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1、 县委书记在全县招商引资招才引智工作会议上讲话 县委书记在全县招商引资招才引智工作会议上的讲话 经县委、县政府讨论打算,今日我们召开全县招商引资招才引智工作会议,这既是强化目标治理、鼓励先进、鞭策后进的总结表彰会,也是明确目标、鼓劲加压、落实责任的工作推动会,更是解放思想、拓展视野、奋力掀起招商引资招才引智高潮的安排部署会。刚刚,X同志宣读了表彰打算,会议为招商引资工作优秀单位、先进单位和优质效劳单位进展了表彰颁奖,各乡镇(处)和县直相关单位递交了2023年招商目标责任书。盼望大家坚持目标导向,以先进为典范,主动作为、鼓足干劲、真抓实干,确保圆满完成招商引资招才引智工作任务。下面,就做好招商引
2、资招才引智工作,我讲几点意见: 一、强化鼓励导向,总结成绩,坚决信念 近年来,我县深入贯彻落实党的十九大精神,以招商引资为抓手,以“两区”建立为载体,内挖潜力、外寻合作,招商引资工作成效明显。2023年,引进省外资金完成X亿元,占全年目标的X%;签约工程X个,投资合同金额X亿元,到位资金X亿。其中落地工程X个,开工工程X个,工业工程X个。2023年元至五月份,签约工程X个,合同金额X亿元。X等绿色农产品加工工程相继产业落户产业集聚区,X等一批服装产业工程进展良好,X等一批乡村旅游工程炽热开展等等,招商引资工作呈现出良好的进展势头。 一是领导带头招商。坚持“大员上前,点对点跟踪对接”的招商理念,
3、县四大班子领导利用外出考察和客商来我县考察等时机,积极企业对接,主动上门洽谈工程,以诚意打动投资方,以行动拉来工程投资。2023年,胜利对接X等工程。 二是利用节会招商。组团参与了X等节会,共签约工程X个。 三是开展“以商招商”。X开展洽谈,合作开拓环保产业市场。X合作做强再生资源利用产业。企业围绕产品、配套效劳、产业链条招商力量正逐步增加。 四是托付机构招商。与X达成托付招商协议,变“走出去”为“请进来”,从异地访问升级为实地考察,逐步转变招商渠道不宽、效率不高的现状。 五是外派驻点招商。根据上级安排部署,组建了X驻点招商办,由三名副处级领导分别担当主任,从乡镇及县直有关单位抽调X名同志组成
4、驻点招商组,开展驻外招商。自驻点招商工作开展以来,共签约工程X个,落地工程X个,签约待落地工程X个,达成意向未签约工程X个。 六是招商机制逐步完善。成立了县工业经济与招商引资工作领导小组,设立了产业集聚区、招商引资和非公经济X个工作专班。成立招商引资工程评审委员会,建立了招商工程准入评审机制,确保了工程引进程序化、评审制度化、决策科学化。2023年评审工程X个,已签约落地X个,X等工程已开工建立。同时建立健全工程审批监管、企业落地效劳、“企业效劳X”等工作机制,落实X县招商引资工作考评及奖惩罚法,明确了工作责任,提高了招商工程实效。 七是人才引进有序开展。成立招才引智创新进展工作领导小组,印发
5、X县招才引智创新进展工作实施方案,统筹推动招才引智备工作。建立X籍各类人才信息档案,将他们的学术状况、讨论课题、成果转化、工作现状等内容纳入人才信息库,通过电话联系、亲友介绍访问等方式加强外联。我县与X就在X探究设立院士工作站达成初步意向;积极参与招才引智创新进展大会,共邀约高层次人才嘉宾X人,现场接收报名高层次人员信息X余份,胜利向与会人员推介了我县产业集聚区和企业;建立绿色通道聘请高端人才X人;邀请X籍人才回乡指导,X,X,等等。 二、强化问题导向,提高熟悉,凝心聚力 在看到成绩的同时,我们也必需糊涂地熟悉到当前存在的问题:一是气氛不深厚。全县上下对“双招双引”工作重视程度不够,局部单位对
6、“双招双引”工作状况不清、落实不力;局部单位工作不主动,主要领导外出招商较少,统一印制的致外出务工人员的一封信,个别单位督催屡次,仍未领取下发;局部单位工作不细致,找老乡工作安排屡次,有的单位摸排不彻底,上报数据不完善,找到的老乡屈指可数。二是效果不明显。招引的大工程、好工程不多,工程质量不高。2023年签约X个工程中,投资亿元以上工程X个,投资X亿元以上工程X个,工程投资体量小,带动力量缺乏。主导产业集聚不强,环保装备制造、农副产品加工两大主导产业链条不健全,延链补链工程少,特殊是环保产业工程没突破,没有形成集聚进展、协调进展的局面。三是效劳环境不优。表现在工程落地工作机制不顺畅,导致工程落
7、地难,没有形成高效协调的工作局面,少数单位效劳意识不强,存在推诿扯皮现象,全县“一网通办”网上可办率距国务院要求的X%的目标差距很大。产业集聚区、轻工业园区根底设施不完善,水、电、气保障不够,无法满意工程需求。招商考核机制、奖惩机制不健全,对各单位招商工作未进展定量考评,压力传导不够,招商责任人责任感缺乏、效劳意识差,营商环境不优,客商投资信念缺乏。四是人才引进偏少。表现在引进的人才总量小、高层次人才少。目前共招引高层次人才数量,与X籍在外顶尖人才、领军人才、拔尖人才总量相比,数量偏少。在事业单位绿色通道方面,上报聘请的企业数量不多、专业技术人才岗位、高学历人才岗位较少。存在以上问题,究其根源
8、还是思想不够解放、环境不够优化。大家要提高思想熟悉,充分熟悉招商引资招才引智的重要意义、理解深刻内涵、正确把握方法,破除不愿招、不会招、不真招的思想,用高质量招商引资招才引智推动经济高质量进展。 一要充分熟悉“双招双引”工作意义,增加主动性。为什么不愿招,一方面,有的同志认为不用招商引资招才引智,X县也能进展的很好。我国自改革开放,40年风雨兼程,一跃成为全球其次大经济体;党的十五届五中全会上提出的“五大进展理念”,将开放进展作为其中的重要一条,这都充分说明白对外开放的重要性。目前,我县经济总量还很小、根底也不强,在新时代中如何实现高质量进展,做好双招双引工作是关键,全县上下要坚持开放进展理念
9、,着重解决内外联动问题,不断提高对外开放水平,积极融入进展大局,乘势而上、顺势而为。一方面,有的同志说不敢招,与客商离得太远招不来商,走得太近可怕被说三道四,这种畏惧大可不必。党的十九大报告明确指出,“构建亲清爽型政商关系,促进非公有制经济安康进展和非公有制经济人士安康成长”。只要亲和有度,就会清白无忧。领导干部主动作为,“有交集不搞交换,有交往不搞交易”,划出公私界限,企业信念坚决,投资创业的干劲就足,就能推动经济进展。 二要深刻理解“双招双引”工作实质,增加针对性。为什么不真招,一方面,有的同志认为招商引资有招商办,招才引智有人社局,和自己没有关系。招商引资招才引智不是一个部门或几个部门的
10、责任,而是系统性、综合性的工作。什么是招商引资?打个简洁比方,就是把别处树移植到X的土地上,并且要健壮成长。有的同志辛苦对接沟通,招引来了一个工程,由于供地、规划等因素迟迟不能落地建立,投资企业失去信念,不愿在X投资进展了,就像找来了一颗树种不下去,时间长了就枯死了。或者是工程建成了,但是效劳没有跟上,相关部门不主动解决问题,甚至是设置障碍,树种下去了不但不浇水施肥,还要挖根剪叶,树也是活不成的。招商引资的最终目的是让企业做大做强、良好运营,以就业、税收带动地方经济。一方面,有的同志不懂招商,以为招商引资、招才引智就是和客商拉关系、套近乎,招引过程中热喧闹闹,实际签约时冷冷清清;还有的同志不管
11、工程是不是符合产业进展趋势,是不是适应X实际,捡到篮子里就是菜,都招引进来,最终不符合环境爱护评估,或是企业水土不服、进展不起来,到最终竹篮子打水一场空。招商引资、招才引智,实质上是引进新变量,让引进来的资本、技术、人才、市场、观念、治理等要素,与我们既有的优势资源重新优化组合,制造出新的活力和效率,裂变出巨大的新动能。 三要正确把握“双招双引”工作方法,增加科学性。为什么不会招,一方面是缺乏学习,适应不了新形势。当前我国经济迈入新常态,各个经济领域都面临着转型,招商引资工作也不例外。开展招商面临着“五大转变”,即由粗放式向集约式转变,由点式向链式转变,由政府主导向政府引导转变,由小工程向大工
12、程和优势工程转变,由单个工程招商向特色园区招商转变。我们要加强学习,适应外部经济环境和招商方式的变化,不当门外汉,争取当行家里手,仔细抓好招商引资、招才引智工作,走出一条符合科学进展要求、符合我县实际的新路子。一方面是没有发挥好招才引智的作用。招商引资是促进地方经济又好又快进展,招才引智是为地方进展供应强力的人才和智力支持,二者如鸟之两翼,车之双轮,相互促进,相得益彰。要通过引进人才供应技术、治理和信息方面的效劳,带来好的资金和工程,促进招商引资;通过工程为人才供应成就事业的舞台,吸引人才来商创业,促进招才引智。坚持以招才引智为突破口,充分发挥我县各类战略合作单位的带动作用,招引产业工程、合作
13、平台入驻X。积极引进用好专业人才或团队,创新工作方式方法,提升工作水平。要做好“引”的文章,突出“高精尖缺”和产业需求导向,打造靶向明确、精准发力的人才引进新机制。要做好“育”的文章,立足实际,高度重视外乡人才培育。要做好“用”的文章,建立完善人才嘉奖政策,改革人才分类治理、优胜劣汰制度,加强人才医疗保障、社会保险、子女就学、落户居留等效劳,真正让人才进得来、留得住、用得好。 三、强化目标导向,真抓实干,务求实效 2023年,全年实际利用境外资金要完成X万美元以上,实际利用省外资金不少于X亿元,其中产业集聚区到位资金X亿元人民币以上。全县引进签约工程X个以上,其中亿元以上的工程不少于X个;产业
14、集聚区、轻工业园区签约工程X个以上,其中亿元以上签约工程不少于X个。每个乡镇(处)至少促成符合入驻产业集聚区条件的签约或意向工程X个;至少完成X个投资额X万元以上工业工程的招引任务,任务完成状况纳入年终专项考评。全县上下要进一步解放思想,抓好招商引资招才引智工作,用实打实的工程,推动县域经济高质量进展。 (一)组织部署要到位。“一核两翼”招商是全县招商工作的重点,招商专班要立足“一核两翼”实际,摸清当地产业特点、进展规划、转移趋势,绘制准确产业图谱,增加招商的时效性和针对性,力争大企业、大工程落户X取得突破。县招商办、人社局既要履职尽责,做好担当的任务,也要加强培训指导,帮忙各相关单位提升招引
15、工作水平。各乡镇(处)要落实好“大员招商”,实行“二分之一”招商制,快速成立招商专班,明确一名主要领导专抓,一名副职主抓,对于重大工程,书记、乡镇长要亲自登门访问、亲自洽谈,坚持把招商放在中心工作位置上去谋划、去落实;要抓好工程谋划,立足工作实际,围绕环保装备制造、绿色食品加工、纺织服装加工、文化旅游康养、根底设施提质改造等内容,至少要筛选、论证、储藏X个以上工程,吸引客商投资;要保障必要资金,把招商引资列经费入乡级财政预算,留出招商专项资金,专款专用。县纪委监察委要为在招商引资中真干事、敢担当的干部撑腰鼓劲,建立鼓励机制和容错纠错机制,树立正确的导向,调动招商引资工作人员的积极性、主动性。
16、(二)产业招商要精准。要加强产业链招商,实施“基地型”“龙头型”高端战略,紧紧围绕我县环保装备制造、绿色食品加工、纺织服装主导产业,延链补链强链,开展精准招商。一是依托绿色农业招商,要细化优化产业链条,重点招引X工程,拉长农副产品产业链条,进展壮大优质农业产业。二是依托节能环保产业招商,以X为支柱,深挖产业上下游供给链、左右关联企业,着力引进关联度高、辐射力大、带动力强的龙头型、基地型工程,注意配套企业集群跟进,培育特色鲜亮的环保产业集群。三是依托文化旅游产业招商,发挥X等示范作用,促进茶旅、文旅、康养等产业融链通链,进展壮大第三产业,加快建立全域旅游示范区,推动乡村振兴建立。四是依托园区平台
17、招商,工业园区是扩大招商引资最有效、最重要的载体,要把工业园区作为招商引资的孵化器,科学定位,超前规划,进一步完善水、电、路、气、绿化等园区根底设施建立,增加园区承载集功能,确保大工程顺当落地和建立。今年要连续围绕产业集聚区、轻工业园区、服装产业园工程组装,引进符合产业布局规划的企业入园进展。 (三)回归合作要强化。持续抓好“回归工程”,连续完善外出工作、求学、务工老乡资源名目,分类建好人才库、信息库,开展精准招商。去年,我们特地成立了找老乡专班,共收集X在外胜利人士X人,这些人才资源是实施回归工程的根底,是外出招商的重点,要对接好、利用好。要加大优待政策支持,引导资源对路、产业对路、工程对路
18、的X老乡返乡投资兴业,着力吸引企业回归、工程回迁、资金回流、人才回家。当前,沿海兴旺地区开头新一轮产业构造调整,以纺织服装为主的产业迁往内地已成热潮。市里已明确把纺织服装产业纳入县区主导产业,要求各县区组建纺织服装专业园区,年底要入驻纺织服装加工企业X家以上。我们要抓住时机,积极讨论回迁企业特点,出台特地扶持措施,谋划建立纺织服装产业园,转变我县纺织回迁企业数量较少、规模较小、分布较散的格局,真正把纺织服装产业的档次提起来、规模大起来、优势发挥出来。 (四)招才引智要深化。要立足县域实际,出台鼓励政策,对引进的人才从生活、进展、效劳等方面赐予优待,确保吸引人才、留住人才、用好人才。坚持招才引智
19、与招商引资相结合,广泛联系人才、企业联盟、商协会、投融资等机构,发挥他们在信息、技术、资金、工程等方面的优势,打包招引人才和工程,实现引资和引智的双赢。延长人才工作链条,在做好高层次人才效劳工作根底上,深入挖掘高层次人才的人脉资源,发动他们为X引人才、引工程,为外地人才、企业投资X牵线搭桥,带动身边人才来X创新创业,形成“以才引才”的良性循环。积极支持开源环保等外乡企业的培育和进展,全力支持企业做大做强,引导企业利用行业整合、转型进展的有利时机,实施技术改造催生工程,通过兼并重组整合工程,围绕引领市场需求培育工程。 (五)营商环境要优化。要用好用足用活国家、省、市出台的促进经济进展政策,根据上
20、级出台的招商引资政策,讨论制定我县优待政策,依据新形势优化招引政策,不倚重土地、资本等优待条件,坚持通过产业引导基金支持等手段,引导社会资本进入X工业企业投资。要优化营商环境,仔细学习赴借鉴X考察学习的阅历,落实联审联批、一网通办、容缺办理等制度机制,最大限度的便利企业办事,真心实意的为企业家搞好效劳。由县纪委监察委牵头,县大工程办、政务效劳和大数据局等相关单位参加,仔细讨论优化行政效劳流程,催促抓好各项工作机制和优待政策的落实。要健全落实招引工程工作机制,对意向工程,实行定期集中评审制度,凡通过评审,不再设置其他准入门槛;对签约工程,推行工程落地联席办公会制,由县处级领导牵头召开,对工程手续实行一次性集中办理;对已落地工程,实行一个工程一个领导,一套班子一抓究竟的工作机制,由分管县长抓总,职能部门详细落实,解决企业落地进展难题。 (六)督导考核要严格。要建立招商引资定期通报制度和重大工程专项督查制度,对各单位招商引资工作进展状况,实行月汇总、季通报制度。要进一步完善招商引资工作考核方法,根据关于促进我县工业进展的意见X县招商引资工作考评及奖惩罚法(试行)等文件精神,建立综合评价体系,重点考核引资总量、工程质量,实现每一项招商任务均可量化、可考核、可奖惩,树立聚焦招商、问责招商的鲜亮导向。