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1、全市商贸流通领域开展物流仓储、商场、市场、石油库和加油站、（点）安全生产专项整治工作方案岁末年初，各类商场、市场商贸活动日趋频繁，人流量激 增；物流仓储场所、石油库和加油站（点）货物储存量剧增，各 类安全生产和消防安全隐患日益突出，火灾危险源增大。为切 实做好全市商贸流通领域物流仓储、商场、市场、石油库和加 油站（点）的安全生产工作，坚决预防和全力遏制群死群伤等 重特大事故发生。经市商务局安全生产及消防安全工作领导小 组决定：自即日起在全市商贸流通领域开展物流仓储、商场、市 场、石油库和加油站（点）安全生产专项整治行动，特制订本 方案。一、组织领导为切实加强专项整治工作的组织领导，市商务局成立
2、常德 市商贸流通领域物流仓储、商场、市场、石油库和加油站（点） 安全生产专项整治工作领导小组。市商务局党组书记、局长涂 贤春任组长；市商务局党组成员、副局长王新军任副组长。领 导小组下设办公室，市商务局流通业发展科科长刘峻任主任, 卓佳任联络员。各区县市也要成立相应的组织机构，负责专项 整治工作，并明确一名工作专干为联络员，负责联络协调本地 区相关职能部门和信息上报工作。二、工作目标严格遵循“谁主管、谁负责”和“属地化管理”原则， 结合各自实际，努力夯实各物流仓储、商场、市场、石油库和 加油站（点）的工作基础。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重 实效”的安全工作要求，认真开展辖区内物流仓储、商场
3、、市 场、石油库和加油站（点）的安全生产事故隐患大排查、大管控、 大整治专项行动，确保岁末年初商贸流通领域不发生重特大、 尤其是群死群伤等恶性事件。三、整治时间从即日起至2017年3月17日。全程分为三个阶段，第一阶 段：从即日起至12月15日为企业自查阶段。各区县市要迅速 成立专项整治工作领导小组，对本地物流仓储、商场、市场、 石油库和加油站（点）开展调查摸底工作、逐一登记造册，并针 对性制定工作方案。各商贸重点企业要对本单位进行一次全面 安全生产及消防安全检查，组织一次以冬季防火安全为目标的 灭火疏散综合演练，或组织员工开展一次安全生产及消防知识 培训，及时查找本单位存在的火灾安全隐患，落
4、实整改责任人、 整改资金和完成整改任务。第二阶段：从12月16日至2017年 2月28日为整治阶段。各区县市商务局要会同政府相关职能部 门开展联合检查行动，对管辖范围内的物流仓储、商场、市场、 石油库和加油站（点）进行一次全面排查，重点找查上述重点行 业安全生产隐患、消防违法行为安全隐患。逐个督促企业制定 整改方案、按期落实整改要求。第三阶段：从2017年3月1日至2017年3月18日为督导验收阶段。市商务局将派出督导组 对各区县市工作开展情况进行督导验收。对未按要求开展专项 检查的或专项整治行动效果不明显的，下发督办通知责令整改 落实。事故隐患突出的，移交相关职能部门从严从重处理。四、整治范
5、围按照市消安委印发的全市今冬明春火灾防控工作期间物 流仓储场所和商场、市场消防安全专项整治方案的规定：凡 建筑面积1000平方米以上（含本数）以及设置在地下、半地下 建筑面积500平方米以上且经营可燃商品的商场（超市、市场） 等符合湖南省消防安全重点单位界定标准的物流仓储、商 场、市场、商业步行街、石油库、加油站（点）物流高度集中 的商业聚集区域，以及城乡结合部的集贸市场、农贸市场、临 时仓储场所都列入本次整治工作范围。五、整治内容1 .重点检查物流仓储、商场、市场、石油库和加油站（点） 违章搭建、违章用火用电用气、违规安装影响疏散逃生和灭火 救援的广告牌、霓虹灯、电子显示屏等突出问题。是否依
6、法取 缔了生产、储存、销售于一体的“三合一”场所。是否制定了 安全生产及灭火应急预案。火源、电源、气源、水源管理是否 到位。2 .检查企业安全生产主体责任是否明确了责任人和管理人, 是否建立了各项安全生产及消防安全管理制度，是否落实了逐 级安全责任制，是否落实消防安全定期检查和每日防火巡查制度。是否针对季节性火灾特点，深化消防安全“三提示”和员 工“一懂三会”教育活动，对员工及经营户进行了安全生产及 消防安全宣传教育与培训。3 .纳入商贸流通领域重点监管单位的物流仓储、商场、市 场，油库、加油站（点）是否严格落实了安全生产及消防安全“户 籍化”管理要求，定期组织全员培训和演练。消防通道、安全
7、出口、消防车救援通道是否畅通。室外、室内消防设施是否按 要求配备到位，建筑消防设施是否存在故障。防火分隔措施是 否到位，防火间距是否符合消防安全要求。4 .各企业是否成立了义务消防组织并定期实施演练，县、 市重点单位是否按标准建立了 “微型消防站”，同属一个区域内 的联防单位是否落实了联勤互动机制。六、工作要求1 .吸取教训、提升认识。各区县市要充分认识当前我市安 全生产与消防安全的严峻形势和专项整治的重要性。时刻牢记 总书记“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营 必须管安全”的指示精神，从最近安乡、汉寿、澧县、桃源等 地接连发生的重大安全、火灾和交通事故中吸取教训。增强责 任感和紧
8、迫感，切实把人民群众生命财产安全放在第一位，坚 决克服岁末年初工作压力大、没时间等畏难和厌战情绪，把这 次专项整治工作，真正抓实抓细抓落实。2 .多措并举、消除隐患。各区县市商务局要督促辖区物流 仓储、商场、市场、石油库和加油站（点）在整治期间有针对性地开展1次以上消防安全综合演练，切实提高扑救初起火灾和 组织人员疏散逃生的能力。同时，要教育员工从管水、管电、 管汽等细小细节开展自防自救，千万不能重复同一事故的滋生。 另外，要在物流仓储场所、商场、市场、石油库和加油站（点） 显目的位置设立设置安全生产指示牌、标识和消防安全设施设 备。与此同时，各企业要广泛发动员工，深入查找、举报安全 火灾隐患
9、，切实把安全、火灾隐患消除在萌芽之中。3 .加强宣传、加大执法。要充分利用报纸电台、广播电视 和互联网等公共媒体，大力宣传安全生产与消防安全常识，尤 其是冬季用火用电用气用油、安全燃放烟花爆竹、逃生自救常 识的宣传和普及。要让企业真正懂得企业不消灭事故，事故就 要消灭企业的道理。各区县市商务局要切实履行行业监管责任, 对辖区内物流仓储场所、商场、市场、石油库和加油站（点）加 大执法检查和巡查力度，对企业履行主体责任不到位、员工教 育培训不到位、隐患整改不到位的要利用媒体进行宣传曝光， 督促企业隐患整改到位，确保岁末年初不发生重特大安全、火 灾事故。物流仓储、商场、市场、油库、油站基本情况统计表填报人J审核人J日期： 年 月日单位名称地址使用性质法人代表姓名 及联系方式消防安全管理人 及联系方式所在建筑名称、层数 以及使用建筑层数建筑高度m使用 面积 ma消防 控制室*商场*区 县*路*号商场*13*13*大厦*层，使用地下* 层至地上*层*II物流仓储、商场、市场、油库、油站专项整治情况统计表填报人J审核人J日期：年 月日序号单位场所名称检查人检查时间发现的火灾隐患和问题提出的整改意见是否行政处罚1*李四、张三2016. 12. 11、占用消防通道；2、 违法使用明火责令立即整改立案处罚