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1、2023年度浙江省安全生产“除险保安”排查整治工作实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和全国安全生产会议 精神，科学统筹年度“除险保安”排查整治，打好安全风险 防范化解主动仗，推动安全治理模式向事前预防转型，根据 全省安全生产会议统一部署，制定本方案。一、总体目标以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，围绕 “遏重大、控较大、降总量”目标，紧盯易发生群死群伤的 重点领域，聚焦重点关键，迭代工作机制，常态实施“1030” 全覆盖、周期性排查整治，力推风险防治关口前移；聚焦闭 环整治，优化指数模型，定期实施量化评价、一榜晾晒，力 推问题整改精准高效；聚焦责任传导，综合运用监测预警、 挂牌督办、约
2、谈通报和组团帮扶等方式方法，力推责任落实 一贯到底、防范举措落地落细、举一反三本质提升，为我省 高质量发展推进“两个先行”提供坚实安全生产保障。二、基本原则（一）坚持常态严管。以“1030”机制为牵引，协同8 个重点领域安全生产专业委员会，严格“省级抓督导帮扶、 市县抓推动落实、乡村抓整改提升”工作机制，引导督促“省 -市-县-乡-村-企”同频共振，常态保持严管态势。（二）坚持专业推动。以各级专业技术力量为依托，严 格“四不两直”方式，对表重大风险链鱼骨图，完善检查标 准规范，在找准、找实、找深问题隐患上下功夫，力推层析 整改、动态清零、本质提升。（三）坚持服务导向。以解决问题消除隐患为核心，
3、紧 盯重点领域、重点区域、重点环节，开展驻点式帮扶提升, 建立“一级一册”“一点一策”等针对性举措，指导帮助解决 重难点问题，堵塞漏洞、补强短板，助力高质量安全发展。三、组织方式及重点任务安排“除险保安”排查整治工作按照1030机制，采取综 合检查、专项检查、联合检查以及驻点“组团帮扶”相结合 的方式组织实施。对象主要为地方各级政府及其有关部门， 各类生产经营单位、生产作业现场、从业人员密集场所等。 主要任务及责任分工如下：（一）优化工作动态评价指数。从事故防控、隐患排查 整治、重点工作落实、重大问题整改、省级抽查检查五个维 度，围绕企业隐患排查“一本账”的建立，市县两级检查企 业的覆盖率、整
4、改率以及整改质量，省级抽查发现存在隐患 的企业数量等方面，3月底前进一步优化覆盖全省11个市、 90个县（市、区）的工作评价指数模型，定期实施客观评价 晾晒。（省安委办牵头）（二）构建排查整治规范标准。汇聚重点领域专家，总 结提炼“除险保安”工作经验，梳理行业领域隐患排查治理 和重大隐患判定标准，按照成熟一个行业、印发一项指南的 方式，6月底前全面完成各行业领域排查工作指南制定，破 解排查辨识尺度不一、整改提升标准不统一等问题。（省安委 办牵头，相关部门配合）（三）开展常态督导检查。持续开展全覆盖、周期性督 导检查，具体时间安排见附件。L开展全领域综合督导检查。针对全国“两会”、杭州亚 运会和
5、中秋国庆、年末岁尾等关键时间节点，组织开展5轮 覆盖8个重点领域的综合性督导检查，确保重点时段绝对安 全。（省安委办牵头）2 .开展重点领域专项督导检查。针对不同时段安全生产 形势特点，组织开展6轮重点领域专项督导检查，持续保持 高压严管态势。（省安委办牵头，各专委办配合）3 .开展安全生产和防汛防台联合督导检查。针对入梅入 汛安全生产和台汛灾害风险集聚叠加，组织开展2轮安全生 产和防汛防台联合督导检查，确保不发生灾害次生事故。（省 安委办、省防指办牵头）4 .开展驻点“组团帮扶二针对问题隐患比较集中、事故 多发频发的地区，抽组针对性专家团队，适时组织开展驻点式督导，帮助相关地区和领域补齐短板
6、、迎头赶上。（省安委办牵头）（四）完善系统应用模块效能。持续迭代“除险保安” 系统应用，4月底前贯通浙政钉平台用户体系，优化警示提 醒模块，实现临期预警、超期警示等动态提醒；5月底前上 线智慧分析模块，动态横向纵向风险趋势研判，实现提前预 报预警：同时加快推进浙运安、浙里建等系统数据贯通，为 全覆盖全过程精准管控提供硬核支撑。（省安委办牵头，各专 委办配合）（五）建立重大隐患整改责任倒查机制。持续完善全覆 盖责任考评体系，对久治不愈、反复出现甚至长期存在的重 大隐患，实施整改责任倒查，严肃责任追究，进一步压紧压 实安全生产各方责任，确保重大隐患按期整改到位，有效降 低事故发生概率，进一步推动安
7、全治理模式向事前预防转型。 （省安委办牵头）四、工作要求（一）加强组织领导。督促各地建立安委办牵头抓总、 专委办协同推进、专业团队有力支撑的组织保障体系，结合 “国15条”“省25条”措施的贯彻落实，制定具有本地特 色、符合工作实际的排查整治计划，高质量抓好举一反三闭 环整改，切实将风险隐患消除在萌芽状态。（二）深化攻坚整治。督促各地、各有关部门和单位及时建立问题隐患和整改措施“两张清单”，实行立行立改；一 时难以整改到位的，必须落实临时管控措施，制定专项整治 方案，落实落细整改责任。省安委办将对每轮次晾晒排名靠 后的5个县（市、区）分管应急管理负责人以及相应行业部 门分管领导开展约谈，倒逼整改责任落实。（三）强化工作保障。督促各地、各有关部门加强专业 技术支撑建设，可以通过政府购买第三方服务等方式，弥补 专业力量不足难题，进一步强化工作保障。省安委办将依托 “除险保安”系统应用，全过程跟踪问题隐患高质量整改。