2023年市政管理制度9篇.docx

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1、2023年市政管理制度9篇 书目 第1篇市政工程质量平安管理制度 第2篇s市政府水电管理制度 第3篇市政府户籍管理制度改革的实施看法 第4篇市政府办公室车辆驾驶员管理制度 第5篇市政办信息平安管理制度 第6篇市政工程现场质量与平安管理制度 第7篇市政平安文明施工管理规定 第8篇市政工程施工平安管理措施 第9篇市政输水改造工程平安管理制度 市政府户籍管理制度改革的实施看法 依据我市所处地理位置、人口迁入的流向等状况，依照省政府批转关于我省户籍管理制度改革的看法的通知以及国家有关法规和政策，为严密和完善户籍管理制度，主动稳妥地推动户籍制度改革，促进城镇化进程和经济发展，特提出我市户籍制度改革的实施

2、看法： 一、户籍管理制度改革的目标和原则 通过户籍管理制度改革，加强政策引导和宏观调控，促进农村剩余劳动力向城镇转移，促进人才合理有序流淌，加快我市城市化进程。通过改革，进一步完善户籍登记管理制度，保障公民合法权益，维护社会秩序稳定，使户籍登记能够照实反映公民的居住和身份状况，为政府有效地行使各项行政管理职能奠定基础。 户籍管理制度改革的原则：一是坚持实际居住地登记和当地须要、当地受益、当地负担的原则。二是坚持主动稳妥，分步实施的原则。三是因地制宜，促进城乡协调发展的原则。四是经济和社会发展的实际须要和综合承受实力相适应，科学制定人口发展规划，确保经济、社会持续、快速稳定发展的原则。 二、户籍

3、管理制度改革的内容 (一)根据实际居住地登记户口的原则，以落户条件取代安排指标，取消入市许可证及“农转非”安排管理。实行城乡统一的户口登记管理制度。 1、在全市打破城乡分割的农业、非农业二元户口管理结构。取消农业户口、非农业户口、自理口粮户口、地方城镇户口及其他类型的户口性质划分，统一登记为“居民户口”。从人口统计口径上，城市市区、四县建制镇建成区范围内的居民统计为“城镇人口”，其它的统计为“农村人口”。使户口登记制度照实反映公民的实际居住状况。 2、在常住人口登记表及居民户口本户别栏内取消“非农业”或“农业”字样，干脆注明“家庭户”或“集体户”，实行城乡统一的居民常住户口。在办理户口迁移工作

4、中，省内户口迁移及外省迁入的不再注明户口性质，迁往外省的，可依据是否纳入城镇人口范围，在户口迁移证上加盖“农业”或“非农业”长条章。 3、对于人均不足0.1亩地的村庄，撤村建居，集体经济组织实行股份制。村民在入学、就业、低保、退伍安置等方面享受城镇居民待遇。 (二)以具有合法固定居处、稳定职业或生活来源为基本落户条件，放宽户口迁移政策，切实解决当前户口迁移、登记管理工作中的突出问题。 1、对具有合法固定居处、稳定的职业或生活来源的，可在当地申请办理本人及共同居住直系亲属的常住户口。迁入市区的只限本人、配偶及未达法定婚龄的子女。 合法固定居处是指购买、经批准自建住房、租住安排的公有住房或以贷款形

5、式购买的房屋，且申请人或迁入人拥有房屋的产权证或运用证，不包括出租房屋。 稳定职业是指在国家机关、党政团体、企事业单位、私(民)营企业工作两年以上，并有市、县以上劳动保障(人事)行政管理部门核打算案的劳动合同，交纳了社会保险费和失业保险金;兴办其次、三产业具有法人资格的人员且经营两年以上的。迁入四县的，工作或经营一年以上即可。 稳定生活来源是指领取养老保险金、退休金、银行定期存款、固定投资收益等不低于当地最低生活保障的。 以上凭房屋产权证或房屋运用证。市、县劳动、人事部门核打算案的聘用证明、劳动合同、养老保险手册、营业执照、税务登记证以及退休金、保险金、银行存款等凭证，户口证件或户籍证明办理准

6、迁手续。迁入市区的由市公安局干脆受理核准办理准迁手续，迁入四县的由县公安局干脆受理核准发放准迁证。 2、对到建制镇(含县城镇)落户的人员，不受居住年限限制，并可依据本人意愿，保留其承包土地的经营权，允许农夫根据依法、自愿、有偿原则，进行土地承包经营权流转。农村集体经济组织要严格执行承包合同，防止进城农夫的耕地撂荒和非法变更用途。 3、对夫妻相互投靠、父母投靠成年子女、未达法定婚龄(男，22岁;女，20岁)的子女投靠父母，且申请人或迁入人应具有合法固定居处的准予迁入，否则不予迁入。 对于本市区内、县内夫妻、父母、子女三投靠的，由派出所随时办理户口迁移，市外或县外三投靠迁入的，申请人应持书面申请、

7、房屋产权证或房屋运用证、双方户口本、身份证或迁入人户口所在地的户籍证明、结婚证、诞生医学证明或亲属关系公证书，由派出所受理签署看法，报县、区公安局核准发放准迁证明，自受理之日起二十个工作日内办结。 4、对新生婴儿或未落户的未成年子女，均可在父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关申报常住户口，公安机关凭医疗保健机构出具的诞生医学证明书予以落户，不再受其它任何条件限制。公安派出所每月5日将 诞生落户状况通报同级安排生育部门，帮助有关部门做好安排生育工作。 新生婴儿一个月内应到父亲或母亲户口所在地派出所凭户口本、身份证、结婚证和诞生医学证明进行诞生登记。往年诞生未落户，且父母不在同一派出所辖区的，应

8、有另一方派出所出具孩子未落户证明，方可落户。对于非婚生子女或多年未落户等疑难问题，派出所应刚好上报县、区局对于事实清晰的，核准后予以落户。 5、公民收养查找不到父母的弃婴、儿童和孤儿以及收养三代以内同辈旁系血亲和继子女的，收养关系成立后，被收养人无户口的可在派出所凭民政部门出具的收养登记证和收养人户口本、身份证干脆在收养人户口所在地登记诞生户口;发生户口迁移的，收养人出具书面申请说明理由，凭上述证件由收养人户口所在地派出所受理，签署看法后由县区局核发准迁证明，办理户口迁移手续。 6、对干部职工因工作调动办理户口迁移的，凭县级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门的调令(含系统内调动)、调动人员状

9、况登记表、迁入人及随迁家属户籍证件，产权证明或集体户口本办理户口迁移手续。迁入市区的，应凭市级以上具有调配权的劳动、人事、组织部门的调令(含系统内调动)。 从社会上录用的国家公务员，公安部门凭设区市以上人事行政部门签发的国家公务员录用通知书和单位接收证明、户籍证明办理户口迁移手续。 以上工作调动(含系统内调动)、录用公务员办理户口迁入市区的，由市公安局干脆受理核发准迁证明。迁入四县的，由县公安局干脆受理核发准迁证明。 对于国家政策规定，正常安置落户的人员及其家属，没有固定居处或单人迁入的，可落单位集体户口，携家属的可在单位住址单立家庭户。 7、对批准应征入伍的，征兵办公室要将“入伍通知书”发往

10、户口所在地派出所，由派出所出具户口注销证明后，方可办理其他入伍手续。 8、取消出国、出境人员(在国外、境外定居的除外)注销户口的规定。对于以往已注销户口的人员，要求复原户口的，应在本人完成出国、出境任务回国后，凭本人出国护照或其他合法有效证件，在原户籍所在地办理。华侨及港澳台同胞回国定居的，凭省级以上公安机关发放的回国定居证明办理落户手续。对到国外定居或加入外国籍及港澳台定居的人员，应依据中华人民共和国国公民出入境管理法实施细则的有关规定，凭出国定居证明或加入外国籍的证明注销其户口。 9、对被判处徒刑、劳动教养的不再注销户口。判处死刑且已执行的应刚好注销其常住户口。以往被判处徒刑、劳动教养已注

11、销户口的，仍按原有规定执行，刑满解教后予以复原。 10、对户口迁往农村地区的也要实行准迁制度。申请迁入人应出具迁入地村委会同意落户的证明，由派出所办理迁移手续，需开具准迁证明的，由县、区局核准办理准迁手续。 (三)改革高等学校及中等专业学校学生户口迁移方法。 一般高校及中等专业学校(含技校)录用本省或外省新生，可以自愿选择是否办理户口迁移。对于未办理户口迁移的，在校期间由学校所在地派出所按暂住人口管理。毕业后凭市毕业生就业主管部门签发的就业报到证、接收单位证明、毕业证、户籍证件由县、区局核发准迁证。已办理户口迁移的，毕业后凭学校的派遣证迁往派遣地;无派遣证的，其户口保留到年底，仍不派遣的，由派

12、出所将户口按生源地迁出。本市院校录用本市新生的，不再办理户口迁移手续。 (四)主动引进各类人才，为我市经济和社会发展服务。 国家承认的高校本科以上学历人员、中级及其以上专业技术任职资格人员、各类专家、留学回国人员、各学科领域的带头人以及为经济和社会发展做出特别贡献的其他各类人才，可凭聘用证明，相关学历证明、户籍证件及亲属关系证明办理本人及直系亲属落户手续，不受无固定居处限制。到西部地区投资、兴办实业和工作的各类人才，可以不迁户口。其中，对应届高校毕业生，可依据本人意愿，将户口迁至工作地，也可将户口迁回原户籍所在地。对户口已迁入西部地区的，假如返回原迁出地工作、生活，可依据本人意愿，将户口迁回原

13、迁出地。凭本人申请、户口本、身份证或户籍证明、原户籍地迁出证明，由县、区局受理核准发放准迁证明。 对在大、中城市落户的各类人才到小城镇或农村工作的，可以不迁户口。 外商、华侨和港、澳、台同胞在我市投资兴办实业，其境内亲属在我市有合法固定居处的，准予落户。 对于引进的各类人才及投资兴办实业，亲属落户市区的，由市公安局干脆受理核发准迁证明，落户四县的，由县公安局干脆受理核发准迁证明。 三、工作要求 1、统一思想，提高相识，加强组织领导。各级政府要高度重视户籍管理制度改革工作，组织好本地的户籍管理制度改革。公安机关作为户籍管理的主管部门，要充分发挥职能作用，广泛宣扬户改看法，仔细落实政策，确保户籍制

14、度改革顺当进行。 2、改革户口迁移审批制度，下放审批权力，简化审批手续。户口迁移以迁入地管理为主，取消户口迁移多部门管理和附加条件限制，由公安机关统一管理、审批。各地在办理户口迁移落户工作中，要简化办事程序，提高办事效率。 3、健全工作规范，从制度上强化管理。放宽户口迁移条件是公安机关加强人口管理的一项建设性措施，是一项以公民实际居住地登记户口的新的户籍管理制度，是加强和严密户籍登记的一项重要措施。各县、区公安机关要利用这次户籍管理制度改革，开展一次全面的户口整顿工作，通过对本地无户口、双重户口、应销未销户口及人户分别人员的清理整顿，对各种状况登记造册，逐步加以解决，驾驭本地实有户口基本状况，

15、摸清各类人口底数，加强实有人口管理，实现户口管理规范化。 4、加强监督检查。各级公安机关要在人民政府的统一领导和协调下，会同有关部门加大对户口迁移制度改革工作的力度。公安机关要切实负起责任，严格根据群众自愿申报、居住地登记户口、人户一样等原则仔细审核把关，并严格根据户口迁移程序办理落户手续，凡符合落户条件的，应刚好予以办理，均不得借户籍管理制度改革之机收取城(市)镇增容费或其他类似费用。 5、各地、各部门要严格执行以上相关规定，全面清理地方性政策规定，凡与本看法相抵触的，应马上废止。对有令不行、有禁不止的，要肃穆处理，并追究有关领导和当事人的责任。 本看法由市公安局负责说明。 本看法自公布之日

16、起起先执行。 二0xx年一月二十九日 市政输水改造工程平安管理制度 1、在施工现场负责各项生产任务的全部管理人员、工人、外用工必需经过公司平安管理部门平安培训平安教化后,审验合格人员方可持证上岗。严格根据自治区人民政府有关规定做好劳务平安管理工作,其对外用工的平安管理工作确保工程质量平安和人身平安,杜绝因工作忙而出现事故的发生。 2、在该工程施工前建立、健全平安生产领导小组和平安保证体系,实行公司平安生产管理制度,以及平安生产责任制和平安生产岗位责任制。为树企业形象,保障施工平安,在该工程上应加强平安监督、检查的力度,由公司质安科选派专业人员进驻施工现场,保证方案 落实和实施。 3、对违章指挥

17、、违章操作和违反劳动纪律的“三违”人员,安检人员有权责令离岗送交公司进行行为平安教化。 项目经理、工地平安员等负责检查人员应常常对操作工人进行平安教化及平安操作基础学问的讲课,使每个操作者能得到平安教化。 市政工程质量平安管理制度 第一章 总 则 第一条:为了加强施工现场管理,保障施工顺当进行,特制定本方法。 其次条:本方法所称工程施工现场,指该工程土建、设备安装、市政雨污水管道及道路、管线敷设、场区环境布置绿化及材料等施工活动所占用的施工场地。 第三条:任何与本工程有关的施工单位和个人,都必需遵守本方法。 第四条:本管理方法说明权归河南快乐一方置地集团有限公司负责。 其次章一般规定 第五条:

18、制定本方法的主要依据:工程建设条例、建筑法、现场施工及验收规范、现行平安、文明施工标准和现行平安用电规范等。 第六条:建设单位在现场托付一名(或若干名)驻工地代表;施工单位应当固定项目经理,施工过程中不得更换。项目经理每月在施工现场不得少于25个工作日。 第七条:施工单位项目部经理全面负责施工过程中的现场管理,建立现场管理制度,责任制度,并组织实施。 第八条:施工单位必需编制承包工程的施工组织设计或施工技术措施;施工组织设计经过内部审批后,报项目监理部审批认可,再上报建设单位,然后组织施工。 第九条:施工单位必需依据施工现场须要配有专职质检员、平安员。 第十条:各施工单位必需按审批的施工组织设

19、计进行施工,需进行较大修改时,必需经建设单位、项目监理部同意。 第三章文明施工管理 第十一条:施工单位应贯彻平安、文明施工的要求,推行现代管理方法,科学组织施工,做好施工现场的各项管理工作。 第十二条:施工单位应根据批准的施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备,不得侵占场内道路及平安防护等设施,不得危害基坑平安等。 第十三条:施工现场必需设置明显的施工标牌、施工警示牌,标明工程名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及各单位项目负责人等内容。施工单位负责施工标牌的制作和爱护工作。 第十四条:施工现场的主要管理人员,在施工现场应当佩戴胸卡,以表明身份。 第十五

20、条:施工现场的用电线路、用电设施的安装和运用必需符合施工现场临时用电平安技术规范(jgj46-88)的要求,严禁随意拉线接电。 第十六条:施工机械进场必需经过平安检查,并向甲方及监理履行报验程序,阅历证合格并经主管部门验收后方能运用。施工机械操作人员必需按规定持证上岗,严禁无证人员上岗操作。 第十七条:施工单位应随时清理建筑垃圾,保持场容场貌整齐。 第十八条:施工单位必需执行国家有关平安生产和劳动爱护的规范,建立平安生产责任制,进行平安交底,每日平安教化和平安宣扬。施工现场的各种平安设施和劳动爱护器具,必需定期进行检查和修理,刚好消退隐患,保证其平安有效。 第十九条:施工单位应做好现场平安保卫

21、工作,实行必要的防盗措施,在现场周边设立爱护措施。非施工人员不准擅自进入施工现场。 其次十条:施工单位应当严格依照中华人民共和国国消防条例的规定,建立和执行防火管理制度,设置符合要求的消防设施,并保持完好的备用状态。 第四章平安施工管理 其次十二条:各施工单位必需建立平安生产责任制,编制施工组织设计时要有完善的平安技术措施。 其次十三条:特别工种要经过培训持证上岗,特别工种人员资质要向甲方和监理报审,不合格、不称职人员监理有权清退出场。 其次十四条:施工现场要设置醒目的平安标记、警示牌,建立班前平安交底制度,杜绝违章指挥、违章作业。 其次十五条:发生平安事故,施工单位必需报甲方、监理根据“三不

22、放过”原则(不查清事故缘由不放过;不查清事故责任人不放过;不使有关人员受到教化不放过)进行处理,并根据有关规定上报有关部门。 其次十六条:脚手架搭设必需坚固,平安牢靠。 1、立杆地面要夯实,并要底部放置底座或垫木; 2、脚手架要按规定与建筑物拉结牢靠,并设防护栏杆和挂平安网; 3、脚手架必需满铺并固定牢靠,不得有探头板; 4、脚手架的搭设和拆除均要有平安措施,并报甲方、监理审核,脚手架搭设完毕后,要向甲方、监理单位报验,验收合格后方准运用。 其次十七条:做好沟槽开挖、化粪池开挖基坑的平安围护工作及平安巡查工作,现场必需有专职平安员。 其次十八条:施工用电要求: 1、施工单位临时用电必需遵守施工

23、现场临时用电平安技术规范(jgj46-88)的规定; 2、临时线路必需采纳四线五相制架空或地埋敷设,并要求简捷; 3、必需做到“一机一闸一爱护”,并要求刀闸器件完备无缺损; 4、总配电箱位置要适当,安排电箱的位置宜靠近用电机器及设施,配电箱要有防雨措施,并设箱门,由专人负责; 5、不准乱接乱拉线路,更不准运用电炉等违反平安规定的电器。 其次十九条:施工机具的平安操作必需执行建筑机械运用平安技术规程(jgj33-86)的规定,专人持证上岗操作,并悬挂操作规程牌,电动机械要有良好的接地装置;电锯、钢筋机械要有防护罩。 第三十条:施工中运用电弧焊、气焊、气割时要制定平安措施,防火措施,经批准后执行。

24、 第五章罚则 第三十一条:质量罚则:由建设单位、监理单位组织不定期的质量检查,对检查出的质量问题按以下标准进行经济惩罚: 1、施工单位资质、施工单位项目组织机构、施工组织设计(或施工方案)、总进度安排、开工报告、施工总平面布置图和其他必需报批的技术资料等未在规定的时间内上报的,责令补报并经济惩罚100500元。 2、对于已批准的施工组织设计,其编制内容不得随意更改,如更改需重新上报批准后方准执行,否则每更改一项罚5001000元。 3、对于已批准的施工单位项目部组织机构,其管理人员包括项目经理不得随意更改,并保证其工作时间每月25个工作日以上,否则缺一天罚200元。 4、运用的砂浆、混凝土、外

25、加剂等无试验协作比即进行施工的,责令返工并每次罚款200元。 7、全部进场材料及设备未随带质量证明、合格证和检验报告或不全、内容不符,未阅历收合格,一律不准进场,否则每发觉一次罚款5001000元。 8、凡以欺瞒手段进入现场的进场材料及设备,一经查实将赐予重罚。 9、运用的原材料未按规定见证取样、复试,未经报验即投入运用的,责令改正并每次罚款2001000元。对于未按设计图纸和建设方提出的运用要求选购,购进并运用假冒伪劣材料、设备的,应责令立刻拆除并清理出场地且返工,每发觉一次罚款10005000元。(详见:材料进场验收流程) 10、进场的施工机械设备不完好或未报验的,责令退场或补报,每次罚款

26、500元。 11、施工中发觉明显的偷工减料时,责令改正每次罚款100010000元。 13、施工现场发觉违反国家和地方的法律、法规、标准、规范和规定,违反监理正常的工作程序,通知整改并罚款200500元,情节严峻的通知停工整改罚款10002000元。 14、主要工序作业和隐藏工程未按有关规定刚好报验,未经交叉验收确认就进行下道工序施工的,所进行施工内容不予认可,所需检查鉴定或返工作业发生费用由施工方负责,并罚款2000元。(详见:主要工序、隐藏验收流程图) 15、施工中各道工序未经交叉验收认可,即进行下道工序施工的,责令改正并每次罚款50200元。(详见:检验批质量验收流程图) 16、白天及晚

27、上加班施工时,施工单位现场管理人员不得有断岗,脱岗现象,每发觉一次罚款200元。 17、施工方未建立质量自检、互检、专职检验的三级检验制度,在报验后发觉施工方未进行预检,工程存在明显不符合设计和规范要求的状况,应责令施工方重新进行预检,每次罚款2001000元。 18、施工中出现其他不规范施工和质量问题,可参考上述条款执行2001000元罚款处理。 19、对于钢筋工程,每发觉一处未根据设计要求及规范要求施工惩罚500元。惩罚较重 20、对施工过程中形成的产品未能进行有效爱护,对质量造成影响的,应责令进行整改并罚款5001000元。 21、要求返工拒不执行或执行不彻底的工程不予计价。 22、施工

28、中其他不根据施工合同、施工组织设计、设计图纸、规范、进度安排等要求施工的,视状况每次罚款200010000元。 第三十二条:进度罚则 1、未按规定的时间、要求上报总进度安排、月进度安排、周进度安排或内容不全、前后安排不符、与实际完成状况不符的,惩罚200元。(项目开工前上报总进度安排、每周六例会上报周安排、每月25日前上报月安排要求注明安排与实际完成状况对比) 2、施工单位未按安排完成施工任务,工期明显滞后的,无有效整改措施和方案,视状况罚款5001000元。 3、工程延误时,施工单位必需按要求刚好修改安排,总工期拖后时,按施工合同有关条款执行。 4、无特别缘由造成周安排延误的,每延误工期一天

29、罚款100元,并实行措施挽回工期;无特别缘由造成月施工进度安排工期延误的,每延误一天罚款1000元。 5、协调好与各种配套施工单位人员的关系,因施工进度缓慢、滞后,造成其他配套施工单位无法施工,除担当经济赔偿外,每延误一天罚款500元。 6、若月进度赶上当月周安排延误造成的罚款归还,总进度按时完成全部进度罚款归还,对其他施工单位造成损失的罚款除外。 7、确保工程高峰期间与农忙期间,施工人员数量能满意工程进度须要,如造成人员数量不能满意施工进度的,处以每天1000元惩罚。 第三十三条:成本限制 工程量变更签证 当出现合同约定的工程量变更时,施工方必需在事发后48小时内报请监理部等相关部门办理相关

30、签证,否则工程部将不再办理相关签证。 资金安排 各项目部必需在每月25日前上报下月资金运用安排,要求安排精确,未按时上报的视为放弃由此造成的工程款延付后果自负,我方将严格根据上报资金安排进行限制,对资金安排上报后未按时完成节点的由项目部担当该笔资金利息。 第三十四条:合同管理 1、设计变更、洽商 全部工程变更必需征得监理单位、建设单位同意后,办理设计变更、洽商手续并经建设单位、监理单位、设计单位共同签认生效后方可实施。否则相应工程不予认可,由此产生的返修或返工费用由施工方负责,并处经济罚款2000元。 2、索赔管理 当出现合同约定的索赔事务时,施工方必需在事后48小时内报请监理部办理相关签证,

31、否则监理部将不再办理相关签证。 3、延期管理 当发生合同约定的意外状况须要申请工期顺延时,施工方必需在事发后48小时内报请监理部、建设单位办理相关签证,否则监理部、建设单位将不再办理相关签证。 第三十五条:平安施工罚则 1、未编制平安专项施工方案或不根据平安方案施工者,视状况罚款5001000元。 2、特别工种要执证上岗,无证上岗操作者,没发觉一次罚款200500元。 3、开挖的沟槽和化粪池开挖的基坑未进行平安围护,发觉不符合规定的,罚款200500元。 4、临时用电必需符合平安用电要求,若发觉不符合平安用电要求的,施工单位必需当日整改并处以2001000元罚款。 5、仔细执行主管部门颁发的现

32、场文明施工规定,定期组织现场平安、文明施工检查,对于施工人员习惯性违规(如不按规定佩戴平安帽、平安带;施工现场穿拖鞋、随地大小便等),发觉一人次罚款50元。 7、施工单位对进场的工人必需进行平安、文明教化,每发觉一次未按要求进行平安文明施工的惩罚100500元。 8、各种机械设备未刚好报验,视状况惩罚5002000元。 9、其他不符合平安文明施工者,视状况惩罚1002000元。 第三十六条:制度与其他罚则: 1、 不听从工程部、监理部管理的,视状况惩罚5005000元;威逼、打击、报复工程部人员、监理人员的视状况惩罚50010000元,并保留向司法机关的申述权。 2、工程部、监理部下发的其他指

33、令,施工单位不执行或执行不力者,视状况惩罚5001000元。 3、检查整改通知不按时回复者,惩罚100元;整改通知中提出的问题,施工单位不整改或整改不主动者以及弄虚作假者,惩罚5002000元。 4、各项资料须刚好上报,逾期不上报者,视状况惩罚50500元。 5、全部管理人员必需24小时开机,保证通讯畅通,每发生一次联系不上者罚款100元。 6、通知的各种会议和例会,各方应按时派人参与,会议指定参与人员不提前请假,无故不到会,每人次罚款200元;参与会议人员无正值理由迟到(5分钟)或早退(5分钟)者,每人次罚款50元,超出5分钟每人次罚款100元。会议期间手机响铃者,每人次罚款50元。 7、有

34、意刁难、不协作分包单位施工的,视状况惩罚5001000元。 8、凡是受到建设行政主管部门平安、质量指责惩罚的工程,将担当由此引发的一切责任。并依据实际状况处以不低于10000元罚金。 9、对施工单位开出的惩罚(考核)单,施工单位须上缴现金。如有疑义可提出申诉但不得拒领罚单。拒领罚单或不交现金者,惩罚单将转财务部双倍扣除。 第六章附则 1、以上条款与建设单位的其他相关规定相冲突者,以建设单位的规定为准。 2、此管理方法从下发之日起起先实施。 建设单位: 河南快乐一方置地集团公司工程部(签章) 监理机构: 开封建威工程建设监理有限公司(签章) s市政府水电管理制度 第一条 水、电应由专人管理、专人

35、负责抄表和核算度数。 其次条 抄表员和收费员应分开,最终由两人核对应收金额和实收金额。 第三条 单位水电表要与私人水、电分清,路灯、公共水龙头要入特地的电表、水表。 第四条 各户电表、水表要统一由有资质的单位校表一次,然后进行封表,须要修理或校表的须报经办公室或水电管理人员同意后才可开封,否则当偷电处理。 第五条 每幢楼要设立水、电费公开栏,将各户水、电费每月列表公布一次。 第六条 应由镇政府支付的水电费由抄表员、收费员每月将度数、金额列表并签字后送书记或镇长审核。 第七条 抄表员负责检查各用户的用水、用电状况,各用户必需协作,发觉有偷电、偷水或私拉乱接行为报党政办公室处理。 市政工程现场质量

36、与平安管理制度 第一章 总 则 第一条：为了加强施工现场管理，保障施工顺当进行，特制定本方法。 其次条：本方法所称工程施工现场，指该工程土建、设备安装、市政雨污水管道及道路、管线敷设、场区环境布置绿化及材料等施工活动所占用的施工场地。 第三条：任何与本工程有关的施工单位和个人，都必需遵守本方法。 第四条：本管理方法说明权归河南快乐一方置地集团有限公司负责。 其次章 一般规定 第五条：制定本方法的主要依据：工程建设条例、建筑法、现场施工及验收规范、现行平安、文明施工标准和现行平安用电规范等。 第六条：建设单位在现场托付一名（或若干名）驻工地代表；施工单位应当固定项目经理，施工过程中不得更换。项目

37、经理每月在施工现场不得少于25个工作日。 第七条：施工单位项目部经理全面负责施工过程中的现场管理，建立现场管理制度，责任制度，并组织实施。 第八条：施工单位必需编制承包工程的施工组织设计或施工技术措施；施工组织设计经过内部审批后，报项目监理部审批认可，再上报建设单位，然后组织施工。 第九条：施工单位必需依据施工现场须要配有专职质检员、平安员。 第十条：各施工单位必需按审批的施工组织设计进行施工，需进行较大修改时，必需经建设单位、项目监理部同意。 第三章 文明施工管理 第十一条：施工单位应贯彻平安、文明施工的要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作。 第十二条：施工单位应

38、根据批准的施工总平面布置图设置各项临时设施。堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及平安防护等设施，不得危害基坑平安等。 第十三条：施工现场必需设置明显的施工标牌、施工警示牌，标明工程名称、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及各单位项目负责人等内容。施工单位负责施工标牌的制作和爱护工作。 第十四条：施工现场的主要管理人员，在施工现场应当佩戴胸卡，以表明身份。 第十五条：施工现场的用电线路、用电设施的安装和运用必需符合施工现场临时用电平安技术规范（jgj46-88）的要求，严禁随意拉线接电。 第十六条：施工机械进场必需经过平安检查，并向甲方及监理履行报验程序，阅历证合格并经主

39、管部门验收后方能运用。施工机械操作人员必需按规定持证上岗，严禁无证人员上岗操作。 第十七条：施工单位应随时清理建筑垃圾，保持场容场貌整齐。 第十八条：施工单位必需执行国家有关平安生产和劳动爱护的规范，建立平安生产责任制，进行平安交底，每日平安教化和平安宣扬。施工现场的各种平安设施和劳动爱护器具，必需定期进行检查和修理，刚好消退隐患，保证其平安有效。 第十九条：施工单位应做好现场平安保卫工作，实行必要的防盗措施，在现场周边设立爱护措施。非施工人员不准擅自进入施工现场。 其次十条：施工单位应当严格依照中华人民共和国国消防条例的规定，建立和执行防火管理制度，设置符合要求的消防设施，并保持完好的备用状

40、态。 第四章 平安施工管理 其次十二条：各施工单位必需建立平安生产责任制，编制施工组织设计时要有完善的平安技术措施。 其次十三条：特别工种要经过培训持证上岗，特别工种人员资质要向甲方和监理报审，不合格、不称职人员监理有权清退出场。 其次十四条：施工现场要设置醒目的平安标记、警示牌，建立班前平安交底制度，杜绝违章指挥、违章作业。 其次十五条：发生平安事故，施工单位必需报甲方、监理根据三不放过原则（不查清事故缘由不放过；不查清事故责任人不放过；不使有关人员受到教化不放过）进行处理，并根据有关规定上报有关部门。 其次十六条：脚手架搭设必需坚固，平安牢靠。 1、立杆地面要夯实，并要底部放置底座或垫木；

41、 2、脚手架要按规定与建筑物拉结牢靠，并设防护栏杆和挂平安网； 3、脚手架必需满铺并固定牢靠，不得有探头板； 4、脚手架的搭设和拆除均要有平安措施，并报甲方、监理审核，脚手架搭设完毕后，要向甲方、监理单位报验，验收合格后方准运用。 其次十七条：做好沟槽开挖、化粪池开挖基坑的平安围护工作及平安巡查工作，现场必需有专职平安员。 其次十八条：施工用电要求： 1、施工单位临时用电必需遵守施工现场临时用电平安技术规范（jgj46-88）的规定； 2、临时线路必需采纳四线五相制架空或地埋敷设，并要求简捷； 3、必需做到一机一闸一爱护，并要求刀闸器件完备无缺损； 4、总配电箱位置要适当，安排电箱的位置宜靠近

42、用电机器及设施，配电箱要有防雨措施，并设箱门，由专人负责； 5、不准乱接乱拉线路，更不准运用电炉等违反平安规定的电器。 其次十九条：施工机具的平安操作必需执行建筑机械运用平安技术规程（jgj33-86）的规定，专人持证上岗操作，并悬挂操作规程牌，电动机械要有良好的接地装置；电锯、钢筋机械要有防护罩。 第三十条：施工中运用电弧焊、气焊、气割时要制定平安措施，防火措施，经批准后执行。 第五章 罚则 第三十一条：质量罚则：由建设单位、监理单位组织不定期的质量检查，对检查出的质量问题按以下标准进行经济惩罚： 1、施工单位资质、施工单位项目组织机构、施工组织设计（或施工方案）、总进度安排、开工报告、施工

43、总平面布置图和其他必需报批的技术资料等未在规定的时间内上报的，责令补报并经济惩罚100500元。 2、对于已批准的施工组织设计，其编制内容不得随意更改，如更改需重新上报批准后方准执行，否则每更改一项罚5001000元。 3、对于已批准的施工单位项目部组织机构，其管理人员包括项目经理不得随意更改，并保证其工作时间每月25个工作日以上，否则缺一天罚200元。 4、运用的砂浆、混凝土、外加剂等无试验协作比即进行施工的，责令返工并每次罚款200元。 7、全部进场材料及设备未随带质量证明、合格证和检验报告或不全、内容不符，未阅历收合格，一律不准进场，否则每发觉一次罚款5001000元。 8、凡以欺瞒手段

44、进入现场的进场材料及设备，一经查实将赐予重罚。 9、运用的原材料未按规定见证取样、复试，未经报验即投入运用的，责令改正并每次罚款2001000元。对于未按设计图纸和建设方提出的运用要求选购，购进并运用假冒伪劣材料、设备的，应责令立刻拆除并清理出场地且返工，每发觉一次罚款10005000元。（详见：材料进场验收流程） 10、进场的施工机械设备不完好或未报验的，责令退场或补报，每次罚款500元。 11、施工中发觉明显的偷工减料时，责令改正每次罚款100010000元。 13、施工现场发觉违反国家和地方的法律、法规、标准、规范和规定，违反监理正常的工作程序，通知整改并罚款200500元，情节严峻的通知停工整改罚款10002000元。 14、主要工序作业和隐藏工程未按有关规定刚好报验，未经交叉验收确认就进行下道工序施工的，所进行施工内容不予认可，所需检查鉴定或返工作业发生费用由施工方负责，并罚款2000元。（详见：主要工序、隐藏验收流程图） 15、施工中各道工序未经交叉验收认可，即进行下道工序施工的，责令改正并每次罚款50200元。（详见：检验批质量验收流程图） 16、白天及晚上加班施工时，施工单位现场管理人员不得有断岗，脱岗现象，每发觉一次罚款200元。 17、施工方未建立质量自检、