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1、地面沉降监测水准联测项目（电子招投标）公开招标采购文件目 录第一章公开招标采购公告 3第二章招标需求 7第三章投标人须知 11一、总则 11分包给大型企业。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：湖州市地面沉降监测水准联测项目2采购数量及单位：详见招标文件3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应 自行承担所有与投标有关的全部费用。3.本项目招标代理服务费收取人民币壹万柒仟 元整（ 17000. 00元），由中标人全额支付。4投标保证金：不缴纳5现场踏勘：不组织6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法 内容的，应
2、当于2023年5月9日17:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面 解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标采购单位将于2023年5月11日 前组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部分，将在网上发布补充（答疑、澄清）文 件，潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自身贻误行为 导致投标失败的，责任自负。7投标文件组成：1、电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”， 在投标文件编制完成后同时生成）（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后 生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标
3、文件”同时生成的数据电文形式的电子 文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。仅在出现 解密异常情况下使用。2、中标后，中标单位需在领取中标通知书时，向招标代理机构提交与投标时电子投 标文件一致的纸质版本一式三份（按照招标文件要求签字盖章）。8投标文件份数：1、“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。2、 “备份投标文 件”：一份。以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（BFBS格式），按政采云平台 项目采购-电子交易操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式存储提供）。U盘盘面上粘贴标签，标注单位名称，装入一个外包封袋中进行邮寄.邮寄时，总的外 包封袋上可不注明单
4、位名称，但应注明单位的联系人、联系电话及项目名称。邮寄地 址为：。供应商应于2023年5月17日11:30时前准时送达，拒绝到付。以收件人 实际签收时间为准，逾期送达的将拒绝接收。9电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通 知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文 件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密， 投标供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采 购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”
5、上传至“政府采购云 平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标 文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。10开标时间及地点：2023年5月17日14点30分（北京时间），供应商应在投标截止时间刖登入 政府米购右平台（www. zcygov. cn）在线参与 开标，并完成CA锁在线解密投标文件等相关工作。10评标办法及评分标准：详见招标文件11中标公告：中标供应商确定后，中标公告于浙江省政府采购网： （http:/www. zjzfcg. gov. cn）、湖州市公共资源交易信息网htt
6、p:/ ggzyjy. huzhou. gov. cn/等网站。12签订合同时间：中标通知书发出后30日内。13履约保证金：无14采购资金来源：财政资金15付款方式：米购人自行支付16投标文件有效期：120天17招标单位：湖州市地质环境监测站18解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位一 总则（一）适用范围本招标文件适用于湖州市地面沉降监测水准联测项目的招标、评标、定标、验收、合 同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位（湖州市地质环境监测站）。2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方
7、按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具 的授权委托书及近1个月的社保证明复印件加盖公章（格式见第四部分）。（五）投标费用1 .不论投标结果如何，投标人均应自行承担所
8、有与投标有关的全部费用（招标文件有 相反规定除外）。2 .本项目招标代理服务费收取标准人民币壹万柒仟元整（17000. 00元），由中标人 全额支付。在中标通知书发出后当日内一次性结清。（六）联合体投标1 .本项目接受联合体投标。2 .由两个以上的投标人组成一个联合体以一个投标人身份共同投标时，应符合下列 要求：1）投标人的投标文件及中标后签署的合同对联合体各方均具有法律约束力；2）联合体各方应签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将该共同 投标协议随投标文件一并提交采购人；3）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订合同，为履行合同向采购人承担 连带责任；4）联合体的各方应
9、共同推荐一名联合体主办人，由联合体各方各提交一份授权书，证 明其主办人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交采购人；5）除非另有规定或说明，本须知中“投标人” 一词亦指联合体各方。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目可以分包。（A）特别说明： 1.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加本项目投标的， 按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的, 由采购人或者采购人委托评标委员会确定报价最低的投标人获得中标人资格；当报价相同 时，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标人。 2.投标人投标所使用的资格、信誉、
10、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取 其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件
11、提出质疑的，应当在获取采 购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机 构提出质疑，并电话联系代理公司，由代理公司书面回复“已知悉”，否则代理公司有权不予认可该质疑。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。L供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可 以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理 机构提出质疑。供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间 内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门提起投诉。2 .供应商提出质疑应当提交质疑
12、函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：1）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑项目的名称、编号；3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4）事实依据；5）必要的法律依据；6）提出质疑的日期。3 .投诉人提起投诉应当符合下列条件：1）提起投诉前已依法进行质疑；2）投诉书内容符合本办法的规定；3）在投诉有效期限内提起投诉；4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；5）财政部规定的其他条件。4 .投诉人投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理 机构和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：1）投诉人和被投诉人的
13、姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；4）事实依据；5）法律依据；6）提起投诉的日期。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在 规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门 提起投诉。供应商可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人 预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审 查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮 寄的除
14、外。5 .质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采 购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投
15、标人必须在密 年5月9日17： 00前以书面形式要求招标采购单位澄清。采购代理机构对已发出的招标文 件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日 前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招 标文件收受人。2 .采购代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的 答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均 无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文
16、件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购 人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、技术/资信/商务文件、投标报价文件三部分组成。（电 子投标文件中所盖公章均采用CA签章）。1 .资格文件（如组成联合体投标的，需提供联合体各方资料）（1）投标声明书（格式见附件）；（2）投标人基本情况介绍；（3）法定代表人授权委托书（格式见附件）及授权代理人社保证明复印件（社保机构出 具的由本单位或分公司为其缴纳的最近一个月的社保证明）（如组成联合体投标的，联合体各方各提交一份联合体主办人授权书
17、）；（4）近三个月依法缴纳税收和社保费的证明【税费凭证，或者依法缴纳税费或依法免 缴税费的证明】（复印件各一份）；（5）有效的营业执照副本（复印件各一份）；（6）近二年度（2021和2022年）企业的财务报表或银行资信证明（复印件一份）；（7）提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站 （）、中国政府采购网（）投标人信用查询网页 截图（以开标当日采购人或由采购代理机构核实的查询结果为准）；（8）企业资质证书复印件。2 .技术文件（1）对本项目任务的理解；（2）技术方案；（3）项目实施进度计划；（4）项目实施保障措施；（5）实施方案；（6）项目实施人员一览表；（7）投标人对
18、本项目的合理化建议和改进措施；（8）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）；资信文件：（9）类似案例成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件）；（10）其他特殊资质证书（如本地化服务能力等）；（11）权威认证证书；（12）企业及项目负责人荣誉；（13）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；商务文件（14）商务响应表（格式见附件）；（15）售后服务的内容和措施；（16）响应时间;（17）信用承诺书；（18）技术、商务、资信及其他分自评表。3 .报价文件：（1）投标函（格式见附件）；（2）中小企业声明函（如有，格式见附件）；（3）残疾人福利企业声明函（如有，格式见附件）；（4）属
19、于监狱企业的证明文件（如有）；（5）联合体各方共同投标协议或分包意向协议（如有，格式自拟）（6）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（7）招标代理费承诺函；（8）开标一览表（格式见附件）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人 签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量 1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语 书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视 同未提供。 2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标 文件没有规定的，应采用中华人民共和
20、国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同 未响应。（三）投标报价 1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。投标人在填报投标项目报价明细表时 必须按照采购需求货物清单内容逐项报价，不得随意更改序号、货物名称、单位、数量。 否则作无效标处理。 2.投标报价是履行合同的最终价格，完成项目的各种费用及必要的保险费用和各项 税金等所有费用的总和，其市场风险由投标人承担。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期A1.自投标截止日起皿天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要
21、求和答复均以 书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供 应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编 制并加密投标文件。1 .投标供应商应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交 易客户端”编制投标文件。其中资格文件和技术/资信/商务文件中不得出现本项 目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。2 .本文件第六章投标文件格式
22、中有提供格式的，投标供应商须参照格式进行编 制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根 据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第六章投标文件格式未提供格式的，请 各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖 章），否则视为未提供。3 .投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容 的，是投标供应商的责任。4 .投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标供应商负责。5 .投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅 读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实
23、质性响应是投标供应商的风险， 由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。（六）投标文件的签署投标文件应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标供 应商公章。（七）投标文件的形式1 .投标文件的形式：见前附表；2 .“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端” 完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3 .“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据 电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。（A）投标文件的份数：见前附表。（九）投标文件的上传和递交：见前附
24、表。（十）”电子加密投标文件”解密和异常情况处理：见前附表。（十一）投标文件的补充、修改或撤回1 .供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者 撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、 递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的 投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2 .投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。（十二）投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。 与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替
25、代）方案。（十三）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投 标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复 印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行, 并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的， 应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作 的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效
26、：（1）资质条件不符合招标文件要求的；（2）投标文件无法定代表人签字，或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者 填写项目不齐全的；（3）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（4）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（5）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（6）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（7）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
27、二、招标文件 15三、投标文件的编制 16四、开标 21五、评标 22六、定标 24七、合同授予 25第四章评标办法及评分标准26第五章政府采购合同主要条款31第六章投标文件格式 34（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的技 术指标、主要功能项目发生实质性偏禺的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20 行以上或者差错相同2处以上的；3 .在报价评审时，如发现
28、下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；4 .被拒绝的投标文件为无效。5 .仅提供备份投标文件的无效。四、开标（-）开标准备1 .组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件， 所有供应商均应当准时在线参加。2 .按照“不见面、少接触”的原则，本项目原则上采取“不见面”形式进行开评标活动, 法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等）。（二）开标程序：1 .开标的准备工作由
29、采购组织机构负责落实；2 .采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标 文件,所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果， 事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标 而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。（三）开标流程L向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的 时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标 文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台” 操作规范
30、将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；3 .投标文件解密结束；4 .开启投标文件，进入资格审查；5 .开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；1）符合性审查、商务技术评审结束后，公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称 及理由；公布经商务技术评审后有效投标供应商的名单，同时公布其商务技术部分得分情况。2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，公布开标一览表有关 内容，同时当场制作开标记录表，唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行 审查核实。3）公布报价部分得分情况；4）评审结束后，公布中
31、标（成交）候选供应商名单等。5）开标结束。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（四）投标供应商资格审查1 .开标后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审查各投标 供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标供应商所提交的资格证 明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购 人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2 .投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格 要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将
32、其 投标提交评标委员会进行后续评审。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下 的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家工人和采购人代表，人,共至人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1 .对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。2 .评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标 文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标
33、时，评标委员会各成员将独立对每个投 标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。3 .对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分 项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30% 以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或 书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（四）澄清问题的形式1 .对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供 应商在规定的
34、时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间 为30分钟。2 .投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线 答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄 清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件
35、的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确 认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其 投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向 外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标 委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是本项目采取综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）废标在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
36、1 .符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；2 .出现影响采购公正的违法、违规行为的；3 .报价均超过预算，不能支付的；4 .因重大变故，采购任务取消的。（A）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易 的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：5 、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；6 、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；7 、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；8 、病毒发作导致不能进行正常操作的；9 、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定
37、情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除 后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。1 .采购人在收到评标报告后五个工作日内，依法确认中标供应商。2 .中标供应商确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。3 .在发布公告的同时一，招标采购单位向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采 购人和中标供应商具有同等法律效力。4根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通 知浙财采监字（2009） 28号精神，中标供应商在领取中标通知书前，必
38、须在浙江政 府采购网上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取中标通知书。5 .中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相 应的法律责任。6 .替补说明：根据中华人民共和国政府采购法实施条例第四十九项规定，中标或 者成交供应商拒绝（包含放弃成交结果的）与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报 告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以 重新开展政府采购活动。（二）中标通知书1 .确定中标供应商后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标 人其投标被接受。2 .中标通知书为双方签订合同的依据。3 .中标
39、供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采 购人签订合同。七、合同授予（一）签订合同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时， 采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以 纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。（二）履约保证金无（三）其他供应商有下列情形之一的，自愿接受取消投标资格；如己中标的，自动放弃中标资格， 并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：（1）供应商在投标有效期内撤回投标文件的；（2）供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标供应商无正
40、当理由不与采购人签订合同的；（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中标 项目分包给他人的；（5）拒绝履行合同义务的；（6）其他严重扰乱招投标程序的。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律 法规的规定和湖州市地面沉降监测水准联测项目采购文件规定，并结合本项目的实际， 制定本办法。本办法适用于湖州市地面沉降监测水准联测项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，包含：价格分（20分）、技术、商务、资 信及其他分（80分）。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，按评标得分由高到低顺 序排列，得分
41、相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得 分由高到低顺序排列。本项目由采购人授权评标委员会直接确定排名第一的投标人为中标 人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分二价格分+ （技术分+商务、资信及其他分）二、评标内容及标准（一）价格分（20分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准 价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）X20%X1001 .符合财政部、工业和信息化部制定的政府采购促进中小企业发展管理办法（财库 2020 46号）第二条、第四条规定的供应商，根据浙江省财政
42、厅关于进一步发挥政府采 购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（20223号），对小微企业报价给予20% 的扣除，用扣除后的价格参加评审。符合浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能 全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（20223号）第四条规定的供应商，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型 企业的报价按6%给予扣除，用扣除后的价格参加评审（提供联合体各方共同投标协议或分包 意向协议）。2 .本项目划分的行业为其他未列明行业。投标人应自行根据关于印发中小企业划型标 准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号），确定：服
43、务采购项目的服务是否全部由符合 政策要求的中小企业承接。投标人根据实际情况填写中小企业声明函（格式见附件），作为 供应商是否享受本项目价格扣除政策的依据。3 .根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库2020 46号）第二十条规定，投 标人按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华 人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设 项目，投标人按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华人 民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任。4 .监狱企业参加政府采购提供监狱企业声明函（格式自拟）及其相关的充分
44、的证明材 料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属于小型、微型企业的，不重 复享受政策。1.技术方案与招标文件的吻合程度、工作实施方案的创新性、合 理性、可行性及可靠性，有利于本项目的实施，方案合理可行的5 .残疾人福利性单位参加政府采购提供残疾人福利性单位声明函（格式自拟），视为小 型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享 受政策。上述计算扣除不累计计算，最高扣除20%；未提供以上相关材料的，均不给予价格计算 扣除。（二）技术、商务、资信及其他分（80分）序号评分内容分值范围技术部分60分1对本项目任 务的理解本项目需求、项目背景、
45、相关标准及规范特点、建设目标和项目 特点等的理解，对项目内容实施的重点、难点表述详尽、准确， 有利于本项目的实施，理解到位，重、难点分析透彻得5分；理 解存在欠缺或重、难点分析不到位的，每项扣1分，扣完为止。5分2技术方案30分得5分；方案存在欠缺的，每项扣1分，扣完为止。2 .投标人提供的水准点和地面监测点普查方案，内容全面、针对 性强、工作方法科学合理的得5分；方案存在欠缺的每项扣1分， 扣完为止。3 .投标人提供的水准点选埋方案，内容全面、针对性强、工作方 法科学合理的得5分；方案存在欠缺的每项扣1分，扣完为止。4 .投标人提供的沉降监测网外业联测方案，内容全面、针对性强、 工作方法科学
46、合理的得5分；方案存在欠缺的每项扣1分，扣完 为止。5 .基础资料利用方案：已有工作基础资料掌握程度、收集利用分 析，对已有工作基础梳理全面、利用合理的得5分；基础资料梳 理存在欠缺的，每项扣1分，扣完为止。6 .投标人提供的方案中施测工期进度计划、进度编排及进度保障 措施等方案科学合理得5分；方案存在欠缺的，每项扣1分，扣 完为止。3项目实施进 度计划投标人提供的方案中施测工期进度计划、进度编排及进度保障措 施等方案科学合理得5分；方案存在欠缺的，每项扣1分，扣完 为止。5分4项目实施保 障措施投标人针对本项目的施测方法、质量保证措施、数据保密管理、 安全技术措施（包括野外工作人员疫情期间防护措施）、文明施测、 雨季施测措施等，有利于本项目的实施，措施科学有效得的得5 分；措施存在欠缺的，每项扣1分，扣完为止。5分5实施方案投标人实施本项目提供的先进技术应用（包括但不限于设施设备、 测量技能等）进行综合评分。技术先进、设施设备齐全得5分； 技术存在欠缺或设施设备不齐全的，每项扣1分，扣完为止。5分6拟投入本项 目人员1 .项目负责人：项目负责人具有教授级高级测绘工程师职称且取 得注册测绘师证书的，得2分；具有测绘高级工程师职称且取得 注册测绘师证书的，得1分；其他不得分，本项最高分得2分。2 .技术负责人、数据处理