住房和城乡建设局2023年建材打假专项行动实施方案.docx

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1、住房和城乡建设局2023年建材打假专项行动实施方案为认真贯彻落实国家、省、市关于严厉打击侵犯知识产 权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为的决策部署,严厉打击 在工程建设中使用假冒伪劣建材的违法行为,保障工程质量 安全,根据省住建厅、市“双打办”等有关工作部署要求, 结合我市实际,制定本方案。一、工作目标通过深入开展建材打假专项行动,坚持问题导向,采取 一系列有效举措,加强工程建设领域使用的建材产品质量监 管,依法严肃查处使用伪劣假冒和不合格建材产品等违法违 规行为,坚决防范“瘦身钢筋”、“打折电缆”等不合格建筑 材料流入房屋市政工程项目,解决突出问题,规范建筑市场 秩序,着力保障和改善民生,推进我

2、市建筑行业高质量发展。二、开展方式通过加强对建筑用钢筋、水泥、砂、砌体砌块、排水管 材及电线电缆等建材产品及工程实体质量日常监管和抽检 力度,重点打击生产、销售、使用“瘦身钢筋”、“翻新(建 筑用)钢筋”、“打折电缆”、“非标线缆”等违法行为,紧盯 过去省住建厅抽检发现不合格率较高及媒体曝光存在问题 的产品和指标参数,通过建材使用环节的执法抽检和监督抽 检,立足于“早发现,早处理”,以点带面形成打击假冒伪劣 建材用于工程建设威慑力,同时通过线索移交和线索通报, 推动源头治理,追溯违法线索,强化全链条监管,涉刑案件 移交公安机关查办。三、工作任务(一)各区县(含功能区)住房城乡建设部门、市质安

3、中心要对监管范围内的在建大型公共建筑、商品房、保障性 住房等房屋建筑工程、结建式人防工程、市政基础设施项目 进行监督检查,组织对建材使用环节的执法抽检,对将未经 检验或不合格的建筑材料使用到房屋市政工程的违法行为 进行严厉查处。(二)我局将对全市房屋市政工程开展2轮建材执法抽 检,执法情况和相关线索将及时移交市城管执法局,并抄送 市市场监管局。第一轮抽检(2023年56月):主要针对我市各房屋工 程项目;第二轮抽检(2023年79月):主要针对我市各重点市 政工程项目、污水防治设施工程;本次执法抽检委托市质安中心负责具体实施。市质安中 心在每轮抽检开始前,应制定抽检工作方案。检查抽检完成 后,

4、市质安中心应及时向市住建局书面报告抽检情况和处理 建议,由市住建局将对抽检情况予以通报并处理。四、工作要求(一)加强组织领导,拧紧责任链条。各区县(含功能 区)住房城乡建设部门要高度重视,对重点项目、日常检查 发现和群众反映较突出问题要作为检查的主要对象,组织开 展专项整治行动,研究解决建材打假工作突出问题。要将建 材打假工作常态化,坚持以查促改、以查促建,探索长效监 管机制,加大对在建工程使用建材的抽检,督促使用单位把 确保房屋与市政在建工程项目使用建筑材料的质量安全。(二)规范执法程序,提高执法水平。严格落实行政执 法“三项制度”,健全执法过程记录,对执法抽检过程中直接 形成的、反映检查活

5、动情况的、有保存价值的行政执法文书、 证据等进行归档,确保行政检查档案的完整性、准确性和系 统性,实现行政执法全过程留痕和可回溯管理,切实提高执 法水平。(三)加强部门联动,形成工作合力。建立健全建材打 假信息通报、案件移送等工作机制,对抽检发现的不合格建 材情况,要及时向市场监管部门通报相关批次和供货商线索, 涉及对工程参建责任主体进行行政处罚的,要及时立案查处 或向执法部门移交线索,形成全链条打击,切实形成打假合 力。(四)畅通举报渠道,加强舆论宣传。鼓励广大群众举 报生产、销售和使用假冒伪劣建材等违法行为,充分发挥举 报热线作用,及时受理和依法处理建材的举报;以新闻发布、 典型案件曝光等形式,宣传建材打假工作及成效;认真开展 消费教育和引导工作,教育引导消费者提高识假辨假能力。(五)建立工作台账,加强信息报送。各区县(含功能 区)住建部门、市质安中心要建立健全对建材打假的线索摸 排登记、现场检查和案件查处等相关工作台账,做好建材打 假工作情况总结,开展本地区房屋市政工程使用环节的建材 打假工作形势研判分析,于2023年10月10日前将打假工 作情况

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