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1、 人们都常常说中国是世界上的四大文明古国之一，津津乐道的事例极多，但有一项更伟大的文明，而且已创造出，并行用了两千余年，却为人们所忽视，这就是在中国所实行的中央集权制度。此制度的创行和存在、发展、完善，是中国古代政治文明的标志；也应当说，是世界古代政治文明的重要标志之一。.dx04131.dx.587766.jhdxjk.et110.dx.yutian.cc.dk110 :/dx.4yang.:/.dx04131./bbs.d1222.:/.htszs./:/.dxaey./:/.weluke.:/dx.xbaixing./:/dx.587766./m.3g.gggsw.:/:/3g.jhdx
2、jk.:/m.jhdxjk.4g.d1222.rc0818.:/.fjsyyf./:/.acxwj.thcxsr .bjw163.qLm001.:/dx.587766./dx/:/dx.587766./sy/:/dx.587766./hlj/:/dx.587766./wj/dx.587766./bjdxb:/dx.587766./zy/bj.bjw163.cc.bjw163.gz.bjw163.hlj.bjw163.jn.bjw163.km.bjw163.zz.bjw163.sx.bjw163.xa.bjw163.:/.dn1234./zjdx/dx/.qixingedu./dxb 5g.d1
3、222.:/.tecojo.baidu.qixingedu.news.qixingedu.nk.qixingedu.qixingedu.dxaev.m.dxaev.:/.htszs./:/.dxaey./:/.weluke.:/dx.xbaixing./.gbbs120.ccdxb.qixingedu.ccdx120.chengfang120.:/.ingmm.cfdxb.qixingedu.cfzldx.qixingedu.cfzldxb.qixingedu.:/.dxcccf.:/.dxcf2.:/.12u8.:/.ccnb120./m.chengfang120.:/m.dxcccf.:/
4、m.dxcf2.m.ccnb120.:/cf.chengfang120./:/jk.chengfang120./:/dx.ltaaa.yx.08711000.km120s.dianxian200.:/dx.xbaixing./.jhdxjh.?:/.4hcw.08711000./zldx.qixingedu.dxbby.qixingedu.dxby.qixingedu.dxzd.qixingedu.animedx.:/dx.ltaaa./m/:/m.dianxian200.lt.d1222.:/km.km120s./:/jh.km120s./.dxafs.dxafb.m.dxafb.:/m.d
5、xafs.dianxian300.:/cs.08711000./.gzxiejia120.:/.xiejdx./.gzxj120.:/.aptosyn.weixin.qixingedu.39.qixingedu.nt.qixingedu.gzdxb.qixingedu.:/.f1jz.:/gz.xiejdx./:/xj.xiejdx./:/m.xiejdx.:/.oepsi.:/.5m2p.dn1234./zjdx/.fnscg./:/.5a35.:/.zhongji110./.zhongji400./:/.zbullet./dxkf.qixingedu.dxbkf.qixingedu.dxb
6、zl.qixingedu.dxbzd.qixingedu.fnscg.m.5m2p.:/xa.oepsi./.alswlf.zzdx001.dx.55ypa.cj5p.m.alswlf.:/m.55ypa.:/m.cj5p.kxdxzl.otmllc.kjzldx.m.cyrbid.:/yy.nywcpa./:/.isnda./:/.isnda./:/.zhongyadx120./.scdxzl.dxdxyy.jnyydx.cqdxdx.sdyydx.sddxdx.jndxdx.scdxdx.dxjnyy.dxxxyy.fztianjiao.dxaez.qgdx.qixingedu.dxgy1
7、20.gycadx.m.gycadx.m.dxgy120.reactek.cyrbid.sapedit.rtait.shopcarcare.myconid.procurefood.ursorum.xadx.qixingedu.xadxb.qixingedu.kjzldx.qixingedu.kjzldxb.qixingedu.shuguang110.m.shuguang110.ipmllc.dpcco.55ypa.snilli.zzzldx.qixingedu.zzzldxb.qixingedu.zznk.qixingedu.zznt.qixingedu.dxafn.m.dxafn.:/3g.
8、ipmllc.:/3g.snilli.zhongyadx120.fuzziwuzzi.zydxb.qixingedu.hlj.qixingedu.zy.qixingedu.zydxzl.qixingedu.:/.hljzy1000.:/.hljdx110.:/.rc0818.第第3 3课课 中央集权制度的成熟中央集权制度的成熟课标要求课标要求列举从汉到元政治制度演变的史实，列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。说明中国古代政治制度的特点。秦朝秦朝君主专制中央集权制君主专制中央集权制度的形成度的形成从汉到元从汉到元 君主专制中央集权制君主专制中央集权制度的发展完善度的发展完
9、善明明 清清 君主专制中央集权制君主专制中央集权制度的顶峰及衰落度的顶峰及衰落专制主制主义中央集中央集权制度（制度（历程）程）三省六部制、科举制度、监察制度重点一、中央行政体制一、中央行政体制三省六部制的演变三省六部制的演变 二、选官制度二、选官制度补充官僚队伍补充官僚队伍三、监察与谏议三、监察与谏议官僚制度的维系官僚制度的维系三公九卿制三公九卿制中朝中朝尚书台尚书台三省制萌芽三省制萌芽三省制确立三省制确立二府三司制二府三司制中书省中书省内阁内阁军机处军机处建立中朝建立中朝皇 帝尚尚书书令令侍侍 中中常常 侍侍丞丞 相相御御史史大大夫夫太 尉 九 卿 中朝中朝外朝外朝有事上报有事上报西汉武帝时
10、：西汉武帝时：执行机构执行机构决策机构决策机构皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部隋唐中枢权力机构隋唐中枢权力机构三省六部制三省六部制分割相权分割相权 加强皇权加强皇权起草诏令起草诏令负责负责 执行执行封驳审议封驳审议71.1.唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这唐太宗时期，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是项工程的实施涉及到众多机构，按制度规定其运作程序是 ()A.A.尚书省尚书省中书省中书省门下省门下省工部工部 B.B.中书省中书省门下省门下省尚书省尚书
11、省工部工部 C.C.中书省中书省门下省门下省尚书省尚书省户部户部 D.D.尚书省尚书省门下省门下省中书省中书省工部工部2.2.著名历史学家钱穆在其史学名著著名历史学家钱穆在其史学名著国史新论国史新论中写道：中写道：“汉代的汉代的宰相是首长制，唐代的宰相是委员制宰相是首长制，唐代的宰相是委员制”，对此论断理解最准确的，对此论断理解最准确的一项是一项是 ()()A.A.汉代宰相权倾天下汉代宰相权倾天下 B.B.唐代宰相轮流坐庄唐代宰相轮流坐庄C.C.宰相权力不断集中宰相权力不断集中 D.D.宰相权力走向分散宰相权力走向分散 B BDD大家有疑问的，可以询问和交流大家有疑问的，可以询问和交流可以互相
12、讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点可以互相讨论下，但要小声点材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，材料一：唐初每事先经由中书省，中书做定将上，得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下得者再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，缴驳，又上中书，中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填书省但主书填“奉行奉行”而已。而已。根据材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了哪些人的意见？尚书省根据材料一，指出唐代初年，皇帝的一道意旨中包含了
13、哪些人的意见？尚书省填写填写“奉行奉行”后，具体交给哪些部门去执行？后，具体交给哪些部门去执行？包含了中书省、门下省宰相和皇帝的包含了中书省、门下省宰相和皇帝的意见。交给六部中相关部门去执行。意见。交给六部中相关部门去执行。材料二：（唐太宗）说：材料二：（唐太宗）说：“中书所出诏敕，颇有意见不同，中书所出诏敕，颇有意见不同，或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。或兼错失而相正以否。原置中书、门下本拟相防过误。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。人之意见，每或不同，有所是非，本为公事。卿等卿等特须灭私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上下雷同也。特须灭私循公，坚守直道，庶事相启沃，勿上
14、下雷同也。”材料三：唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负材料三：唐太宗发现有一人诈伪做官，便下令处死。但负责审理此案的官员戴胄说：责审理此案的官员戴胄说：“法者，国家所以布大信于法者，国家所以布大信于天下；言者，当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许天下；言者，当时喜怒之所发耳。陛下发一朝之忿而许杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。杀之，既知不可置之于法，此乃忍小忿而存大信也。”唐太宗被迫收回成命，对戴胄说：唐太宗被迫收回成命，对戴胄说：“法有所失，公能正法有所失，公能正之，朕何忧也！之，朕何忧也！”根据材料二和材料三，指出唐初君主的权力受到哪些根据材料二和材料三，指出唐初君主的
15、权力受到哪些方面的制约？方面的制约？唐代初年君权受到三省宰相和法律的制约。唐代初年君权受到三省宰相和法律的制约。唐代中央政治制度的特点：三省的长官唐代中央政治制度的特点：三省的长官都是宰相，相权一分为三；三省分工明确，都是宰相，相权一分为三；三省分工明确，相互监督和牵制，保证了君权独尊；君主专相互监督和牵制，保证了君权独尊；君主专制权力在一定程度上受到三省的制约。制权力在一定程度上受到三省的制约。结合上述材料和所学知识，谈谈唐代中央政治制度的结合上述材料和所学知识，谈谈唐代中央政治制度的主要特点是什么。主要特点是什么。思考：思考：唐代中央政治制度的这些特点对国家唐代中央政治制度的这些特点对国家
16、的政治文明的发展有什么积极作用？的政治文明的发展有什么积极作用？分工明确，有利于提高行政效率；相互分工明确，有利于提高行政效率；相互监督和牵制，有利于防止权臣专权；有利于监督和牵制，有利于防止权臣专权；有利于保证政治清明，减少政治腐败。保证政治清明，减少政治腐败。探究：探究：隋唐的三省分权与近代西方的分权与隋唐的三省分权与近代西方的分权与制衡原则相比，二者有何相同之处？制衡原则相比，二者有何相同之处？都实行分权；都实行分权；权力相互牵制和监督；权力相互牵制和监督；都有积极作用。都有积极作用。那它们的这种分权本质相同吗？为什么？那它们的这种分权本质相同吗？为什么？不同。不同。中国是加强君主专制，
17、是君主专制的产物；中国是加强君主专制，是君主专制的产物；西方是防止专制，保障民主。是近代民主政西方是防止专制，保障民主。是近代民主政治的产物。治的产物。皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财政财政宋代：宋代：不参与政事不参与政事不参与政事不参与政事二府三司制二府三司制14皇皇 帝帝中书省中书省尚书省尚书省门下省门下省吏吏部部户户部部礼礼部部兵兵部部刑刑部部工工部部枢密院枢密院度度支支盐盐铁铁户户部部中书门下中书门下军政军政行政行政财政财政财政财政不参与政事不参与
18、政事不参与政事不参与政事归入归入归入归入元代：元代：一省制一省制15三省六部制的确立标志着中国古代三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化，决策、审议政治体制发生了深刻变化，决策、审议、执行的分解，既明确了行政分工，又、执行的分解，既明确了行政分工，又使三省互相牵制，对后世的国家体制产使三省互相牵制，对后世的国家体制产生了深远影响。生了深远影响。元代的一省制也是如此吗？元代的一省制也是如此吗？元朝实行一省制，宰相权力很大，元朝实行一省制，宰相权力很大，是上层权力核心的重要组成部分，甚是上层权力核心的重要组成部分，甚至可以左右皇位继承，是皇权争夺战至可以左右皇位继承，是皇权争夺战中的
19、重要依靠力量。元朝的相权是古中的重要依靠力量。元朝的相权是古代加强皇权、削弱相权大趋势下的一代加强皇权、削弱相权大趋势下的一次重要反弹。次重要反弹。元朝行省制度元朝行省制度西汉郡国并行制度西汉郡国并行制度地方行政体制演变：地方行政体制演变：元朝地方行政制度元朝地方行政制度、实行行省制（平章政事由蒙古人担任）形成省、路、府、州、县级制、设宣慰司管理边远民族地区、设宣慰司管理边远民族地区、晋、冀、鲁由中书省直接管理、晋、冀、鲁由中书省直接管理意义：元朝行省制度意义：元朝行省制度加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一；行省制是中国古代地方行政制度重大变
20、革，行省制是中国古代地方行政制度重大变革，是中国省制的开端。是中国省制的开端。（省、路、府、州、县）（省、路、府、州、县）中国古代中央、地方制度中国古代中央、地方制度 二、选官制度二、选官制度补充官僚队伍补充官僚队伍“世卿世禄世卿世禄”军功爵制军功爵制察举制、征辟制察举制、征辟制九品中正制九品中正制门阀士族（九品中正制）门阀士族（九品中正制）开创开创 分科举人（科举制）分科举人（科举制）完善完善 科举制科举制发展发展 八股取士八股取士 选官选官,用官制度的变化用官制度的变化西周西周战国时期战国时期汉武帝时期汉武帝时期东汉末年、魏晋东汉末年、魏晋隋唐时期隋唐时期血缘血缘军功军功孝廉孝廉门第门第才
21、学才学材料一材料一 “上品无寒门，下品无士族。上品无寒门，下品无士族。”材料二材料二 中国古代有种说法，人生有四大喜事：中国古代有种说法，人生有四大喜事：“久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜久旱逢甘霖，他乡遇故知，洞房花烛夜，金榜题名时。题名时。”结合教材内容与材料：结合教材内容与材料：1 1、材料一反映的是什么制度？、材料一反映的是什么制度？2 2、材料二中、材料二中“金榜题名时金榜题名时”又反映了什么制度又反映了什么制度？材料一材料一 清人赵翼在清人赵翼在廿二史札记廿二史札记中说：中说：“高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无高门华阀，有世及之荣；庶姓寒人，无寸进之路。选举之弊，至此而及
22、。然魏、寸进之路。选举之弊，至此而及。然魏、晋及南北朝三四百年，莫有能改之晋及南北朝三四百年，莫有能改之 者。者。”“”“人主遂不能借以集事，于是，不得不人主遂不能借以集事，于是，不得不用寒人。人寒则希荣切，而宣力勤，便于用寒人。人寒则希荣切，而宣力勤，便于驱策，不觉倚之为心腹。驱策，不觉倚之为心腹。”（1 1）科举制产生的时代背景是什么？）科举制产生的时代背景是什么？背景：背景：南北朝时，士族制度极端腐朽，南北朝时，士族制度极端腐朽，渐趋衰落。渐趋衰落。庶族地主发展成为一种重要庶族地主发展成为一种重要的社会政治力量，参与政权。的社会政治力量，参与政权。隋唐统治隋唐统治者需要建立新的选官制度。
23、者需要建立新的选官制度。材料二材料二 唐摭言唐摭言-散序进士散序进士：进士科始于隋大业：进士科始于隋大业中，盛于贞观、永徽之际，缙绅虽位极人臣，不中，盛于贞观、永徽之际，缙绅虽位极人臣，不由进士者终不为美，以至岁贡，常不减八九百人。由进士者终不为美，以至岁贡，常不减八九百人。其推重谓之其推重谓之“一品白衫一品白衫”，其艰难谓之，其艰难谓之“三十老三十老明经，五十少进士。明经，五十少进士。”其有老死于文场者，其有老死于文场者，亦无所恨。王志轩亦无所恨。王志轩被阉割的帝国被阉割的帝国：隋唐统治：隋唐统治者开科取士的后果之一是给了几乎所有的知识分者开科取士的后果之一是给了几乎所有的知识分子进入统治集
24、团的希望，后果之二是学术的功利子进入统治集团的希望，后果之二是学术的功利化。使知识分子有了化。使知识分子有了“朝为田舍郎，暮登天子堂朝为田舍郎，暮登天子堂”荣身之路，这一政策与儒家的荣身之路，这一政策与儒家的“学而优则仕学而优则仕”一拍即合。从此国家机器不仅为知识分子指定了一拍即合。从此国家机器不仅为知识分子指定了学术的范围，更进一步指出了学术的目的：学成学术的范围，更进一步指出了学术的目的：学成文武艺，货于帝王家。文武艺，货于帝王家。（2 2）从材料二看，科举制有什么局限性？）从材料二看，科举制有什么局限性？使读书功利化，不讲求实际有用的学使读书功利化，不讲求实际有用的学 问，阻碍科技的发展
25、。问，阻碍科技的发展。材料三材料三 廖燕力说：廖燕力说：“故吾以为明太祖以制故吾以为明太祖以制义取士，与秦焚书之术无异，特明巧而秦义取士，与秦焚书之术无异，特明巧而秦拙耳，其欲愚天下之心则一也。拙耳，其欲愚天下之心则一也。”陈寒鸣陈寒鸣洪武儒学教育与科举八股洪武儒学教育与科举八股的形成及其流弊的形成及其流弊（3 3）怎样理解材料三）怎样理解材料三“与秦焚书之术无异与秦焚书之术无异”的观点？为什么明朝的观点？为什么明朝“制义取士制义取士”“”“巧巧”？明朝的科举制与秦朝的焚书举措同样是明朝的科举制与秦朝的焚书举措同样是为了强化对人民的思想控制。为了强化对人民的思想控制。明朝的科举制培养了适应封建
26、君主专制明朝的科举制培养了适应封建君主专制需要的官僚队伍，扩大了统治基础。需要的官僚队伍，扩大了统治基础。材料四材料四 很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和很多西方学者对中国的科举制度都有着极高的赞赏和评价。美国学者柯睿格在评价。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报哈佛亚洲研究学报上发表论文上发表论文说：说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：。美国汉学家卜德说：“科科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。剑桥中
27、剑桥中国隋唐史国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。学者们在研究中发现，产生于等级森严的君主时代的科举，学者们在研究中发现，产生于等级森严的君主时代的科举，面向社会，不分贫富贵贱，通过考试择优选才，是一种公平面向社会，不分贫富贵贱，通过考试择优选才，是一种公平竞争的制度，是人类史上第一个强调凭才能而不是凭出身选竞争的制度，是人类史上第一个强调凭才能而不是凭出身选拔官吏的制度。作为一种人才选拔制度，科举制实行之早、拔官吏的制度。作为一种人才选拔制
28、度，科举制实行之早、延续之久和影响之大，在世界历史上绝无仅有。科举制堪称延续之久和影响之大，在世界历史上绝无仅有。科举制堪称为中国古代的为中国古代的“第五大发明第五大发明”。网文网文“科举制科举制”盖棺百年涌风烟盖棺百年涌风烟 在平反中回归理性在平反中回归理性材料四中对科举制有高度的赞扬。他们赞扬科举制的什么？材料四中对科举制有高度的赞扬。他们赞扬科举制的什么？称赞科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是凭称赞科举制面向社会、公平竞争，强调凭才能而不是凭出身选拔官吏。出身选拔官吏。有人说今天的公务员考试是对科举制有人说今天的公务员考试是对科举制的批判和继承，对此应该怎样理解？的批判和继承，对
29、此应该怎样理解？吸收了科举制公开公平公正和量才吸收了科举制公开公平公正和量才录用等因素，舍弃其不合理的因素，录用等因素，舍弃其不合理的因素，增加合乎时代与国情的新因素。增加合乎时代与国情的新因素。三、监察与谏议三、监察与谏议官僚制度的维系官僚制度的维系御史大夫御史大夫御史大夫、刺史御史大夫、刺史门下省门下省谏院谏院中央中央“科道科道”通判通判督察院督察院六科给事中六科给事中按察使司按察使司中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上中国古代的监察、谏议制度并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。但它作为一种常设的政治制度，在
30、败和低效现象。但它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。作用的。以三省六部制为代表的中央行政体制、以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举为代表的选官用人制度、维护官以科举为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古僚队伍廉洁高效的监察制度，是中国古代政治制度高度成熟的体现。代政治制度高度成熟的体现。汉到元政治制度演变的特点（趋势）？汉到元政治制度演变的特点（趋势）？1 1、分散相、分散相权，加强皇，加强皇权2 2、分割削弱地方、分割削弱地方权力，加强中央集力，加强中央集权专制主义中央集权不断强化专制主义中央集权不断强化中国古代政治制度的特点：中国古代政治制度的特点：1 1、以君权为中心、以君权为中心,权力高度集中；权力高度集中；2 2、人治高于法治；、人治高于法治；3 3、对官吏的控制和监督逐渐强化、对官吏的控制和监督逐渐强化;4 4、始终充斥着君权和相权，中央和、始终充斥着君权和相权，中央和地方的矛盾地方的矛盾;5 5、君权不断加强、君权不断加强,相权不断削弱；中央权相权不断削弱；中央权力不断加强力不断加强,地方权力不断削弱（趋势）。地方权力不断削弱（趋势）。