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1、2023年林场调研报告(6篇) 书目 第1篇林场学习实践科学发展观调研报告 第2篇林场学习实践科学发展观调研报告范文 第3篇深化改革加快国有林场发展的调研报告 第4篇县深化改革加快国有林场发展的调研报告 第5篇*县深化改革加快国有林场发展的调研报告 第6篇林场关于学习实践科学发展观的调研报告 林场学习实践科学发展观调研报告 林场学习实践科学发展观调研报告 加强森林经营 提升森林质量 实现林场可持续发展 一、_林场基本状况 _林场始建于1958年，现经营面积2.6万亩，现有职工140人，实行一级核算，二级管理，为自收自支的企业化管理事业单位。场内主要收入来源于木材，年木材采伐限额4000m3，职
2、工人均年收入1.5万元。 经过50年的建设和发展，现已实现了2.6万亩经营面积内全部绿化，森林覆盖率达92%，森林蓄积量达16万m3，依据分类经营的要求，已区划国家和省级公益林1.6万亩，约占林地面积的60%，商品林面积近万亩，林分多数为块状单层同龄纯林，造林树种为杉木、马尾松、阔叶树（栓皮栎、枫香、香樟）、毛竹，主要树种杉、松阔的比例为4:3:3，现有林分中成、过熟林所占比重小，中幼林所占比重大，现有竹林成林面积400亩，新造竹林近千亩。 二、森林经营工作的现状及存在问题 1、森林经营工作现状。近年来，由于受经济条件的制约，我场森林经营工作基本上是采伐利用主导型的经营。即围绕木材采伐利用，进
3、行迹地更新，维持着简洁的生产循环，更新的林分质量不高，效益不好。而针对促进林木生长，提升森林质量，提高林地生产率的经营措施运用的较少，森林经营工作弱化的局面正在形成。 2、森林经营存在的主要问题。 （1）迹地更新中主导目的树种不明确。目前我场以杉木采伐利用为主，在杉木采伐迹地的更新中，目前多采纳补栽阔叶树形成针阔混交林，现补栽的树种主要为枫香、香樟、马褂木、木荷、毛竹等，树种多且杂，主导目的树种不明确，从而影响今后的经营及经济效益的充分发挥。 （2）中幼林抚育管理工作薄弱。目前，我场有近3500亩杉木中幼林需进行抚育间伐，3000亩杉阔混交林需进行透光伐。近年来新造的近千亩竹林，由于缺乏管理，
4、成效不佳，严峻影响着经济效益的发挥，这些林分是林场重要后备资源，适时间伐管理非常必要。同时还有4000余亩松杉公益林需间伐。 （3）树种结构仍需进一步调整。经过多年的采伐利用，目前树种结构得到了肯定的调整，但由于松林线虫病的不断扩散，本场的松树资源面临威逼，应不断予以调整。 （4）疏林地、低产林地未刚好改造，造成地力奢侈。由于雪灾及人为缘由，近几年我场部分山场形成了新的疏林地、低产林地，林地利用率低，亟需改造更新，以提高林地生产率。 （5）部分公益林生态功能有待改造提升。在公益林划分时，依据标准国、省道可视范围内一般都应划入公益林，因此现有公益林中有大面积的杉、松人工同龄纯林，甚至有部分杉木近
5、成熟林也划入其中，杉松纯林其抗逆性差，杉木随着树龄增大，存在衰退死亡现象，因此现有公益林功能不佳，需改造更新。 三、今后森林经营工作的对策及措施 _林场地处县城周边，国、省道及高速、铁路贯穿其中，生态区位非常重要。由于现行的采伐管理规定，使得现有林分的调整改造受到了肯定的限制，从而增加了工作的难度，加之目前林场由于受经济条件的限制，使得一些森林经营措施难以实施，如何从技术、经济和社会三方面相统一，实行恰当的森林经营措施，来加强森林经营，提升森林质量及效益显得尤为迫切及重要。针对上述状况，我们认为_林场森林经营工作应从以下几方面着手。 1、明晰森林经营工作思路。目前林场自身的经济实力较弱，难以投
6、入大量资金进行森林经营工作，因此我们应区分轻重缓急来实施森林经营工作，应将交通便利、立地条件好的商品林山场优先支配，并实行集约经营的措施，达到提高林地产出率，增加经济效益的目的。其它山场逐步创建条件分步实行适当的经营措施进行。尤其要抓住国家及安徽省加强森林经营，提升森林质量行动的机遇，超前做好规划设计，把我场的森林经营工作融入国家和省实施项目，主动争取项目资金投入，促进和加快我场森林经营工作推动的步伐。 2、加强中幼林抚育管理，促进林木生长，加快后备资源培育。 对现有亟待间伐管理的中幼林林分应做出总体支配，力争用3-5年时间完成对其的抚育间伐工作。在实施抚育管理过程中，要运用现代林业经营理念，
7、严格根据有关技术规程施工，特殊是近年来造林树种多且杂，在间伐时应确定好主要目的树种，通过间伐后，形成由常绿和落叶、针叶和阔叶组成的稳定的林分结构以促进林木生长，提升林分质量，加快后备资源的培育。 3、选准主导目的树种，做好迹地更新工作。通过近十多年迹地更新实践，我们已逐步摸索总结出适应本场实际的主要更新树种。我们认为：在松阔采伐迹地上应发展杉木，杉木采伐迹地在交通相对便利的山场，应以毛竹为主，在其它山场的杉木采伐迹地，拟以香樟、枫香为主，并应将香樟作为杉木迹地更新的主要要种，以切合国家林业局珍稀树种用材林基地建设项目，使我场渐渐形成宝贵树种用材林基地，这样就可形成树种（针、阔、竹）和林种（用材
8、林、防护林）结构较合理的林分结构。 4、加强竹林管理，努力扩大竹林面积。竹林由于 其生产周期短、产出高、经济效益好、一次投入、长期受益，同时又兼具生态防护功能等特点，正被越来越多的人重视。前些年，我场已新造近千亩竹林，由于经营管理不善，成效不佳，多年都未满园，对这些竹林的当务之急应加大投入，加强管理，应依据不同林分状况实行砍草扩盘、除杂透光等措施促进其发笋满园。对现有竹林应采纳劈山垦复，标号钩梢等措施提高竹林产量。要大力发展毛竹，渐渐扩大竹林面积。在交通便利的山场应以营造竹林为主，要实行多种形式栽竹，可在林缘带状栽植或选择林中空地小块状栽植，然后逐步扩边延长的方式进行，此举能较好地解决生态需求
9、与树种、林种结构调整的冲突，应大力尝试推广。要把既经济又有效的竹林扩边和新造竹林并举，以加快竹林面积的扩大，力争通过5-10年的努力，使我场竹林面积达到4000亩左右。实现了这一目标，我场的树种、林种结构将更趋合理，同时又使我场经济有了新的增长点，从而较好地改善我场目前以木材收入为主的收入结构。 5、重视雪灾山场的植被复原及低产林改造。08年春季百年不遇的雪灾给我场造成了很大的损失。据统计，因灾造成荒山、疏林地的山场面积有近千亩，这些山场地处山高路远地段，施工难度大，我们要因地制宜做好这些山场植被复原。可实行造林、封育或人工促进自然更新的方式进行，尽快复原其生态功能。对部分低产林也应抓紧进行改
10、造，做到适地适树，以便充分发挥林地生产率。 6、加强公益林的改造，提升其生态功能。我场现有公益林绝大部分为人工杉松纯林，树种单一，年龄一样的单层林致其抗逆性差，如杉木的苍老，松材线虫病的威逼等问题，因此需对现有公益林分逐步实施改造。可通过择伐或疏伐，辅之以人工促进自然更新的方式，保留和培育林中阔叶乔灌木，渐渐增加林分中乡土乔木阔叶树的比例，进而促进形成针阔混交的多层异令林林分，提高林分的生物多样性，使其向着健康稳定的林分结构演替，从而使其生态功能得以更好的发挥。 我们信任，通过上述几项措施的运用，_林场的森林结构和质量将得到较大程度的提高。其经济、生态和社会效益将能得到更大程度的发挥，林场可持
11、续发展的基础将更加稳固。 林场学习实践科学发展观调研报告范文 加强森林经营 提升森林质量 实现林场可持续发展 一、*林场基本状况 *林场始建于1958年，现经营面积2.6万亩，现有职工140人，实行一级核算，二级管理，为自收自支的企业化管理事业单位。场内主要收入来源于木材，年木材采伐限额4000m3，职工人均年收入1.5万元。 经过50年的建设和发展，现已实现了2.6万亩经营面积内全部绿化，森林覆盖率达92%，森林蓄积量达16万m3，依据分类经营的要求，已区划国家和省级公益林1.6万亩，约占林地面积的60%，商品林面积近万亩，林分多数为块状单层同龄纯林，造林树种为杉木、马尾松、阔叶树（栓皮栎、
12、枫香、香樟）、毛竹，主要树种杉、松阔的比例为4:3:3，现有林分中成、过熟林所占比重小，中幼林所占比重大，现有竹林成林面积400亩，新造竹林近千亩。 二、森林经营工作的现状及存在问题 1、森林经营工作现状。近年来，由于受经济条件的制约，我场森林经营工作基本上是采伐利用主导型的经营。即围绕木材采伐利用，进行迹地更新，维持着简洁的生产循环，更新的林分质量不高，效益不好。而针对促进林木生长，提升森林质量，提高林地生产率的经营措施运用的较少，森林经营工作弱化的局面正在形成。 2、森林经营存在的主要问题。（1）迹地更新中主导目的树种不明确。目前我场以杉木采伐利用为主，在杉木采伐迹地的更新中，目前多采纳补
13、栽阔叶树形成针阔混交林，现补栽的树种主要为枫香、香樟、马褂木、木荷、毛竹等，树种多且杂，主导目的树种不明确，从而影响今后的经营及经济效益的充分发挥。（2）中幼林抚育管理工作薄弱。目前，我场有近3500亩杉木中幼林需进行抚育间伐，3000亩杉阔混交林需进行透光伐。近年来新造的近千亩竹林，由于缺乏管理，成效不佳，严峻影响着经济效益的发挥，这些林分是林场重要后备资源，适时间伐管理非常必要。同时还有4000余亩松杉公益林需间伐。（3）树种结构仍需进一步调整。经过多年的采伐利用，目前树种结构得到了肯定的调整，但由于松林线虫病的不断扩散，本场的松树资源面临威逼，应不断予以调整。（4）疏林地、低产林地未刚好
14、改造，造成地力奢侈。由于雪灾及人为缘由，近几年我场部分山场形成了新的疏林地、低产林地，林地利用率低，亟需改造更新，以提高林地生产率。（5）部分公益林生态功能有待改造提升。在公益林划分时，依据标准国、省道可视范围内一般都应划入公益林，因此现有公益林中有大面积的杉、松人工同龄纯林，甚至有部分杉木近成熟林也划入其中，杉松纯林其抗逆性差，杉木随着树龄增大，存在衰退死亡现象，因此现有公益林功能不佳，需改造更新。 三、今后森林经营工作的对策及措施 *林场地处县城周边，国、省道及高速、铁路贯穿其中，生态区位非常重要。由于现行的采伐管理规定，使得现有林分的调整改造受到了肯定的限制，从而增加了工作的难度，加之目
15、前林场由于受经济条件的限制，使得一些森林经营措施难以实施，如何从技术、经济和社会三方面相统一，实行恰当的森林经营措施，来加强森林经营，提升森林质量及效益显得尤为迫切及重要。针对上述状况，我们认为*林场森林经营工作应从以下几方面着手。 1、明晰森林经营工作思路。目前林场自身的经济实力较弱，难以投入大量资金进行森林经营工作，因此我们应区分轻重缓急来实施森林经营工作，应将交通便利、立地条件好的商品林山场优先支配，并实行集约经营的措施，达到提高林地产出率，增加经济效益的目的。其它山场逐步创建条件分步实行适当的经营措施进行。尤其要抓住国家及安徽省加强森林经营，提升森林质量行动的机遇，超前做好规划设计，把
16、我场的森林经营工作融入国家和省实施项目，主动争取项目资金投入，促进和加快我场森林经营工作推动的步伐。 2、加强中幼林抚育管理，促进林木生长，加快后备资源培育。 对现有亟待间伐管理的中幼林林分应做出总体支配，力争用3-5年时间完成对其的抚育间伐工作。在实施抚育管理过程中，要运用现代林业经营理念，严格根据有关技术规程施工，特殊是近年来造林树种多且杂，在间伐时应确定好主要目的树种，通过间伐后，形成由常绿和落叶、针叶和阔叶组成的稳定的林分结构以促进林木生长，提升林分质量，加快后备资源的培育。 3、选准主导目的树种，做好迹地更新工作。通过近十多年迹地更新实践，我们已逐步摸索总结出适应本场实际的主要更新树
17、种。我们认为：在松阔采伐迹地上应发展杉木，杉木采伐迹地在交通相对便利的山场，应以毛竹为主，在其它山场的杉木采伐迹地，拟以香樟、枫香为主，并应将香樟作为杉木迹地更新的主要要种，以切合国家林业局珍稀树种用材林基地建设项目，使我场渐渐形成宝贵树种用材林基地，这样就可形成树种（针、阔、竹）和林种（用材林、防护林）结构较合理的林分结构。 4、加强竹林管理，努力扩大竹林面积。竹林由于其生产周期短、产出高、经济效益好、一次投入、长期受益，同时又兼具生态防护功能等特点，正被越来越多的人重视。前些年，我场已新造近千亩竹林，由于经营管理不善，成效不佳，多年都未满园，对这些竹林的当务之急应加大投入，加强管理，应依据
18、不同林分状况实行砍草扩盘、除杂透光等措施促进其发笋满园。对现有竹林应采纳劈山垦复，标号钩梢等措施提高竹林产量。要大力发展毛竹，渐渐扩大竹林面积。在交通便利的山场应以营造竹林为主，要实行多种形式栽竹，可在林缘带状栽植或选择林中空地小块状栽植，然后逐步扩边延长的方式进行，此举能较好地解决生态需求与树种、林种结构调整的冲突，应大力尝试推广。要把既经济又有效的竹林扩边和新造竹林并举，以加快竹林面积的扩大，力争通过5-10年的努力，使我场竹林面积达到4000亩左右。实现了这一目标，我场的树种、林种结构将更趋合理，同时又使我场经济有了新的增长点，从而较好地改善我场目前以木材收入为主的收入结构。 5、重视雪
19、灾山场的植被复原及低产林改造。08年春季百年不遇的雪灾给我场造成了很大的损失。据统计，因灾造成荒山、疏林地的山场面积有近千亩，这些山场地处山高路远地段，施工难度大，我们要因地制宜做好这些山场植被复原。可实行造林、封育或人工促进自然更新的方式进行，尽快复原其生态功能。对部分低产林也应抓紧进行改造，做到适地适树，以便充分发挥林地生产率。 6、加强公益林的改造，提升其生态功能。我场现有公益林绝大部分为人工杉松纯林，树种单一，年龄一样的单层林致其抗逆性差，如杉木的苍老，松材线虫病的威逼等问题，因此需对现有公益林分逐步实施改造。可通过择伐或疏伐，辅之以人工促进自然更新的方式，保留和培育林中阔叶乔灌木，渐
20、渐增加林分中乡土乔木阔叶树的比例，进而促进形成针阔混交的多层异令林林分，提高林分的生物多样性，使其向着健康稳定的林分结构演替，从而使其生态功能得以更好的发挥。 我们信任，通过上述几项措施的运用，*林场的森林结构和质量将得到较大程度的提高。其经济、生态和社会效益将能得到更大程度的发挥，林场可持续发展的基础将更加稳固。 深化改革加快国有林场发展的调研报告 一、国有林场基本状况 _林场是_县仅有的一处国有林场，始建于1959年，位于鲁西南黄泛平原，是风沙危害严峻地区，自然灾难较频繁。林场总面积214公顷，其中有林地面积146公顷，活立木蓄积量为5000立方米，属特用型生态公益林场。主要是由白榆、刺槐
21、、毛白杨、黑杨等一大批优良树种汇合形成的特种用途林，林场的存在与发展对保证树种遗传改良的可持续性，维护树种和遗传的多样性起着重要作用。同时，对于树种开发，提高绿化质量，改善生态环境具有重要意义。截止到2023年底，林场在职职工32人，离退休职工16人，总人口170人。其中管理人员4人，后勤人员4人，林业生产职工24人；有技术职称的职工7人；具有中学以上文化程度的5人，初小学历的27人。在职职工全部参与了养老保险。林场目前有房屋总面积2000平方米，电力设施落后，全场没有柏油路面，农机具严峻老化，个别设备已经瘫痪，缺少通讯工具。84年以来，因地方财政紧缺，林场改为事业单位，实行企业管理，自收自支
22、。近几年来，随着公益型特种用途林建设的步伐加快，目前公益林已占全场林地总面积的80%，场内原从事其它经营的土地逐年削减，很难开展多种经营，没有稳定收入，加之实行分类经营后应赐予的政策性补贴没有到位，更增加了林场开展正常经营活动的难度。目前，职工年工资总额为26万元，实发13万元。林场固定资产现值160万元，债务余额50万元。在林场生产经营困难的状况下，各级干部职工同心同德，连续两期完成了部、省下达的良种基地建设任务，取得了13项科研成果，得到了上级领导的好评，1998年被划定为特用型生态公益林场。 二、制约国有林场发展的主要问题及其缘由 1、_林场位于_县西南部，靠近边界，位置偏远，交通不便，
23、又属于黄泛区，立地条件差，林地盐碱低洼，生产力低下，发展门路窄，难以找到合适的经营项目，不能形成规模项目，没有稳定的经济收入。由于经济困难，房屋年久失修，无力建立新居，电力设施不能配套，没有林场马路，交通极不便利，下雨天无法进行生产，通讯工具、农机具得不到配备更新。这些问题的存在，严峻制约着林场的发展，完全不能适应当前形势的须要。 2、机制僵化。安排制度不完善，不同岗位间、同岗位间，工作的质和量与职工的收益挂钩不干脆，职工的主动性调动不起来，主观能动性发挥不出来。没有形成较为适应市场经济发展的环境，没能充分发挥职工的劳动潜能，过多地强化了壮大国有经济成分，忽视了非国有经济的发展，因而在肯定程度
24、上，使国有资产闲置，造成奢侈。 3、国有林场的包袱重。林场总面积有214公顷，可用林地有160余公顷，特用型生态公益林占130余公顷，多数是汇合的良种基因，基本没有可采伐利用的林地资源，剩余的30余公顷土地，虽然林场配备了有实力、有管理阅历的领导集体，但因剩余土地太少，无法开展大规模的多种经营项目，只能进行小面积单一的育苗，来维持林场的生产经营。 加之多年来林场始终负债经营，离退休人员多，成为了林场的一项沉重负担。 4、林业政策发展滞后。_县_林场属特用型生态公益林场，国有林场分类经营政策没有落实，相应的专项资金和差补费没有到位，县财政困难，97年以来，也没有资金或详细措施进行脱贫扶持，而且林
25、场在生产经营特别困难的状况下，每年还要拿出大量资金用于特用型生态公益林的培育和管护，干脆影响到对发展其它多种经营的投入，使林场陷入恶性循环中，无法进行有规模、有秩序的生产经营活动，严峻影响了林场的发展。 三、深化改革，加快国有林场发展的主要措施 1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素养和文化水平，增加林场发展的紧迫感和责任感。实行“请进来，走出去”的方法，常常聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。主动和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为
26、核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核方法，调动全体干部职工的生产主动性。 2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约国有林场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大扶持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。 3、优化国有林场外部环境。一要切实维护国有林场的合法权益。依法肃穆查处各类侵扰国有林场合法权益的案件，发觉一起查处一起打击一起，决不姑息，绝不能让侵扰国有林场合法权益者逍遥法
27、外。二要改善国有林场周边环境。要以政令形式发布通告，严禁周边乡（镇）、村及有关部门巧立名目向国有林场乱摊派、乱集资或卡、拿、要，努力营造有利于国有林场发展的周边环境。三要实行实惠的税收政策。国有林场在没有实现脱贫解困之前，建议政府应对其实行免税政策。 4、加快国有林场分类经营和管理。_林场为社会公益性事业单位，实行事业管理。要尽快落实林场分类经营政策，刚好落实相应的专项资金和差补费。以市场为导向，以经济效益为核心，主动培育和合理利用森林资源，加强特用型生态公益林的培育和管护，建立健全森林生态补偿制度，列入公共财政预算。 5、加强职工队伍建设。没有一支高素养的职工队伍，国有林场不行能实现加快发展
28、的目标。各级党委和政府及林业主管部门应加强国有林场领导班子建设，把一批市场经济意识强、具有开拓精神，懂经营、善管理的优秀干部和骨干选拔充溢到国有林场的班子中去。教化广阔干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，激昂精神，爱场如家，以剧烈的事业心和责任感，以奋勉有为的精神状态，坚韧拼搏，加快发展。 县深化改革加快国有林场发展的调研报告 一、国有林场基本状况 *林场是*县仅有的一处国有林场，始建于1959年，位于鲁西南黄泛平原，是风沙危害严峻地区，自然灾难较频繁。林场总面积214公顷，其中有林地面积146公顷，活立木蓄积量为5000立方米，属特用型生态公益林场。主要是由白榆、刺槐、毛白杨、黑杨等一
29、大批优良树种汇合形成的特种用途林，林场的存在与发展对保证树种遗传改良的可持续性，维护树种和遗传的多样性起着重要作用。同时，对于树种开发，提高绿化质量，改善生态环境具有重要意义。截止到2023年底，林场在职职工32人，离退休职工16人，总人口170人。 其中管理人员4人，后勤人员4人，林业生产职工24人；有技术职称的职工7人；具有中学以上文化程度的5人，初小学历的27人。在职职工全部参与了养老保险。林场目前有房屋总面积2000平方米，电力设施落后，全场没有柏油路面，农机具严峻老化，个别设备已经瘫痪，缺少通讯工具。84年以来，因地方财政紧缺，林场改为事业单位，实行企业管理，自收自支。近几年来，随着
30、公益型特种用途林建设的步伐加快，目前公益林已占全场林地总面积的80%，场内原从事其它经营的土地逐年削减，很难开展多种经营，没有稳定收入，加之实行分类经营后应赐予的政策性补贴没有到位，更增加了林场开展正常经营活动的难度。 目前，职工年工资总额为26万元，实发13万元。林场固定资产现值160万元，债务余额50万元。在林场生产经营困难的状况下，各级干部职工同心同德，连续两期完成了部、省下达的良种基地建设任务，取得了13项科研成果，得到了上级领导的好评，1998年被划定为特用型生态公益林场。 二、制约国有林场发展的主要问题及其缘由 1、*林场位于*县西南部，靠近边界，位置偏远，交通不便，又属于黄泛区，
31、立地条件差，林地盐碱低洼，生产力低下，发展门路窄，难以找到合适的经营项目，不能形成规模项目，没有稳定的经济收入。由于经济困难，房屋年久失修，无力建立新居，电力设施不能配套，没有林场马路，交通极不便利，下雨天无法进行生产，通讯工具、农机具得不到配备更新。这些问题的存在，严峻制约着林场的发展，完全不能适应当前形势的须要。 2、机制僵化。安排制度不完善，不同岗位间、同岗位间，的质和量与职工的收益挂钩不干脆，职工的主动性调动不起来，主观能动性发挥不出来。没有形成较为适应市场经济发展的环境，没能充分发挥职工的劳动潜能，过多地强化了壮大国有经济成分，忽视了非国有经济的发展，因而在肯定程度上，使国有资产闲置
32、，造成奢侈。 3、国有林场的包袱重。林场总面积有214公顷，可用林地有160余公顷，特用型生态公益林占130余公顷，多数是汇合的良种基因，基本没有可采伐利用的林地资源，剩余的30余公顷土地，虽然林场配备了有实力、有管理阅历的领导集体，但因剩余土地太少，无法开展大规模的多种经营项目，只能进行小面积单一的育苗，来维持林场的生产经营。 加之多年来林场始终负债经营，离退休人员多，成为了林场的一项沉重负担。 4、林业政策发展滞后。*县*林场属特用型生态公益林场，国有林场分类经营政策没有落实，相应的专项资金和差补费没有到位，县财政困难，97年以来，也没有资金或详细措施进行脱贫扶持，而且林场在生产经营特别困
33、难的状况下，每年还要拿出大量资金用于特用型生态公益林的培育和管护，干脆影响到对发展其它多种经营的投入，使林场陷入恶性循环中，无法进行有规模、有秩序的生产经营活动，严峻影响了林场的发展。 三、深化改革，加快国有林场发展的主要措施 1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素养和文化水平，增加林场发展的紧迫感和责任感。实行“请进来，走出去”的方法，常常聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。主动和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗位生产责任制为核心的管理制度，建
34、立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核方法，调动全体干部职工的生产主动性。 2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约国有林场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大扶持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。 3、优化国有林场外部环境。一要切实维护国有林场的合法权益。依法肃穆查处各类侵扰国有林场合法权益的案件，发觉一起查处一起打击一起，决不姑息，绝不能让侵扰国有林场合法权益者逍遥法外。二要改善国有林
35、场周边环境。要以政令形式发布通告，严禁周边乡（镇）、村及有关部门巧立名目向国有林场乱摊派、乱集资或卡、拿、要，努力营造有利于国有林场发展的周边环境。三要实行实惠的税收政策。国有林场在没有实现脱贫解困之前，建议政府应对其实行免税政策。 4、加快国有林场分类经营和管理。*林场为社会公益性事业单位，实行事业管理。要尽快落实林场分类经营政策，刚好落实相应的专项资金和差补费。以市场为导向，以经济效益为核心，主动培育和合理利用森林资源，加强特用型生态公益林的培育和管护，建立健全森林生态补偿制度，列入公共财政预算。 5、加强职工队伍建设。没有一支高素养的职工队伍，国有林场不行能实现加快发展的目标。各级党委和
36、政府及林业主管部门应加强国有林场领导班子建设，把一批市场经济意识强、具有开拓精神，懂经营、善管理的优秀干部和骨干选拔充溢到国有林场的班子中去。教化广阔干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，激昂精神，爱场如家，以剧烈的事业心和责任感，以奋勉有为的精神状态，坚韧拼搏，加快发展。 *县深化改革加快国有林场发展的调研报告 _县深化改革加快国有林场发展的 调 研 报 告 一、国有林场基本状况 _林场是_县仅有的一处国有林场，始建于1959年，位于鲁西南黄泛平原，是风沙危害严峻地区，自然灾难较频繁。林场总面积214公顷，其中有林地面积146公顷，活立木蓄积量为5000立方米，属特用型生态公益林场。主要
37、是由白榆、刺槐、毛白杨、黑杨等一大批优良树种汇合形成的特种用途林，林场的存在与发展对保证树种遗传改良的可持续性，维护树种和遗传的多样性起着重要作用。同时，对于树种开发，提高绿化质量，改善生态环境具有重要意义。截止到2023年底，林场在职职工32人，离退休职工16人，总人口170人。其中管理人员4人，后勤人员4人，林业生产职工24人；有技术职称的职工7人；具有中学以上文化程度的5人，初小学历的27人。在职职工全部参与了养老保险。林场目前有房屋总面积2000平方米，电力设施落后，全场没有柏油路面，农机具严峻老化，个别设备已经瘫痪，缺少通讯工具。84年以来，因地方财政紧缺，林场改为事业单位，实行企业
38、管理，自收自支。近几年来，随着公益型特种用途林建设的步伐加快，目前公益林已占全场林地总面积的80%，场内原从事其它经营的土地逐年削减，很难开展多种经营，没有稳定收入，加之实行分类经营后应赐予的政策性补贴没有到位，更增加了林场开展正常经营活动的难度。目前，职工年工资总额为26万元，实发13万元。林场固定资产现值160万元，债务余额50万元。在林场生产经营困难的状况下，各级干部职工同心同德，连续两期完成了部、省下达的良种基地建设任务，取得了13项科研成果，得到了上级领导的好评，1998年被划定为特用型生态公益林场。 二、制约国有林场发展的主要问题及其缘由 1、_林场位于_县西南部，靠近边界，位置偏
39、远，交通不便，又属于黄泛区，立地条件差，林地盐碱低洼，生产力低下，发展门路窄，难以找到合适的经营项目，不能形成规模项目，没有稳定的经济收入。由于经济困难，房屋年久失修，无力建立新居，电力设施不能配套，没有林场马路，交通极不便利，下雨天无法进行生产，通讯工具、农机具得不到配备更新。这些问题的存在，严峻制约着林场的发展，完全不能适应当前形势的须要。 2、机制僵化。安排制度不完善，不同岗位间、同岗位间，工作的质和量与职工的收益挂钩不干脆，职工的主动性调动不起来，主观能动性发挥不出来。没有形成较为适应市场经济发展的环境，没能充分发挥职工的劳动潜能，过多地强化了壮大国有经济成分，忽视了非国有经济的发展，
40、因而在肯定程度上，使国有资产闲置，造成奢侈。 3、国有林场的包袱重。林场总面积有214公顷，可用林地有160余公顷，特用型生态公益林占130余公顷，多数是汇合的良种基因，基本没有可采伐利用的林地资源，剩余的30余公顷土地，虽然林场配备了有实力、有管理阅历的领导集体，但因剩余土地太少，无法开展大规模的多种经营项目，只能进行小面积单一的育苗，来维持林场的生产经营。 加之多年来林场始终负债经营，离退休人员多，成为了林场的一项沉重负担。 4、林业政策发展滞后。_县_林场属特用型生态公益林场，国有林场分类经营政策没有落实，相应的专项资金和差补费没有到位，县财政困难，97年以来，也没有资金或详细措施进行脱
41、贫扶持，而且林场在生产经营特别困难的状况下，每年还要拿出大量资金用于特用型生态公益林的培育和管护，干脆影响到对发展其它多种经营的投入，使林场陷入恶性循环中，无法进行有规模、有秩序的生产经营活动，严峻影响了林场的发展。 三、深化改革，加快国有林场发展的主要措施 1、解放思想，更新观念，促进林场发展。要进一步统一思想，认清形势，加强思想学习和业务学习，不断提高林场职工的整体素养和文化水平，增加林场发展的紧迫感和责任感。实行“请进来，走出去”的方法，常常聘用专家来单位讲课，选派优秀人员到外地学习，提高干部职工的技术水平。主动和大专院校、科研部门联姻，引进智力和技术，依靠科技，增加效益。进一步完善以岗
42、位生产责任制为核心的管理制度，建立健全不同岗位的目标管理体系和监督考核方法，调动全体干部职工的生产主动性。 2、进一步加大对贫困国有林场的投入。投入不足是制约国有林场经济发展的瓶颈。要重点投资建设国有林场的基础设施，大力改善营林生产条件和职工生活条件，使国有林场路、水、电、通讯等设施状况得到明显改善和提高。同时，加大扶持国有林场发展以种植业、养殖业为主的项目力度，以此带动林场每家每户的大发展，努力促进国有林场经济结构、产业结构的调整。 3、优化国有林场外部环境。一要切实维护国有林场的合法权益。依法肃穆查处各类侵扰国有林场合法权益的案件，发觉一起查处一起打击一起，决不姑息，绝不能让侵扰国有林场合
43、法权益者逍遥法外。二要改善国有林场周边环境。要以政令形式发布通告，严禁周边乡（镇）、村及有关部门巧立名目向国有林场乱摊派、乱集资或卡、拿、要，努力营造有利于国有林场发展的周边环境。三要实行实惠的税收政策。国有林场在没有实现脱贫解困之前，建议政府应对其实行免税政策。 4、加快国有林场分类经营和管理。_林场为社会公益性事业单位，实行事业管理。要尽快落实林场分类经营政策，刚好落实相应的专项资金和差补费。以市场为导向，以经济效益为核心，主动培育和合理利用森林资源，加强特用型生态公益林的培育和管护，建立健全森林生态补偿制度，列入公共财政预算。 5、加强职工队伍建设。没有一支高素养的职工队伍，国有林场不行
44、能实现加快发展的目标。各级党委和政府及林业主管部门应加强国有林场领导班子建设，把一批市场经济意识强、具有开拓精神，懂经营、善管理的优秀干部和骨干选拔充溢到国有林场的班子中去。教化广阔干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，激昂精神，爱场如家，以剧烈的事业心和责任感，以奋勉有为的精神状态，坚韧拼搏，加快发展。 林场关于学习实践科学发展观的调研报告 一、_林场基本状况 经过50年的建设和发展，现已实现了2.6万亩经营面积内全部绿化，森林覆盖率达92%，森林蓄积量达16万m3，依据分类经营的要求，已区划国家和省级公益林1.6万亩，约占林地面积的60%，商品林面积近万亩，林分多数为块状单层同龄纯林，
45、造林树种为杉木、马尾松、阔叶树(栓皮栎、枫香、香樟)、毛竹，主要树种杉、松阔的比例为4:3:3，现有林分中成、过熟林所占比重小，中幼林所占比重大，现有竹林成林面积400亩，新造竹林近千亩。 二、森林经营工作的现状及存在问题 1、森林经营工作现状。近年来，由于受经济条件的制约，我场森林经营工作基本上是采伐利用主导型的经营。即围绕木材采伐利用，进行迹地更新，维持着简洁的生产循环，更新的林分质量不高，效益不好。而针对促进林木生长，提升森林质量，提高林地生产率的经营措施运用的较少，森林经营工作弱化的局面正在形成。 三、今后森林经营工作的对策及措施 _林场地处县城周边，国、省道及高速、铁路贯穿其中，生态区位非常重要。由于现行的采伐管理规定，使得现有林分的调整改造受到了肯定的限制，从而增加了工作的难度，加之目前林场由于受经济条件的限制，使得一些森林经营措施难以实施，如何从技术、经济和社会三方面相统一，实行恰当的森林经营措施，来加强森林经营，提升森林质量及效益显得尤为迫切及重要。针对上述状况，我们认为_林场森林经营工作应从以下几方面着手。 1、明晰森林经营