2023年度安全生产“除险保安”排查整治工作实施方案.docx

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1、2023年度安全生产“除险保安”排查整治工作实施方案为进一步做好重点时段重大社会风险防范化解工作,完 善安全生产风险闭环管控机制,牢牢守住安全底线,切实维 护人民群众生命财产安全,确保全市社会环境安全稳定。根 据全省安全生产会议统一部署,决定2023年度在全市范围 内持续开展安全生产“除险保安”排查整治工作,特制定本 工作方案。一、指导思想和目标坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导,树 牢安全发展理念,围绕“遏重大、防较大、降总量”目标,紧 盯易发生群死群伤的重点领域、重点环节、重点部位、重点 时段,常态化实施全覆盖、周期性隐患排查治理,力推风险 防治关口前移。聚焦责任传导,综合运用监

2、测预警、督查警 示、评价晾晒、挂牌督办、约谈通报和组团帮扶等方式,力 推责任落实一贯到底、防范举措落实落细、举一反三本质提 升,为我市经济社会发展营造安全稳定的社会环境。二、对象和内容重点检查各镇(街道)、台州湾经济技术开发区和各有关部门贯彻落实各级党委、政府关于安全生产工作的重大决策 部署和重点工作安排情况,“两会” “五一”“国庆”、岁末年 初等重要时段安全生产工作部署及落实情况;行业监管部门 强化行政执法、推动依法治理情况;生产经营单位落实安全 生产主体责任,依法依规从事生产经营建设情况,重大生产 安全事故隐患和突出问题整改情况。三、工作安排排查整治时间至2023年12月31日,具体分四

3、个层面 推进。(一)企业全方面自查。生产经营单位要严格全员安全 生产责任制和安全生产规章制度,落实安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制,实施安全生产风险“常普常新 要每月定期组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环 节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措 施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、 措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。(二)政府全覆盖排查。各镇(街道)、各有关部门要针 对五一、国庆、亚运会、年末岁尾等重点时段安全生产形势 特点,紧盯道路交通、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、 工矿、城市运行、旅游等易发生群死群伤的重点领域,每半 月定期开展

4、安全大检查,进一步加大检查频次,确保本辖区 本行业领域所有生产经营单位近三月政府检查覆盖率100%, 及时整改存在的突出风险和隐患;每月定期研判形势,研究 解决存在的突出问题和短板,及时发出预测预警,并落实针 对性举措。行业监管部门结合安全生产风险普查,加强相互 配合、齐抓共管、信息共享、资源共用,强化经常性检查执 法,压实企业主体责任。要加强专业技术支撑建设,可以通 过政府购买第三方服务等方式,弥补专业力量不足问题。(三)市安委办定期督查。市安委办、各专业安委办要 进一步发挥暗查暗访直击一线掌握实情、直击问题曝光震慑、 直击痛点督促整改等作用,综合分析研判、核查反馈、群众 举报投诉、媒体监督

5、等信息,采取“四不两直”方式,定期 组织开展安全生产综合暗查暗访和多轮次专项督查检查,对 发现的问题隐患采取警示通报、挂牌督办、媒体曝光等手段 督促整改,压实安全生产“三个责任”,力推安全生产政策举 措落地落底、风险隐患防治关口前移,有效防范遏制较大及 以上生产安全事故。(四)定期实施评价晾晒。市安委办将对各镇(街道) 在台州市“除险保安 百镇争先”工作季度评价指数情况和市 安委办督查检查情况进行定期通报,并纳入2023年应急管 理和安全生产工作考核指标,在年度考核时酌情予以加(扣) 分。对工作落实不够有力的,将综合运用警示、通报、约谈、 挂牌督办等手段强化督导;对工作全方位滞后、事故险情不

6、断的,将视情开展“开小灶”整顿提升。四、工作要求(一)规范检查标准。各镇(街道)、各有关部门要以各 级专业技术力量为依托,严格“四不两直”方式,对表重大 风险链鱼骨图,完善检查标准规范,在找准、找实、找深问 题隐患上下功夫,力推层析整改、动态清零、本质提升。各 有关部门要于6月底前全面完成各行业领域排查工作指南制 定,破解排查辨识尺度不一、整改提升标准不统一等问题。 要在省除险保安重点领域专项督导检查前一个月(2023年省 除险保安“1030”督导检查计划表见附件1),针对重点检查 内容开展专项整治,有效减少一般事故隐患,彻底消除重大 事故隐患,坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。(二)强化问

7、题整改。各镇(街道)、各有关部门和单位 对排查发现的问题隐患,要及时建立问题隐患和整改措施 “两张清单”,实行立行立改;一时难以立即整改到位的,必 须落实临时管控措施,制定专项整治方案,落实落细整改责 任,实行限期挂账销号;对发现重大事故隐患的,要及时报 送市安委办(见附件2),由市安委办统一实施挂牌督办;对 符合晋级的重大安全生产问题纳入安全生产重大问题清单, 按照“问题发布、方案制定、整改推进、验收销号、举一反 三”五个环节进行闭环。要完善系统应用模块效能,将“市、 镇、村、企”各级隐患排查及整改情况及时录入“浙江省工 业企业安全在线”“浙江省安全生产除险保安”等系统,为全 覆盖全过程精准管控提供硬核支撑。(三)强化工作保障。为切实加强“除险保安”工作, 市安委会成立安全生产“除险保安”排查整治工作领导小组, 组长由市安委会副主任、市应急局局长担任,副组长由市公 安局、市港航口岸和渔业局、市建设局、市综合执法局、市 文广旅体局、市应急局、市消防救援大队分管负责人担任, 成员由市安委会各成员单位相关科室负责人组成。市安委会 将建立重大隐患整改责任倒查机制,对久治不愈、反复出现 甚至长期存在的重大隐患,实施整改责任倒查,严肃追究责 任,确保重大隐患按期整改到位。

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