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1、基础教育质量和效益提升方案为认真贯彻落实提升基础教育质量和效益的意见精 神，切实推进“十抓十提升”质量目标体系建设，全面推进 中小学在新的历史起点上均衡、公平、可持续发展，更好地 满足人民群众对优质教育的需求，结合基础教育发展的实际, 制定本方案。一、指导思想以党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记 系列重要讲话精神，以“抓质量、带队伍、求创新、促发展” 为总要求，大力推进义务教育均衡发展、全面实施素质教育， 构建基础教育质量和效益“十抓十提升”质量目标体系，实 现基础教育由外延式向内涵式转变，努力提升我区基础教育 质量和效益。二、成立提升基础教育质量与效益提升工作领导小组组 长：副组
2、长：成 员：机关各股室主任，各直属中小学、乡镇中心 学校校长领导小组下设办公室，*任办公室主任，负责起草提 升基础教育质量与效益实施方案，协调各股室协同推进方 案的贯彻落实。评价机制和体系。成立全区教育督导评价机构，负责对学校 工作进行考核评价。各学校完成内部评价办法的制定，建立 科学合理的评价机制和体系。由教研教培中心负责，从2023 年秋季开始，对七年级学生入校后进行统一质量检测，重点 测算全科合格率、优秀率及后30%的及格率，以此作为各小 学终结性成绩和初中的起始成绩。抓学生学习方法指导和能 力提升。着力抓好优秀率的提升；学校主要职责和完成时限：初级中学配合相关股室认真 严密组织统一质量
3、检测工作；一中要侧重于对应届生的评价, 把目标锁定在高考一、二本上线和有影响的大学人数的增加 和学校竞争力的提升上，有针对性地制定具体落实方案。每 学期秋季开学。（九）抓创新、提升教育发展动力。各学校要加强学习， 转变观念，坚持理论创新，落实以人为本，不断探索以质量 和效益提升为中心的有效策略。要坚持实践创新，不断推进 教学方法、教学模式、教研体系、培训方式的推陈出新。要 分教育局和学校两个层面，改进完善学校工作评价办法，充 分发挥效能评价的激励作用，激活民主氛围，打造公正公平 的工作环境，提升教师的存在感、归属感、荣誉感。责任领导：责任股室：基教办责任人：配合单位：教研教培中心、综合办公室、
4、督导室、各学校主要职责和完成时限：8月底前完成创新和改革方案的 制定，评价办法的修订。对城乡捆绑式发展共同体三年实施情况进行调研评估, 拿出评估意见，提出后期实施方案，通过继续探索实施城乡 结对帮扶的有效模式，用一体化的思路解决好基础教育乡村 弱、城镇挤的问题，不断探索实施学区化、集团化办学模式， 推动城乡学校发展共同体的成长。责任领导：责任股室：基教办责任人：配合单位：各股室主要职责和完成时限：2023年7月底前，对原捆绑式一 体化发展学校工作完成考核评估。8月底前，出台新的城乡 结对帮扶模式。充分发挥城市名校的孵化作用，大力培养优秀教师和优 秀管理者，探索建立结构合理、梯次有序的学校管理梯
5、队和 规范稳定的交流机制，计划实施末期拿出成果。责任领导：责任股室：人事职改办责任人：配合单位：教研教培中心主要职责和完成时限：7月底前拿出方案，计划实施末 期拿出成果。会同人事部门，2023年8月底前出台政策性文 件，对教学质量优异的学校和教师，在职称名额分配上采取 倾斜政策，调动教师提升教学质量的积极性，积极发挥以质 量为中心的导向引领作用。（十）抓协作，提升质量管理效能。推进质量提升在很 大程度上取决于部门联动、团结协作。为使本方案相关要求 落到实处，抓出成效，教育局基础教育办公室负责起草总方 案，细化工作目标，分解工作任务，充分发挥统筹协调作用， 加大教育质量管理的检查和考核。各中小学
6、、教育局财务室、 人事职改办、体卫艺、综治办、教研教培中心等相关学校和 股室分别制定切实可行的实施方案，进一步明确责任，简化 流程，强化措施，坚决破除一切阻碍教育质量提升的思想观 念，清除一切影响教育质量提升的体制性障碍，纠正一切偏 离教育质量提升的行为。围绕“质量提升”这一中心，全系 统要创造性地开展工作，不断探索新方法，开辟新途径，取 得新成效，确保各项工作任务落到实处。四、工作推进步骤第一阶段：基础教育质量与效益提升工程启动阶段 （2023年4月至9月）。成立组织、制定总方案和各股室、 各学校配套方案、研究制定考核评价办法和细则，组织召开 全系统动员会，明确分工、落实责任，层层签订目标责
7、任书。 学校层面围绕“十抓十提升”目标体系制定配套方案和计划, 召开动员会，加大宣传力度，全面部署好工程实施工作。第二阶段：基础教育质量与效益提升工程推进阶段 （2023年9月至2024年8月）。在落实基础教育质量与效 益提升工程“十抓十提升”教育质量目标体系的过程中，不 断发现问题，调整思路，完善监督和管理制度、评价考核细 则和推进措施，破解发展中的热点和难点问题，确保工作顺 利推进，高效推进。第三阶段：基础教育质量与效益提升工程全面实施阶段 （2024年9月至2024年8月）。教育系统部门协同，上下 联动，抓好每一个环节，每一项工作和活动、每一次过程性 评价考核、每一所学校的工作落实和推进
8、，全面落实“十抓 十提升”教育质量目标体系。第四阶段：基础教育质量与效益提升工程总结评估和成 果展示阶段（2024年9月至12月）。工程实施末期，对整 个活动过程组织进行总结评估，整理汇总成果材料，举办成 果展示，评选先进集体和先进个人，召开总结表彰大会，部 署下一阶段的工作。五、工作要求（一）加强组织领导。基础教育质量与效益提升是一项系 统性的工程，涉及面广、工作难度大，要高度重视、精心谋 划，主要领导负总责，分管领导具体抓，确保工作落实到位， 同时要加强沟通协调，密切配合、形成合力，促进基础教育 质量与效益提升工程有效开展。（二）加强舆论引导。各校要整合宣传资源，充分利用手 机短信、微信、
9、宣传画、宣传横幅、板报等各种载体，宣传 好教育实施“十抓十提升”教育质量目标体系重大意义、 主要内容和典型事迹等，让每个校长和教师了解目标任务, 掌握推进措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发实 现教育质量目标的信心，形成工作合力。（三）扎实推进，确保质量。基础教育质量与效益“十 抓十提升”目标体系涉及基础教育各个领域、各个环节、各 个学校、全体师生，每一个阶段的工作都环环相扣，各相关 职能股室、各学校负责人务必要严格要求，本着务实创新, 真抓实干的精神，认真组织实施，做到每项工作有计划、有 过程、有总结，确保每一个阶段的每一项工作任务都能落到 实处。（四）加大考核评价力度。教育局将把此项
10、工作作为今 后一段时间基础教育工作的重中之重，加大工作力度，全力 组织实施。教育局将在每个阶段组织人员对学校各项任务完 成情况进行全面督查，对工作中表现突出，成绩优异的学校 和校长、教师进行表彰奖励；督查结束后发现问题的，下发 整改意见。对校长不重视，措施不力，不能如期完成整改任 务的，将对校长公开通报批评，并下发第二次整改通知书。 对于第二次整改过程中，还不能按期完成整改任务的，将对 校长进行诫勉谈话，并当面提出警告，并下发第三次整改通 知书。第三次还不能按期完成整改任务的，对校长进行处理 直至处分。教育质量和效益提升是如期全面建成小康社会的基础 性工作，是一项艰巨、庞大的系统性工程，推进过
11、程中要遵 循教育发展规律，尊重教师专业、学生个体、学校之间发展 的差异性，迎难而上、群策群力，调动全系统齐心协力，真 抓实干，开拓创新，为大幅度提高教育教学质量而努力奋斗。三、主要任务和职责分工（一）抓德育，提升育人工作实效。抓好社会主义核心 价值观进校园活动，大力开展“中国梦”主题教育。重点抓 好中小学生行为规范养成教育，培养遵规守纪意识，完善优 秀传统文化教育。创建以宁夏移民博物馆、青少年活动中心、 乡村少年宫为主阵地的社会实践基地和校外教育基地。总结 梳理德育工作经验，形成德育品牌策略，强化以学生良好的 生活态度，生活方式、行为习惯等基础道德为主题的“小事 德育” “生态德育”。责任领导
12、：牵头股室：基教办责任人：配合单位：关工委、工青妇、教研教培中心、体卫艺、 各学校基教办主要职责：一是做好德育计划、评价和考核办法 的制定以及过程性的督查、考核、评价。二是做好综合实践 基地和校外教育基地的创建和挂牌工作，收集和整理德育工 作成果资料。关工委、工青妇、教研教培中心、体卫艺主要职责：一 是制定家校合作工作推进方案，组织开展好家庭教育大讲堂 家庭教育讲座。二是联系宣传部、妇联、团委、各乡镇、街 道办、各社区、村委会充分发挥综合实践基地和校外教育基 地的教育功能，协调和组织学校开展好综合实践教育、校外 教育活动。学校主要职责：按要求制定好切实可行的德育工作计划, 组织开展形式多样，内
13、容丰富，实效性强的德育活动，及时 宣传和推广德育工作中的好活动、好经验、好方法。完成时限：2023年8月前完成方案制定，9月份完成基 地挂牌，10月份全面推进各项工作，每学年末对活动情况进 行总结评价，整理汇总成果资料，完成成果汇报。（二）抓常规，提升课堂教学效益。1 .严格执行国家课程设置规定，贯彻落实中小学教 学常规要求，开齐开足课程。每学期初工作检查时严格按 照自治区教育厅统一规定认真组织核查考核，确保课程开设 科学规范。确保国家课程、地方课程、校本课程课时量符合 国家课程方案标准要求。责任领导：牵头股室：基教办责任人：配合单位：教研教培中心、各学校基教办主要职责：基教办和教研教培中心加
14、强课程管 理，定期不定期的深入学校检查课程开设情况。各学校主要职责：要严格执行国家课程规划，开齐开足 开好各门课程。完成时限：每学期初。2 .抓“三五”常规落实，提升教学质量。建立健全集体 备课机制。抓好集体备课全过程，确保“教案”生成最优化。 狠抓教学“三五”常规落实。通过实施“教研员包校、包学 科”的形式，加强对教学“三五”常规落实情况的督查与评 估。继续创新课堂教学模式，推进课堂教学改革，提高课堂 教学效果。继续推进校园信息化建设。组织开展好级“课堂 教学改革研讨年会”。责任领导：牵头股室：教研室责任人：配合单位：财务室、各学校主要职责及完成时限：教研室2023年7月底前制定好 具体工作
15、推进方案，每学期组织开展好至少1次针对性的教 研活动，狠抓教学“三五”常规落实；指导学校每学期开展 好至少2次联片教研活动；指导学校教师用好教学仪器设备, 2023年底前组织好信息技术应用能力达标测评活动，每年按 教育厅统一规定时间完成“一师一优课，一课一名师”晒课 和优课评选活动；每学年组织开好1次“课堂教学改革研讨 年会”。财务室要及时掌握各学校教学仪器设备短缺情况, 2023年12月底前配齐配足各种教学仪器设备。学校主要职责：建立健全集体备课机制，加大过程性督 查，确保备课质量。（三）抓管理，提升校长责任意识。建立健全校长、书 记、副校长任课情况、参与和主持教研活动监督考核机制。 狠抓质
16、量提升、科学决策和精细化管理。建立健全学校质量 提升的制度，制定切实可行的措施，形成领导分工负责制， 全面落实质量提升的要求。加强常规检查评估，抓精细化管 理，提升教学管理水平。实施校长任期内教育质量分类定级、 量化考核的办法，落实目标责任制和问责办法；建立以教育 质量提升为主要依据的校长职务任职和退出机制。责任领导：责任股室：人事职改办责任人：配合单位：党委办、督导室、各学校人事职改办主要职责：制定出台校长管理目标考核细则, 组织年度考核评价工作。各学校主要职责：落实校长、书记、副校长任课制和参 与教研活动制。完成时限：2023年8月份制定出台校长质量管理目标考 核细则，每学年终认真组织好评
17、价考核工作。（四）抓培训，提升教师专业素养。对全体教师每学年 定期开展中华人民共和国教育法中华人民共和国教师 法和中小学职业道德规范的学习培训。抓好教师心理 健康教育与辅导，引导教师树立正确的教育价值观，切实解 决部分教师职业倦怠问题。实施“特岗教师”三年成长计划， 强化新教师三笔字、普通话、课堂教学能力、信息技术运用 等集中培训。制定菜单式培训和考核评价方案。分层举办教 师教学基本功比赛。有计划地开展好教师教学基本功比赛活 动。加强骨干教师、名师工作室建设，完善骨干教师、名师 工作室各项考核评价制度和工作运行机制，落实骨干教师帮 扶目标任务。落实骨干教师待遇和责任目标、动态管理考核 评价工作
18、。构建区域性教师培养体系。充分发挥骨干教师、 名师工作室在“培优补差”工作中的导师作用。责任领导：责任股室：教研教培中心责任人：配合单位：各学校教研教培中心主要职责：教研教培中心负责组织教师培 训和心理疏导，制定培训菜单和考核细则，举办教学素养、 技能大赛、基本功比赛。各学校主要职责：全力以赴抓好落实，要制定工作推进 方案和考评细则，分学期组织好过程性检查考核和集中检查 考核，确保工作任务落到实处。完成时限：7月底前制定培训考核细则，学校制定工作 推进方案和考评细则，每学期开学前根据培训需求制定培训 菜单，学期中和学期末组织好检查考核评价工作。（五）抓教研，提升教学指导能力。基于学校管理和教
19、学中的实际问题，探索新课程理念下的教育教学常规、教学 质量监测与评价等工作制度改革。建立“教研共同体”，组 织开展高效的联片教研活动。落实教研员业务提升工作和下 基层进课堂活动。加强教研员队伍建设打造“四能”教研员， 实行教研员“包校联片”工作制度。开展“教学实践周”活 动。按要求落实专题讲座任务；教研室负责人要合理分工, 落实责任，抓好中高考质量提升这个重点。责任领导：责任股室：教研教培中心责任人：配合单位：各学校教研教培中心主要职责：要按要求细化目标任务，制定 考核评价细则，研究制定工作考核手册；抓好过程性工作的 指导和考核评估（每学期中）。各学校主要职责：改革和完善教学常规、教学质量监测
20、 与评价制度。积极参与“教研共同体“，开展好联片教研活 动，完善“名师工作室”工作机制，细化目标任务。完成时限：6月底前完成各项准备工作，每学期末做好 评价考核工作。（六）抓载体，提升教育综合实力。以争创“好学生、 好老师、好校长、好干部、好学校”为载体，以“学业质量、 教学质量、管理质量、服务质量、办学质量”为标准，制定 工作方案，开展“五好”标准大讨论。组织开展“五好”表 彰活动。通过多媒体和渠道对评选出的“五好”个体好事迹 加强宣传，传播正能量，提高教育的公信力和群众认可度。 在红寺堡电视台、红寺堡教育局网站开辟专栏，推广“五好” 创建中的好做法、好案例，强化舆论导向。责任领导：责任股室
21、：督导室责任人：配合股室：基教办、各学校主要职责和完成时限：制定“五好”评选方案和评审标 准（2023年8月底前）；组织“五好”评选工作（每年7月底 前），开展“五好”表彰活动（每年教师节）；做好舆论宣 传（每年表彰结束后）。（七）抓特色，提升学校办学品位。制定和完善学校特 色文化建设方案，有计划、有步骤、有重点地抓好学校特色 文化建设。特别要在办学理念的呈现、文化建设的推进、校 园艺术的培育、特色课程的开设、教育设施的应用、学生教 育的实效等方面进行有效的实践，在特色创建中提升学校建 设品位，打造内外兼修的品质学校。责任领导：责任股室：基教办责任人：配合单位：督导室、体卫艺、各学校基教办主要
22、职责和完成时限：每学期以现场推进会的形 式进行学校特色展示活动，推广建设成效。各学校主要职责：积极开展特色创建工作，制定校园特 色创建方案，明确责任分工，按步骤有序推进校园特色创建 工作。（八）抓评价、提升学校办学水平。制定出台评价方案， 以教育教学为中心、以学校自主发展为重点，结合学校发 展规划的制定与实施，指导学校制定学校内部评价办法, 建立“以教育局年终综合评价为统领，以股室日常考核评价 为指导，以学校自我评价为重心”的评价机制和体系。深入研究、积极探索多样化评价考核方式，完善义务教 育阶段学生学业水平检测制度。责任领导：责任股室：综合办公室责任人：配合单位：督导室、人事职改办、基教办、教研教培中 心、各学校督导室主要职责和完成时限：2023年9月前，督导室 负责制定教育系统学校评价方案，组织学校建立科学合理的