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1、XX市社会信用体系数字化建设项目需求说明一、项目背景为认真贯彻落实省委、市委关于数字化改革的决策部署，全面推进XX市社 会信用领域数字化改革，以完善市公共信用信息平台，建设信用专题应用为着力 点，进一步提升市公共信用信息平台服务能级，为政务诚信建设、市域治理等提 供全方位支撑，为社会公众、政府部门供全面便捷的信用信息服务。二、项目建设目标依托XX市一体化智能化公共数据平台，建设政务诚信评价、市域治理专题 等信用应用，加强对政府部门信用状况的监测预警，提升信用对市域治理的支撑 作用，不断提高XX社会信用体系建设数字化水平。三、项目服务内容及需求（一）政务诚信指数评价管理系统（1）政务诚信指数评价
2、数据处理对各区县（市）政府及所辖乡镇、街道的政务诚信数据进行处理，对诚信指 数评价从指标采集、处理等全过程进行管理。（2）政务诚信指数评价模型管理主要提供指标管理、模型管理、模型验证、审核等功能。（3）政务诚信指数评价结果分析主要提供政务诚信指数结果的综合监控分析和多维可视化展示以及政务诚 信指数评价结果查询、管理等功能。（4）政务诚信指数评价结果应用服务模块主要提供政务诚信指数评价结果应用服务，包括政务诚信指数评价结果查询和反馈服务等接口服务，并可对服务进行配置管理。(二)市域治理专题应用根据XX市数据接口共享平台规范要求，开发“信用服务”数据对接接口， 支撑市.域治理专题应用。主要包括信用
3、信息共享核查接口、信用信息共享核查反 馈接口、综合信用评价结果查询接口、联合奖惩核查接口、联合奖惩核查反馈接 口、区域企业优良占比核查数据接口。(三)数据资源目录管理系统升级升级XX市公共信用信息平台现有目录管理系统，新增数据资源目录版本控 制和数据资源目录全景化统计功能。(1)数据资源目录版本控制记录并追踪数据资源目录的每一次变更情况，可以按照时间、类型等维度查 看目录历史变更记录，对数据资源目录的新增、变更、删除等进行全流程管理。(2)数据资源目录可视化统计通过多维直观的可视化方式，展现和检索数据资源目录，展示数据资源的整 体情况。(四)信用服务安全管理扩充平台管理系统功能，定制开发信用服
4、务安全管理功能,为公众服务系统、 政务服务系统提供统一的安全管理服务，对各类信用业务功能的正常运行提供安 全支撑。(1)公众服务安全管理基于XX市公共信用信息平台日志信息，为公共信用记录报告查询、信用异 议、信用修复、信用公示等公众服务提供信用记录报告跨权限查询预警、信用异 议和信用修复异常操作预警、信用公示数据异常抓取预警等功能，并提供可视化 统计分析和报表。(2)政务服务安全管理基于XX市公共信用信息平台日志信息，为信用信息报送、异常信息核实、 信用信息核查、信用信息修复、信用档案等政务服务提供用户异常登录预警、非 授权用户异常操作预警、接口异常调用预警等功能，并提供可视化统计分析和报 表
5、。（五）信用网站集约化建设（1）网站集约化建设基于XX省政府网站集约化平台，建设“信用中国-xxxx （信用XX）”网站, 并实现前端静态网站页面在移动端自适应展示。主要包括：公共信用记录报告查 询、信用动态、信息公示、联合奖惩、信用承诺、信用服务、互动交流等功能栏 目。（2）数据迁移提供网站数据迁移服务，把现有“信用中国-XXXX （信用XX）”网站发布的 历史数据迁移到新建的集约化平台并正常显示。（3） XX政务服务网、“X里办 APP适老化及无障碍改造提供对“信用中国-XXXX （信用XX）”网站在XX政务服务网上的自然人信用 信息查询、法人和其他组织信用信息查询、公共信用信息异议等办事
6、事项及X 里办APP的公共信用查询应用进行适老化和无障碍改造。（六）XX市公共信用信息平台迁移提供XX市公共信用信息平台整体迁移服务，把平台整体迁移至XX市一体化 智能化公共数据平台，实现新老平台应用无缝衔接，保障迁移后的平台应用正常 运行。I、项目建设要求（一）总体要求（I）基于XX市公共信用信息平台技术框架作为续建项目，本项目应基于前期项目搭建的软件系统框架和软件平台进行 业务应用拓展和功能深化完善。在技术框架、功能和服务等方面确保XX市公共 信用信息平台完整性和延续性。(2)依托于XX市一体化智能化公共数据平台建设平台基础设施建设依托于XX市一体化智能化公共数据平台，该平台主要面 向政府
7、提供信息化系统的运行环境和相关服务，并提供重大公益性信息化系统的 运行环境和相关服务。(3)基于J2EE框架体系设计平台要求基于J2EE多层结构的应用程序设计，平台具有良好的兼容性、可 移植性、可集成性和可扩展性。(4)采用面向服务的架构(SOA)平台要求采用面向服务的架构(SOA),将应用功能封装为服务，减少各个应 用系统之间的耦合程度，提高代码的复用性，提升系统的灵活性。(二)设计原则要求平台的设计应遵循以下原则：(1)统一性和延续性平台应与前期项目搭建的软件系统框架和软件平台保持平台技术框架的统 一性和系统功能的延续性，能与前期项目建设成果无缝衔接、融合。(2)先进性和成熟性平台应采用代
8、表当今信息化系统发展趋势的主流和成熟技术进行系统架构 设计，选用先进的技术手段，实现快速实施，保证技术先进性和成熟性。(3)标准性和开放性平台所采用的相关标准必须与国际标准和国家交换体系标准相符合，确保平 台具有良好的开放性，能够实现与多种技术和软硬件平台的有机集成。(4)可扩展性平台应采用可扩展的技术体系架构，以适应信息化建设和应用系统快速发展 的要求。平台应有良好的扩展性，能够适应业务的变化。(5)可管理性平台应具有良好的可管理性，提供管理工具帮助管理人员系统全面地监控、 管理和配置，为系统故障的判断、排错和分析提供支撑。(三)性能要求(1) 一般查询响应时间应小于1秒，复杂查询响应时间小
9、于2秒。(2)系统应提供7*24小时的连续运行，系统可靠性99. 9%,系统故障在5 分钟内响应，系统平均恢复时间W5小时。(3)系统需要兼容国产计算机终端设备。(四)安全要求(1)安全等保要求根据中华人民共和国网络安全法和网络安全等级保护基本要求(GB/T 22239-2019)相关规定要求，“信用中国-XXXX (信用XX)”网站建设应满足网络 安全等级保护二级要求，XX市社会信用工作平台建设应满足网络安全等级三级 要求。(2)系统安全要求为保护系统的资源，保护各类业务信息与服务的安全，从技术的角度出发, 从物理安全、网络安全、运行安全、信息安全、数据安全、安全管理等方面来进 行系统安全的
10、规划和设计。系统应对关键敏感信息进行加密处理，其关键数据将被加密之后再送入数据 库中，保证数据库层面没有关键敏感信息的明码保存，保证在数据库存储层的安 全性。同时在网上通信传输过程中，敏感信息将使用SSL安全套接口技术，保证 网络传输层的安全性。在数据权限安全层面，对使用系统的用户进行严格的权限区分。系统的合法 用户只能进行权限范围内的操作，只能访问权限范围内的数据，保证数据访问的 安全性。五、项目进度与实施要求（一）管理要求（1）项目管理首先要建立管理的原则，组织，协调机制和实施办法。中标 人必须提供实施本项目的完整的项目管理方案，并在项目建设过程中严格执行。（2）项目计划的制定和执行要体现
11、数字化改革项目的特点。（3）必须高度重视对过程的管理控制，高度重视对各类文档的管理，必须 建立中间环节和文档的内部测试审核制度。（4）中标人应按照项目建设进度依次向采购人提交项目的技术文件和管理 文件。（5）中标人应按采购人要求派主要项目管理人员和有关技术人员定期参加 该项目管理例会；中标人给出的项目管理基本制度和实施总计划在得到采购人认 同后，应该被中标人遵守。（6）中标人在项目建设中可以针对部分目标的实现或全部主要目标的实现 提出部分试运行申请或系统试运行申请。提出试运行申请时中标人同时提交试运 行方案。（7）在项目管理方案中，应充分体现中标人在项目管理方面的经验和能力 以及对该项目管理的
12、设想和具体方法，以下内容必须涉及；项目经理，项目组成员及项目组织结构；项目组成员除基本信息外，必须说明专业背景，相关资质和专长；组织管理（与系统集成，软件开发环节相关）；项目计划（与项目整体管理相关）；文档清单，文档资料提交计划和文档质量控制办法；质量控制办法；项目需求变更控制和进度控制办法。（二）项目进度要求本项目应于20XX年X月底前建设完成，其中包含系统试运行期3个月。（三）项目人员要求供应商须由法定代表人授权委托专人任项目经理，项目经理在本项目实施阶 段未经采购人同意不得变更。项目实施过程中，如果采购人认为供应商提供的专业技术人员在服务水平和 服务质量上达不到要求，供应商应更换专业技术
13、人员。项目驻场人员根据项目实际施工需求至少派驻5个人员及以上。项目实施过 程中未经过采购人同意，不得随意更换。其中：（1）项目经理要求：具有信用项目相关的工作经验，并从事相关工作6年以上。（2）项目组开发人员要求：项目组开发人员具有2年以上开发工作经验。（四）项目培训要求培训目标：熟悉平台运作方式，掌握平台的工作流程和操作方法，保证平台 安全稳定运行，提高平台使用效率。培训对象：信用工作各级领导、平台管理人员和政府部门工作人员。培训内容：平台各功能模块操作、平台运维管理、平台业务流程、平台相关 技术等。培训形式：采用现场操作、集中授课等方式。（五）项目文档要求（1）文档内容要求系统开发应严格遵
14、照国家软件项目规范进行，根据开发进度及时提供有关开 发文档，包括但不限于需求说明书、系统设计文档、系统详细设计方案及系统测 试方案、系统安装维护手册、系统使用操作手册等。最终提供的软件产品应包括各种相关的软件系统、各阶段开发文档、运行稳 定可靠的本系统安装程序、注释清晰明了的能够编译、调试和运行生成目前正在 运行的应用程序的源代码等。（2）文档管理要求本项目所有文档最终必须向采购人提供纸质和电子文档各一套。中标人必须 设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目验收后全部移交采购人。六、项目售后服务要求（一）运维年限要求中标方提供1年免费本地化维保服务。维保期内，中标方应提供不少于项目 实
15、施工作量10%的软件功能免费升级服务，中标方应派遣至少2名常驻人员提供 现场维保服务，提供因软硬件平台升级等原因产生的系统迁移服务。服务时间从 验收合格之日起计算。（二）免费维护期售后服务要求（1）中标人应提供远程技术支持和现场技术支持两种方式，技术服务包括 系统的功能完善、故障排除、软件升级、性能调优、技术咨询等。运维内容主要 包括：改正性维护，即在软件使用过程中识别和纠正软件错误，改正软件性能缺 陷；适应性开发服务，即当软件外部环境或数据环境发生变化，修改软件以适应 变化。（2）中标人必须按招标方指定的方式提供7天X24小时支持维护服务，必 须保证有足够的人员及技术支持电话负责本系统运维工
16、作，接到系统故障通知后, 中标人必须在10分钟内响应，一般故障应急响应时间为7天X24小时，工程师 及其它相关技术人员2小时内到达现场；重大故障应急响应时间为7天又24小 时，工程师及其它相关技术人员30分钟内到达现场，并保证24小时之内解决问 题或提出明确解决方案。（3）中标人在免费维护期内提供系统版木更新升级服务，提出系统性能优 化建议，免费提供系统软件应用和维护技术咨询服务，做好日常巡检工作，记录 巡检结果。（4）中标人在免费维护期内提供项目范围内的技术服务不再另行收费。（5）投标人须做出无推诿承诺。投标人应提供特殊措施，无论由于哪一方 产生的问题而使系统发生不正常情况时，在得到采购人通
17、知后，须立即派遣工程 师到达现场，全力协助系统集成商和其他投标人，使系统尽快恢复正常。（三）安全保密要求（1）中标人应在采购人指定的工作环境内对数据进行处理，不得对用户的 数据进行拷贝、备份并带出工作地方，同时不得对外泄露用户数据资料（包括自 然人、法人和其他共享数据）的具体内容。否则由此引起的用户损失、相关社会 和法律责任，由中标人负责承担。（2）中标人应在中标后与采购人签订保密协议。（3）中标人必须协助采购人采取各种管理和技术的手段，确保用户的数据 不外传和泄露。七、特别提示1 .本项目应用软件及相关文档的使用权、所有权归采购人所有，中标人应 向采购人交付针对本项目定制开发的可读可编写的软件源代码。2 .软件开发过程中用到的所有第三方组件、控件费用由中标人承担。若第 三方组件、控件出现安全问题，由中标人负责解决并承担一切责任。3 .合同签订后，建设内容如有减少且中标人未开始开发实施，相关费用直 接扣减。