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1、确权登记颁证工作技术规程培训2015201520152015年第二期全省农村土地确权颁证测绘技术年第二期全省农村土地确权颁证测绘技术年第二期全省农村土地确权颁证测绘技术年第二期全省农村土地确权颁证测绘技术培训培训培训培训 确权规程解读确权规程解读纲要确权工作流程及步骤确权工作流程及步骤关键事项提醒关键事项提醒确权工作范围和总则确权工作范围和总则质量控制措施质量控制措施1.农村土地承包经营权调查规程（NY/T2537-2014）；2.农村土地承包经营权要素编码规则（NY/T2538-2014）；3.农村土地承包经营权确权登记数据库规范（NY/T2539-2014）；4.农村土地承包经营权确权登记
2、颁证成果检查验收办法（试行）；5.湖北省农村土地承包经营权调查登记工作技术规程（试行）；主要技术性规范主要技术性规范调查技术规程主要依据确权规程解读确权规程解读本规程规定了农村土地承包经营权调查的任务、内容、步骤、方法、指标、成果和要求等。本标准适用于农村土地（耕地等）承包经营确权登记颁证进行的调查工作。确权规程解读确权规程解读确权规程解读纲要确权工作流程及步骤确权工作流程及步骤关键事项提醒关键事项提醒确权工作范围和总则确权工作范围和总则质量控制措施质量控制措施 农村土地承包经营权确权登记颁证工作以第二次全国土地调查为基础，以二轮土地承包合同、土地承包经营权证书和集体土地所有权登记成果为依据，
3、查清全省涉农县（市、区）农村土地承包经营权状况。确权主要任务如下：确权主要任务如下：开展土地承包档案清理；开展土地承包经营权调查；完善土地承包合同；建立健全登记簿；颁发土地承包经营权证书；建立信息应用平台；建立健全档案管理制度。确权工作范围和总则确权工作范围和总则数学基数学基础坐坐标标系系统统：平面采用CGCS2000坐标系，高斯正形投影,按3分带，湖北省中央子午线分别为108、111、114、117。高程系高程系统：高程采用1985国家高程基准。调查比例尺调查比例尺：调查基本比例尺为1:2000。分分幅幅与与编编号号：1:500、1:1000、1:2000比例尺的工作底图、调查草图、地块分布
4、图及其栅格数据采用正方形分幅（50cm50cm）。图幅编号按图廓西南角平面坐标公里数编制（X坐标取4位整数，Y坐标取3位整数），X在前，Y在后，中间以短横线连接。1:500比例尺取至0.01km，1:1000和1:2000比例尺取至0.1 km。成成果果数数据据格格式式：矢量数据采用标准shapefile格式(*.shp)；数字正射影像（DOM）采用标准无压缩带坐标信息的影像数据格式，即TIFF+TFW；元数据以县级行政区为单位，采用XML格式。计计量量单单位位：长度单位采用米（m），小数点后保留两位有效数字。面积单位采用平方米(m2)，小数点后保留两位有效数字。统计汇总时，面积单位采用公顷（
5、hm2）,小数点后保留两位有效数字。将亩（mu）作为辅助面积单位，小数点后保留两位有效数字。界址点坐标x,y分别取7位和8为整数，小数点后取3位。确权工作范围和总则确权规程解读确权规程解读纲要确权工作流程及步骤确权工作流程及步骤关键事项提醒关键事项提醒确权工作范围和总则确权工作范围和总则质量控制措施质量控制措施确权登记颁证工作流程确权工作流程确权登记颁证工作流程权属权属调查调查审核审核公示公示完善农村完善农村土地承包土地承包合同合同数据库和数据库和信息系统信息系统建设建设建立建立登记簿登记簿成果成果整理整理准备准备工作工作颁发承颁发承包经营包经营权证权证检查检查验收验收准备工作准备工作1.组织
6、准备；2.宣传和培训；3.技术准备；4.资料准备；5.表册与工具准备；6.工作底图制作；1 准备工作组织准备（1）成立领导小组机构和工作专班；（2）科学编制经费预算，做好经费保障；（3）合理划分作业标段大小，确保总体进度和方便管理，选择一家技）合理划分作业标段大小，确保总体进度和方便管理，选择一家技术实力强的单位作为牵头单位，统一整体项目的技术与质量要求，负责数据术实力强的单位作为牵头单位，统一整体项目的技术与质量要求，负责数据接边整合与数据建库；接边整合与数据建库；（4）做好招投标工作，要明确作业单位具体工作内容与事项、成果和质量要求与目标，明确作业单位测绘资质、人员和工作业绩要求；（5）加
7、强政策宣传，工作专班进行摸底调查，掌握实际情况，建立相关机制；1 准备工作培训和宣传（1）确定各级不同的培训对象，分级开展多层次的培训工作，形成具有专业素质的组织领导队伍、政策指导队伍、技术操作队伍。（2）培训主要内容：农村土地承包法律政策村土地承包法律政策、确确权登登记工作方式方法工作方式方法、登登记技技术规程程、档案管理和保密档案管理和保密规定。定。（3）充分利用广播、电视、网络、宣传标语等各种方式加大对确权登记颁证工作的舆论宣传和引导力度，让农民真正理解、广泛参与、积极配合承包地确权工作，形成良好氛围和环境1 准备工作技术准备（1）工作方案：依据本规程制定补充规定或者实施细则，并制定工作
8、方案。工作方案一般由农经部门编制，工作方案一般由农经部门编制，主要包括农村土地承包经营权确权登记颁证的基本原则、工作步骤、工作要求、保障条件等。（2）技术方案：依据本规程和本地的补充规定或实施细则，按CH/T 1004的要求编写调查专业技术设计书。技术方案一般由技术单位或调查队伍技术方案一般由技术单位或调查队伍编制，编制，主要包括人物描述、作业区自然地理状况和已有资料情况、引用文件、成果主要技术指标和要求、设计方案等。结合本地区的实际,依据本规程制定补充规定和实施方案。必要时可采取“先局部试点先局部试点,后全面铺开后全面铺开”的做法完善方案内容。1 准备工作资料准备（1）农村集体土地）农村集体
9、土地所有权所有权登记发证成果资料：登记发证成果资料：属于全国第二次土地调查成果，由农经部门由农经部门在在国土资源局收集，国土资源局收集，主要收集农村集体土地所有权界线（乡镇、村界）、基本农田划定界线等资料（坐标系统为1980西安坐标系，需要进行坐标转换为国家2000坐标系统）；（2）农村土地）农村土地承包经营权承包经营权权属资料：权属资料：主要为承包方案、合同、台账、经营权证、变更合同以及相关的记录等（作为调查关键性参考依据，一般由农经部门一般由农经部门收集整理收集整理）；（3）基础测绘资料：）基础测绘资料：主要分为控制资料（各级别的控制点成果）、HB-CORS系统、地形图资料（1：5万、1：
10、1万和大比例尺）、航空影像资料（省确（省确权办统一下发，需农经部门申请办理并签署保密协议）权办统一下发，需农经部门申请办理并签署保密协议）；1 准备工作资料准备（4）其他资料：）其他资料：主要国土局的变更调查数据库、土地登记征收、征用、出让和划拨用地登记资料、身份、户籍、婚姻登记和花名册等（确定家庭成员等所（确定家庭成员等所需资料）需资料）；坐标转换：坐标转换：影像资料由湖北省测绘地理信息局转换为国家2000坐标系后统一下发，对于收集的国土局成果、现势性更好的影像和大比例尺资料，首先要确认坐标系统是否符合要求，如果需要坐标转换（坐标转换工作需农经部门向湖北（坐标转换工作需农经部门向湖北省测绘地
11、理信息局申请办理），省测绘地理信息局申请办理），联系电话：027-87609963;1 准备工作表册与工具准备（1）各类调查表册的印制：表册样式一定要以湖北省正式下发的技术）各类调查表册的印制：表册样式一定要以湖北省正式下发的技术规程为准，批量印制前一定要进行确认；规程为准，批量印制前一定要进行确认；（2）工具准备：调查和作业单位测量的相关仪器设备和作业生产中的软硬件，作业单位可以自行采购采编软件、建库工具和平台节点（成果规范作业单位可以自行采购采编软件、建库工具和平台节点（成果规范要符合要符合农业部、湖北省规程要求）农业部、湖北省规程要求）；（3）确权专班的办公场地、后勤保障、车辆等准备；1
12、 准备工作工作底图制作（1）工作底图制作流程：）工作底图制作流程：由作业单位作业单位根据收集的影像资料、行政界线资料、基本农村保护界线等资料，按照工作单元进行叠加、整饰、注记、分幅和输出；（2）工作底图制作注意事项：工作底图数学基础统一为国家工作底图数学基础统一为国家2000坐标坐标系统，系统，对于多个作业单位、多个工作标段，工作底图的整饰要统一要求，各标段和各作业单位保持一致；1 准备工作工作底图制作样例1 准备工作2 权属调查入户权属调查测量地块成图权属调查2 权属调查（1）权属调查内容1）发包方调查；2）承包方调查；3）承包地块调查；（2）权属调查成果1）发包方调查表：由工作专班完成，编
13、码由作业单位确定；）发包方调查表：由工作专班完成，编码由作业单位确定；2）承包方调查表：由工作专班完成，编码由作业单位确定；）承包方调查表：由工作专班完成，编码由作业单位确定；3）地块调查表：由作业单位根据调查实际情况填写完成；）地块调查表：由作业单位根据调查实际情况填写完成；4）调查工作草图：由作业单位完成；）调查工作草图：由作业单位完成；权属调查权属调查注意事项 （1）各级工作专班要进行充分摸底工作，建立符合当地实际情况的纠纷和遗留问题处理机制，为顺利完成权属调查做好充分准备；（2）调查程序和成果既要符合农业部和湖北省技术规程要求，更要老百姓认可；（3）形成的各项成果要规范标准，各类表格填
14、写要完善和准确；（4）工作专班要做好矛盾和纠纷化解工作，作业单位要严格按照调查程序，完成各项工作；2 权属调查调查工作流程发送指界通知现场指界界址设立调查草图绘制承包地块调查表填写调查工作流程调查工作流程2 权属调查2 权属调查指界通知、现场指界权属调查成果2 权属调查权属调查成果2 权属调查权属调查成果2 权属调查 左图为田间确权现场技术人员在工作底图上描绘的田块边界，左下角的信息就是村干部的现场记录表。权属调查成果2 权属调查调查草图的绘制调查草图是在调查指界过程中，调查员按NY/T 2537-2014的要求，在工作底图上标注地块的承包方（代表）姓名、编码、界址信息承包方（代表）姓名、编码
15、、界址信息等情况后形成的图件。调查草图内容：地块编码、承包方姓名、界址点、界址线等地块信息；地块编码、承包方姓名、界址点、界址线等地块信息；具有明显方位意义、对地块四至描述起关键作用的地物名称；标注工作底图上不明显界址点与明显地物点间的测量栓距；调查草图的绘制信息，包括所绘制的包括发包方名称、制图者、审核者和制图日期等包括发包方名称、制图者、审核者和制图日期等等。2 权属调查调查草图样例2 权属调查2 权属调查入户权属调查测量地块成图权属调查地块测量工作内容2 权属调查（1）地块界址测量：1）地块的控制测量：）地块的控制测量：作业单位要注意测量方法和精度要求，业主单位必须要求作业单位进行可靠性
16、检核和精度检测；作业单位投入的测量仪器必须在作业期内有合格的仪器鉴定证书（证书附在技术总结之内）；2）地块界址测量：）地块界址测量：实测法：实测法：利用GNSS接收机、全站仪等仪器，实地获取或解算界址点坐标的方法；航测法：航测法：采用航空摄影测量方法采集界址点坐标的方法。图解法：图解法：以已经测得的大比例尺的数字正射影像图、为基础，通过图解量算获取界址点坐标的方法。组合法：组合法：以实测法、航测法、图解法三者之一为基础，辅以其他方法进行补充调查确定界址点坐标的方法。地块测量工作内容2 权属调查地块测量工作内容（2）制作地块分布图地块分布图是反映承包地块空间位置、四至、面积、权属、编码等信息的图
17、件，由调查员根据权属调查结果编制。1）地块分布图内容：A）权属要素：行政区划、地块的承包方（代表）、地块面积、地块编码（缩略码）等信息；B）地形地貌及图廓要素：沟渠、道路、田埂、居民地及名称、图廓整饰等；2 权属调查地块测量工作内容2 权属调查2）地块分布图制作方法：A）地块分布图的制作方法有全野外数字测图、数字摄影测量成图或编绘法编绘法等方法制作;B）地块分布图的制作单元为发包方，制图比例尺可在调查比例尺的基础上做适当调整（应是100的整倍数）。在区域面积、人口或其他方面情况特殊的农村集体经济组织，可依据实际情况，灵活划分图件图幅，并保留划分的材料;2 权属调查地块分布图样例地块测量工作内容
18、（3）面积计算1）面积计算是地块投影面积，作业单位要注意面积计算精度；作业单位要注意面积计算精度；2）地块测量完成后，数据录入数据库系统，由系统输出地块面积；3）对于跨投影带的承包地块，其面积计算应按承包地块面积主要分布的投影带内计算结果为准。对于跨投影带的县级行政区，辖区内承包地块的面积计算以各投影带内的计算结果为准。4）影响地块面积精度：注意田块间的小路、沟渠、较宽田埂对面积计算的影响，在上图时注意界址的设立；2 权属调查地块测量成果2 权属调查地块测量成果2 权属调查属性录入与挂接2 权属调查地块测量内业编辑注意事项（1）作业单位要加强数据整理和预处理工作，为及时公示的数据空间化和可视化
19、做好准备；（2）作业单位内业编辑中注意处理村与村、镇与镇之间的数据边界）作业单位内业编辑中注意处理村与村、镇与镇之间的数据边界处理工作；处理工作；（3）在绘制和打印公示成果之前，地块名称要注意外业核实，对于暂无的地块名称，在公示期间要做好协调和落实工作，不能空项；（4）为保证被田埂等地物分隔开的田块的面积准确，需要确定田块与田块间的小路、田埂以及沟渠等要素的宽度。2 权属调查3 审核公示由外业单位由外业单位将地块分布图地块分布图和农村土地承包经营权调查信息公示表农村土地承包经营权调查信息公示表制作完成后，交由村（组）农村土地承包经营权确权登记颁证工作组确权登记颁证工作组进行审核，审核通过后在地
20、块分布图所涉集体经济组织范围内按要求进行张榜公示，公示期限不应公示期限不应少于少于7天天。公告、公示图、公示表公告、公示图、公示表村组现场审核村组现场审核3 审核公示纠纷调处：对权属调查和审核公司过程中出现的纠纷和异议进行调处。乡乡村村调调解解县县市市仲仲裁裁勘误修正：勘误修正：对公示中承包方（代表）提出的异议，由村颁证工作组做好协调工作，确实发生的错误，调查员应配合确权登记颁证工作组及时进行核实、修正，并再次进行公示，公示期限不应少于公示期限不应少于7天。天。结果确认：结果确认：公示无异议的，公示材料由承包方（代表）签字确认后，以承包方为单位制作农村土地承包经营权公示结果归户表，发包方、承包
21、方（代表）签字确认。由村、组上报乡（镇）人民政府。乡镇人民政府核对、汇总后上报县级人民政府。3 审核公示3 审核公示 根据土地承包经营权调查结果，完善“二轮”延包土地承包合同。未开展“二轮”延包或走了过场的，按照“二轮”延包政策和本次承包地确权工作要求将承包地确权到户，补签承包合同。完善内容：完善内容：p承包合同主要完善的内容有：合同编码、地块编码、承包方代承包合同主要完善的内容有：合同编码、地块编码、承包方代表及共有人、实测面积、是否基本农田等。表及共有人、实测面积、是否基本农田等。p土地承包合同记载期限应以当地统一组织二轮延包的时点起算，承包期为30年，截止期限为2028年。本轮土地承包期
22、限届满，按届时的法律和保持现有土地承包关系稳定并长久不变的政策规定执行。4 完善农村土地承包合同4 完善农村土地承包合同数据库建设以县级行政区为单位，建设农村土地承包经营权确权登记颁证数据库。县级确权领导小组办公室负责组织建库工作。各县（市、区）特别是分标段招标的各县（市、区）特别是分标段招标的地方，要选定一家具有资质和能力的单位统一承担数据库建设任务。地方，要选定一家具有资质和能力的单位统一承担数据库建设任务。县级数据库建设包括软硬件系统建设、数据资料入库和数据安全保密建设。5 数据库和信息系统建设建库流程建库单位在接受外业调查数据之后，进行检查处理，处理矢量数据的空间拓扑关系，准备入库根据
23、外业调查表录入将调查信息录入到Excel模板，后期通过软件的属性挂接功能，将属性与图形挂接（调查表、合同、公示表等资料）进行扫描、录入数据数据处理理属性属性录入入档案档案资料料扫描描录入入5 数据库和信息系统建设5 数据库和信息系统建设信息系统建设信息系统以地理信息系统(Geographic Information System,GIS)平台为基础,在省级建设业务监管平台、县级建设业务管理平台，满足省、市、县、乡四级的应用，实现互联互通和更新。系统功能主要包括:1)农村土地承包经营权调查数据管理功能。应满足空间数据(矢量和栅格)和与之关联的属性数据的管理需要。2)农村土地承包合同管理功能。应满
24、足管理部门对土地承包合同的管理需要。3)确权登记颁证管理功能。应满足承包地确权的日常管理需要。4)流转管理功能。应满足农村土地承包经营权流转管理的业务需要。5)承包经营纠纷仲裁管理功能。应满足农村土地承包经营纠纷调解和仲裁管理的需要。数据库数据管理系统农经业务管理平台5 数据库和信息系统建设数据库和信息系统建设6 建立登记簿根据乡镇上报到的登记资料，由县级农村土地承包管理部门按照统一格式建立土地承包经营权证登记簿。各地根据工作安排，依照土地承包经营权登记簿记载的内容，打印、颁发承包经营权证书。7 颁发承包经营权证7 颁发承包经营权证（1）严格按照农业部下发的要求印制权证，统一格式和排版；）严格
25、按照农业部下发的要求印制权证，统一格式和排版；（2）做好数据库核查和检查工作，确保数据准确无误才能进行打证工作；（3）做好颁证打印时间预算，由于为针式打印速度较慢（推）做好颁证打印时间预算，由于为针式打印速度较慢（推荐使用荐使用EPSON LQ790K针式打印机），因此打印权证时间消耗针式打印机），因此打印权证时间消耗较大。较大。（4）做好打证工作的成本预算，划分工作责任主体；7 颁发承包经营权证（1）文档成果）文档成果：包括工作方案、技术设计书、工作总结、技术总结（包括过程检查记录、最终检查记录、精度检测）、检查报告、指界委托书、报告、决议（意见）以及会议记录等材料。（2）图件成果）图件成果
26、：包括工作底图、地块分布草图、地块分布图等图件。（3）簿册成果）簿册成果：包括承包台账、农村土地承包经营权承包合同、申请书、登记簿、发包方调查表、承包方调查表、承包地块调查表、农村土地承包经营权调查信息公示表、农村土地承包经营权公示结果归户表等簿册。8 成果整理（4）数据成果）数据成果：包括数据库、测量数据文件、元数据以及调查成果的扫描电子数据。（5）管理系统成果）管理系统成果：包括系统软件、硬件等的交付、培训、使用以及维护服务等内容。（6）县级成果汇交）县级成果汇交：调查成果汇交由村（组）向乡镇人民政府汇交，镇人民政府向县土地承包经营权管理部门汇交。县级检查汇总后，进行统一的数据整理、分类、
27、核查、拼接和入库处理，形成标准的调查成果，供承包地确权和农村土地承包管理使用。8 成果整理8 成果整理农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收工作以县级行政区为基本以县级行政区为基本单位，单位，检查验收的组织工作由各级农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室负责。（1）检查验收依据：）检查验收依据：中央、农业部相关的政策文件、农业部三个规范、测绘成果质量检查与验收以及专业技术设计书；（2）检查验收的组织实施：检查验收工作以县级行政区为基本单位）检查验收的组织实施：检查验收工作以县级行政区为基本单位，验收组织工作由各级确权办负责；原则上采取县级自查、地市核查、省级验收县级自查、地市核查
28、、省级验收的方式，全国采取抽查的方式加强指导管理。同时要做好验收费用的预算；（3）测绘成果的监督检查：）测绘成果的监督检查：承担单位按照质量要求，进行过程检查和最终检查，分标段向确权办申请测绘成果专项验收。采取第三方机构或成立专家组进行；9 检查验收（3）检查验收的内容：检查验收的内容：包括工作保障落实情况、农村土地承包经营权调查成果完成情况、农村土地承包经营权登记成果完成情况、农村土地承包管理信息化建设成果完成情况；（4）检查验收的方法：检查验收的方法：内业查看、内业检测、外业抽样检测，重点检查确权登记颁证成果的真实性、完整性和规范性，根据检查情况形成验收报告；（5）检查验收处理：检查验收处
29、理：不符合政策要求和技术标准的成果，及时提出处理意见并督促整改完善，整改完成后再申请验收，检查验收工作完成后应建立检查验收工作档案；9 检查验收确权规程解读确权规程解读纲要确权工作流程及步骤确权工作流程及步骤关键事项提醒关键事项提醒确权工作范围和总则确权工作范围和总则质量控制措施质量控制措施（1）任务承担单位资质及仪器设备保障任务承担单位资质及仪器设备保障（2）技术设计和技术培训保障技术设计和技术培训保障（3）首批成果及过程成果质量控制首批成果及过程成果质量控制（4）承包地块测绘成果监督承包地块测绘成果监督检查检查 对成果数据要求严格把关、检查，只有检查合格对成果数据要求严格把关、检查，只有检
30、查合格的数据才能进行汇交。的数据才能进行汇交。质量控制措施（1）任务承担单位资质及仪器设备保障）任务承担单位资质及仪器设备保障 1）在省确权办通告的具有相应资质的测绘公司名单中按照规定程序选择专业队伍承担测绘任务。2）作业前对仪器设备进行严格的检定。检定工作由授权单位完成，确保投入的仪器设备的精度指标满足项目实施要求，把住产品质量源头。质量控制措施（2）技术设计和技术培训保障技术设计和技术培训保障 1）作业前组织技术人员对已有资料进行认真分析和调查区踏勘，根据调查区的实际情况和有关技术标准，认真设计，严格把握各项技术要求，在设计完成后，邀请专家进行评审。2）作业前组织所有管理人员、技术人员和作
31、业人员认真学习技术标准，进行业务培训和质量教育，技术负责人要有针对性地对某些薄弱环节重点辅导，统一技术要求，明确相应工作职责，严格按作业规程生产。3）全面执行质量责任制，工程从准备、设计、调查、质量控制做到分工明确、责任到人。质量控制措施（3）首批成果及过程成果质量控制）首批成果及过程成果质量控制 1）实行首批认证制度，测绘作业单位对每个工序的第一个产品进行认证。认证通过才可以进行批量生产。认证工作由项目承担单位质量管理部门执行。2）在作业过程中，由项目承担单位质量管理部门对该工序生产过程中的产品进行过程指导和监理。各工序完成后必须经检查合格后才能进行下道工序作业。由于工期长、工作量大，各工序
32、应分期、分批上交资料和报检。项目承担单位质量管理部门需派专人对产品各工序、各批次成果进行监督检查，采用定期、突检相结合的办法，及时发现问题，严把质量关。质量控制措施（4）承包地块测绘成果监督检查）承包地块测绘成果监督检查 1）农村土地承包经营权调查项目承担单位应执行GB/T 24356-2009的要求，进行承包地块测绘成果质量的过程检查和最终检查。按照CH/T 1001-2005的要求编写测绘专业技术总结，由单位负责人审核并签章确认。可分标段或生产环节向项目委托单位（业主单位）申请进行承包地块测绘成果专项验收。2）项目委托单位或其上级部门可委托第三方社会机构或成立专家组，组织进行承包地块测绘成
33、果的专项检查验收。实施检查验收方应出具检查验收报告，并由具体的负责人签章或单位签章确认。检查验收报告应作为农村土地承包经营权确权登记颁证成果自查的材料，在上级单位进行检查验收时一并提交。质量控制措施确权规程解读确权规程解读纲要确权工作流程及步骤确权工作流程及步骤关键事项提醒关键事项提醒确权工作范围和总则确权工作范围和总则质量控制措施质量控制措施u调查范围问题；u关于承包地块边界已灭失的调查问题；u 关于存在权属争议暂时无法解决的承包地块调查问题；u关于数据采集、建库的软件选择问题；u关于数据保密的问题；关键事项提醒u调查范围问题本次确权调查主要针对耕地的调查；四荒地：纳入调查范围，是否登记有各
34、地自行决定；机动地：纳入调查范围，实行家庭承包的，给予登记，实行其他承包方式的由各地自行决定是否登记；自留地：凡已纳入承包的继续作为承包地确权登记，尚未纳入承包地的，是否确权登记，根据各地自行决定。关键事项提醒u关于承包地块边界已灭失的调查问题因规模经营、自然灾害、抛荒等原因导致地块边界不清的，建议以原承包合同面积和相对位置为基础，由相关承包方共同协商确定，能确地尽量确地，不留后患。关键事项提醒u关于存在权属争议暂时无法解决的承包地块调查问题对于存在权属争议且一时无法解决的承包地块，可先调查，在地块权属争议原由书上进行记录、备案存档，待争议解决之后再确权。其他争议可在取得当事人同意的情况下进行
35、承包地块调查。同时承包地块调查表“调查记事”栏中对争议情况予以说明。关键事项提醒u关于数据采集、建库的软件选择问题 省确权办统一下发的湖北省县级业务管理平台主要为县级经管局业务管理，非外业单位的建库工具，该平台可接收外业单位建好的成果数据进行管理。作业单位宜自行采购数据采编及建库软件，软件规范要符合农业部、湖北省规程要求；关键事项提醒u关于数据保密的问题关键事项提醒 基层农村经营管理部门和承担单位应加强保密管理，签订保密协议，明确各方保密责任。承担单位应妥善保管土地承包经营权确权登记颁证的数据资料，不得外泄、接触互联网。建库工程完毕并验收后，需将原始资料和电子数据全部移交农村经营管理部门，应填写资料交接表，不得留存、拷贝相关资料。谢谢！联系我们技术服务热线：027-87676861技术服务群(QQ)：239228790售后服务邮箱：hbnjdx-