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1、桐乡市“治污水”三年行动计划(20142016 年)一、工作目标力争用三年时间达到以下目标：全面完成工业企业污水全入 网、河道保洁全覆盖、河道两岸全绿化、河道排污口全封堵、违 章棚舍全清理的任务，在上游来水水质稳定改善的基础上，确保 全省跨行政区域河流交接断面考核达到良好，实现“市域以四类 水为主，提高三类水比重”的目标。二、工作任务(一)污染行业整治行动四大行业整治。以改善环境质量、保障群众健康为根本出发 点,以“整合淘汰、整治提升、停产整治”为基本思路，到2015 年12月底，制革、化工、印染、造纸四大行业突出环境问题得 到解决，不符合国家产业政策和节能减排要求的落后产品、技术 和工艺设备
2、基本淘汰，污染物排放总量和单位产值能耗大幅下 降。涉汞行业整治。2014年12月底前，所有电光源生产企业按 照统一标准完成整治验收，对到期达不到整治要求的企业予以关 停。到2015年，基本解决全市电光源生产企业存在的生产规模 小、产业档次低、汞污染重、安全隐患多等突出问题，全市废水、 废气中汞排放总量在2007年污染源普查数据基础上削减30%以 公告机制，确保自来水出厂水水质合格。3.加强管网水质监管。加强对管网水质，特别是管网末梢和 夏冬高低温季节的管网水质监测，增设便携式补氯装置等移动设 备。结合城乡供水经营管理一体化改革和高层二次供水管理体制 改革，优化管网水质监测点、排污点和二次供水监
3、测点设置，完 善城市供水设施冲洗消毒及排污机制，确保管网水水质合格。（二）开展三大项目建设1 .实施市外引水配套工程。以改善饮用水源水质，提高供水 安全为目标，投入专项资金用于水源项目建设。近期加快应急项 目建设，完成长山河同福应急取水点和凤凰湖应急备用水源工 程。远期积极推进市外引水建设项目，力争2015年12月底前完 成工程前期准备工作，2016年全面实施。切实形成应急常备、 多点取水、互为保障的多源化取水格局。2 .实施区域供水环网工程。以现有地面水厂为基点，进一步 完善供水网络，实施崇福至大麻、同福至高桥等区域供水连通管 网工程，新建供水主管33公里，基本实现全市区域环网供水， 切实提
4、高安全供水保障系数。3 .实施村级管网改造工程。深入推进农村饮水安全提升工 程、农村供水管网改造工程、新市镇和城乡一体新社区配套给水 管网工程，完善三级管网建设。（三）推进三项体制改革1 .完成城乡供水经营管理一体化改革。结合农村饮水安全提 升工程，加快村级饮水管网改造，推进城乡供水经营管理一体化 改革。同时，进一步加大政府推动力度，制定进度表，至2016年 12月底前，全面完成剩余7个镇（街道）的改革工作，由水务集 团直接管理到户。2 .完成高层供水二次管理体制改革。制定高层二次供水管理 办法，明确建设标准和管理职责，加强对已建高层供水设施的改 造、新建和在建高层供水设施的建设管理。2014
5、年出台二次供 水技术规定及管理办法，完成12个小区2000户二次供水设施改 造及全市57个小区二次供水管理改革。3 .完成差别化水价改革。结合高层二次供水管理体制改革、 高污染行业整治和低效产业转型升级等工作，建立差别化价格机 制，于2014年启动前期工作，2015年12月底前完成新一轮自 来水价格调整，优化水价组成，实现对水资源的合理配置和高效 利用。桐乡市“抓节水三年行动计划(20142016 年)一、工作目标以建设节水型社会为目标，加强水资源综合管理，健全监督 考核机制，建立政府调控、市场引导、各方参与的节水型社会建 设体系，促进经济社会发展与水资源、水环境承载能力相适应、 相协调。全市
6、年用水总量控制在3.4亿立方米以内，万元GDP用水量 下降25%以上，万元工业增加值用水量下降25%以上，农田灌溉水 有效利用系数达到0.68以上，重要水功能区水质达标率达到25% 以上，在全市基本形成节水型社会格局，初步建立最严格的水资 源管理制度。二、工作任务(一)建立水资源开发利用控制红线1 .严格取用水总量控制管理。按照全市年3.4亿立方米用水 总量控制指标，制订年度用水计划，实行区域取用水总量控制。2 .严格水资源论证管理。严格执行建设项目水资源论证制度, 未依法通过水资源论证的建设项目，审批机关不予批准，建设单 位不得开工建设和投产使用；对违反规定的，一律责令停止。3 .严格实施取
7、水许可。严格规范取水许可审批管理，开展取 水户年度用水计划管理。实现取水许可审批和发证率达到100%,规模以上非农业取水户计划用水管理率达到90%,并逐步将公共用 水大户和大中型灌区纳入计划用水管理。4 .严格水资源有偿使用。全面贯彻落实浙江省水资源费征 收使用管理办法，依法加强水资源费征收和使用管理。非居民 用水户在用水计划范围内用水的，按照规定的标准缴纳水资源费 或水费，超过计划用水的，按照超计划累进加价制度缴纳水资源费 或水费。5 .严格她下水管理和保护。在地表水供水管网能够满足用水 需求时，建设项目自备取水设施禁止取用承压地下水。严格执行 杭嘉湖地区地下水禁采区、限采区管理制度，建立和
8、落实长效管 理机制，加大非法开采地下水行为的打击力度。强化地下水保护, 防治地下水污染，加强地下水动态监测、地面沉降监测与管理。（二）建立用水效率控制红线1 .深入推进节水型社会建设。把节约用水贯穿于经济社会发 展和群众生活生产全过程，逐步建立起政府调控、市场引导、公 众参与的节水型社会体系。2 .强化节水监督管理。建立取水户实时监控名录，抓好取水 实时监控系统建设，对超过用水计划及定额标准的用水单位依法 核减取水量。3 .加强节水技术改造。围绕发展现代农业，加大节水灌溉示 范项目建设力度，提高农业用水效率。推广先进的节水和污水处 理回用技术，加大对高耗水、高污染行业、重点企业节水技术改造。加
9、快城镇供水管网改造，降低管网漏损率，大力推广使用生 活节水器具。4 .积极推进水价改革。完善分类水价制度，建立健全反映市 场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的水价形 成机制，发挥水价的杠杆作用，促进节约用水。5 .鼓励非常规水资源利用。制订节水优惠政策措施，积极发 展中水回用、分质供水、雨水利用等非常规水源开发利用，加快 分质供水和城市污水处理回用管网建设。（三）建立水功能区限制纳污红线1 .严格水（环境）功能区监督管理。完善水功能区监督管理 制度，建立水功能区水质达标评价体系。加强水功能区水量、水 质及污染物排放的动态监测，建立重要区域水质自动预警体系。2 .加强饮用水水源保护
10、。以改善饮用水水源地水质为核心， 建立健全饮用水水源地保护机制，通过水源地污染综合整治、安 全防护、生态修复、应急预案等工程实施，建立完善的饮用水水 源安全保障体系。3 .推进水生态系统保护与修复。加强对重要生态保护区、水 源涵养区、重要河湖、湿地和城镇水景观的水生态保护和修复， 定期组织开展重要河湖的健康评价，积极探索建立水生态、水源 保护补偿机制和水生生物资源养护管理机制，维护河湖生态健 康，改善人民群众居住环境。4 .加强河流岸线管理工作。严禁建设项目非法占用河湖水域, 实行占补平衡，维持一定的水面率、河流合理流量和湖泊、地下 水的合理水位。岸线开发利用应当符合流域和区域防洪以及水功 能
11、区管理要求，明确开发利用控制条件和保护措施，按照规定程 序报批。桐乡市“五水共治”三年行动计划资金汇总表（20142016年）序号项目名称三年投资计划（万元）2014年（万元）2015年（万元）2016年（万元）1治污水4719541584472122371012702防洪水、排涝水30410761417864261562643保供水21564938100505091270404抓节水357442420083443200合计282164357516387774桐乡市“五水共治”三年行动计划项目汇总表（20142016年）序号项目名称项目 性质建设内容和规模三年投资计划 （万元）2014 年 （
12、万元）2015 年 （万元）2016 年（万元）责任单位配合单位实施主体1“清三河”工程治污水2014年6月底前全面消灭垃 圾河，2014年12月底前消灭 50%以上的黑河、臭河，2015 年全面完成“清三河”任务500042008000水利局 创建办环保局 农经局（农办） 建设局各镇（街道） 开发区 振东新区2“十二五”期间 重污染高耗能行 业整治提升项目治污水整治制革及毛皮加工企业27 家，印染企业82家，造纸企 业2家，化工企业86家，涉 汞（电光源生产）企业16家14984253500963420环保局经信局各镇（街道） 开发区 振东新区3榨菜（蔬菜）行 业整治项目治污水整治榨菜（蔬菜
13、）企业39家3500350000环保局经信局高桥镇 屠甸镇4机制丝绵行业整 治项目治污水整治机制丝绵企业59家4000300010000环保局经信局洲泉镇5废水废气在线监 控设备安装项目治污水安装废水在线监控16台套， 氨氮7台套，废气3台套80080000环保局环保局6环境监察信息化 建设和环境监测 系统集成管理软 件项目治污水建设综合性环境监测业务管 理平台，包括硬件、软件12012000环保局环保局7水源地污染整治项目治污水完成饮用水源一级保护区内 企业和农户搬迁、整治680068025003620环保局龙翔街道 梧桐街道序号项目名称项目 性质建设内容和规模三年投资计划 （万元）2014
14、 年 （万元）2015 年 （万元）2016 年（万元）责任单位配合单位实施主体8崇福生态园建设 项目治污水完成区内河道综合整治，建设 道路基础设施、雨污管网和生 态绿化等15000500050005000环保局经信局崇福镇9桐乡市农村生活 污水治理工程治污水完成全市农村建制村生活污 水治理全覆盖、农户受益率 80%以上114500250004475044750农办水务集团各镇（街道）10桐乡市城镇污水 管网工程治污水建设城镇污水管网90公里， 其中2014年建设30公里5000100015002500建设局水务集团各镇（街道）11城镇生活污水入 网改造工程治污水完成城镇生活污水入网改造198
15、00500074007400建设局水务集团各镇（街道） 振东新区12濮院恒盛水处理 有限公司提标改 造工程治污水污水排放标准从一级B提标 至一级A700050015005000濮院镇环保局建设局濮院恒盛水处理 有限公司13崇福污水处理厂 二期扩建工程治污水污水处理能力从3万吨/日扩 至6万吨/日，排放标准从一 级B提标至一级A4147414700水务集团环保局 建设局桐乡市城市污水 处理有限责任 公司14桐乡申和水务有 限公司三期扩建 工程治污水污水处理能力从5万吨/日扩 至10万吨/日，排放标准从一 级B提标至一级A12000300030006000开发区环保局 建设局桐乡申和水务 有限公司
16、15申和污水厂至迎 宾大道尾水外排 管线工程治污水建设申和污水厂至迎宾大道4 号泵站5万吨尾水外排管线1000010000水务集团桐乡申和水务 有限公司水务集团序号项目名称项目 性质建设内容和规模三年投资计划 （万元）2014 年 （万元）2015 年 （万元）2016 年（万元）责任单位配合单位实施主体16桐乡市城市污水 处理有限责任公 司提标工程治污水污水厂改造、配套管网及泵 站改造，排放标准从一级B提 升到一级A140001000100003000建设局水务集团桐乡市城市污水 处理有限责任 公司17完善，四位一体， 长效保洁机制治污水建立“一部门统筹、一条线管 理、属地负责、以块为主”的
17、 涵盖镇区、公路、河道、村庄 四大区域的“四位一体”城乡 环境卫生保洁新机制72000240002400024000创建办水利局交通运输局 建设局 农经局（农办）各镇（街道） 开发区 振东新区18开发区四期（新 能源产业园）基 础配套工程治污水新建道路8条，管网铺设、土 地平整、三线搬迂、开挖河道、 修筑护岸、绿化等配套设施459550040950开发区开发区19开发区三期扩征 基础配套工程治污水建设道路3. 2公里，同时配套 污水管网2. 2公里，供水2. 5 公里，供电3.5公里等195080011500开发区开发区20梧桐园区基础设 施及配套工程治污水开挖秋韵港3500米、秋实路 120
18、0米、河滨路3200米道路 基础设施、雨污水管网建设及 相应配套工程3000100020000梧桐街道梧桐街道21生猪养殖转型升 级项目治污水梧桐街道、洲泉镇、濮院镇等 标准化生态养殖小区建设。全 市拆除20万平方米违建猪舍4000300010000农经局“三改一拆”办各镇（街道） 开发区 振东新区上，环境安全得到进一步保障。榨菜（蔬菜）行业整治。按照“企业入网，腌制规范”的原 则开展桐乡市榨菜（蔬菜）行业整治提升工作。2014年12月底 前，完成榨菜（蔬菜）行业整治提升工作，使榨菜（蔬菜）行业 生产秩序得到进一步规范，提升行业环境污染防治水平。机制丝绵行业整治。按照“规范入网一批，整合关闭一
19、批” 的原则，2015年1月底前，完成机制丝绵行业污染整治行动， 统一规范布点，采取集中供热，整治一批、规范一批、提升一批, 解决机制丝绵行业废水、废气未经处理直接排放污染难题，促进 蚕丝被产业可持续发展。（二）环境执法专项行动加大环境执法力度，对违法行为“零容忍”，推广排污有偿、 破坏赔偿、生态补偿“三偿”机制，严格实行“五个一律”，即 对纳管企业超标排放的，一律限期治理；对未接入管网企业超标 排放的，一律停产整治；对没有污水处理设施、没有接入排污管 网的，一律关停；对违法排放、超标排放的企业，一律按最高限 额予以处罚；对偷排并造成环境严重污染的，一律移交司法机关 处理。每季度开展一次“亮剑
20、”系列专项执法检查行动。建立违 法排污“黑名单”制度，对违法性质恶劣的排污企业进行公开曝光。（三）环保基础设施提升行动加快工业企业入网管网配套建设，通过三年努力，实现全市 污水管网全覆盖。全市污水处理能力由原来的19万吨/日提升至 26万吨/日，基本满足全市污水处理需求。到2014年12月底，序号项目名称项目 性质建设内容和规模三年投资计划 （万元）2014 年 （万元）2015 年 （万元）2016 年（万元）责任单位配合单位实施主体22桐乡市恒生病死 动物无害化生物 处理中心建设项目治污水新建生产用房和附属设施用 房的建筑面积共3240平方 米，新增无害化处理设备和配 套设施。项目建成后，
21、年可处 理病死动物及其产品7300吨1600160000农经局石门镇桐乡市恒生动 物生物处理厂23崇福镇二、三级 污水管网建设工程治污水污水二级管网建设全长约 43.6公里，二级提升泵站13 座，污水三级管网建设全长约 162. 1公里4300430000崇福镇水务集团崇福镇24屠甸至申和水务 污水管网连通工程治污水建设污水管网约5. 5公里，新 建泵站1座，改造泵站1座1500150000水务集团屠甸镇水务集团25北港河亮化及生 态修复工程治污水北港河沿岸亮化提升，绿化生 态修复面积约80亩10008002000公投集团公投集团26复兴北路延伸段 地下管线工程治污水铺设雨水管线3000米，污
22、水、 自来水、广电管线各1500米50050000公投集团公投集团27桐乡市污泥处置 项目治污水800吨/日固废处置项目15000100005000环保局经信局 建设局环保局小计471954158447212237101270序号项目名称项目 性质建设内容和规模三年投资计划 （万元）2014 年 （万元）2015 年 （万元）2016 年（万元）责任单位配合单位实施主体28全国河道治理重 点县综合整治试 点工程防洪水 排涝水对12个镇（街道）13个项目 区378公里镇村级河道进行 整治282609499114837278水利局各镇（街道）29新一轮清淤工程防洪水 排涝水2015下半年开始，启动
23、新一 轮河道清淤3000015001500水利局各镇（街道） 开发区 振东新区30全国重点地区中 小河流治理工程防洪水 排涝水整治5条共计38.7公里市级 重要骨干河道10575253652482791水利局相关镇（街道）31全国小型农田水利 重点县建设工程防洪水 排涝水建设高标准农田9. 9万亩10562351435213527水利局各镇（街道）32仔区整治工程防洪水 排涝水整治坪区5. 4万亩6800169025002610水利局相关镇（街道）33水文巡测线站点建设项目防洪水 排涝水建设水文巡测线站点4个51351300水利局洲泉镇河山镇水利局34市防汛（南排） 物资储备基地项目防洪水 排
24、涝水占地约10亩，建设仓库2幢， 总建筑面积4350平方米11605006600水利局水利局352013年灾后应急 水利工程防洪水 排涝水建设外河牙堤（防洪墙、护岸） 61公里、水闸41座、泵站49 座、落河缺155个3750375000水利局相关镇（街道）36城区排涝工程防洪水 排涝水对城区主要积水点、老旧小区 和排水管道进行改造15532344055246568建设局建设局序号项目名称项目 性质建设内容和规模三年投资计划 （万元）2014 年 （万元）2015 年 （万元）2016 年（万元）责任单位配合单位实施主体37市区积水路段改 造工程防洪水 排涝水对市区18个积水路段实施改 造，解
25、决道路积水问题1475505590380建设局建设局38杭嘉湖南排扩建 工程（桐乡段）防洪水 排涝水新开、疏浚、拓宽河道35.7 公里560000100055000耕市总才髀部 桐乡市指挥部相关镇（街道）39振东新区道路绿 化提升工程防洪水 排涝水建设二环东路、振兴东路等道 路绿化、景观、管网等4000200020000振东新区振东新区40康泾塘北段绿化 工程防洪水 排涝水绿化总面积240亩，建造康泾 塘（环城北路-京杭大运河） 两侧滨水绿地4200420000公投集团公投集团41绕城北路两侧 （新板桥港至丁 家桥港）绿道及 绿化工程防洪水 排涝水建设绿道全长2. 9公里（新板 桥港至丁家桥港
26、），南侧宽26 米、北侧宽56米，总绿化面 积23. 8万平方米1150115000公投集团公投集团42屠甸森林公园项目防洪水 排涝水建设防洪防护林，近期建设 1000亩，远期建设5000亩5000015001200036500屠甸镇屠甸镇43桐九公路（客运 中心至高铁火车 站段）景观绿化 工程防洪水 排涝水全长10公里：1.道路两侧各 20米防护绿化带，绿化面积 40万平方米；2、1.5米宽绿 道及公路两边护坡绿化及外 围临时小径162004000122000交通运输局交通运输局序号项目名称项目 性质建设内容和规模三年投资计划 （万元）2014 年 （万元）2015 年 （万元）2016 年
27、（万元）责任单位配合单位实施主体44东宗线航道嘉兴 段二期工程防洪水 排涝水全长6.4公里，按四级航道标 准建设，新筑护岸13. 26公 里，新建桥梁6座，完成项目 总投资70%以上。7000200025002500交通运输局交通运输局45杭平申线（浙江 段）航道改造工 程（桐乡段）防洪水 排涝水航道里程2. 3公里，征地面积 130.5亩，主要建设河道疏浚、 护岸工程、绿化工程等15010500040006010交通运输局屠甸镇交通运输局46濮院针织产业园 基础设施工程防洪水 排涝水建设道路3公里及给排水管 网、电力设施等基础设施建设3500350000濮管委濮院镇濮管委47乌镇子夜路延伸
28、段（姚太线-莲都 公路）基础配套 工程防洪水 排涝水道路全长2666米，主要建设 人行道工程、雨污水工程、综 合管线工程及景观配套工程等3000150015000乌管委乌镇镇乌管委48市级主要河道综 合整治工程防洪水 排涝水全镇12条市级河道、23条镇 级河道综合整治4500100010002500崇福镇崇福镇49崇福镇城镇防洪 工程防洪水 排涝水建设防洪水闸、闸站、防洪墙、 防洪堤、沟通水系、配套排水 设备，整修老城区、开发区的 下水管道、通讯管道等管网系 统，建成19.8公里防洪堤1900700600600崇福镇崇福镇序号项目名称项目 性质建设内容和规模三年投资计划 （万元）2014 年
29、（万元）2015 年 （万元）2016 年（万元）责任单位配合单位实施主体50崇福镇世纪大道 区域综合改造一 期工程防洪水 排涝水新建道路2条总计800米,491 米长桥梁一座，绿化、污水管 网、给排水等基建工程，征迁 企业（单位）5家、居民180 户250003000900013000崇福镇崇福镇51崇福镇区基础设 施配套工程防洪水 排涝水市场路等镇区40条道路拓展 延伸，新建桥梁27座，块石 护岸32公里，种植绿化20万 平方米250002500850014000崇福镇崇福镇52镇区内3条主要 市级河道综合整 治工程防洪水 排涝水综合整治西圣墩港、洲泉港、 大有桥港等3条市级河道35209
30、2011001500洲泉镇洲泉镇53桐乡市气象监测 预警全覆盖县 （市）建设项目防洪水 排涝水重点建设全自动、多要素、高 密度、高频次的气象灾害监测 网，基本形成多灾种、全方位、 立体式的综合监测网格局1500150000气象局气象局54市旅游气象台新 建项目防洪水 排涝水建筑面积1000平方，建成业 务用房、旅游气象监测点、业 务服务平台（系统）等1000100000气象局气象局小计3041076141786426156264序号项目名称项目 性质建设内容和规模三年投资计划 （万元）2014 年 （万元）2015 年 （万元）2016 年（万元）责任单位配合单位实施主体55市外引水工程保供水
31、设计引水规模45万吨/日，埋 设管道50公里690001000300065000水务集团水务集团56桐乡市农村饮水 安全工程保供水全市相关镇（街道）农村饮水 管网改造8800100022605540水务集团相关镇（街道）57城乡供水一体化 改革区域农村供 水管网改造工程保供水改造农村供水管线总长170 公里12000500700水务集团相关镇（街道）58城市供水管网改 造工程保供水完成城市供水管网改造任务2000010001000水务集团相关镇（街道）59崇福镇供水管网 工程保供水自来水管网工程建设，崇东新 区等4公里管网建设改造1500150000崇福镇水务集团崇福镇60“两新”建设配 套给
32、水管网工程保供水“两新”建设配套给水管网工 程，供水区域内涉及24个新 社区，实施户数5470户，给 水管道总长度约123. 3公里12496006490水务集团相关镇（街道）61桐乡市西片饮用 水源保护工程保供水西片饮用水源地中白荡漾、野菱 滩等环境保护、生态治理修复17200200200015000水务集团相关镇（街道）62桐乡应急备用水 源工程保供水用地1201亩，其中水域833 亩，总库容量296. 5万立方米6200620000振东新区振东新区序号项目名称项目 性质建设内容和规模三年投资计划 （万元）2014 年 （万元）2015 年 （万元）2016 年（万元）责任单位配合单位实施
33、主体63凤凰湖景观工程保供水项目位于革新区块，占地1333 亩，包括道路交通、绿化、桥 梁、水系、水生态、场地铺装、 地形处理、亮化、电气、给排 水、引导设施、园林景观小品、 公共建筑及配套设施等4250020000225000振东新区振东新区64范蠡湖湿地公园 新建项目保供水近期建设70亩，远期建设360 亩，总投资8个亿。2014年 疏浚河道41800平方，筑河 岸，建设凉亭、九曲桥、亲水 平台、西边绿道、道路等4600010001500030000屠甸镇屠甸镇65高桥新区水景公 园项目保供水占地109亩，开挖人工湖、修 筑护岸、绿化、小品等5000500000高桥新区高桥新区66崇福至大
34、麻供水 管网工程保供水新建崇福至大麻DN800管道14.3公里5100030002100水务集团相关镇（街道）水务集团67凤鸣至高桥供水 管网工程保供水新建凤鸣至高桥DN1000管道18. 9公里780001007700水务集团相关镇（街道）水务集团68高层二次供水管 理体制改革工程保供水完成12个小区2000户二次供 水设施改造及全市57个小区 二次供水管理改革工程1500150000水务集团相关镇（街道）水务集团序号项目名称项目 性质建设内容和规模三年投资计划 （万元）2014 年 （万元）2015 年 （万元）2016 年（万元）责任单位配合单位实施主体69水质监测中心建 设项目保供水源
35、水、出厂水、管网水水质监 测，水质化验设备更新6001005000卫生局卫生局小计215649381005050912704070节水型企业创建 项目抓节水浙江嘉名染整有限公司等6 家企业创建工作3600120012001200经信局水利局相关企业71浙江同辉染整有 限公司中水回用 项目抓节水对原有的物化处理设施进行 全面改造，建设日处理能力 5000吨废水的深度处理回用 工程3000100010001000环保局经信局浙江同辉染整 有限公司72行业整治提升项目抓节水中水回用50家企业260002000050001000整治办经信局 环保局 财政局相关企业73乌镇灌区改造工程抓节水改造灌区面积
36、6. 6万亩3144200011440水利局财政局乌镇镇 龙翔街道 石门镇小计357442420083443200合计282164357516387774完成申和水务三期扩建及全厂提标改造工程、崇福污水处理厂二 期扩建及全厂提标改造工程，2015年12月底，完成桐乡市城市 污水处理厂、濮院恒盛水处理有限公司提标改造工程及其他工业 企业中水回用工程和结构关停项目，全力推进水污染物减排工 作，所有污水处理厂排放标准全部达到城镇污水处理厂污染物 排放标准（GB18918-2002）中的一级A标准。推进污泥处置项 目建设。加强污泥处置规范化管理，严格控制产生污泥的项目建 设，强化工业企业废水预处理监管
37、，从源头上控制污泥产生量。 实施“阳光排污工程”，规范企业排污口设置，完善污染源在线 监控及刷卡排污建设，实现“排污许可合法化，总量控制有序化, 污水处理标准化”。（四）生活污水收集处理推进行动围绕“全市农村建制村生活污水治理达到全覆盖、农户受益 率达到80%以上”的具体目标，科学编制市域农村生活污水治理 三年规划，细化各项工作。因村制宜明确农村生活污水的排放标 准，提出切实可行的农村生活污水治理模式。科学建设污水接入、 管网和终端设施等农村生活污水治理工程。针对目前城区（镇区）污水管网改造滞后、雨污合流、污水 直排河道等现状，加强管网改造，提高城镇生活污水收集处理率, 通过三年努力，完成城镇
38、老镇区生活污水入网改造任务。（五）农业面源污染防治行动一是种植业污染防治。扩大测土配方施肥面积，大力推广商 品有机肥。实施农药减量工程，推广高效低毒低残留农药和生物 农药，扩大统防统治应用面积，积极推广杀虫灯、防虫网等物理 防虫设备。二是畜禽养殖业污染防治。对禁养区进一步开展畜禽 棚舍排摸拆除工作，推进畜禽养殖场、养殖小区标准化改造和污 染防治设施建设改造，加大畜禽养殖业污染监管力度。全力推进 桐乡市恒生病死动物无害化生物处理中心建设，建立覆盖全市的 病死动物收集体系，确保病死动物无害化处理全覆盖。三是水产 养殖业污染防治。全面推广水产养殖标准化生产，强化水产养殖 尾水处理，推进生态保护建设，
39、增强生物治理、净化水质功能， 降低水体中有害物质含量，有效改善水环境质量。（六）“清三河”行动对“黑河、臭河、垃圾河”进行调查摸底与登记，分阶段分 类制订科学合理的治理方案，统筹推进河道内源污染防治，2014 年6月底前全面消灭垃圾河，2014年12月底前消灭50%以上的 黑河、臭河，2015年全面完成“清三河”任务，达到岸坡无垃 圾、水面无黑臭、水下无淤积、水中无障碍、河岸有绿化的治理 目标。（七）完善“四位一体”保洁机制按照“一个部门统筹、一名领导分管、一套作业标准、一个 经费专户、一支专业队伍”的“五个一”思路，建立集河道、公 路、集镇、农村保洁等“四位一体”长效保洁机制，将多部门监 管
40、考核的串联体系转变为“一个部门统筹、一条线管理、属地负 责、以块为主”的城乡保洁体系，确保城乡环境卫生长效管理。（八）河道两岸绿化行动以“森林桐乡”建设为契机，大力推进河道两岸绿化行动， 重点实施平原绿化重点防护林项目、河道综合整治工程绿化配套 项目，推广水生植物生态修复，形成生态景观护岸林带，打造水 陆交融的自然优美景观。完成京杭大运河、大红桥港、灵安港中 段、无量桥港、王母桥港等河道的生态护岸林建设。桐乡市“防洪水、排涝水三年行动计划（20142016 年）一、工作目标通过三年努力，力争城区及中心镇防洪标准提高到50年一 遇，排涝标准提高到20年一遇；一般城镇及农村防洪标准达到 20年一遇
41、，排涝标准达到10年一遇；基本解决城市排涝能力不 足问题，主要道路不出现大面积长时间积涝现象。全市防汛防台 防旱减灾体系更加健全，洪涝灾害应对与综合防御能力明显增强。二、工作任务（一）实施河道综合整治工程1 .加快推进“活水”工程。以实施全国中小河流治理重点县 综合整治及水系连通试点项目为重点，通过河道疏浚、清障、水 系沟通、岸坡整治、堤防加固、生态修复等措施，对全市12个 镇（街道）共13个项目区的镇村级河道进行集中连片的综合治 理，让全市的水“流”起来、“活”起来。2 .启动新一轮河道清淤工程。在第一轮河道清淤的基础上， 启动以“清三河”为重点的新一轮河道清淤工作，改善水质状况, 增加河道
42、蓄水量，提高防洪排涝能力。3 .提升市级河道防洪能力。以实施全国重点地区中小河流治 理项目为重点，通过河道清淤疏浚、堤防加固加高、护岸护坡、 沿河配套绿化等措施，增强市级河道防洪减灾能力，保障区域防 洪安全，促进河道生态环境改善。（二）开展城市防洪排涝工程1 .推进城区河道整治工程。以提升城市防洪能力为重点，集 防洪、生态、治污、交通、绿化、美化、文化、旅游于一体，通 过河道清淤疏浚、堤防加固加高、护岸护坡、沿河绿化景观等措 施，扎实推进城区河道综合整治工程。2 .实施城区主要道路积水点改造工程。根据市区强降雨期间 主要道路积水点的排摸情况，利用三年时间，对城区主要道路积 水点进行改造，提高城市排水防涝能力。3 .加快老旧小区改造工程。根据城区老旧小区的实际情况， 对配套功能较弱的老旧小区实施改造提升，有效解决老旧小区的 易积水、管线乱、绿化差等突出问题。4 .开展城区排水管道全覆盖工程。编制城市排水防涝专项 规划，分阶段对城区排水管道进行全面改造和建设，做到管网 全覆盖。（三）加强农田水利建设工程1 .加快小农水重点县工程建设。以全国小农水重点县工程 建设为