、高边坡、泥石流、低洼地水淹等自然地质灾害的场所。3 项目部所有临时建筑物，与高压电线水平垂直距离不小于规定的安全距离，离爆破作业区 500m，同时确保有便利的通电、通水、通讯等条件。二 驻地建设的安全要求 1 驻地建设前，施工单位必须将驻地建设的布置方案上报监理审批后，方能实施。2 采用自建的活动板房，活动板房原材料必须具有出厂合格证书。3 严格执行甘肃省公路水运工程平安工地建设达标标准相关规定。三 库房管理的安全要求 1 库房应合理选择设置地点，布置地点应位于平坦、宽敞、交通方便之处，距各使用地点综合距离较近，还应考虑材料运入方式及遵循安全技术和防火规
42、定。2 库房道路应整平，周边应设置良好的排水系统。3 油库、氧气瓶和电石库、爆破物品库、危险化学品库等仓库应远离办公区、生活区和既有设施，周边应有明显标志及围挡设施。易燃、易爆物品的仓库应设在地势低处，并在拟建工程的下风方向。电石库应设在地势较高的干燥处。4 库房应设专门的消防责任人，定期检查库房的消防安全情况，并做好检查记录。5 应在醒目位置设置平面布置图、危险源公示牌、值班人员或消防责任人公示牌等明示标志。6 库房内消防设施应符合防火防爆要求。7 仓库的电气装置必须符合国家现行的有关电气设计和施工安装验收标准规范的规定。8 库房保管员对库存物资，要建立健全材料台帐，对库存物资要挂标牌，标明
43、名称、规格型号、用途等。做到贮存记录准确、完整，保证帐、标示卡、物三相符。9 火工品库应符合下列规定：1)火工品库区应与居民区、工厂、公共建筑等保持安全距离。2)施工现场的爆炸物品必须储存在专门的炸药仓库，库房需经公安机关验收批准方可使用。3)库房保管人员应了解所管物质的化学性质、掌握防火、防爆等知识，并能正确使用各种消防器材及应急知识。熟悉库房各项安全规定，并经当地公安部门培训考核持证上岗。4)库房应设仓库负责人和足够的值班人员昼夜值班、巡逻，并设置必要的通讯、消防、监控、报警等设施。5)外来人员无正当理由不得进入库区，如需进入的，应先交出通讯工具、烟火，库管人员检查衣物鞋子合格后并经有关领
44、导批准，由仓库管理员带领方可进入。严禁一切易燃易爆物品或带有静电设施进入库区。6)不得将化学性质不同的火工品存放在一起。例如炸药、雷管应分库设置，且分库距离不小于 30m。7)库区内入口处应设防火警示牌，各库房按规定设置明显警示牌，并标明物品名、危险等级。10 氧气瓶、乙炔气瓶存放应符合下列规定：1)仓库保持阴凉通风，不准将气瓶置于日光下爆晒。库房周围严禁堆放各种可燃材料。2)气瓶入库前须经验收：(1)检查气瓶包装外形有无明显外伤，附件是否齐全；(2)密封性能是否良好，有无漏气现象。3)氧气、乙炔气瓶严禁混放，存放间距不小于 5m，且严禁与可燃易燃品同库存放，乙炔气瓶必须竖立存放。4)氧气、乙
45、炔气瓶运放过程中应用专用车辆，且应轻装轻放，严禁抛滑、滚动、撞击，不准接触明火。11 危险化学品库应符合下列规定：1)严禁携带易燃、易爆物品进入危险化学品库。2)危险化学品库应有明显的标志，标志应符合相关国家标准的规定。符合条件的散装危险货物必须张贴警示标志，标志也必须遵守一定的要求，如：标志必须按一定的尺寸要求；标志上必须提供正确的化学品名称、UN 号、危险编号、危险类别标签、次级危害标签等信息。3)化学品入库时，应严格检验其质量、数量、包装情况、有无泄漏等。化学品入库后应采取适当的养护措施，在储存期内，定期检查，发现其品质变化，包装破损、泄漏、稳定剂短缺等，应及时处理。库房温度、湿度应严格
46、控制，经常检查，发现变化及时调整。4)装卸对人身有毒害及腐蚀性的物品时，操作人员应根据危险性，穿戴相应的防护用品。装卸高毒类的危险化学品必须佩戴防毒用品；装卸具有腐蚀性的危险化学品时，必须穿防酸碱服，戴防飞溅面罩。5)危险化学品装卸前后，必须对车辆和仓库进行必要的通风、清扫干净，装卸作业用的工具必须能防止产生火花，必须有各种防护装置。装卸、搬运化学危险品时应按有关规定进行，做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞、击、拖拉、倾倒和滚动。6)禁止在化学品库贮存区域内堆积可燃废弃物品。泄漏和渗漏化学品的包装容器应迅速移至安全区域。按化学品特征性，用化学的或物理的方法处理废弃物品，不得任意抛弃、污染环境。12
47、 油库应符合下列规定：1)油库应按设计规定装油，不能混装。夏季露天装轻质油料的油罐应有降温措施。周围应采用围墙或通透式围栏进行隔离。2)露天存放的桶装油料，应隐蔽、遮盖，桶身应倾斜，单口朝上，双口在同一水平线上，防止雨水侵入，跺位四周应设排水沟。3)油库应划分消防区域，制定明确的报警型号，制定消防预案，设置消防工具和器材，并定期检查维护。4)油罐区内禁止存放危险品、爆炸品和其他易燃物资。5)库区、库房应保持整洁，秩序良好，做到设备无锈蚀，地面无油迹。第二条 路基施工安全标准化 一、土石方工程常用机械安全控制要点 1 作业前检查 作业前应查明施工场地暗设置物、地下敷设管道、地下坑道等的地点、走向
48、，并采用明显记号表示；严禁在离电缆 1.5m 距离以内作业。2 挖掘机作业 1)发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。2)工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶好支腿，车身方向应与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。3)在高陡的工作面上挖掘夹有石块的土方时，应将较大的石块和杂物除掉。如果土体挖成悬空状态而不能自然塌落时,则需用人工处理，严禁用铲斗将悬空土方砸下。4)对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换时，应将铲斗和吊杆放落地面，然后再进行维修。5)严禁铲斗从运土车的驾驶室顶上越过。向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车厢。铲
49、斗运转范围内，严禁站人。3 推土机作业 1)推土机上下坡时，其坡度不得大于 30；在横坡上作业，其横坡度不得大于10。下坡时,宜采用后退下行，严禁空档滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。2)在陡坡、高坎上作业时，必须有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘。送土终了应先换成倒车档后再提铲刀倒车。3)在垂直边坡的沟槽作业，其沟槽深度，对大型推土机不得超过 2m，对小型推土机不得超过 1.5m。推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块。4)推土机在摘卸推土刀片时，必须考虑下次挂装的方便。摘刀片时辅助人员应同司机密切配合，抽穿钢丝绳时应带帆布手套，严禁将眼睛挨近绳孔窥视。5)多机在同一作业面作业时，前后
50、两机相距不应小于 8m，左右相距应大于 1.5m。两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持 20 30cm 间距。推土前进必须以相同速度直线行驶；后退时，应分先后，防止互相碰撞。4 平地机作业 1)在公路上行驶时，应遵守道路交通规则，刮刀和松土器应提起，刮刀不得伸出机侧，速度不得超过 20km/h。夜间不宜作业。2)刮刀的回转与铲土角的调整以及向机外倾斜都必须在停机时进行。作业中刮刀升降量差不得过大。3)遇到坚硬土质需要齿耙翻松时，应缓慢下齿。不宜使用齿耙翻松坚硬旧路面。4)在坡道停放时，应使车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。5 装载机作业 1)起步前应将铲斗提升到离地面