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1、在全市2023年优化营商环境大会发言材料在全市2023年优化营商环境大会发言材料一改革激发市场活力。依托工程建设审批制度改革，持续压缩 办理时限，优化工作流程，完善制度框架，打造工改升级版， 建筑许可指标评价居全省前列。在全国率先实现报装零收费，红 线外费用一律减免；推行用能联动报装改革，实现综合窗口线下 挂牌，报装系统上线运营，率先推广多票合一、税费一体的电子 发票，用水用气指标获评全国优秀等级。房地产市场基本实现止 跌企稳。发布房九条，实施分类人才购房首付款补贴、个人购房- 万元补贴等住房新政策，组织开展购房置业营销，提高住房公积 金支持力度，有序推进风险楼盘解困，激发了房地产市场热度；
2、推行城市群不动产登记跨区域通办，增强城市吸附力；推行 房票安置政策，引导五大改造片区一户老住户市场化购房；稳 妥推动存量商服用地规划调整，支持开发企业盘活存量土地。助 企纾解发展难题。供水供气方面，在省内率先发布供水供气安装 套餐等一项行业测算价，创新出台新建居民住宅自来水安装价格 曲线。建筑产业方面，充分运用扶持政策，年帮扶家企业 晋升资质-项；加强与金融部门联动，推动应收账款抵押贷款, 全年支持建筑企业融资亿元，占全市新增贷款总量超过_%, 有力缓解了企业资金压力。双千服务方面，全年上门服务企业- 家，收集企业诉求条，推动解决了建筑企业融资、工程款支付、 招投标、资质晋升、工程创优等一批实
3、际难题。完善巩固长效机 制。市住建系统优化营商环境领导小组加强工作统等，定期召开 工作例会，掌握优化营商环境清单事项推进情况，及时研究疏通 难点堵点问题。畅通市场主体诉求渠道，实行清单化交办督办， 并通过明察暗访、问卷调查等方式，对可能影响营商环境的短板 弱项，争取多方支持，提前研判处置。在全市2023年优化营商环境大会发言材料二聚焦降低成本，提升市场主体活跃度。市围绕工程项目、 专题活动、中介服务、金融财务、招标采购、行政管理六个方面， 开展降成本六大专项行动，更大力度降低制度性交易成本、物流 成本、用能成本等。去年以来，累计办理留抵退税亿元，兑现 免申即享政策资金亿元，降低企业社保费一万元
4、，为小微企 业提供银行低成本融资-亿元，市场主体活力加速进发。一年, 市新登记市场主体户、同比增长市场主体总量达 到户、同比增长深化改革创新，提升政务服务便捷 度。持续深化放管服改革，加快推动资源、服务、平台下沉，最大 限度给市场放权、为企业松绑、让群众便利。市政务服务事项 减时限比例压缩与一个省、个县市区实现跨域通办事 项-项。聚焦强镇实村富民，深化镇管理体制改革，下放编制-名，下沉办理事项项，进一步推进服务事项就近办、就地力、 就便办。强化法治引领，提升法治建设满意度。成立全省首个基 层行政执法监督局，建立法治乡村建设指导员制度，开展法治 律企行专项法律服务活动。建成全省一流的县级社会治理
5、中心， 探索形成一共三同五集成运行模式，市获评全国市域社会治理 现代化试点示范城市。密切政企联系，提升助企纾困精准度。全 面深化全天候、全地域、全方位、全要素、全流程五全服务， 名副科级服务秘书联系服务家企业，千方百计帮助企业渡过难 关。探索建立以下评上机制，工作实效由群众和企业评价打分， 倒逼领导干部改进作风、优化服务。设立-个营商环境监测点、- 名优化营商环境亲清体验官，引导各级领导干部开展换岗体验， 县级干部跟一次热线、跑一次审批，局长换岗坐窗口服务群众， 市、镇党员干部当一天村干部、社区干部、网格员等，进行沉浸 式、体验式实践，深入找问题、补短板、强弱项，得到群众一致好 评。年，服务秘
6、书共收集问题个，办结个，办结率% O 在省级营商环境评价中，市企业间卷满意度位居第一。在全市2023年优化营商环境大会发言材料三坚持以敢首创激活力。区连续三年每年确定全区十项重点改革事项，以小切口推动大变化，以重点突破带动整体跃升。坚 持每年评选十大改革创新和十大便民惠企案例，推动各部门和广大干部变事事找惯例为大胆创先例。在全省率先推行两证合一+五 证同发改革，首创进口货物两步申报、保税物流触发申报新模式， -项改革事项入选全省优化营商环境先行试点，一站式社会矛盾纠 纷调处服务被评为 年全省优化营商环境改革十大典型案例。 坚持以降成本强引力。全面落实惠企政策，年落实减税降费 万户次、亿元，兑现
7、增值税留抵退税-亿元，规模居全 市第二，兑付各类产业扶持资金亿元。全面加强助企纾困，研 究出台推动经济运行加快重振十条措施，设立万元稳增长、 促消费专项资金，加快推动疫后重振。全面降低投资成本，由政 府统一对工业园区进行综合性评价，将原来由企业承担的地形图 测绘等中介服务事项纳入政府购买服务，近两年累计降低企业投 资成本多万元。推行惠企政策免申即享、直达直享，打造一 站式政策服务平台，让企业更快更准更好享受政策红利。坚持以 优服务增动力。全面优化政务服务，持续推进放管服改革迭代升 级、互联网+政务服务延伸扩面，个事项即来即办，个高频 事项一事联办，种材料告知承诺，一个事项实现智能审批， 个审批
8、事项达到全省最优。全面创新服务机制，开展招商项目全 程代办服务，推行区领导联系领衔督办项目机制、攻坚克难事项 揭榜挂帅制度，打造项目建设服务样板。开展百名干部跑市场 行动，全区一名副科级以上干部与企业一起跑订单、拓市场、争项目。全面实施礼敬企业家行动，设立企业家日，研究出台礼 敬企业家十条措施。构建清上加亲的政商关系，每季度召开企业 家恳谈会，每年开展企业家评议部门，倒逼部门服务企业从一口 这不可能到一切皆有可能。在全市2023年优化营商环境大会发言材料四一窗办降低开办成本。市政务服务和大数据管理局在全省首 创六环节合一的企业一窗办信息系统，较早实现企业设立天办 结，设立登记、银行开户、税票申
9、领等多个事项实现一窗通办。 一张证降低经营成本。会同市场监管等部门推动旅馆业等一个行 业实现一业一证，实行准入即准营。不动产实行交易、登记、税 务一窗联办，各类不动产证一小时内办结。全市优化互联网+监管, 推行涉企现场检查综合查一次，有效减少了对市场主体的干扰。 一网通投降低交易成本。去年在省内率先试点招投标一网通投， 市场主体不用为参加投标花钱办理CA锁。家市场主体凭电子 营业执照，走到哪里都能投，每年可减少直接费用余万元。破 痛点提效能。用多规合一、多评合一、多审合一、多验合一持续 破解拿地难、评估繁、审图慢、验收缓等项目老大难问题。重协 同强效能。项目前期深化标准地改革，年，工业园区新增
10、工 业用地以标准地方式出让，企业拿地后完成告知承诺即可开 工。建平台盯效能。开发迭代全市重大项目全生命周期管理平台，用实时视频、动态监测、定期晾晒落实 时限要求，督促项目 签约后按期开工、入统、竣工、进规进限，助力全市项目建设整 体提速提效。民生关键事一次办。全市一网通办事项整体压减时 间已达法定时间的%,现场办结事项占%O开发一人一档、一 企一档数据专属空间，通过智简审批探索服务优化。百姓经常事 就近办。将社保卡、残疾证等一个事项下沉至乡镇街道便民服务 中心，着力搭建免证明城市，-项服务宜格服务掌上可办。基层 头疼事智慧办。利用十多年持续迭代的网格入户房数据，在全国 率先开发社区微脑，一个社
11、区（村）可随时掌握需重点关照或 关注人群。在全市2023年优化营商环境大会发言材料五强化三个意识，全周期服务企业信贷需求。以满足企业需求 为第一需要，市地方金融工作局着力实施首贷拓展、信用培植、 应急转贷服务、创业贷扩面四大工程，有效满足企业多层次、差 异化、全周期资金需求。一年发放应急周转金亿元，创业担 保贷亿元，规模全省市州最多，占全省比重高达支持双创 市场主体万户；以强化政策落实为第一要务，坚持以清单化、 责任化、节点化，加大金融政策工具精准运用，去年以来，累计 争取国家政策金融工具资金超-亿元；以服务创典范为第一责任, 充分发挥金融支持、引导作用，助力大保护典范城市建设，促进产业绿色转
12、型。打造三个环境，全过程支持金融机构展业。打 造敢贷的生态环境，健全容错安排和风险缓释机制，增强银行敢 贷的信心，放宽普惠型小微企业贷款不良率容忍度，大力开展金 融债权胜诉案件集中清收行动，严厉打击恶意逃废金融债务行为, 建立中小企业贷款风险补偿机制，支持地方法人银行加大不良处 置力度；打造愿贷的发展环境，持续搭建多层次银企对接平台， 增强银行机构愿贷的动力，开展金融早春行等融资对接活动场 次，促成银企合作金额-亿元，建立重大项目专项融资对接机制, 创新搭建企业金融服务方舱；打造能贷的信用环境，更好发挥政 府增信作用，夯实银行机构能贷的基础，创新搭建全省首创、全 国领先的智慧金融服务平台网上金
13、融服务大厅。实施三大行动, 全方位降低企业融资成本。实施企业上市倍增行动，建立个转企、 小升规、规改股、股上市企业上市融资梯次培育格局；实施融资 减环节专项行动，会同银保监局、人行积极推行一次调查、一次 审查、一次反馈、一次审批改革；实施融资降成本专项行动，大 力实施纾困贴息，减费让利行动，促进企业融资成本稳步下降。 年，各金融机构累计减费 万元，惠及小微企业万户。在全市2023年优化营商环境大会发言材料六聚力流程再造，推动整体提能增效。区认真落实年省营商环境评价反馈问题整改，建筑许可办理时间压缩到 个工作日以内，政府采购资金支付时间压缩至-个工作日以内。复制推广 全省营商环境先行区建设项成熟
14、经验，留抵退税最快实现-小 时内到账，茶产业链实现整链授信。以共同缔造理念优化服务， 政务服务中心设置首席服务代表，赋予最专业的人最高效的审批 权，综窗改革实现镇、村全覆盖，最多跑一次比例%。聚力精准 服务，贴身护航企业发展。既抓大企业、大项目形成示范效应， 又抓中小微主体放水养鱼，力求实现水深鱼悦、水大鱼大良性循 环。建立项目全周期管理平台，线上线下双向督办，项目天 完成一期场平、一天完成项目全要素审批。推动银行采用委托式 保函缓解建筑业企业授信难等问题，为企业减免投标保证金、履 约保证金近-亿元，以保函形式缴纳各类保证金近一万元。落实 落细上级一揽子助推政策，全年退减缓免各项税费近-亿元，
15、净增 规上工业企业家、规上服务业企业家、限上商贸主体家, 新增市场主体万户。聚力建好闭环，确保改革常态长效。压紧 压实各级责任，持续保障、巩固创建成果。出台营商环境工作激 励和责任追究实施办法，建立正向激励、反向鞭策、包容试错机 制，激发干事创业动能。打好监督组合拳，推进代表委员、纪委 监委、政务督查联合督导，常态化暗访调查，构建点对点督办整 改的责任闭环。推动群众共评，实现好差评全覆盖，全年办件超 万件，好评率与部门绩效考评挂钩，倒逼责任落实。下一步，区将坚持市区一体、坚持集约发展、坚持服务大局、坚决冲刺 百强，以更优营商环境助力高质量发展，加快实现双千百强目标， 为加快建设一大保护典范城市、积极创建地区绿色低碳发展 示范区贡献力量。