《2023年临平区“三场所二企业”安全生产社会化服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年临平区“三场所二企业”安全生产社会化服务项目招标文件.docx（72页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年临平区“三场所两企业”安全生产社会化服务项目招标文件（电子招投标）第1页共75页9采购标的对应的 中小企业划分标 准所属行业(1)根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库 202046号)文件的规定，本项目(预留份额)专门 面向中小企业采购。(2)标的：2023年临平区“三场所两企业”安全生产社 会化服务项目，属于 服务行业,具体详见中小企业 划型标准规定。10节能产品、环境 标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委 托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处 于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获 得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。11
2、中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政 策功能，杭州市财政局与省银保监局、市地方金融监督管 理局、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中小企 业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政 府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登录杭 州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融 资政策文件及各相关银行服务方案。供应商中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操 作路径：登录政采云平台-金融服务中心-【融资服务】， 可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配 适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行 申请。12备份投标文件送 达地点和签收人 员备
3、份投标文件送达地点：；备份投标文件签收人员联系电 话：O采购人、采购机构不强制或变相强制投标人提交 备份投标文件。13中标服务费招标服务费：本次代理服务费及专家费由中标人支付，代 理服务费按照国家计委印发的招标代理服务收费管理暂 行办法计价格2002 1980号文件计取;但不单列进投标 总价，由中标人在领取中标通知书前支付给招标代理机 构，各投标人应在投标报价中予以考虑，专家费按实计取。14特别说明无。一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告
4、中载明的本项目的采购人。2. 2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/www.
5、 zcygov. cn/）。2.7 系指实质性要求条款，系产品采购项目中单一产品或核心产品, “0”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购入采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原则实施采购）。3.2 支持绿色发展3.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购
6、人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标 等作为实质性条件纳入招标文件和合同。4. 2.3为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供
7、产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。3. 3支持中小企业发展1. 3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享 受中小企业扶持政策：4. 3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注
8、册商标；5. 在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；6. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报
9、价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。8. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；9. 3
10、. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。10. .6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。11. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3.1.1 采购人优先采购
11、被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.1.3 企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功 能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支 持中小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政府采购支持中小企业 信用融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看 信用融资政策文件及各相关
12、银行服务方案。3.1.4 质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑1 .2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4 . 2. 2供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向
13、采购人或者采购机 构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2. 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2. 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4.2.3. 1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；4. 2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事
14、项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；4. 2. 3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o4. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知（杭财采监（202117号），采
15、购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4. 3.5以联合体形式参加政
16、府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3o二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；6. 1. 2投标人须知；7. 1.3采购需求；8. 1. 4评标办法；9. 1.5拟签订的合同文本；10. 1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改6 . 1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。7 .2采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已
17、获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成11. 1资格文件：11.1.1符合参加政府采购活动应当具备的一般
18、条件的承诺函；11. 1. 2落实政府采购政策需满足的资格要求（根据招标公告落实政府采购政策 需满足的资格要求选择提供相应的材料；未要求的，无需提供）；本项目的特定资格要求（根据招标公告本项目的特定资格要求提供相应 的材料；未要求的，无需提供）。11.2商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；联合协议（以联合体形式投标的，提供联合协议；本项目不接受联合体 投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；n.2.4分包意向协议（中标后以分包方式履行合同的，提供分包意向协议；采 购人不同意分包或者投标人中标后不以分包方式履行合同的，则不需
19、要提供。）；11. 2. 5符合性审查资料;11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；n. 2.7商务技术偏离表；11. 2. 8政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 3报价文件：1. .3. 1开标一览表（报价表）；11. 3. 2中小企业声明函。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12.投标文件的编制12. 1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12. 2投标人进行电子投标应安装客户端软
20、件一”政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。13. 3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章1. .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13. 2为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进
21、行加密和使 用电子签名。14. 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。15. 2电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。16. 3采购人、采购机构可以视情
22、况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下, 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件15. 1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。16. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘中。备 份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合 体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中 约定的牵头人的名称）。
23、不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将被视为无 效或者被拒绝接收。17. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开 标地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文 件。18. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自
24、行负责。19. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期1 7.1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。17 . 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。、开标、资格审查与
25、信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。18. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查19. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。19. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投
26、标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。19. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询19.1 信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (www. creditchina. gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人投标 截止时间当天的信用记录。19.2 信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场
27、查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。19.3 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投
28、标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出投标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22 .确定中标供应商采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内通过电子交易平台在评审报告推荐的第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例中标候选人中按顺序确定中标供应商。23 .中标通知与中标结果公告23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以以纸质形式进行中标通知。24. 2中标结果公告内容包括采购人及其委托
29、的采购机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、 评分汇总及明细。25. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25. 1采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起十日内，按 照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依法发布 合同公告。26. 2中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，
30、由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。27. 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。28. 4中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。29. 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。30. 6合同签订依据为相关法律法规文件、招标文件、乙方投标文件等，合同条款有 与前者冲突的，以前者为准。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交
31、履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超 过政府采购合同金额的1%O鼓励和支持供应商以银行、保险公司出具的保函形式提供履 约保证金。采购人不得拒收履约保函。政府采购货物和服务项目中，采购单位可根据杭州市政府采购网公布的供应商履约 评价情况减免履约保证金。供应商履约验收评价总分为100分的，采购单位应当免收履 约保证金；评价总分在90分以下或者暂无评分的，收取履约保证金不得高于合同金额 l%o供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保
32、函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止27 .电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：27.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；27.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；27.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒
33、发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方
34、机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约
35、 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。采购需求为补足“三场所两企业”安全监管部门专业力量缺口，有效防控安全风险、 遏止相关安全生产事故，达到涉爆粉尘企业、金属冶炼（含高温熔融）企业、 有限空间企业、涉喷涂作业企业、涉氨企业等重点企业本质安全全面提升的目 的，提升安全管理水平，结合我区实际，决定对“三场所两企业”开展社会化 服务工作。一、服务范围序号名称单位数量最高限额单价（元）1临平区”三场所两企业”安全生产社会化服务项目家2286W346L5二、工作目标为补足“三场所两企业”安全监管部门专
36、业力量缺口，有效防控安全风险、 遏止相关安全生产事故，达到涉爆粉尘企业、金属冶炼（含高温熔融）企业、 有限空间企业、涉喷涂作业企业、涉氨企业等重点企业本质安全全面提升的目 的，提升安全管理水平，三、工作内容1 .对不符合外部安全防护距离企业清单再核查。2 .对企业是否“安全评价+整改确认”进行核查。3 .在省工业企业安全在线和临平安全生产综合平台中录入信息核实，核实 企业在省工业企业安全在线系统中进行隐患自查以及风险普查常普常新情况。4 .结合重点执法检查项25项对涉爆粉尘、金属冶炼（含高温熔融）企业及 有限空间企业安全隐患进行排查治理。5 .全面完成有限空间作业“七张问题清单”各项整治任务。
37、督促有限空间 作业企业应用“工业企业安全在线”，健全制度、加强作业审批、强化培训、 设置告知牌、抓实应急演练、安全承诺等，督促企业进行有限空间风险辨识查 漏补缺，隐患闭环治理到位。6 .对金属冶炼企业配备注册安全工程师从事安全生产管理情况进行核实,督促金属冶炼企业注册安全工程师配备率100%o7 .指导风险管控体系建设和隐患排查治理。8 .对企业做好各类系统应用的使用等工作提供技术服务支撑。9 .根据上级主管部门最新文件执行，开展相关整治工作。10 .项目中标单位不得同时承接被排查企业的咨询服务工作。四.服务要求：1 .组织对全区“三场所两企业”（涉爆粉尘企业、金属冶炼（含高温熔融） 企业、有
38、限空间企业、涉喷涂作业企业、涉氨企业）开展专家诊断社会化服务, 对安全评价情况进行复核。2 .为我局监督企业落实安全生产主体责任、开展工贸25项重点任务清零回 头看、有限空间作业、涉喷涂作业、涉氨企业安全整治等各项整治工作，指导 企业做好各类系统应用的使用等工作提供技术服务支撑。3 .通过服务及时发现重大风险和隐患（随时发现随时报告），协助监督企 业落实风险管控和隐患整改闭环。4 .现场服务不少于2名取得安全生产领域中级职称及以上的专家参加。五、服务时间1、2023年8月31日前，完成第一轮服务，并按要求提交服务报告和监管 工作建议；2、2023年9月1日至11月30日，完成第二轮服务，提交服
39、务报告和监管 工作建议。同时对第一轮服务发现的安全隐患整改等工作落实情况进行复核和 评估；按要求汇总年度服务成果及专家评审。六、社会化服务项目质量评估办法为切实做好社会化服务项目检查验收工作，确保社会化服务项目的实施质 量，实现预期目标，特制定本办法。1 .检查验收程序：社会化服务项目按期完成后，社会化服务机构须及时向 区应急管理局提出验收申请，区应急管理局及时组织验收小组开展核查验收。2 .核查验收小组由市应急管理局（可邀请参加）、区应急管理局、相关专家组成，在企业自愿的基础上邀请企业代表参加。3 .核查验收小组依据服务合同确定的服务内容进行核查验收。一是对社会 化服务中介机构的服务质量进行
40、企业抽查及服务情况核实；二是通过组织被服 务企业代表座谈，对服务质量和真实性进行核实。4 .核查验收通过后按合同要求拨付资金。5 .本办法由临平区应急管理局负责解释。七、费用支付：根据中标单价按实结算，在合同服务期结束并考核合格后 一次性付清。八、采购人认为必须说明的其他内容：中标单位开展安全生产社会化服务不得走过场，不得弄虚作假，不得隐瞒 真实情况，对数据的真实性负法律责任，一旦发现中标单位有违反国家咨询服 务相关规定，弄虚作假、出具虚假报告、泄漏企业技术密秘等行为，一经查实 确认，全额扣除该中标单位的服务费用，且该单位两年内不得在我区范围内开 展相关业务。第四部分评标办法评标办法前附表各投
41、标人的综合得分为：商务技术得分+投标价格得分之和，总和为10。分, 其中：商务技术得分90分，投标价格得分10分。1、商务技术分（总分90分）该评分分值由评标委员会根据评审情况在分值范围内独立打分（具体分值 设定详见表格），小数点后保留一位小数。每个投标人的最终技术分为评标委 员会打分的算术平均值（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。序号评审内容及评分细则最高分值商务分 满分13 分类似业 绩情况2020年1月1日以来投标人类似业绩,每个得0. 5分， 最多得1分。（投标文件中提供合同复印件加盖公章，否则不得 分。）1分商务资 信分投标人为高新技术企业的，得2分；投标人具备安全 评价机构资
42、质证书、通过质量管理体系认证证书，得2 分。4分拟派服 务团队 综合水 平1、拟担任本项目负责人具有注册安全工程师资格或具 有安全评价师资格证书的得2分,具有高级职称的加2 分，具有类似项目经验的加2分；最高得6分（提供 证书、职称证书、类似项目合同或业主方证明、相关 人员在投标单位的近3个月的社保缴纳证明复印件加 盖公章，否则不得分。）2、投标人拟派项目组人员中具有省级专家的有一个得 1分，最高得2分。（需同时提供相关证明材料及近3 个月的社保缴纳证明复印件加盖公章，否则不得分。）8分技术分 满分77需求与 理解1、投标人对本项目背景、现状的理解和分析是否到位 综合评审方案安排合理得3分，较
43、合理得2分，一般 得1分。2、对行业系统、流程的熟悉程度综合评审方案安排合 理得3分，较合理得2分，一般得1分。3、提供的服务方案是否满足招标方的要求，内容是否 齐全，在同等级服务中是否具有优势综合评审方案安 排合理得3分，较合理得2分，一般得1分。9分项目服 务方案1、服务方案可行性和质量保证，包括岗位服务内容、 操作程序合理、综合评审方案安排合理得3-5分，较 合理得2-3分，一般得0-2分。，2、操作规程、培训方案科学实用、有完整的信息反馈 系统综合评审方案安排合理得3-5分，较合理得1-3 分，一般得0T分。10分项目组 织实施 情况1、项目组织实施方案、服务内容、工作流程综合评审方案
44、安 排合理得3分，较合理得2分，一般得1分。2、对各类型企业如何保证在规定的期限内完成委托的服务工 作，包括工作计划（如何保证在规定期限内完成，包括时间和 资源安排）综合评审方案安排合理得3分，较合理得2分，一 般得1分。3、如何投入人员，服务方案、争议解决机制、以及服务过程 中遇到的特别需要委托方协调的事项和原因等 综合评审方案 安排合理得3分，较合理得2分，一般得1分。9分服务质 量保障 措施1、根据服务质量标准的承诺水平综合评审方案安排合 理得3-4分，较合理得分1-3, 一般得0-1分。2、管理制度的完整性，合理性综合评审方案安排合 理得3-4分，较合理得分1-3, 一般得0-1分。3
45、、监督督查措施的有效性评审方案安排合理得3分，较合理得2分，一般得1分。，4、制作过程中的安全保障措施、质量保证措施 综合 评审方案安排合理得3-4分，较合理得分1-3, 一般得 0-1 分。15分服务响 应根据售后服务承诺的范围和完善程度（包括保障措施、 时间）综合评审方案安排合理得5-8分,较合理得3-5 分，一般得0-3分。8分应急预 案根据对应急事件的响应时间、调配人数与处理方案的 合理性，综合评审综合评审方案安排合理得5-8分， 较合理得3-5分，一般得0-3分。8分信息保密提供严格具体安全可行的的信息保密方案与措施，综 合评审方案安排合理得5-8分，较合理得3-5分，一 般得0-3
46、分。8分拟派人 员技术 人力资 源安排 等1、拟派人员组织方案，与目标任务的匹配性综合评审 方案安排合理得3-4分，较合理得分1-3, 一般得0-1 分。2、不合格员工的淘汰机制，优秀员工激励机制合理性 综合评审方案安排合理得3分，较合理得2分，一般 得1分。3、稳定合格员工队伍的政策措施合理性，综合评审方 案安排合理得3分，较合理得2分，一般得1分。10分2、投标报价分（总分10分）：投标价格的合理性：分析投标价格是否合理，投标价格范围是否完整，有 否重大错漏项。投标价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投 标报价为评标基准价，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价 得分
47、二（评标基准价/投标报价）X价格权值X 100 （精确到小数点后二位）。一、评标方法1 .本项目采用综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部 实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人 的评标方法。二、评标标准2 .评标标准：见评标办法前附表。三、评标程序3.1 符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合 性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。不满足招标文件的实质性 要求的，投标无效。3.2 比较与评价。评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准, 对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.3 汇总商务技术得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和 技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。3. 4报价评审。3. 4.1投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：3. 4. 1. 1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一 致的，以开标一览表（报价表）为准；3. 4. 1. 2大写金额和小写金额不一致的