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1、在全市2023年优化营商环境大会发言材料汇编（6篇）目录1 .聚焦企业获得感催生发展原动力2.全力以赴降成本强服务优环境42 .变“事事找惯例”为“大胆创先例” 6.以集成式改革降成本提效能优体验83 .多措并举破解融资难融资贵10.以更优环境升腾发展更强气场12多措并举破解融资难融资贵强化三个意识，全周期服务企业信贷需求。以满足企业 需求为第一需要，市地方金融工作局着力实施“首贷”拓展、 信用培植、应急转贷服务、创业贷扩面四大工程，有效满足 企业多层次、差异化、全周期资金需求。XXXX年发放应急周 转金XX亿元，创业担保贷XX亿元，规模全省市州最多，占 全省比重高达XX%,支持“双创”市场主
2、体X.X万户；以强 化政策落实为第一要务，坚持以清单化、责任化、节点化, 加大金融政策工具精准运用，去年以来，累计争取国家政策 金融工具资金超XXX亿元；以服务创典范为第一责任，充分 发挥金融支持、引导作用，助力XX大保护典范城市建设， 促进产业绿色转型。打造三个环境，全过程支持金融机构展业。打造“敢贷” 的生态环境，健全容错安排和风险缓释机制，增强银行敢贷 的信心，放宽普惠型小微企业贷款不良率容忍度，大力开展 金融债权胜诉案件集中清收行动，严厉打击恶意逃废金融债 务行为，建立中小企业贷款风险补偿机制，支持地方法人银 行加大不良处置力度；打造“愿贷”的发展环境，持续搭建 多层次银企对接平台，增
3、强银行机构愿贷的动力，开展金融 “早春行”等融资对接活动XX场次，促成银企合作金额XXX 亿元，建立重大项目专项融资对接机制，创新搭建“企业金 融服务方舱”；打造“能贷”的信用环境，更好发挥政府增 信作用，夯实银行机构能贷的基础，创新搭建全省首创、全 国领先的智慧金融服务平台一一“XX网上金融服务大厅实施三大行动，全方位降低企业融资成本。实施企业上 市倍增行动，建立“个转企、小升规、规改股、股上市”企 业上市融资梯次培育格局；实施融资减环节专项行动，会同 银保监局、人行积极推行“一次调查、一次审查、一次反馈、 一次审批”改革；实施融资降成本专项行动，大力实施纾困 贴息，减费让利行动，促进企业融
4、资成本稳步下降。XXXX年， 各金融机构累计减费XXXX万元，惠及小微企业X.X万户。以更优环境升腾发展更强气场聚力流程再造，推动整体提能增效。XX区认真落实XXXX 年省营商环境评价反馈问题整改，建筑许可办理时间压缩到 XX个工作日以内，政府采购资金支付时间压缩至X个工作日 以内。复制推广全省营商环境先行区建设XXX项成熟经验, 留抵退税最快实现X小时内到账，茶产业链实现整链授信。 以共同缔造理念优化服务，政务服务中心设置“首席服务代 表”，赋予“最专业的人最高效的审批权”，综窗改革实现镇、 村全覆盖，“最多跑一次”比例XXX%。聚力精准服务，贴身护航企业发展。既抓大企业、大项 目形成示范效
5、应，又抓中小微主体“放水养鱼”，力求实现 水深鱼悦、水大鱼大良性循环。建立项目全周期管理平台， 线上线下双向督办，XX项目XX天完成一期场平、XX天完成 项目全要素审批。推动银行采用委托式保函缓解建筑业企业 授信难等问题，为企业减免投标保证金、履约保证金近X亿 元，以保函形式缴纳各类保证金近XXXX万元。落实落细上 级一揽子助推政策，全年“退减缓免”各项税费近X亿元, 净增规上工业企业XX家、规上服务业企业XX家、限上商贸 主体XXX家，新增市场主体X.X万户。聚力建好闭环，确保改革常态长效。压紧压实各级责任, 持续保障、巩固创建成果。出台营商环境工作激励和责任追 究实施办法，建立正向激励、反
6、向鞭策、包容试错机制，激 发干事创业动能。打好监督“组合拳”，推进代表委员、纪 委监委、政务督查联合督导，常态化暗访调查，构建点对点 督办整改的责任闭环。推动群众共评，实现好差评全覆盖, 全年办件超XX万件，好评率与部门绩效考评挂钩，倒逼责 任落实。下一步，XX区将坚持市区一体、坚持集约发展、坚持服 务大局、坚决冲刺百强，以更优营商环境助力高质量发展, 加快实现“双千百强”目标，为XX加快建设XX大保护典范 城市、积极创建XX地区绿色低碳发展示范区贡献XX力量。聚焦企业获得感催生发展原动力改革激发市场活力。依托工程建设审批制度改革，持续 压缩办理时限，优化工作流程，完善制度框架，打造XX工 改
7、X.X升级版，建筑许可指标评价居全省前列。在全国率先 实现报装零收费，红线外费用一律减免；推行用能联动报装 改革，实现综合窗口线下挂牌，报装系统上线运营，率先推 广“多票合一、税费一体”的电子发票，用水用气指标获评 全国优秀等级。房地产市场基本实现止跌企稳。发布“房九 条”，实施分类人才购房首付款补贴、个人购房X万元补贴 等住房新政策，组织开展购房置业营销，提高住房公积金支 持力度，有序推进风险楼盘解困，激发了房地产市场热度; 推行“XX”城市群不动产登记跨区域通办，增强XX城市吸 附力；推行房票安置政策，引导五大改造片区XXXX户“老 住户”市场化购房；稳妥推动存量商服用地规划调整，支持 开
8、发企业盘活存量土地。助企纾解发展难题。供水供气方面，在省内率先发布供 水供气安装套餐等XX项行业测算价，创新出台新建居民住 宅自来水安装价格曲线。建筑产业方面，充分运用扶持政策, XXXX年帮扶XX家企业晋升资质XXX项；加强与金融部门联 动，推动应收账款抵押贷款，全年支持建筑企业融资XXX亿 元，占全市新增贷款总量超过XX%,有力缓解了企业资金压 力。“双千”服务方面，全年上门服务企业XXX家，收集企 业诉求XXX条，推动解决了建筑企业融资、工程款支付、招 投标、资质晋升、工程创优等一批实际难题。完善巩固长效机制。市住建系统优化营商环境领导小组 加强工作统筹，定期召开工作例会，掌握优化营商环
9、境清单 事项推进情况，及时研究疏通难点堵点问题。畅通市场主体 诉求渠道，实行清单化交办督办，并通过明察暗访、问卷调 查等方式，对可能影响营商环境的短板弱项，争取多方支持, 提前研判处置。全力以赴降成本强服务优环境聚焦降低成本，提升市场主体活跃度。XX市围绕工程项 目、专题活动、中介服务、金融财务、招标采购、行政管理 六个方面，开展降成本“六大专项行动“，更大力度降低制 度性交易成本、物流成本、用能成本等。去年以来，累计办 理留抵退税X.XX亿元，兑现“免申即享”政策资金X.XX亿 元，降低企业社保费XXXX万元，为小微企业提供银行低成 本融资XX.X亿元，市场主体活力加速迸发。XXXX年，XX
10、市 新登记市场主体XXXXX户、同比增长XX.XX%,市场主体总量 达到XXXXX户、同比增长XX.XX%o深化改革创新，提升政务服务便捷度。持续深化“放管 服”改革，加快推动资源、服务、平台下沉，最大限度给市 场放权、为企业松绑、让群众便利。XX市政务服务事项减时 限比例压缩XX.XX%,与XX个省、XXX个县市区实现“跨域 通办”事项XXX项。聚焦强镇实村富民，深化镇管理体制改 革，下放编制XXX名，下沉办理事项XXX项，进一步推进服 务事项就近办、就地办、就便办。强化法治引领，提升法治建设满意度。成立全省首个基 层行政执法监督局，建立法治乡村建设指导员制度，开展“法 治XX律企行”专项法
11、律服务活动。建成全省一流的县级社 会治理中心，探索形成“一共三同五集成”运行模式，XX市 获评全国市域社会治理现代化试点示范城市。密切政企联系，提升助企纾困精准度。全面深化全天候、 全地域、全方位、全要素、全流程“五全”服务，XXX名副 科级服务秘书联系服务XXX家企业，千方百计帮助企业渡过 难关。探索建立以下评上机制，工作实效由群众和企业评价 打分，倒逼领导干部改进作风、优化服务。设立X个营商环 境监测点、X名优化营商环境“亲清体验官”，引导各级领导 干部开展“换岗体验”，县级干部跟一次热线、跑一次审批， 局长换岗坐窗口服务群众，市、镇党员干部当一天村干部、 社区干部、网格员等，进行沉浸式、
12、体验式实践，深入找问 题、补短板、强弱项，得到群众一致好评。XXXX年，服务秘 书共收集问题XXX个，办结XXX个，办结率XX.X%。在省级 营商环境评价中，XX市企业问卷满意度位居XX第一。变“事事找惯例”为“大胆创先例”坚持以敢首创激活力。XX区连续三年每年确定全区十项 重点改革事项，以小切口推动大变化，以重点突破带动整体 跃升。坚持每年评选“十大改革创新”和“十大便民惠企” 案例，推动各部门和广大干部变“事事找惯例”为“大胆创 先例”。在全省率先推行“两证合一+五证同发改革，首创 进口货物“两步申报”、保税物流“触发申报”新模式，X项 改革事项入选全省优化营商环境先行试点，“一站式”社会
13、 矛盾纠纷调处服务被评为XXXX年全省优化营商环境改革十 大典型案例。坚持以降成本强引力。全面落实惠企政策，XXXX年落实 “减税降费 X.XX万户次、XX.XX亿元，兑现增值税留抵退 税X.XX亿元，规模居全市第二，兑付各类产业扶持资金X.X 亿元。全面加强助企纾困，研究出台推动经济运行加快重 振十条措施，设立XXXX万元“稳增长、促消费”专项资金， 加快推动疫后重振。全面降低投资成本，由政府统一对工业 园区进行综合性评价，将原来由企业承担的地形图测绘等中 介服务事项纳入政府购买服务，近两年累计降低企业投资成 本XXXX多万元。推行惠企政策“免申即享”、“直达直享”, 打造一站式政策服务平台
14、，让企业更快更准更好享受政策红 利。坚持以优服务增动力。全面优化政务服务，持续推进“放 管服”改革迭代升级、“互联网+政务服务”延伸扩面，XXX 个事项“即来即办”，XXX个高频事项“一事联办”，XX种材 料告知承诺，XX个事项实现智能审批，XXX个审批事项达到 全省最优。全面创新服务机制，开展招商项目全程代办服务, 推行区领导联系领衔督办项目机制、攻坚克难事项“揭榜挂 帅”制度，打造项目建设服务“XX样板二开展“百名干部 跑市场”行动，全区XXX名副科级以上干部与企业一起跑订 单、拓市场、争项目。全面实施礼敬企业家行动，设立“企 业家日”，研究出台礼敬企业家十条措施。构建清上加亲 的政商关系
15、，每季度召开企业家恳谈会，每年开展企业家评 议部门，倒逼部门服务企业从“一口这不可能”到“一切皆 有可能“。以集成式改革降成本提效能优体验“一窗办”降低开办成本。市政务服务和大数据管理局 在全省首创六环节合一的企业一窗办信息系统，较早实现企 业设立X.X天办结，设立登记、银行开户、税票申领等多个 事项实现“一窗通办:“一张证”降低经营成本。会同市场 监管等部门推动旅馆业等XX个行业实现“一业一证”，实行 准入即准营。不动产实行交易、登记、税务一窗联办，各类 不动产证一小时内办结。全市优化“互联网+监管”，推行涉 企现场检查”综合查一次”，有效减少了对市场主体的干扰。 “一网通投”降低交易成本。
16、去年在省内率先试点招投标“一 网通投”，市场主体不用为参加投标花钱办理CA锁。XXX家 市场主体凭电子营业执照，“走到哪里都能投”，每年可减少 直接费用XXX余万元。破痛点提效能。用多规合一、多评合一、多审合一、多 验合一持续破解拿地难、评估繁、审图慢、验收缓等项目老 大难问题。重协同强效能。项目前期深化“标准地”改革, XXXX年，工业园区新增工业用地XXX%以“标准地”方式出 让，企业拿地后完成告知承诺即可开工。建平台盯效能。开 发迭代全市重大项目全生命周期管理平台，用实时视频、动 态监测、定期晾晒落实“XXXX”时限要求，督促项目签约后 按期开工、入统、竣工、进规进限，助力全市项目建设整体 提速提效。民生关键事一次办。全市一网通办事项整体压减时间已 达法定时间的XX%,现场办结事项占XX%o开发一人一档、 一企一档数据专属空间，通过智简审批探索服务优化。百姓 经常事就近办。将社保卡、残疾证等XX个事项下沉至乡镇 街道便民服务中心，着力搭建“免证明城市”，XXX项服务“宜 格服务”掌上可办。基层头疼事智慧办。利用十多年持续迭 代的网格人户房数据，在全国率先开发“社区微脑”，XXXX 个社区（村）可随时掌握需重点关照或关注人群。