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1、2022年领导干部扫黑除恶专题党课讲话稿同志们:今天，县委决定召开这次会议的主要目的是深入学习贯 彻中央、省地相关会议精神，结合省委扫黑除恶专项斗争第 xx督导组、地委督导组督导反馈意见建议，安排部署当前和 今后一个时期我县扫黑除恶重点工作，动员全县上下鼓足干 劲，强化措施，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗，为决 胜全面建成小康社会，建设“繁荣富庶、文明和谐、幸福漂亮 XX”创造更加安全稳定的社会环境。刚才，XX同志传达了全 国扫黑除恶专项斗争XX会议精神和省地贯彻XX会议精神再 动员再部署的具体要求，XX同志代表县扫黑除恶专项斗争领 导小组对下步工作做了安排和部署，我彻底允许。下面，我 再强
2、调三点意见。建立完善协调联动机制，组织专门力量进行甄别筛选，符合 立案条件的及时侦查调查，符合涉黑涉恶违法犯罪条件的及时移交有关部门处理。政法机关要统一执法办案思想，将法治贯通于扫黑除恶专项斗争全过程，坚持实事求是、依法办案，既要防止把黑恶势力当做普通刑事案件或者治安案件来 弱化处理，又要防止为体现战果将普通刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来扩大化处理。要以“快破案、快起诉、快审判”为目标，加决侦查、起诉、审判各环节进度，掀起集中破案打击声势，案件处置结果要及时向社会发布，坚决以新战果、新突破、新成效展现专项斗争的决心和力度。三、必须做到统筹兼顾和标本兼治（一）坚持把扫黑除恶与反腐倡廉结合起来。要将管
3、理公职人员涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳 入执纪监督和巡查工作内容。纪检监察机关和政法机关要把 打击“保护伞”“关系网”与侦办涉黑涉恶案件结合起来，做到 同步排、同步侦办，对每起涉黑涉恶违法犯罪案件，一律深 挖其暗地里是否暗藏着利益输送的腐败问题和人情交换的作 风问题。同时，要严肃查办在开展扫黑除恶专项斗争中不作 为、乱作为以及执法办案过程中失职溺职的责任。各有关部 门在扫黑除恶专项斗争中发现公职人员，特殊是“官”职人员， 涉嫌违纪问题线索的，都要及时移送纪委监委。纪委监委要 把“黑、恶、舌L”问题纳入巡察范围，对扫黑除恶专项斗争中 发现的“保护伞”问题线索优先处置，做到发现一
4、起、查处一 起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。（二）坚持把扫黑除恶与组织建设结合起来。要把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，深入开展系统管理、源头管理，从源头上遏制黑恶势力 滋生蔓延。要进一步加强基层组织建设，强化党组织的总领 作用。组织部门要持续整顿软弱涣散基层党组织，对群众反 映强烈村“两委”班子和成员的违纪违法线索要严肃调查。对 政治素质差、领导能力弱，面对歪风邪气不讲正气、软弱无 力的，甚至与黑恶势力、宗族恶势力沆湿一气的，都要坚决 调整撤换、及时选优配强，维护基层一团正气。对村级管理 混乱、矛盾纠纷突出的，各乡镇党委要加强指导，主动匡助 村党组织理清
5、问题、化解矛盾、健全制度，对确属“村霸”或 者涉黑涉恶村干部的，或者借助家族势力无视国法，不服领导 安排，肆意妄为，伤害村民利益的，已经核实要依纪依法严肃处理。（三）坚持扫黑除恶与精神文明创建结合起来。在城镇要 重点提升社会治案整体水平，深入推动落实社会治安综合治理各项工作措施，加强对网吧、游戏厅、KTV等公共娱乐场 所的监管力度，严禁未成年人出入网吧，集中排查整治治安 问题和安全隐患，有效管控和化解公共安全风险，积极构建 更加完善的立体化社会治安防控体系。在农村要大力推广农 村“自治、法治、德治”三治工作模式，鼓励群众揭发检举， 对发现和反应的涉黑涉恶线索，要即将上报乡镇政府，逐级 上报县扫
6、黑除恶办公室，不得私自截留。要进一步完善落实 村规民约、哺育文明乡风，加强对群众法治宣传教育，广泛 宣传社会主义核心价值观，推崇法治精神，继承传统美德， 宏扬时代新风，抵制落后腐朽文化侵蚀，在全县形成崇法尚 德、扶正祛邪的良好风气，真正使黑恶势力无处遁形。（四）要把扫黑除恶与法治建设结合起来。按照“省法制建 设年”和“法执兴安”建设相关方案，深入开展矛盾纠纷大排查、大调处行动，集中排查整治治安混乱行业和领域，要把握好 扫黑除恶专项行动尺度，坚持实事求是，做到该查处的坚决 查处，案件不够的也不要上纲上线。要健全完善重点人群动 态管控机制，加强对外来流动人员、流窜到我县的黑恶势力、 邪教组织的监控
7、管理，强化对刑满释放人员、有犯罪前科人 员和社会闲散人员的常态化管控，防止这一群体重新犯罪。 特殊是在校园要加快完善校园周边视频监控点设置，确保无 死角全覆盖，重点时段配置校园执勤民警，安保人员必须上 岗待命，要强化学生安全教育和教师监管责任，培养学生自 我保护意识，树立正确的品德观，切实保护好学生弱势群体， 营造更加健康、安全、和谐的教育教学环境。谢谢大家!、必须提高思想认识和政治站位今天上午，全省扫黑除恶专项斗争推进会议招来，省委 书记XX、省委常委政法委书记、公检法领导参加，对我省贯 彻和落实XX会议精神提出了明确的要求和部署。扫黑除恶专项斗争是一项重大政治任务，关乎政府执政 能力、关乎
8、群众切身利益，关乎县域经济建设，关乎XX社 会稳定。全县各级干部要强化“四个意识”，务必要站在政治 和全局的高度牢牢印在心里，抓在手上，充分认识开展扫黑 除恶专项斗争的重大意义，切实增强抓好扫黑除恶的责任感 和使命感，切实把思想和行动统一到中央、省委、地委的部 署要求上来，切实维护好地方社会稳定，保护好群众切身利 益。精心组织、精密部署、扎实推进，确保扫黑除恶专项斗 争发展顺利。要清醒的看到，当前我县的扫黑除恶专项斗争还存在一些突出问题和薄弱环节：一是宣传发动不到位。没有形成社 会舆论氛围和高压态势，扫黑除恶声势不够，宣传面不大， 没有形成家喻户晓和发动群众广泛参预的局面。群众对扫黑 除恶认识
9、不清，态度不鲜明，对相关政策理解不够，有时存 在“忍一时风平浪静”“得过且过”的“隐忍”思想，对揭发检举 心存顾虑，胆怯打击报复，事后“清算”，导致知而不言，不 敢提供线索，这是我们宣传动员不到位的表现。二是思想认 识不到位。相当一部份领导干部，心中还存在“黑恶势力与我 们相距甚远”的错误思想，对扫黑除恶的认识没有上升到足够 高度，对社会上的不稳定因素，还浅显的认为是偶然事件、 个别案例。当前，我县未打掉一个涉恶团伙，甚至连一个涉 恶人员也没有挖出来，是真的没有吗?这与我们各乡镇、相关 部门单位主要负责同志“无黑可扫”的消极思想、“无恶可除” 的负面认识和“无乱可治”的错误倾向不无关系。三是线
10、索摸 排不到位。有的单位对反映的线索，缺乏更深入的核实探索，了解片面，认定草率。有的部门，对群众多次反映的社会问 题、多次发生的不良现象和苗头性倾向，故作不知或者反映 迟钝，缺乏防范未然的危机意识，等到时态扩大了，掩盖不住 了，追究责任了，才后知后觉，开始补救，但为时已晚。全 县整体对扫黑除恶的线索排查办法不多，针对性不强，工作 不深入、不扎实，有的乡镇和成员单位至今未主动上报过一 条问题线索。四是责任落实不到位。有的部门和乡镇领导干 部还存在思想认识不高，责任落实不实，担当精神不足，抓 研究部署、催促落实的力度不够的问题。各环节责任落得不 实，分工不够明确，部门之间协调联动机制不健全，还没有
11、 建立起齐抓共管、合力推进的工作格局，对重点人员管控、 重点行业领域监管等方面都存在薄弱环节。部份体制内人员 走风漏气，纪律不严肃，一些村两委班子村长、书记不论对 错，相互拆台，导致惩治涉黑涉恶违法犯罪问题的力度层层 递减。五是追查震慑不到位。部份领导干部对扫黑除恶惩罚 态度暧昧，往往息事宁人，胆怯事态扩大，甚至想着“自己的 任期内不出事就行”，得过且过，缺乏与恶势力作斗争的担当 和胆魄。有的部门人情关系较重，人情大于法理，时常能听 到“我和谁谁认识，怎么抓我就得怎么放了我，谁都不能把我 怎么样”的猖狂言论，视人情人际为保护伞，视法律为无物。这往往造成为了对涉案人员处罚力度不够或者没有受到处罚
12、, 犯罪成本过低，必然导致难以根除，反复发生。在这里我也代表县委、县政府表个态，要始终把扫黑除 恶工作作为政府执政的长期性工作来抓，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”。凡涉及违法犯罪的黑恶势力 一经发现，必须严厉打击，绝不放过凡为黑恶势力提供掩护、 保护、包庇的社会人员或者公职人员必须严肃处置，绝不手软 凡因麻木不仁、纵容懈怠，造成黑恶势力做大，造成社会危 害的单位和相关责任人，必须严肃追责，绝不姑息。我们生 活的、热爱的呼玛，是人民群众的呼玛，绝不容许滋生任何 伤害群众利益的黑恶势力或者团伙组织。二、必须强化责任分工和贯彻落实（一）严格落实工作责任。按照中央和省委、地委部署要 求
13、，严格落实县乡村三级党委政府主体责任、党政“一把手” 第一责任人责任、政法机关直接责任和各成员单位的工作责 任，切实把扫黑除恶专项斗争政治任务牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。以决战决 胜的姿态坚决打赢这场硬仗，强力推进扫黑除恶专项斗争， 迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势。公安部门要充分发 挥主力军作用，坚持“黑恶必除、除恶务尽”和依法严惩不动 摇的方针。各乡镇、各部门要着力加强研究谋划，对本辖区、 本部门、本行业开展一次扫黑除恶专项斗争的系统性对照检 查，切实找准问题短板，深刻剖析根源所在，进一步加强组 织领导和谋划部署，加大推动落实力度，将专项斗争不断引 向深
14、入。（二）严格明确组织纪律。政法、监察、公安、教育等相 关单位，要进一步加强对干部队伍，特殊是部门分管领导的 警示教育，重申组织和工作纪律。对收到的群众举报，要高 度重视，反映迅速，核实准确，及时上报，不得隐瞒不报,不得拖沓迟报，不得编造虚报，更不得利用职务之便为涉案 人员提供内部资料，对违反组织和工作纪律的，无论是否造 成影响，都要严肃追责，坚决铲除涉黑势力暗地里的“关系 网”“保护伞”。要进一步加强督导考核，将扫黑除恶工作纳入 每年巡视内容，纳入社会治安综合管理和安全建设考核体系, 并把考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的 重要参考。对涉黑涉恶线索排查不彻底、打击不得力的要采 取
15、通报、约谈、挂牌督办、一票否决等方式，严肃追究相关 责任人责任。（三）严格强化线索处置。各级各部门要紧扣“十类黑恶势 力”，加强对本辖区、本领域重点人群，案底人群的集中排查 和滚动排查，如实上报问题线索。公安部门要畅通举报渠道， 要把威胁基层政治安全、横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、黄赌毒等黑恶势力确定为打击重点。综治委 要组织检察院、公安、教育、市监、市政等部门，深入开展 以整治校园暴力和未成年人欺凌案件为主要内容的“净化校 园专项行动”。扎实开展近年来治安案件的梳理和回访，做到 底数清、情况明”。政法部门要加大举报奖励力度，鼓励群 众检举揭发，对举报人以及证人、鉴定人、被害人本人及其 近亲属，严格做好保护措施。积极整理好线索采集台账，逐 条推进核实查证，及时处置，确保各类事件泯灭在萌芽状态。 宣传部门要发挥好主阵地、新媒体作用，充分调动人民群众 参预扫黑除恶斗争的积极性，大力营造扫黑除恶有利氛围。（四）严格保障办案质量。把“将黑社会性质组织及时泯灭 于雏形或者萌芽状态，防止其社会危害进一步扩大”作为扫黑 除 恶工作的主要目标。县公安局、纪委监委、法院、检察院要