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1、 【全市人口和计划生育信访工作情况汇报】近期信访工作情况汇报“十五”以来，我们仔细贯彻上级有关人口和规划生育信访工作要求，始终把信访工作摆上重要位置，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，切实加强领导，落实信访责任，健全信访制度，突出信访重点，真情接待来访，努力把冲突化解在基层，化解在萌芽状态。“十五”期间，我委共受理人民来信、来访、来电360件（次），比“九五”期间1089件（次）下降了729件（次），下降率为33%。但是，由于我省推行农村局部规划生育家庭嘉奖扶助制度，一些群众对政策吃得不透，或者是对四周享受政策的对象状况了解不多，消失了攀比和上访的现象。形成我委2023年受理人民来信、来访、来
2、电78件（次），比2023年上升23件（次），上升率为29.8%。虽然上访率上升，但由于我们急躁解释，宣传政策，都使来访和来电的群众心悦诚服，满足而归。回忆“十五”信访成效，我们主要做了以下几项工作。一、更新理念，提高信访工作熟悉信访工作是党和政府群众工作的重要组成局部，是忠实实践“三个代表”重要思想的详细表达。做好新时期人口计生信访工作，对维护社会稳定、构建和谐社会有着非常重要的作用。因此，我们深刻熟悉到信访工作在规划生育工作中的重要性。一是深刻熟悉信访工作的重要地位。我委主要负责人常常在全委人员会议上强调信访工作的重要性，用以人为本的理念要求大家对待信访工作，屡次告诫广阔计生干部，信访工作
3、是实践群众路线和党的宗旨的详细表达，是党委、政府联系群众的桥梁和纽带；是发扬人民民主，建立社会主义民主政治的重要内容和途径；对化解人民内部冲突，维护社会稳定，自觉实行规划生育，发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了，能够实现“三个有利于”：一是有利于党的计生政策和各项工作的落实；二是有利于理顺群众心情，亲密党群干群关系；三是有利于准时反映和解决群众的实际问题，爱护群众的利益。二是深刻熟悉信访工作的丰富内涵。多年来的信访工作实践使我们熟悉到，新形势下群众来信来访，已由单一化向多元化方向进展，呈现了很多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看，有的不仅仅是规划生育方面的问题，而是已
4、经由规划生育涉及到要求解决经济利益方面的问题。在这一点上，使我们感受到人口和规划生育信访的内容更多，内涵更深，我们只有从执政为民的高度，从进展变化了的群众信访实际动身，才能切实全面地维护群众在规划生育方面的利益。三是深刻熟悉信访工作的根本动身点。群众信访的动身点是对政策的不理解，对某些事情的看不惯，或者是对个人利益上的不满意，对一些困难未能解决而上访。而我们做好信访工作的动身点，就是要把“三个代表”重要思想作为检验信访工作的根本标准，把是否符合最广阔人民的根本利益作为最高衡量标准。要坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，带着对群众的深厚感情，深入
5、扎实地做好信访工作。因此，有了这种熟悉，使我们在人口和规划生育信访工作中，能够真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二、建章立制，标准信访工作行为没有法规，不成方圆。要做好人口和规划生育信访工作，必需建立健全相关制度，逐步实现人口计生信访工作的标准化。为此，我们以建章立制为着眼点，为开展信访工作供应制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建立。第一，坚持首长负责制。人口和规划生育工作坚持一把手亲自抓，负总责，我们在人口计生信访工作中也是坚持了一把手亲自抓、负总责。委员会成立了信访工作领导小组，由主要负责人担当组长，分管政策法规和信访工作的负责人担当副组长，执法监察室负责同志以及相关科室负责人
6、为成员。在日常工作中，全部来信均由一把手亲自拆封，亲自过问，亲自签署处理意见，指定领导小组成员进展调查、调解、调处，遇到重要信访信件，一把手亲自深入基层调查处理，使我委的人口计生信访工作真正强化了领导，摆上了位置。其次，实行首问负责制。为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任，我委强化了首问接待责任制度，标准第一接待人为第一责任人，谁首问谁负责，谁接待谁报结，不推诿、不搪塞，不扯皮，仔细做好和热忱接待好每一位来访者，做到接待有记录、立案有记载、查处有材料，来信有登记，确保事事有着落，项项有交待，件件有结果。第三，完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。我们规定每周一为主任信访接待日，计生委5
7、名负责同志轮番值班，负责信访接待工作，无特别状况下，做到一般性工作听从信访工作，事务性工作让道信访工作。在接待来访时，委领导能急躁地听取群众反映的问题，同群众面对面地进展沟通和沟通，能当场答复的当场答复，不能当场答复的，则说明理由，疏通思想，或商定时间赐予处理和回复，从而削减信访的“回头率”，提高群众的“满足度”。二是坚持热忱接待制度。在信访工作中，要求委机关每位工作人员坚持执行“一张笑脸相迎、一声问候请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行”的五个一文明接待制度，保证来访者怨气而来，喜气而归。三是坚持来信来访登记制度。详细接访中做到一听二记三看，即：认真听取来访的陈述，弄清来访缘由的事
8、情原委；精确无误地记录来访者所反映的状况，便于查考和办理；仔细查看和分析来访者所反映的材料，为处理信访问题供应依据。通过文明接待，真正做到接访热心、听记细心、宣传解释急躁、解决问题诚意、让来访者顺心。第四，落实跟踪效劳制。我委始终坚持“群众工作是大事，信访工作无小事”的理念，把人口计生信访工作的重要事项安排，把群众的来信来访作为头等大事对待。为了尽量使群众满足，努力避开上访回访现象，我们转变工作思路，转变工作方法，变群众上访为主动下访。去年以来，我们主动到几个上访老户家中做思想感情工作。如：蒋垛镇南港村村民李士昆屡次到市委、市政府上访关于其妻结扎后遗症，要求提高生活补助、解决医药费、享受低保待
9、遇等问题。我委主要领导亲自到该镇找当事人谈心，对比相关政策规定进展宣传疏导，作了妥当处理。使该夫妻停顿了上访。原王石乡派出所长的家属在部队结扎鉴定为并发症，乡镇合并后待遇落实不全，后诉讼到法院，经一审、二审判决不予享受。该夫妇屡次到我委上访，影响很大。我委主要领导主动下访到镇，与镇党委政府协商，最终达成协议，每年照看5000元，当事人特别感谢和满足。还有开发区村的*、厂的*、镇的*等几个上访老户，对比相关政策规定做了大量的疏导工作，目前也根本息访。三、标本兼治，创新信访工作特色近年来，我们把严格依法查处典型案例作为削减信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓，对“苗头性”信访准时办，“疑难
10、性”信访重点办，“热点性”信访跟踪办、“麻烦性”信访慎重办，创新工作特色，力求标本兼治。详细工作中，我们做到了“三个坚持、三个加大”。一是坚持快捷处理信访，加大查处力度。我们在处理来信来访过程中，强调一个“早”字，坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看，当天登记，当即转办，或准时电话与基层计生办联系，力争当即回复，周内结案，一般不得超过一个月结案。对群众反映较为剧烈的违法生育，干部包庇违法生育以及应征收而未征收社会抚养费等问题，我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村局部实行规划生育家庭嘉奖扶助工作中，来信、来访、来电询问量增大，我们严格根据省政策规定，对奖扶对象逐村、逐户
11、、逐人进展核实，做到不错不漏不重，对少数人不符合奖扶政策的人员急躁说服，讲清道理，直到满足为止。2023年，全市审核确认奖扶对象4758人，无一人错批，未收到一份群众举报。二是坚持秉公处理信访，加大化解力度。每年的来信来访中，都有一些是群众对计生政策理解不够，或是对被举报人的详细事实不清，不具备举报要素的信件。针对这些信件，我们做到依法办事、秉公处理，准时给群众以满足的回复，化解党群、干群和群众之间的冲突。如今年在争创省规划生育示范市过程中，有人举报某镇有违法生育现象，影响较大。我委组织了特地工作班子，由两名副主任带队，到该镇某村进展调查核实，并将检查结果准时向市委、市政府领导做了书面汇报。去
12、年，*镇有村民反映一村民不符合政策规定条件怀孕，我们准时与镇计生办联系，镇调查后屡次向反映此事的村民解释，该对象符合政策条件，是经过批准再生育一个孩子的。但举报人认为该村民与镇干部关系不错，电话举报到市委。我们在核查了有关批准照看生育材料后，电话回复举报人，说明该村民属符合照看生育对象。该村民思想仍有疙瘩，我们又派人到蒋垛举报人家中向其宣传生育政策，使他解除了疑虑，化解了该村民之间的冲突。三是坚持高标准处理信访，加大目标治理力度。为了确保信访工作的标准化、制度化，我们严格根据国务院信访条例的要求，强化信访工作的目标治理，把信访工作纳入各镇计生工作目标治理考核内容，每年都有与各镇计生助理签订目标
13、责任书，明确各镇计生助理为信访工作的第一责任人，实行“包保”责任制。“包”，即信访第一责任人包案件处理，从接待处理到结果反应，全过程负责，从而落实了信访工作人员的接待、处理责任；“保”，即各镇计生助理要保证本镇无越级上访，保证上级交办的信访准时调查处理，准时反应处理结果。与此同时，我委在办理来信来访过程中，注意一直访人宣传党的计生政策，国家的法律法规，做到既办案又宣传，提高生育政策的透亮度，从而削减群众的疑虑。“十五”期间，除政策询问外，全市无一例去省赴京上访，每年信访结案率都在99%以上。我们深知，做好信访工作是一个永恒的课题，是不断提升计生工作水平的重要组成局部。我市的信访工作与领导的要求还有肯定的距离，我们将不断总结信访工作阅历，以信访条例为准绳，以提高群众满足率为标准，更好地促进我市信访工作再上新水平。