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1、山西省安全生产应急预案治理方法第一章总则第一条为了标准和加强安全生产应急预案治理工作,促进 安全生产应急预案体系建设,充分发挥应急预案在事故预防和应 急处置中的作用,切实提高生产经营单位的应急处置力气,依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发大事应 对法和山西省安全生产条例等法律法规,制定本方法。其次条 我省境内生产经营单位安全生产应急预案的治理 适用本方法。第三条生产经营单位安全生产应急预案治理遵循分级负 责、归口治理、属地为主的原则。第四条 各级安全生产监视治理部门负责本行政区域内生 产经营单位安全生产应急预案的综合监视治理工作。各生产经营单位主要负责人负责本单位安全生产应急预案管
2、 理工作。其次章应急预案的编制第五条 生产经营单位及其所属各级单位都应当制定安全 生产应急预案, 适应可能发生的各类安全生产事故应急救援工作 的需要。安全生产应急预案 应当依据本单位危急性分析状况、重 大危急源状况以及本行业、本地区易发事故等编制。第六条生产经营单位安全生产应急预案的制定依据生产 经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2023 及有关行业标准进展。生产经营单位可以依据本单位的组织构造、治理模式、风险 种类、生产规模等特点,对应急预案框架构造等要素进展调整。第七条生产经营单位制定的安全生产应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案,三者要相互连接,形 成
3、预案体系。生产经营单位安全生产应急预案与当地县级以上人民政府安 全生产应急预案有效连接,形成预案体系。第八条生产经营单位安全生产应急预案名称:单位名称 + 安全生产事故综合应急预案;单位名称 +事故类别+专项应急预 案;单位名称+工作场所+应急处置方案。第九条生产经营单位编制的安全生产应急预案应满足以下要求:一二三四五六符合国家相关法律、法规、规章和政策规定; 与相关应急预案有效连接;与事故风险和应急力气相适应; 组织机构分工明确、责任落实;应急程序和保障措施清楚具体、操作性强; 要素完整,文字简洁,信息准确。第三章应急预案的评审、备案与公布第十条安全生产应急预案编制完成后,生产经营单位应当
4、组织论证或评审,并征求预案涉及部门和单位的意见。第一条 安全生产应急预案评审分内部评审和外部评审。应急预案内部评审由编制单位组织应急预案编写人员和预案 涉及全部职能部门人员进展,以确保应急预案职责清楚、程序明 确、内容完整。应急预案外部评审由编制单位组织本行业专家、安全生产监 督治理部门及政府有关部门进展,以确保应急预案中规定的各项 内容法制化。第十二条生产经营单位安全生产应急预案实行分级备案 制度。中心驻晋企业、外省驻晋国有控股企业、省属企业安全生产 应急预案在省安全生产监视治理部门备案,同时报送企业所在地 设区市安全生产监视治理部门和企业有关治理部门。其他生产经 营单位安全生产应急预案分级
5、备案的具体方法由设区市安全生产 监视治理部门另行制定。第十三条 生产经营单位举办文化、体育、经贸等大型经营 性活动应当制定应急预案;应急预案应当在活动举办之日前 10 天报送当地县级人民政府安全生产监视治理部门备案。第十四条 生产经营单位安全生产应急预案备案应当提交 以下材料:一填写并提交生产经营单位应急预案备案申请表;二三提交安全生产应急预案评审报告;提交报备的应急预案文本及电子文档各 1 份。第十五条安全生产监视治理部门白受理生产经营单位应急预案备案申请之日起 60 个工作日内完成组织审查工作并向生 产经营单位反响审查意见。对审查通过的应急预案办理备案手续, 对审查未予通过的应急预案,应向
6、生产经营单位出具书面意见, 说明未予通过的缘由。第十六条生产经营单位应急预案的备案有效期为 3 年,白 备案登记之日起计算。生产经营单位安全生产应急预案应在有效 期满前 3 个月内向原备案部门提交延期备案申请。第十七条生产经营单位安全生产应急预案经安全生产监 督治理部门备案后,依据有关规定公布实施,并抄送与应急预案 实施有关的部门和单位。第四章应急预案的实施第十八条 生产经营单位应当实行有效形式开展安全生产应急预案的宣传教育,普及安全生产事故预防、避险、白救、互 救和应急处置学问,提高员工的安全意识和应急处置力气。第十九条 生产经营单位应当对员工进展安全生产应急预案的岗前培训,使其了解应急预案
7、的内容,生疏应急职责、程序 和岗位应急措施,把握事故发生后应当实行的正确处置措施和白 救技能。其次十条 生产经营单位应当制定本单位年度安全生产应 急预案演练打算,定期组织应急演练,高危行业企业要针对生产 易发事故每年至少组织一次应急预案实战演练。其次一条 生产经营单位应当对应急预案演练结果进展 评估,并向应急预案备案部门提交评估报告。其次十二条生产经营单位安全生产事故应急救援工作结 束后,安全生产监视治理部门要组织有关专家对该单位应急预案 响应状况进展评估。其次十三条 生产经营单位每年应当对本单位应急预案管 理状况进展总结。其次十四条生产经营单位安全生产应急预案有以下情形 之一的应当准时进展修
8、订:一应急预案中明确的组织机构、有关责任主体和责任人、 工作程序等已经调整的;二应急预案中相关部门、单位或人员以及与其他预案的 连接关系发生较大变化的;三四五六七应急预案依据的法律、法规、规章发生较大变化的; 应急预案中涉及的重大危急源状况发生变化的;建、改建、扩建工程工程完工后;应急预案演练或响应评估报告要求修订的; 应急预案制定部门或单位认为应当修订的。其次十五条生产经营单位安全生产应急预案修订状况应当准时告知有关部门和单位,并报送原应急预案备案部门进展备 案。其次十六条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个 人经营的投资人负责应急预案相关工作的资金保障,并对由于资 金投入缺乏导致发生安
9、全生产事故或事故扩大等后果担当责任。其次十七条生产经营单位申请办理、变更、换发和年审安 全生产许可证时,应向颁证治理机关提交在安全生产监视治理部 门备案的应急预案。颁证治理机关应依据有关法律、法规的规定 对生产经营单位应急预案备案状况进展审查。第五章检查与惩罚其次十八条 各级安全生产监视治理部门负责对本行政区 域内生产经营单位应急预案的治理和执行状况进展监视检查。应 急预案所涉及的有关单位对应急预案中明确的与其相关的职责应 当组织落实。各级安全生产监视治理部门负责对本行政区域内应急预案管 理工作突出的生产经营单位赐予适当嘉奖。其次十九条 生产经营单位有以下行为之一的,依据山西 省安全生产条例由
10、安全生产监视治理部门责令限期改正;逾期 未改正的,责令停产停业整顿:一生产经营单位没有制订安全生产应急预案的;二生产经营单位应急预案没有按规定报送安全生产监视 治理部门备案的;三生产经营单位未按规定进展应急预案演练的。第三十条危急物品的生产、经营、储运单位以及矿山企业、 建筑施工单位有以下行为之一的,依据安全生产违法行为行政 惩罚方法的规定由安全生产监视治理部门责令限期改正;可以 并处一万元以上三万元以下罚款:一 生产经营单位未依据应急预案要求建立应急救援组织 或未依据规定签订抢救协议的;二 生产经营单位未依据应急预案配备必要的应急救援器 材、设备,未进展常常性维护保养不能保证正常运转的。第三十一条生产经营单位未针对本单位存在的重大危急 源编制应急预案,依据中华人民共和国安全生产法的规定由 安全生产监视治理部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停产 停业整顿,可以并处二万元以上十万元以下罚款。第六章附则第三十二条 法律、法规对应急预案治理另有规定的,从其 规定。第三十三条 本规定白公布日起施行。