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1、就业困难人员认定管理办法第一条为促进城乡就业困难人员就业，规范就业困难 人员的认定工作，根据关于做好当前和今后一个时期促进 就业工作的实施意见、关于进一步做好就业创业工作的 实施意见、关于印发关于进一步做好稳就业工作的实施 意见的通知文件精神，全力做好稳就业工作，结合我县 实际，制定本办法。第二条就业困难人员认定管理工作由县人力资源和社 会保障行政部门负责。第三条就业困难人员一般是指本县户籍、在法定劳动 年龄内（身份证年龄女不满50周岁，男不满60周岁）、有 劳动能力和就业意愿、处于无业状态的城镇登记失业人员或 其他城乡劳动者以及登记失业两个月以上的就业困难高校 毕业生（原则上是毕业五年内高校
2、毕业生）。符合以下条件 的可认定为就业困难人员：（一）城镇“4050”人员（含在本县常住人口）：指城镇 登记失业人员中，女满40周岁，男满50周岁以上的就业转 失业人员（指领取失业保险金人员）和企业破产、改制领取 一次性安置费目前尚未就业人员。（二）享受城镇最低生活保障待遇的人员（含在本县常 住人口）：指经民政部门认定正在享受城镇居民最低生活保 障待遇的人员。（三）失地又失业的农民家庭成员：指因城镇公共建 设，由自然资源和规划部门统一征地而完全失去土地难以实 现就业的农村家庭中的一名成员。（四）残疾人员（含在本县常住人口）：指持有中华人 民共和国残疾人证的人员。（五）城镇零就业家庭成员：指城镇
3、家庭中，所有法定 劳动年龄内有劳动能力的家庭成员均处于无业状态，且无经 营性、投资性收入的城镇居民家庭中一名城镇登记失业人员。（六）刑满释放人员：是指刑满释放人员中的三无（无 家可归、无亲可投、无业可就）且进行了失业登记的人员。（七）建档立卡有就业意愿和劳动能力的农村贫困人口: 是指县扶贫办提供的已建档立卡有就业意愿和劳动能力的 贫困人口。（八）登记失业两个月以上的就业困难高校毕业生：是 指登记失业两个月以上的就业困难普通高等学校毕业生（毕 业五年内高校毕业生）。第四条申请就业困难人员认定，应持本人身份证、户 口簿、社会保障卡原件及复印件、近期一寸彩色照片一张， 向户籍所在地乡镇劳动保障事务所
4、提出申请，填写就业困 难人员认定表（见附件），并按不同人员类别提供以下材 料：（一）“4050”人员（指女性40-50周岁、男性50-60 周岁人员），属于企业破产、改制领取一次性安置费目前尚 无就业人员，还应提供领取一次性安置费审批表复印件，复 印件上应加盖档案保管机构的公章；（二）享受居民最低生活保障待遇的人员，提供低保 证原件及复印件；（三）残疾失业人员，提供残疾证原件及复印件;（四）城镇零就业家庭成员，提供城镇零就业家庭认 定审批表原件及复印件；（五）失地又失业的农民家庭成员，提供户籍所在地基 层组织出具的被征地而失去全部土地的证明；（六）刑满释放人员，提供由街道（乡镇）司法所出具 属
5、于刑满释放三无人员的证明材料；（七）建档立卡有就业意愿和劳动能力的贫困人口：提 供由县扶贫办出具的建档立卡有就业意愿和劳动能力贫困 人口的证明。（A）登记失业两个月以上的就业困难高校毕业生，提 供毕业证原件及复印件、报到证原件及复印件。第五条乡镇劳动保障事务所对就业困难人员提供的相 关资料进行初审，符合申报条件的困难人员经过5个工作日 公示后，对无异议的就业困难人员，劳动保障事务所在就 业困难人员认定表上加盖事务所公章后，连同相关资料一 并上报县人力资源社会保障部门。第六条 县人力资源社会保障部门对上报资料进行审核 认定，并将认定就业困难人员的基本信息录入落实就业扶 持政策信息系统。第七条县公
6、共就业服务部门要建立健全就业困难人员 管理台帐。对认定对象应及时进行跟踪指导和援助服务。就 业困难人员有下列情形之一的，经确认后，由认定机构予以 注销：（一）被用人单位招用的；（二）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照 或其他资质证明的（初创企业的就业困难人员，需享受完三 年社保补贴方可注销，但不得再享受其他政策）；（三）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当 地最低工资标准的；（四）已享受基本养老保险待遇的；（五）入学、服兵役、移居境外的；（六）被判刑收监执行或被劳动教养的；（七）提供虚假资料信息取得就业身份信息的和骗取补 贴的。对符合上述规定条件退出的人员，认定机关应在落实 就业
7、扶持政策信息管理系统上注明退出时间及原因，认定 机关写情况说明加盖公章，并在落实就业扶持政策信息管 理系统上进行注销。第八条持社会保障卡的就业困难人员享受扶持政策实 现就业后，政策执行部分要及时在社会保障卡享受就业扶持 政策情况栏目中记载标注。第九条 县人力资源社会保障部门对已认定的就业困难 人员，落实相关就业扶持政策之前，需将其享受政策的相关 信息录入落实就业扶持政策信息管理系统进行校验、审 核，以确定其真实性。第十条就业困难人员的认定、审核和管理应按照规定 程序和要求办理，并接受群众和社会监督。用人单位或个人 提供虚假信息和资料骗取资金的，依法严肃查处。第十一条 本办法由县人力资源和社会保障局负责解释。 此前本县有关就业困难人员的认定管理与本办法不一致的， 按本办法执行。第十二条本办法自印发之日起，有效期执行5年。