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1、企业安全文化建设的“三要素”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会认为:“一个单位的安全文 化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安 全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”安全文化的物化会变成强大的安全生 产动力。因此，要提升企业安全管理水平，实现企业长治久安，企业安全文化建 设不可或缺。笔者认为打造优秀、强势的企业安全文化，需要牢牢抓住“转变观 念、完善机制、规范行为三要素。一、转变观念，巩固企业安全文化之源1、形成良好的安全文化认知。企业传统的安全管理只注重对“物”的 管理，以“事”为中心，只注重监督管理而没有强调“自主管理”。在安全管理 工作上，只局限于生产
2、之中，而没有认识到安全问题还渗透在社会生活的各个层 面，分布在人类活动的全部空间，体现在自下而上环境的各个领域。加之其管理 办法与具体作法的专业性较强，难于被一般人所接受和变成职工的自觉意识和行 动。因此，在安全管理过程中，必须探讨企业安全管理的新机制，即塑造一种具 有企业特色的安全文化，形成以人为本的管理思想，创造一种文化的气氛，形成 职工自觉遵守的安全行为规范，从而形成稳定的安全文化机制，充分发挥其监督、 检查、预防的功能，达到长周期安全生产的目的。2、加强安全文化宣传。结合自身特点，提炼出富有个性的人性化的警 示标语，这些标语牌、警示牌时时处处提醒、警示人们注意安全。积极拓展宣传 阵地，
3、在充分利用板报等传统阵地的同时，利用手机短信、电子邮件等形式，形 成全方位、全过程、全覆盖的安全文化建设格局，充分发挥安全文化的渗透力和 影响力，达到启发人、教育人、约束人、端正人的安全行为的目的，从根本上为 安全生产提供保障。3、树立企业安全形象。燃气厂作为危化品生产单位，要害部位多，作 业战线长，环境复杂。因此，要始终坚持预防为主、安全第一的观念，安全就是 效益、安全也是生产力，大力提倡“四个第一”（安全是企业的第一政治、各级 领导的第一责任、企业的第一效益、职工的第一福利）和“五个没有”（没有安全, 就没有干部的政治生命;没有安全，就没有职工的家庭幸福;没有安全，就没有企 业的经济效益;
4、没有安全，就没有企业的持续发展）的理念，着眼于实现“人的本 质安全”。围绕提升安全理念、人员素质和安全思想境界，不断强化“人本建设”, 着力解决好“为什么必须这样干”、“怎样才能干好”、“怎样才能安全”的问题。 同时在安全管理上，本着一岗两责、齐抓共管的原则，党政工团齐抓共管，实行 党政主要领导交叉任职，通过党政互补作用的有效发挥，加强对安全文化建设的 领导。二、完善机制，构建企业安全文化之基健全的制度是安全生产的基础，规章制度的落实是安全生产的保障。兼 顾合理性与执行力，建立和完善安全制度，是企业安全文化建设的必然要求。1、安全管理机制要强。安全生产是企业的第一责任。要建立起横向到 边，纵向
5、到底，高效运作的企业安全管理络，落实各方面各层次人员安全责任， 推行“大安全”管理模式，将安全管理工作全员化。要建立安全工作第一领导负 责制，对该单位的安全工作全权负责，加强车间、站所的安全管理工作。要认真 落实危险化学品管理的法律条例，建立健全各项安全规程、规章制度，使其规范、 科学、适用并严格执行。要组织清理、修订、完善原有的安全操作规程、标准。 技术进步、技术改造中采用新工艺、新技术、新设施，要跟进建立起安全操作技 术规程、标准和有关安全管理制度。近期，燃气厂组织对全厂的技术操作规程进 行了一次全面清理，共清理技术操作规程79项，修订完善了 50项规程，为生产 组织提供了安全保障。2、安
6、全检杳制度要实。严格检杳各级领导安全生产责任制执行情况， 督促各级领导自觉地学习安全生产法等法律法规，不折不扣地履行好自己的 安全职责，在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上，多深入班组、深 入职工家庭、深入施工现场，养成求真务实的工作作风，做到未雨绸缪，超前预 防，在源头上消除安全隐患，避免事故的发生，真正把“没有消除不了的隐患， 没有避免不了的事故”的安全理念内化在思想上，外化在行动上，不断提升安全 生产执行力。要加强现场安全检查，去年10月份，燃气厂组织开展月安全综合 检查、节日期间安全综合检查，下发检查通报34期，查出问题点439项次，要 求车间限期整改、反馈，形成了 “检查一整
7、改一复查”的闭环安全检查管理模式。 （-安全员之家）3、安全奖惩制度要严。要在考核的深度上下功夫，对“三违”者及事 故隐患人进行细致帮教和人因分析，对管理人员的“安全绩效”要严格考核考评。 去年11。月，燃气厂共查处三违198项，考核33005元。鉴于危化品行业安全 事故易发的严重性，要坚持奖励与惩罚并重，发挥好安全季度兑现奖的激励作用。 建立完善安全奖励机制，对提出安全合理化建议、敢抓敢管或举报重大安全隐患 的职工进行奖励，对安全先进个人和集体进行表彰。三、规范行为，强化企业安全文化之本1、加强职工安全操作技能训练。一个人树立了正确的安全观念，掌握 了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，
8、只能是“应知”，要做到“应会”， 还必须进行反复的技能训练。因此，必须强化全员安全操作技能训练。要对每个 岗位人员进行安全操作标准化培训，经严格考核合格后，持证上岗操作。还要聘 请具有丰富实际经验的工人技师和操作能手兼任安全操作导师，对一些重要的危 险性大的岗位、工种进行规范化安全操作表演，拍成DV片，强化训练。还可开 展安全操作对抗赛、操作表演赛、岗位安全操作技术练兵等形式多样的安全技能 训练活动。重点加强新进厂、转岗职工的三级安全教育和岗位技能培训工作，规 范三级安全教育的时间和内容，安全教育的形式采取书面教育和现场教育相结合, 内容应包含各级安全管理制度、典型事故案例及岗位现场危害因素等
9、。严格落实 “导师带徒”制度，定期组织对新进厂、转岗职工的安全技能考察，建立动态管 理档案，确保职工安全状态受控。2、开展事故预案演练工作。建立健全事故预案演练标准化体系，对全 厂的事故预案分级别、分类进行清理、审核。并从实战出发，通过现场模拟方式, 按应急预案进行。对可能出现的火灾、爆炸、煤气泄漏进行有效的车间岗位应急 处置、个人救生等应急技能训练。近期，燃气厂成功承办了公司级煤气柜泄露事 故演练，得到了公司领导及主管部门的肯定与嘉奖。举办了燃气厂“面具使用， 人人过关”竞技赛活动，通过竞技的形式，让每个职工都主动自觉地去熟悉煤气 面具、学会规范地使用面具，同时也给职工提供一个互相展示、互相
10、交流学习“面 具使用”的平台，以生动活泼的形式，提高职工在煤气事故状态下的应急自救能 力，增强了职工的劳动保护意识。3、推进安全标准化岗位和班组建设。企业安全生产最终要落实到班组, 因此，加强班组、岗位的安全标准化作业建设是企业实现安全生产的关键。在推 进安全标准化建设的过程中，要结合“两岗”创建、“五型”班组创建，提高班 组硬件的本质安全化水平。开展“季度安全生产无事故”劳动竞赛，”向7S推进” 现场管理活动，加强班组建设先进经验交流。同时，要提倡班组团队精神的培养, 建立团结协作、互相补台的团队，最大限度地弥补人与人之间存在的个体差异， 从而获得最大的安全效益。形成积极向上、团结协作，“人人想安全、人人能安 全、人人做安全”的团队，使企业的安全大堤永固，最大限度地避免安全事故的 发生。