《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价管理办法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价管理办法.docx（15页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价管理办法第一条 为完善招标投标信用激励和惩戒机制，推进招标投 标市场信用体系建设，根据中华人民共和国招标投标法及其 实施条例、国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒 制度加快推进社会诚信建设的指导意见（国发（2016） 33号） 建筑市场信用管理暂行办法（建市（2017） 241号）等法律 法规和政策文件，制定本办法。第二条 本省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施 工、监理招标投标信用评价、发布和使用适用本办法。省住房和城乡建设厅负责全省房屋建筑和市政基础设施工 程施工、监理招标投标信用评价工作的管理、政策制定以及结果 发布，
2、市州住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内招标投标 信用评价工作的监督管理。第三条房屋建筑和市政基础设施工程施工、监理招标投标 信用评价（以下简称：信用评价）是指按照信用评价标准和方法, 对相关企业的信用信息进行遴选征集，给予企业履约守信状况的 综合评判。第四条 信用评价遵循公开、公平、公正原则。第五条信用评价采用百分制，按加减累积方式计算。纳入7湖南省建筑施工安全生 产和质量管理标准化季 度项目考评不合格项目省住房和城乡建设厅关于公布20XX年第 X季度建筑施工安全生产标准化项目考评 不合格名单的通知自动抓取自评价结果生效之日起有效期3个 月8安全生产事故省住房和城乡建设厅通报企业自评价结果
3、生效之日起有效期6个 月9失信黑名单省公管办或省住房和城乡建设厅发布的相 关文件自动抓取自评价结果生效之日起有效期1年10招标投标活动不合格评 价市级及以上住房和城乡建设主管部门发布 的相关文件市州以上住房和城乡建设 主管部门自评价结果生效之日起有效期3个 月11刑事处罚刑事处罚决定书自动抓取自评价结果生效之日起有效期1年12行政处罚行政处罚决定书白动抓取（1）罚款处罚的，自评价结果牛.效 之日起有效期3个月：（2）其他类 型处罚的，白评价结果生效之日起有 效期6个月：13失信被执行人中国执行信息公开网发布的信息自动抓取自评价结果生效之日起有效期6个 月附件3湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招
4、标投标活动评价告知书编号：经调查核实，你单位在工程 项目的招投标活动及标后稽查中，存在以下不诚信履约行为：, 责任人,证号 O依据湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动评价管理办法,对你 单位进行告知。你单位收到该告知书后如有异议，可在十五个工作日内向本 项目监管部门提出书面陈述或申辩，并提供相关证据和资料。逾 期则视为认可上述事实。特此告知。（监管部门） 年 月 日签收入 送达人、 签收日期年 月 日湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动评价表项目名称招标人项目监管部门评价对象评价时间序 号评价因素评价情况 （有无）具体情形扣分依据1企业被列为中标候选人后，无正当理由放 弃中标资
5、格，或者因企业存在违约、失信、 违规等行为被取消中标资格的住房城乡建设部门在招 投标活动监管中认定的 此类情形2企业不按招标文件和投标文件中工程范 围、工程造价、建设工期、质量标准、分 包约定、重要承诺等实质性条款签订合 同，或者签订后不履行合同的住房城乡建设部门在招 投标活动监管、标后稽查 中认定的此类情形3项目负责人（工程总承包项目负责人、施 工项目负责人、总监理工程师）变更不符 合规定的住房城乡建设部门在招 投标活动监管、标后稽查 中认定的此类情形4企业在投标时未如实注明项目负责人在 建（监）情况的住房城乡建设部门在招 投标活动监管、标后稽查 中认定的此类情形5企业在接受调查或者标后稽查
6、时提供虚 假资料且对其有利的住房城乡建设部门在招 投标活动监管、标后稽查 中认定的此类情形湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动评价汇总表市州：公示时间:序 号项目监管部门评价对象（企业全 称）评价 结果评价时 间具体情形（项目名称、不合格 原因等）12345678注：项目监管部门为招标投标活动的监管部门，即记录不合格评价的部门;15 - 信用评价的信息原则上从湖南省智慧住建云及湖南省公共资源交 易信用信息平台等官方网站征集。第六条 信用评价的申请及信息采集。企业可自行在湖南省智慧住建云网站注册账号，登录“湖南省 智慧住建云一公共服务平台一招标投标信用评价系统”，申请参加 信用评价，录入
7、、查阅相关信用信息与评价结果。信用信息原则上自产生之日起10个工作日内进行采集录入, 且所有信息采集工作应当于每季度末月20日20时前完成。信息 自采集次日起自动通过招标投标信用评价系统进行动态公示。第七条 信用评价结果的生成、公示、公告。信用评价由招 标投标信用评价系统自动生成，评价结果每季度发布一次。评价 结果公示时间为每季度末月20日20时，公示期为5个工作日； 公告时间为每季度末月30日20时，信用评价结果公告后，企业 可自行前往湖南省智慧住建云查阅和打印信用评价报告。第八条 异议处理。每季度末月20日20时评价结果公示前, 企业对信用信息有异议的，可以按属地管理原则向市州住房和城 乡
8、建设部门提出，同时提交相关的证明材料。住房和城乡建设部 门在收到异议后进行核实处理，并公开处理结果。评价结果公示期内，企业对信用评价结果有异议的，应当在 公示期内向省住房和城乡建设厅提出，并提交相关证明材料。异 议经核实后，由省住房和城乡建设厅将处理结果予以公开。异议的处理原则上在每季度末月30日20时前前完成。第九条 信用评价结果应当在招标投标活动中应用。招标评 标使用的信用评价结果,分别采用投标人提交资格预审申请文件、 投标文件截止之时公告的最新季度信用评价分值。第十条错误处理及责任追究。评价结果公告后，各级住房 和城乡建设部门发现信用信息有误，确需对企业信用评价结果进 行修改的，报送省住
9、房和城乡建设厅，经确认后修改、公开。招投标过程中，各级住房和城乡建设部门发现企业信用评价 结果有误，影响评标结果且对其有利的，应按信用评价规则对信 用评价结果进行修正，并将相关情况报送省住房和城乡建设厅。企业有未如实录入信息，伪造、变造相关资料等行为，影响 信用评价结果且对其有利的，给予严重不良行为记录。住房和城乡建设部门工作人员录入信息不及时、录入信息错 误，异议处理不及时，或者在信用评价工作中徇私舞弊的，予以 通报批评，并依法依规追究责任。第十一条 鼓励省外入湘企业申请信用评价。第十二条 与我省签署信用信息共享备忘录的省市区公布 的信用信息，可以用于我省信用评价。信用信息共享备忘录的签 署
10、情况在湖南省住房和城乡建设厅网站公布。第十三条 省住房和城乡建设厅根据实际需要对信用评价 情况进行评估，必要时可以调整信用评价标准。第十四条 本办法自发布之日起施行，有效期至 年 月日 止。评价结果的应用在 年 月 日起实施。附件：1 湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理 招标投标信用评价标准2 .湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理 招标投标信用评价信息采集要求及使用期限3 .湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活 动评价告知书4 .湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活 动评价表5 .湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活 动评价汇总表湖南省房屋建筑和市政基础设施工
11、程施工及监理招标投标信用评价标准序号评价因素计分方式最低分值最高分值满分1优良信息加分制0601002不良信息扣分制-6003基础分值固定值40序号最高分值评价因素评价标准分值160分优良信息税务部门纳税等级A级纳税信用计10分；B级计8分；M级 il 6分：C级计2分：D级及未填报的计0 分加分制10分2市级以上住房和城乡建设部门发布的招 标投标活动合格评价计10分10分3湖南省建筑施工安全生产和质量管理标 准化年度考评优良企业、合格企业优良企业计30分，合格企业计20分30分4湖南省建筑施工安全生产和质量管理标 准化考评考评得分70分以上计满分，70分以下按 实际分值*10%计算10分序号
12、最高分值评价因素评价标准分值50不良信息市级以上住建部门发布的招标投标活动 不合格评价评价不合格每次扣1分/每个项目，该项评 审因素最多扣10分扣分制60分6湖南省建筑施工安全生产和质量管理标 准化季度项目考评不合格项目扣2分/个,该项评审因素最多扣10分7湖南省建筑施工安全生产和质量管理标 准化年度考评不合格企业扣10分,该项评审因素最多扣10分8失信被执行人企业被列入“失信被执行人”的，扣5分， 该项评审因素最多扣10分9不良行为记录般不良行为扣3分/条： 严重不良行为扣5分/条10行政处罚发生工程建设违法行为，企业或者法人代 表受到罚款以上（含罚款）的行政处罚，扣10分/次11安全生产事
13、故施工工地发生般事故扣5分/次;较大事 故扣15分/次；重大事故扣15分/次：特 别重大事故扣20分/次。12刑事处罚发生工程建设违法行为，企业或者法人代 表受到刑事处罚，扣20分/次13失信黑名单“不良信息”项分值全部扣除,即扣60 分评价因素说明:（一）优良信息1 .纳税信用等级，以税务机关发布的最新年度纳税信用等级评价结果作为考核依据。2 .招标投标活动合格评价是住房和城乡建设部门在招标投标活动事中事后监管中对企业履约履职等方 面行为的评价，由市州以上住房和城乡建设部门每季度汇总本地区相关评价信息，经公示、认定后，统一录 入。参与信用评价的企业均计10分。3 .湖南省建筑施工安全生产和质
14、量管理标准化年度考评优良企业、合格企业以省住房和城乡建设厅发 文为准。4 .湖南省建筑施工安全生产和质量管理标准化考评结果以智慧住建云公共服务平台发布结果为准。（二）不良信息1.招标投标活动不合格评价，住房城乡建设部门在招标投标活动监管和标后稽查过程中，发现企业在工 程项目招标投标活动中存在以下问题之一的，应当认定该项目为评价不合格项目。（I）企业被列为中标候选人后，无正当理由放弃中标资格，或者因企业存在违约、失信、违规等行为 被取消中标资格的；（2）企业不按招标文件和投标文件中工程范围、工程造价、建设工期、质量标准、分包约定、重要承 诺等实质性条款签订合同，或者签订后不履行合同的；（3）项目
15、负责人（工程总承包项目负责人、施工项目负责人、总监理工程师）变更不符合规定的；（4）企业在投标时未如实注明项目负责人在建（监）情况的；（5）企业在接受调查或者标后稽查时提供虚假资料且对其有利的。因上述情况被认定为评价不合格项目的，对该企业招标投标信用评价按I分/每个项目进行扣分。如相关违 法违规行为已按相关法律法规及有关规定进行处理，则不再重复扣分。各级住房城乡建设部门认定评价不合格项目应当履行告知程序，及时以书面形式告知被评价企业。企业 对评价结果有异议的，应当在收到告知书后15个工作日内，向记录评价的招标投标监管部门或者其上一级 部门提起申诉，并提交必要的证明材料。住房和城乡建设部门在收到
16、异议后15个工作日内进行核实处理， 并公开处理结果。无异议或者异议不成立的，应当认定为招标投标活动评价不合格项目。市级以上住房城乡建设部门应当及时在本级官网公布汇总认定后的评价信息，并按要求采集录入到信用 评价系统。2 .湖南省建筑施工安全生产和质量管理标准化季度项目考评不合格项目、湖南省建筑施工安全生产和质 量管理标准化年度考评不合格企业均以省住房和城乡建设厅发文为准。3 .失信被执行人，是指企业被列入失信被执行人，以最高人民法院“中国执行信息公开网”数据为准。4 .安全生产事故，是指建筑施工工地发生安全生产事故，等级划分以安全生产事故报告和调查处理条 例为准。以省住房和城乡建设厅通报为依据
17、。5 .刑事处罚、行政处罚是指企业因工程建设违法行为受到的相关处罚，原则上从省公共资源交易信用 信息平台抓取。招标投标失信黑名单以省公管办或省住房和城乡建设厅最新发布的名单作为考核依据。同一违法违规事项受到刑事处罚、行政处罚、不良行为记录的，按照最高处罚决定的分值扣分。被列入失信黑名单的企业，其招标投标信用评价中“不良信息项分值全部扣除，即扣60分（未参加信 用评价的投标人被列入失信黑名单的，在其按相应评标办法中规定计取的信用评价分值基础上将“不良信息” 项分值全部扣除）。行政处罚中的罚款处罚，是指10万元以上（含本数）的处罚。湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工及监理招标投标信用评价信息采集
18、要求及使用期限序号评价信息评价依据采集录入主体信息使用期限1纳税信用等级税务机关发布的纳税信用评价结果企业白评价结果生效之日起1年2湖南省建筑施工安全生 产和质量管理标准化考 评得分省住房和城乡建设厅发布的考评结果自动抓取自评价结果生效之F1起有效期3个 月3不良行为记录省住房和城乡建设厅关于公布20XX年第 X批湖南省建筑市场责任主体不良行为记 录名单的通知自动抓取自评价结果生效之日起有效期6个 n4湖南省建筑施工安全生 产和质量管理标准化年 度考评优良企业自动抓取自评价结果生效之日起1年5湖南省建筑施工安全生 产和质量管理标准化年 度考评合格企业省住房和城乡建设厅关丁公布20XX年度 湖南省建筑施工安全生产和质珏管理标准 化企业考评优良企业、合格企业和不合格 企业名单的通知自动抓取自评价结果生效之日起2年，有效期 内考评结果发生变化的，以最新通知 为准6湖南省建筑施工安全生 产和质量管理标准化年 度考评不合格企业自动抓取自评价结果生效之日起1年