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1、成本管理在石家庄中华大街段地铁工程项目中的应用Cost management in Shijiazhuang, China Street section of the metro project application专 业 准考证号 姓 名 指导教师 2013年10月08日高等教育自学考试本科毕业论文任务书1. 课题名称：成本管理在石家庄中华大街段地铁工程中的应用2. 题目类型：论文 题目来源：自拟3. 论文的主要内容，主要技术指标及基本要求主要内容：本文围绕项目管理和项目成本管理基本理论，结合现代项目管理的理念，对铁路实施过程中项目的成本管理展开研究。文中运用项目成本管理的各个理论要点，其
2、中施工项目成本管理系统的具体工作内容主要为：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。4. 论文的软、硬件环境1 戚安邦，项目管理学，南开大学出版社，2003年。2 白思俊，现代项目管理，机械工业出版社，2002年。3 白思俊、成虎，项目管理案例教程，机械工业出版社，2008年。4 周慧生，浅谈企业成本控制M，煤炭科技，2001年。5 王增东，项目经理案头手册M北京：机械工业出版社，2002年。6 梁世连，工程项目管理M.北京：中国建材工业出版社，2004年。7 连云尧，企业低成本管理艺术，东方音像电子出版社，2007年。8 孙慧，毕星等著，项目成本管理，机械工业
3、出版社，2005年。9 赵涛，潘欣鹏.项目成本管理M.北京：中国纺织出版社，2004年。10王瑜，项目管理原理M北京：清华大学出版社，2003年。11钱福培，项目管理学科发展的特点和趋势。12杨其龙，施工项目管理与项目成本控制。13徐成彬，王小丽如何进行项目成本管理。14（美）Jack RMeredith项目管理：管理新视角M北京：电子工业出版社，2002年。15（美）韦如（VerzuhE）项目管理速成教程M海南：海南出版社，2002年。学生姓名 专 业 指 导 教 师 审 批 人 任务下达日期 2013.07.01全部完成日期 2013.10.08高等教育自学考试本科毕业论文进度计划及检查情
4、况记录表序号起止 日期计划完成内容实际完成情况检查日期检查人签名12013-06-16-2013-06-19确定论文研究方向22013-06-20确定论文题目32013-06-21-2013-07-05完成计划时间表和写作提纲42013-07-06-2013-08-01查阅相关资料，撰写论文。提交论文初稿。52013-08-02 -2013-10-07根据指导老师意见，修改论文62013-10-08论文定稿，打印装订72013-10-09 -2013-10-13准备论文答辩82013-10-14论文答辩9注：(1) 表中“实际完成内容”和“检查人签名”栏目要求用笔填写，其余各项均要求打印。(2
5、) 毕业论文任务书一式二份，一份由教师留存，一份发给学生，任务完成后与毕业论文一并交。高等教育自学考试本科毕业论文质量指导教师评分表年 月 日学生姓名准考证号080213300683专业项目管理论文题目成本管理在石家庄中华大街段地铁工程项目中的应用评价内容优 秀 标 准分值分数1. 选题能体现本专业培养目标，难度和工作量较大，有较强的创新性。252. 调研论证能独立查阅文献以及从事其它形式的调研，能较好的理解课题任务并提出实施方案，有分析整理各类信息，从中获得新知识的能力。103. 论文质量圆满完成任务书中各项要求，理论正确，结构严谨，结论明确、图样绘制精美，有较高学术性，对专业知识综合训练程
6、度高，撰写规范。354. 计算机能力包括编程、数据、图形及文字处理。105. 学习态度态度认真，作风严谨，刻苦钻研精神突出，遵守各项规章制度，无任何事故发生。106. 特点特色与综合素质论文有明显的特点或特色，学生的综合素质较高。10评语论文得分指导教师签字高等教育自学考试本科毕业论文质量评阅人评分表年 月 日学生姓名准考证号专业项目管理论文题目成本管理在石家庄中华大街段地铁工程项目中的应用评价内容标 准分值分数1. 选题能体现本专业培养目标，难度和工作量较大，有较强的创新性。252. 分析、计算综合分析正确、合理；计算正确。153. 创新与实用有自己的独特见解，方案合理、数据可靠，有一定实用
7、价值。204. 论文撰写质量结构严谨，文字通顺，用语符合技术规范，用表清楚，书写格式规范。305. 与任务书相符情况与任务书完全相符10评语论文得分评阅人签字高等教育自学考试本科毕业论文答辩评分表(答辩小组及答辩委员会专用) 年 月 日学生姓名准考证号专业论文题目成本管理在石家庄中华大街段地铁工程项目中的应用评价内容优 秀 标 准分值分数1. 选题能体现本专业培养目标，难度和工作量较大，有较强的创新性。252. 论文质量圆满完成任务书中各项要求，论文立论正确，结构严谨，图样绘制及技术要求符合国家标准。结论明确，有较大创新、较高的学术性和实用价值。论文分析、计算、实验正确、严密，对专业知识的综合
8、运用能力较高，撰写规范。303. 学生陈述陈述清晰、正确、逻辑性强，基本概念清楚，语言流畅、精炼。154. 答辩表现回答问题有理有据，体现出较宽泛的知识面，思维敏捷、逻辑性强。30评 语答辩得分答辩小组组长签字指导教师评定成绩评阅人评定成绩综合评定成绩五级分制成绩汇总人签字答辩委员会主任签章：摘 要本文主要研究项目成本管理在铁路工程中的应用，并且举出石家庄中华大街段地铁项目加以具体解释说明，目的在于更好的利用项目成本管理的相关知识对铁路工程进行分析与控制，增加收入，减少支出，达到最大利益。铁路工程项目建设过程是一个周期长、投资多、技术要求高、系统复杂的生产消费过程，建设企业以盈利为主要目的，影
9、响因素大量存在，尤其成本止直接影响工程项目的顺利实施和成功。现在我国工程项目普遍存在投资失控现象，产生这种现象的原因有管理不善和手段落后的原因，因此项目成本管理对于现代企业十分重要，在此通过铁路工程建设中对项目成本管理过程进行阐述。 本文研究的石家庄中华大街段地铁建设项目是石家庄市一项大型建设项目，更好、更有效益地完成建设，成为局工作重点，不仅体现了企业的实力，更能发展宣传企业。本文结合对石家庄地铁段项目实际特点的研究，利用项目成本管理方法和原理，从成本的预测，计划控制、核算、分析等全过程管理活动出发，找出适合石家庄地铁段建设项目的思路和方法，达到降低成本，增加收益、体现工艺的目的，极好的完成
10、工程，进一步提高了企业的市场竞争力，也体现了项目成本管理的各种管理措施，并对工程项目提出对策与建议。关键词：项目成本管理；思路和方法；盈利；增加效益AbstractThis paper studies the project cost management in railway engineering, and cite Shijiazhuang, China Street section of the metro project to be specific explanation, the project aims to make better use of the knowledge o
11、f cost management for railway engineering analysis and control, increase revenue, reduce spending, to achieve maximum benefit. Railway project construction process is a long cycle, invest more, technically demanding and complex system of process is a long cycle, invest more, technically demanding an
12、d complex systems of production and consumption processes, construction companies to profit as the main purpose, factors abound, especially in the project cost only directly affect the smooth implementation and success. Now our common investment projects runaway phenomenon, the reasons for this phen
13、omenon means of mismanagement and the reasons behind, the project cost management is very important for the modem enterprise, in railway construction projects through the cost of the project management process to elaborate.This paper street segment Shijiazhuang China Shijiazhuang City subway constru
14、ction project is a large-scale construction projects, better and more effectively to complete the construction, becoming bureau priorities , not only reflects the strength of enterprises , more promotional corporate development . In this paper , Shijiazhuang metro section of the project on the actua
15、l characteristics of the study ,the use of project cost management methods and principles ,form the cost projects. Planning and control ,accounting , analysis ,starting the whole process of managements activities to identify suitable projects Shijiazhuang subway segment ideas and methods ,to reduce
16、costs ,increase revenue ,reflecting the purpose of technology ,excellent finish project ,to further improve the market competitiveness of enterprises ,but also reflects a variety of project management cost management measures and projects put forward countermeasures and suggestions Keywords：project
17、cost management ；ideas and methods；profit；increase efficiency目 录第1章 石家庄中华大街段地铁工程项目11.1 项目背景11.2 项目简介11.3 项目特点1第2章 项目成本管理理论综述32.1 项目成本管理32.1.1 项目成本管理的定义32.1.2 项目成本管理的原则32.1.3 项目成本管理的一般过程32.1.4 项目成本管理的意义42.2 项目资源计划42.2.1 编制项目资源计划42.2.2 项目资源计划编制的依据42.2.3 资源计划的编制步骤52.3 项目成本估算与预算62.3.1 项目成本估算62.3.2 项目成本预
18、算62.4 项目成本控制72.5 项目成本控制的途径7第3章 项目成本管理与石家庄中华大街段地铁工程项目83.1 石家庄中华大街段地铁工程项目定义83.2 石家庄中华大街段地铁项目成本管理原则83.3 影响施工项目成本管理的因素93.4 当前石家庄中华大街段地铁项目成本管理存在的问题93.5 石家庄中华大街段地铁项目施工阶段的成本控制103.6 石家庄中华大街段地铁项目成本控制的途径113.7 成本实践过程中的对策与建议113.7.1 实践过程中的对策113.7.2 实践过程中建议13第4章 石家庄中华大街段地铁工程项目的成与败14第5章 结束语15参考文献16致 谢1717第1章 石家庄中华
19、大街段地铁工程项目1.1 项目背景该项目位于河北省会石家庄市,由中铁十七局承建的石家庄地铁项目中华大街段主体结构箱身的浇筑，已取得了阶段性的胜利,地铁试验段主体工程雏形显现。石家庄轨道交通项目部全体成员克服不利天气因素,战晴天，抢雨天，紧锣密鼓抓进度，热火朝天抢工期，已初见成效。石家庄轨道交通一期工程每公里耗资6.7个亿，概算总投资213亿元。“这一数字在全国算中等水平，根据国内城市轨道交通运营情况，在由政府承担轨道交通建设投资情况下，运营直接亏损一般较小。”据统计，轨道交通建设每投资1亿元，能够拉动GDP增长2.63亿元。每公里轨道交通能够直接增加就业岗位近百个，同时间接提供数万个就业岗位,
20、进一步发挥省会郊区与市中心交通便利,带动城乡一体化具有重要意义。提高石家庄整体经济效益.带动河北经济发展.1.2 项目简介3号线一期工程西起西三庄，东至位同站，全长约19.5公里，设站17座，均为地下站。其中换乘站5座，西端设西三庄停车场，东端设位同车辆段，规划建设年限为2013年至2018年。一期工程（二中站-新火车站）该线路主体沿中华北大街主干道敷设，全线设置二中站、新百广场站(与1号线换乘)、十一中站、槐安大桥站、中星路站、新石家庄车站等六座车站。线路长度6.372公里，平均站距1.27公里，均为地下线。其中新百广场站为换乘站。石家庄市城市轨道交通3号线一期二中站至新石家庄站工程，线路设
21、计起点位于宁安路口与中华大街北端，向南沿中华大街主干道敷设，线路下穿中山路、裕华路、槐安西路、民心河、华星路，过新石中路后线路左转向东下穿市电业局新院后，接入新石家庄站，站后设双停车线，线路长度6.372公里，均为地下线，车站6座（新石家庄站站土建已与国铁同步实施），其中建设换乘站1座，为新百广场站（与1号线换乘）。3号线一期二中站至新石家庄站总投资43.5亿元。1.3 项目特点主要特点：地铁工程建设项目工程量大，建设工期长，投资巨大，工种多样，易受不可抗拒因素和意外事故的影响。增进特点：标准高。由于铁建技术不断发展，特殊地段铁路建设加快，这要求主体工程质量必须确保零缺陷，并经得起运营和历史的
22、考验。即使遇到洪水和地震等自然灾害，也要确保线路正常运营。 现在，路基、隧道、桥梁设计标准都是100年，必须确保在100年内不出问题。不仅铁路本身的质量标准高，而且环保、水保、文物保护、防洪等各项工作都要按程序办，土地征用必须预审，执法方面比过去更加严格。 工期紧迫。欧洲高速铁路的建设工期一般为5至8年，而我国客运专线建设工期一般为4年，其他线路1至4年。之所以对工期要求这样紧迫，主要是考虑确保国家铁路建设目标的如期实现，尽快形成扩充运输能力，缓解铁路运输对经济社会又好又快发展的“瓶颈”制约。 保障有力。目前我国铁路建设已经进入一个黄金机遇期。落实科学发展观，构建和谐社会，建设资源节约型、环境
23、友好型社会的战略任务，使铁路的比较优势更加突出。我国经济社会的快速发展使铁路运力需求增长很快。铁道部提出的“政府主导，多元化投资，市场化运作”思路后，各省区市加快发展铁路的积极性空前高涨，铁道部已与31个省区市签订了战略合作协议，为铁路建设营造了良好的外部环境，路地合作正在向广度和深度发展；广泛吸纳社会资金参与铁路建设。第2章 项目成本管理理论综述2.1 项目成本管理2.1.1 项目成本管理的定义项目成本管理就是在规定时间内，为保证实现项目的既定目标，对项目实际发生的费用提供所采取的各种措施。通过对项目的成本管理可以实现对整个项目实施的管理和监督，及时发现和解决项目实施过程中出现的各种问题。具
24、体来说，项目成本管理包括在批准的预算内我从项目所需的每一个过程，即资源计划、成本估算、费用预算和成本控制。2.1.2 项目成本管理的原则1.全生命周期成本最低原则。项目成本的管理的效果直接影响到项目的绩效。因此，应尽可能降低项目成本。但是，在进行成本管理时不能片面要求项目形成阶段成本之和最低，而是要使项目生命周期成本最低，既考虑项目从启动到结束，再到项目产品的寿命期结束的整个周期的成本最低，这是项目经济性评价的合理期限。2.全面成本管理原则。全面成本管理是针对成本管理的内容和方法而言的。从全面性出发，需要对项目形成的全过程开展成本管理，对影响成本的全部要素开展成本管理，由项目全体团体成员参加成
25、本管理。因此，全面成本管理就是全员、全过程和全要素的成本管理。3.成本责任制原则。为了实行全面成本管理，必须对项目成本进行层层分解，使成本目标落实到项目的各项活动、各个人员。项目的各个参与人员都承担不同的成本责任，按照成本责任对项目人员的业绩进行评价。4.成本管理有效化原则。成本管理的有效化包括两层含义：一是使项目经理部以较少的投入获得最大的产出：二是以最少的人力和财力，完成较多的管理工作，提高工作效率。5.成本管理科学化原则。成本管理的科学化原则，即把有关自然科学和社会科学中的理论、技术和方法运用于成本管理，包括预测与决策方法、不确定性分析方法和价值工程等。2.1.3 项目成本管理的一般过程
26、1.成本预测。对项目未来的成本水平及其发展趋势所作的描述与判断。2.成本计划。对项目计划期内的成本水平所作的筹划，是对项目制定的成本管理目标。3.成本控制。在项目实施过程中，对影响项目成本的各项因素进行规划、调节，并采取各种有效措施，将实施中发生的各项支出控制自在成本计划范围内，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，通过成本控制，最终实现成本目标。4.成本核算。利用核算分析，对项目实施过程中所发生的各种消耗进行记录、分类，并采用适当的成本计算方法，计算出各个成本核算对象的总成本和单位成本的过程。5.成本分析。揭示项目成本变化情况及其变化过程说的原因的过程。在成本形成过程中，利用成本合算的
27、资料（成本信息），将项目实际成本与计划成本进行比较，了解成本的变化情况，系统分析影响成本变化的因素，寻找降低成本的途径。6.成本考核。在项目完成后，对项目成本形成过程中的成本管理的成绩或失误进行总结与评价。2.1.4 项目成本管理的意义1. 做好成本管理是企业盈利的保证。企业的最终目的是盈利。如果企业不能靠优秀的管理赢得利润，不断亏损，甚至破产，那么不但会影响国家的财政收入，由此而引发的事业等问题还会加重社会的负担，对社会的稳定和谐带来不定的因素。2. 做好成本管理是企业抵御压力生存的保证。当前，基建市场的竞争日趋激烈，已达到白热化的程度。企业在经营过程中，外有同行竞争、材料上涨的不利因素，内
28、有职工提薪的压力，企业用以抵御内外压力的武器，就是要做好成本管理，通过降低成本来提高企业的竞争力。3. 做好成本管理是企业发展的保证。成本管理的最终目的，不是为了节约而节约，也不是单纯为了降低成本，而是应该为了建立和保证企业的长期竞争优势采取的一种管理手段。只有把工程施工成本控制在同行业的先进水平上，企业才有竞争力，才能有迅速发展的基础。因此，必须把成本管理纳入企业发展战略的框架。2.2 项目资源计划2.2.1 编制项目资源计划项目成本管理主要与完成施工所需的资源有关。资源并不是在任何时候都是有效的，资源是否有效受工作性质和组织形式等因素的制约。要通过合理地组织和科学的配置才能达到制约效用的最
29、大化。因此，科学合理地编制制约计划，可以有效的控制成本。2.2.2 项目资源计划编制的依据1.工作分解结构。工作分解结构，是进行范围规划时所使用的重要工具和技术之一，它组织并定义了整个项目范围，以范围说明书为依据对项目进行分解，将项目划分为较小的、更易管理的工作单元。工作分解结构是制定进度计划、资源需求、成本预算、风险管理计划的重要措施。2.历史信息。历史信息记录了先前类似项目的资源使用情况等信息3.范围说明书。范围说明书确定了项目管理过程中主要可交付成果，包括项目和理性说明和项目目标。根据对范围说明书的分析，可进一步明确资源的需求数量和范围，因此，在编制资源计划时应认真考虑范围说明书。4.资
30、源库描述。资源库描述是对资源存量的说明，是资源计划编制的重要依据。通过对资源库的分析可确定资源的供给方式。成本估算必须考虑所有在本项目上支出的资源，并应当随着项目的进展进行调整和修正，以便具体、详细地反映项目的新情况。资源库说明对于后备资源说明的详细程度和明确程度越高，则资源计划的编制就会越加灵活和有效，且有更多的可供选择的替代方案，可避免因临时出现问题而措手不及。5.组织方针。组织方针体现了项目高级管理层在资源使用方面的态度和爱好，可以影响到人员招聘、物资和设备租用或采购，对确定如何使用资源起重要作用。因此，在编制资源计划期间必须考虑项目实施组织的组织方针，在保证资源计划科学、合理的基础上，
31、尽量满足组织方针的要求。6.定额。定额是规定在产品生产中人力，物力和资金消耗的标准额度，它是编制资源计划的重要依据。即使管理科学化的产物，也是科学管理的重要依据，利用定额可以计算人力资源，物质资源，财力资源的需求量，工程企业可以使用定额进行资源需求量的估算。2.2.3 资源计划的编制步骤资源计划编制就是通过调查、分析来确定完成某项目所需要的各种物质资源的种类和数量。通过资源计划编制，得到“资源需求说明书”，详细列出该项目工作分解结构中各部分所需要使用的资源类型、数量，包括人员、设备和材料等。资源计划编制步骤包括资源需求分析、资源供给分析、资源成本比较与资源组合、资源分配与计划编制。1.资源需求
32、分析。资源种类、质量、用量的确定和资源获取方式的分析。通过分析，确定工作分解结构中每一项任务所需的资源数量、质量及其种类。在此基础上，还要明确各种资源的使用限制（包括总量限制、单位时间用量限制、供应条件和过程的限制）、各种资源的单价。资源获取的方式有各种各样，资源获取方式的分析，要分析出资源的可获取性、获得的难易程度、获得的成本消耗以及获得的渠道和方式。2.资源供给分析。资源供给可以从组织内部或外部解决方式，而解决的方式也多种多样。这时要分析资源的可获得性和获得的难易程度。一是对内部资源进行分析，二是对外部资源进行分析。在组织内部无法提供项目所需的资源时，需要对外部资源进行分析。3.资源成本比
33、较与资源组合模式。在确定了所需资源的各类、数量、质量和资源获取的多种方式后，就可以对这些资源的使用成本进行对比，从而确定资源的组合模式。完成同样的工作，不同的资源组合模式，其成本有时会有较大的差异，要根据实际情况，考虑成本、进度等目标要求，具体确定合适的资源组合方式。4.资源分配与计划编制。在对资源成本进行比较的基础上，可以着手资源计划的编制。通过资源计划的编制，可以清楚地知道需要使用何种类型的资源，工作分解结构中每一项工作需要的各种资源的数量、取得方式和使用时间。编制资源计划时，要注意资源分配的合理性，既要保证各个任务得到合适的资源，又要努力实现资源总量最少、使用平衡，是所有项目任务都分配到
34、所需资源，而且所分配的资源也能够得到充分的利用。2.3 项目成本估算与预算 2.3.1 项目成本估算1.项目成本估算的定义项目成本估算是对完成项目各项活动所必需的资源成本的估算。2.项目成本估算的依据（1）项目范围说明书（2）工作分解结构（3）项目活动时间估算（4）项目资源计划（5）资源单价（6）成本估算参考数据3.项目成本估算的意义（1）成本估算是项目决策、资金筹集、评标定标的依据（2）成本估算是承包商报价的基础（3）成本估算是项目进度计划编制的依据。（4）成本估算是项目资源安排的依据（5）成本估算是成本控制，即项目绩效考评的依据。2.3.2 项目成本预算一、项目成本预算的定义项目成本预算是
35、一项制定项目成本控制标准项目管理工作，它是将批准的项目总成本估算分配到项目各项具体工作与活动中，进而确定、测量项目实际执行情况的成本基准。二、项目成本预算的依据 项目成本预算的主要依据是项目成本估算、项目工作分解结构和项目工期计划。其中，估算文件提供了成本预算所需的各项工作与活动的预算定额，工作分解结构提供需要分配成本的项目组成部分，项目工期计划提供需求分配成本的项目组成部分的计划起始日期，项目成本预算可依据这些资料成本分配到成本发生的时间段上三、项目成本预算的方法1、自上而下的项目预算。这种方法主要依赖于中上层项目管理人员的经验和判断。程序是：有上层管理者对构成项目整体成本的子项目进行估算，
36、并把估算结果传递给下一集管理者，这样由上而下一级一级地传递成本估算，直接传递到最底层。自上而下项目预算的优点主要体现在同类项目所提供的资料和管理者的丰富经验可以使这种预算的准确率较高。但同时这种方法也有它的缺点，那就是如果上、下层管理者缺乏沟通，下级发现上级预算存在问题又不敢提出纠正意见时，将会导致预算的失误；越来越大。2、自下而上的预算方法自下而上的预算法要求运用WBS对项目所有工作的时间和预算进行仔细考察，是管理者在对项目计划工期时间和所有的成本需求进行全面详细考察的基础上，精确分析得出预算。首先预算是针对资源（包括人力资源、原材料资源等）进行的，所有资源的整体汇总就形成了项目整体成本的直
37、接估计。其次，项目经理在此预算的基础上加上间接成本和项目要达到的利润目标，就形成了项目的总预算。自下而上预算法的优点是，基层项目管理者更清楚项目具体运作中所需要的资源量，因而预算在落实中就会更会顺畅。3、自下而上与自上而下相结合的成本估算自下而上与自上而下相结合的成本估算方法在工程造价中具体体现在比例投资估算法。2.4 项目成本控制项目成本控制是控制项目预算的变更并作及时调整已达到控制目的的过程，具体来讲就是指采用一定方法对项目形成全过程所耗费的各种费用的使用情况进行管理的过程。2.5 项目成本控制的途径1.成本比较。即对比实际成本与预算成本，找出偏差。2.成本分析。一是要分析偏差的严重程度，
38、二是要分析偏差出现的原因。3.实施纠偏。提出纠偏措施，最大限度地减少偏差。4.调整措施。根据纠偏后的实际效果，进一步决定是否继续实施纠偏措施。第3章 项目成本管理与石家庄中华大街段地铁工程项目3.1 石家庄中华大街段地铁工程项目定义广义的铁路工程成本是成本的一种具体形式，是铁建企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价。在项目管理中，我们更多接触的是狭义工程成本的概念，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。狭义铁路工程成本，将成本的发生范围局限在某一项目范围内，不包括铁建企业期间经营费用、利润和税金，是项目经理
39、进行成本核算和控制的主要内容。 3.2 石家庄中华大街段地铁项目成本管理原则1.全生命周期最低原则施工项目成本管理的根本目的在于成本最低化和利润最大化。因此，在项目实施过程中，应尽可能能地降低项目成本。通过施工设计方案的优化、科学的生产要素组合、合理的人力和材料设备的配备、现代化的管理技术和手段来实现。但是，在进行成本管理的过程中，不能片面追求某一阶段、某一环节的成本最低，而是全盘考虑，统筹部署，达到项目成本最低化。2.成本责任制原则实行全面成本管理，必须对项目成本进行层层分解，将成本目标落实到项目的每个人员，是每个人身上都承担不同的成本责任，并按照责任的落实情况进行业绩的考核评价和实施奖惩，
40、真正做到“责权利”相结合，以增强员工履行职责的动力3.全面成本管理原则项目实施过程中，方方面面都涉及到成本管理与控制。因此，全面成本管理原则，就是有项目全体员工参与的，针对项目形成全过程的影响成本的全面要素而展开的成本管理活动。4.成本科学管理化原则在实施成本管理时，要解放思想，拓宽思路，在管理方法的采用上要不拘一格只要是对降低成本有效的科学管理理论和方法都可以广泛借鉴，拿来使用，比如，可以把自然科学、社会科学中理论、技术和方法运用于成本估算、成本预算等成本管理方法，提高成本管理的科学性和有效性。5.成本管理有效化原则在实施成本管理的过程中，要降低管理成本，提高管理效率，确保管理活动的每个环节
41、都能够一最少的投入获得最大产品。3.3 影响施工项目成本管理的因素1、项目范围：项目范围界定了完成项目所需要包括的工作内容，这些工作需要消耗一定的资源，因此，项目范围界定了成本发生的范围和数额。2、招投标：施工企业要综合分析自身的经济能力、施工技术、管理水平的综合实力，以合理的标价中标，在这个前提下，项目才有可能从管理中要效益，成本管理也才能发挥其效果。如果中标价低于成本红线，则会造成严重亏损，给企业带来不可估量的损失。3、施工方案：施工方案主要指施工方法、施工程序，以及决定采用的新技术、新工艺、新材料和新设备、技术安全措施、质量保证措施等。好的施工方案可以优化施工工序、提高施工效率，降低施工
42、成本。4、安全：消除或减少施工过程中不安全的行为和状态，特别是消除或减少人身伤害事故，可以减少不必要的人、财、物等资源消耗，使项目效益目标的顺利实现得到保证。5、质量：质量与成本之间存在辩证统一的关系。通常，质量水平越低，项目成本就越低。如果质量要求定位高，则在完成项目时需要采用更好的资源、耗费更长的时间，成本也越高。但是，工程的质量水平如果低到无法正常使用，则总的成本反而上升，对企业的声誉和可持续发展造成破坏的影响。6、工期：工期越长，不可预见的因素就相应的增多，风险也就越大，成本也就越高：但有些时候，为了赶工期要进度，造成人工费、机械费的成倍增加，使得缩短工期增加的收入不足；以弥补支出费用
43、的增加。7、价格：在项目范围确定的情况下，资源价格高，成本提高。因此，项目在通货膨胀时期实施，成本往往较高。8、管理水平：一个企业如果没有先进的管理理念、没有科学的管理方法、没有有效的管理制度、要想获得经济效益是不可能的。在项目进行期间，较高的管理水可以减少失误，降低成本。3.4 当前石家庄中华大街段地铁项目成本管理存在的问题1、成本管理意识不强重生产、轻管理，认为项目部的职责是完成企业分配的工程施工任务，把主要精力放在对安全、质量、工期的控制，成本管理意识不强，重视程度不够，没有制定切实有效的成本控制措施。2、材料管理不严，浪费现象严重材料费用一般约占地铁工程的百分之六七十，材料费用的盈亏直
44、接影响工程的盈亏。主要问题包括在进购各种低值易耗品时，认为不属于大宗物资的采购，因而在采购师比较随意，无计划采购的现象时有发生，一次造成超支。另外，采购人员对市场供求、价格信息掌握不充分，不及时采购价格过高，造成成本过高，还有是对材料的进场把关不严，采购的材料质量达不到业主的要求，成为次品造成浪费3、项目管理人员不注重对合同的管理 施工合同是承包人和业主制定的，明确工期，目前，多数项目部合同管理意识不强不够重视，不及时签合同。另外对合同的签订不够严谨，相关条款陈述不明，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中控制和事后成本考核。4、安全事故的时有发生在全国各地地铁施工中，均有不同程度地发生
45、塌陷，透水事故，轻者接受罚款、停业整顿、重者造成人身伤亡事故，对企业的形象造成极不利的影响。经分析，造成事故的主要原因，一是安全意识薄弱，思想麻痹；二是有章不循，有令不行，又禁不止，违章施工，野蛮操作；三是现场安全监控不到位，形同虚设；四是以降低成本为借口，对安全防护设施的投入不足，对机械设备不能及时维修保养，带病作业，成为事故隐患，导致小节省，大浪费。5、对人工费用卡控不严格人工费是项目成本的一项重要支出，在人工费的控制上，存在的问题主要是聘用人员没有计划、大量聘用临时工，或者为了照顾关系、人情、安排一些专业不对口或不能胜任工作的人员上岗，致使临时人员工资总额居高不下，此外，在劳动力的使用上，不按岗、不按实际需求配备人员，一个能胜任的岗位安排两，三个人，可有低工资的岗位却安排高工资的劳力，工闲时没有及时清退多余劳动力，都是人员浪费的原因。6、成本核算落实不力。在施工过程中，许多项目部没有将成本预算和成本核算结合起来，没有阶段成本分析，没有分部分项成本分析，没有实际成本与预算成本、计划成本的比较，因此对项目施工成本控制指导意义不大。还有一些项目部的成本管理只有事后的成本核算和简单的成本分析，缺乏科学的事前成本预测和决策，缺乏严格的事中控制和事后成本考核等。7、执行力有待加强关于项目成本管理的文件、