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1、2023年建设考核管理办法5篇 书目 第1篇公司平安风险预控管理体系建设考核方法 第2篇z区重点工程建设考核管理方法 第3篇区年度重点工程建设考核管理方法 第4篇区年重点工程建设考核管理方法 第5篇区重点工程建设考核管理方法 区年重点工程建设考核管理方法 区2023年重点工程建设考核管理方法 区2023年重点工程建设考核管理方法 为确保重点工程顺当实施,进一步发挥重点工程对全区经济发展的支撑拉动作用,现对2023年重点工程建设提出如下考核管理方法。 一、考核对象 重点工程项目责任单位和责任人;组织实施重点工程责任单位和责任人;为重点工程服务的责任单位和责任人。 二、考核内容 (一)重点项目认定
2、条件。项目选择:结转项目要求实施进度快、完成投资量大或当年能够竣工;新开工项目要求前期工作充分、投资主体明确、资金基本落实,具备上半年开工建设条件。项目规模:农业项目2000万元以上;工业项目基本在1亿元以上;服务业项目1000万元以上;基础设施项目5000万元以上;市区实事项目1000万元以上(个别特别工程可适当调低规模标准);房地产项目3000万元以上;社会事业项目1000万元以上;利用外资项目年度利用外资200万美元以上。 (二)考核目标。项目建设单位:主要考核工程进度、工程管理、质量平安等内容。组织、服务单位:主要考核项目数量、质量、工作实绩等内容。 三、考核标准 对重点工程单个项目实
3、行百分考核制,同时依据重点项目的不同规模和完成年度投资安排的难易程度,增设项目实施难度系数。 (一)基本分 1、工程进度(80分)。完成年度工程进度要求和安排投资目标得满分,没有达到年度工程进度要求的分别按比例扣分。对超额完成年度安排投资和进度要求的项目,完成投资额每超10%加3分,最高加分不超过10分。 2、工程管理(10分)。项目班子落实、执行基本建设程序、工程建设实行招投标、施工管理措施扎实得满分,否则相应扣分。 3、质量平安(10分)。工程质量平安管理制度健全、责任落实得3分,否则相应扣分;工程质量优良或工程质量限制目标优良得7分,合格得5分(需经有权部门认定或出具证明材料)。凡工程实
4、施过程中出现重大质量事故或重大平安事故,造成人身伤亡和财产损失的,实行一票推翻,取消年度先进参评资格。 (二)难度系数 1、项目规模难度系数:依据重点项目的规模以及完成年度投资安排的难易程度,增设单个项目实施难度系数。凡重点项目年度完成投资2亿元以上(含2亿元),难度系数2.0;1.5亿元-2亿元(含1.5亿元),难度系数1.4;1亿元-1.5亿元(含1亿元), 难度系数1.3;7000万元-1亿元(含7000万元),难度系数1.2;4000-7000万元(含4000万元),难度系数1.1;4000万元以下,难度系数为1.0。基本得分乘以项目难度系数,为单个项目最终得分。 2、项目数量难度系数
5、:对县(市、区)和市直项目实施部门主要考核列入重点工程各类项目整体完成状况。综合各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程项目单项得分,加权平均后,为县(市、区)和市直项目实施部门基本得分。在此基础上,适当考虑各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程的项目个数,设置项目数量系数。项目最少的县(市、区)和市直项目实施部门数量系数为1.0,以此为标准,其余县(市、区)和市直项目实施部门每多一个项目,数量系数递增0.025,县(市、区)和市直项目实施部门基本得分乘以数量系数,即为县(市、区)和市直项目实施部门最终得分。 四、扶持措施 (一)供应优质服务。严格执行盐政办发202379号文件精神,
6、建立重点项目审批、服务事项办理绿色通道,全面推行首问负责制、优质服务承诺制、一次投诉查实待岗制、项目推翻报备制、政务公开制,努力提高机关工作效率,为重点工程建设创建良好的外部环境。重点工程项目涉及立项、征地拆迁、规划定点、消防审查、相关许可证件发放、三通一同等前期打算以及工程建设直至竣工投运过程的相关服务,实行特事特办,限时服务,简化程序,优先办理。 (二)加强环境督查。建立重点工程外部环境跟踪联系制度,加大跟踪监督力度,进一步优化工程建设环境,确保重点工程顺当实施。 (三)享受实惠政策。凡工业项目、政府出资的城市基础设施项目一律享受下列实惠政策: 1、免交城市市政公用基础设施配套费。 2、即
7、交即退散装水泥专项资金(工程必需运用散装水泥)。 3、即交即退墙改专项基金(工程必需按工艺要求运用新型墙体材料)。 4、按建筑面积5元/平方米征收教化附加费。 5、依据项目实施状况,按规定优先支配财政贴息。 6、其它行政事业性收费(规划、建设、消防等有关单位)按现行收费标准的下限再下浮50%收取。 7、涉及项目的中介服务性收费(环境影响评价和工程监理等有关单位)按现行收费标准的下限再下浮30%收取。 凡2023年1月1日后在市区(含市经济开发区)区域内新投资的工业项目,还可按河西区人民政府办公室印发关于工业项目收费减免的实施方法的通知(盐办发202357号文)规定,享受其它实惠政策。县(市、区
8、)可参照执行。 五、奖项设置 重点工程考核共设四个奖项: (一)先进单位奖。共24名,其中 “农业十大重点工程先进单位奖”、“工业十大重点工程先进单位奖”、“服务业十大重点工程先进单位奖”、“基础设施十大重点工程先进单位奖”、“市区实事十大重点工程先进单位奖”、“房地产业十大重点工程先进单位奖”、“社会事业十大重点工程先进单位奖”、“利用外资十大重点工程先进单位奖”各3名。各类十大重点工程分别考评,按单个项目最终得分从高到低,每类取前3名。综合得分相同时,按年度完成投资额由大到小排列名次;一大工程中,有多个承办单位的,属同一项目时,主要考核主体工程,不属同一项目时,分别考核打分;一个责任单位担
9、当多个项目的,按每个项目分值加权平均后计算得分。 (二)优秀组织奖。共6名,其中县(市、区)3名,市直项目实施部门3名。依据考核标准,计算得出各县(市、区)和市直项目实施部门最终得分,并由高到低各取前3名。 (三)优质服务奖。共6名,其中市直服务部门3个,县(市、区)服务部门3名。围绕协调到位、服务承诺、工作效率等内容,考核宣扬、执法、综合经济、国土、规划、环保等部门推动、支持重点工程建设状况,综合评定后,分别从市直和县(市、区)中产生工作力度大、成果突出的先进服务部门各3名。 (四)先进个人奖。共120名,其中项目实施单位100名;市、县相关部门和单位20名。 先进集体和先进个人由市委、市政
10、府赐予表彰嘉奖。 六、考核管理 (一)建立项目责任制。根据市长工作分工,对每一项重点工程进行分管归类,明确由分管市长挂钩总负责,县(市、区)人民政府或市有关主管部门主要负责人为项目责任人,项目单位主要负责人为项目第一责任人。 (二)实行目标管理制度。市政府分季度对每一类重点工程进行会办督查,市重点工程办公室详细负责项目实施的协调、督查、服务等工作。 (三)重点工程由市发展安排委员会负责考核评比,考核结果报市委、市政府审定。 本方法由市发展安排委员会负责说明。 公司平安风险预控管理体系建设考核方法 为加快推动公司平安风险预控管理体系(以下简称体系)建设,强化平安管理基础,构建平安管理长效机制,特
11、制定本方法。 一、适用范围 本方法适用于公司生产(基建)矿井。 二、组织机构 公司成立体系建设考核领导小组,陈培任组长,毕昌虎任副组长,公司相关高管及部室负责人为成员。领导小组在安监局下设体系建设考核办公室(以下简称考核办),负责日常工作。各矿应成立相应的考核组织机构,确保工作正常开展。 三、考评的方式及内容 1.考评方式:动态检查与定期评价相结合。 2.考评的主要内容:领导重视程度,工作标准编制与执行,责任制编制与执行,危急源辨识、风险评估和预控管理,人的担心全因素限制,隐患排查与整改,应急预案管理,事故防范,平安风险预控管理体系培训,职业健康管理,平安文化建设,信息系统建设等。 3.等级评
12、定采纳综合得分作为评价指标。采纳过程评价与结果考核相结合的方法,依据体系推动的快慢、实施的效果,对应安排、实施、检查、处置环节,根据国投新集公司平安风险预控管理体系建设考核评分标准)进行考核,综合评判相应得分。 四、对生产、基建矿井的评级方法 考评分为三个等级,即良好、合格、不合格。等级划分标准见下表。 “平安风险预控管理体系”等级划分标准表 平安风险预控管理体系 综合得分s 良好 s85 合格 70s85 不合格 s70 1.日常动态检查存在的问题与季度验收考核评级挂钩。考评结果与矿井月度考核工资相挂多,考评等级为“良好”的单位,比标准每增加1分,奖励矿井月度考核工资的0.1%;考评等级为“
13、合格”的单位,不奖不罚;考评等级为“不合格”的单位,比标准每少1分,扣减矿井月度考核工资0.1%。 2.各矿应按体系建设有关规定内容开展工作,有下列情况之一的,将按公司规定对有关责任人进行问责。 (1)高度重视体系建立及运行工作,凡对体系建设工作不重视、懈怠或不配合的。 (2)未按照时间节点推进、建立、完成安全风险预控管理体系的。 (3)未成立专职机构、配置专职工作人员,或无固定办公场所的。 (4)未建立体系培训、考核机制,未组织对矿井全体员工进行培训、考核的,或所制定的体系培训计划内容不全面、无针对性、培训记录不完善的。 (5)未对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估,辨识范围未覆盖本单位的
14、所有活动及区域的,辨识过程未全员参与、自下而上逐级辨识的。 (6)未制定详细的工作计划或未按工作计划实施的。 (7)体系建设规章制度、工作标准未执行的。 (8)体系岗位责任制、规章制度、管理标准、管理措施不健全的。 (9)体系文件发布后未按要求进行贯彻、培训的,没有建立运行记录的,或不按照体系运行计划实施的。 (10)图纸、台帐、报表、记录等原始资料不真实,弄虚作假的。 (11)报送体系建立所需资料时,出现资料不符合、缺项的,或未按要求及时报送的。 区年度重点工程建设考核管理办法 区2005年重点工程建设考核管理办法 区2005年重点工程建设考核管理办法 为确保重点工程顺利实施,进一步发挥重点
15、工程对全区经济发展的支撑拉动作用,现对2005年重点工程建设提出如下考核管理办法。 一、考核对象 重点工程项目责任单位和责任人;组织实施重点工程责任单位和责任人;为重点工程服务的责任单位和责任人。 二、考核内容 (一)重点项目认定条件。项目选择:结转项目要求实施进度快、完成投资量大或当年能够竣工;新开工项目要求前期工作充分、投资主体明确、资金基本落实,具备上半年开工建设条件。项目规模:农业项目2000万元以上;工业项目基本在1亿元以上;服务业项目1000万元以上;基础设施项目5000万元以上;市区实事项目1000万元以上(个别特殊工程可适当调低规模标准);房地产项目3000万元以上;社会事业项
16、目1000万元以上;利用外资项目年度利用外资200万美元以上。 (二)考核目标。项目建设单位:主要考核工程进度、工程管理、质量安全等内容。组织、服务单位:主要考核项目数量、质量、工作实绩等内容。 三、考核标准 对重点工程单个项目实行百分考核制,同时根据重点项目的不同规模和完成年度投资计划的难易程度,增设项目实施难度系数。 (一)基本分 1、工程进度(80分)。完成年度工程进度要求和计划投资目标得满分,没有达到年度工程进度要求的分别按比例扣分。对超额完成年度计划投资和进度要求的项目,完成投资额每超10%加3分,最高加分不超过10分。 2、工程管理(10分)。项目班子落实、执行基本建设程序、工程建
17、设实行招投标、施工管理措施扎实得满分,否则相应扣分。 3、质量安全(10分)。工程质量安全管理制度健全、责任落实得3分,否则相应扣分;工程质量优良或工程质量控制目标优良得7分,合格得5分(需经有权部门认定或出具证明材料)。凡工程实施过程中出现重大质量事故或重大安全事故,造成人身伤亡和财产损失的,实行一票否决,取消年度先进参评资格。 (二)难度系数 1、项目规模难度系数:根据重点项目的规模以及完成年度投资计划的难易程度,增设单个项目实施难度系数。凡重点项目年度完成投资2亿元以上(含2亿元),难度系数2.0;1.5亿元-2亿元(含1.5亿元),难度系数1.4;1亿元-1.5亿元(含1亿元), 难度
18、系数1.3;7000万元-1亿元(含7000万元),难度系数1.2;4000-7000万元(含4000万元),难度系数1.1;4000万元以下,难度系数为1.0。基本得分乘以项目难度系数,为单个项目最终得分。 2、项目数量难度系数:对县(市、区)和市直项目实施部门主要考核列入重点工程各类项目整体完成情况。综合各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程项目单项得分,加权平均后,为县(市、区)和市直项目实施部门基本得分。在此基础上,适当考虑各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程的项目个数,设置项目数量系数。项目最少的县(市、区)和市直项目实施部门数量系数为1.0,以此为标准,其余县(市、区
19、)和市直项目实施部门每多一个项目,数量系数递增0.025,县(市、区)和市直项目实施部门基本得分乘以数量系数,即为县(市、区)和市直项目实施部门最终得分。 四、扶持措施 (一)提供优质服务。严格执行盐政办发200279号文件精神,建立重点项目审批、服务事项办理绿色通道,全面推行首问负责制、优质服务承诺制、一次投诉查实待岗制、项目否决报备制、政务公开制,努力提高机关工作效率,为重点工程建设创造良好的外部环境。重点工程项目涉及立项、征地拆迁、规划定点、消防审查、相关许可证件发放、三通一平等前期准备以及工程建设直至竣工投运过程的相关服务,实行特事特办,限时服务,简化程序,优先办理。 (二)加强环境督
20、查。建立重点工程外部环境跟踪联系制度,加大跟踪监督力度,进一步优化工程建设环境,确保重点工程顺利实施。 (三)享受优惠政策。凡工业项目、政府出资的城市基础设施项目一律享受下列优惠政策: 1、免交城市市政公用基础设施配套费。 2、即交即退散装水泥专项资金(工程必须使用散装水泥)。 3、即交即退墙改专项基金(工程必须按工艺要求使用新型墙体材料)。 4、按建筑面积5元/平方米征收教育附加费。 5、根据项目实施情况,按规定优先安排财政贴息。 6、其它行政事业性收费(规划、建设、消防等有关单位)按现行收费标准的下限再下浮50%收取。 7、涉及项目的中介服务性收费(环境影响评价和工程监理等有关单位)按现行
21、收费标准的下限再下浮30%收取。 凡2002年1月1日后在市区(含市经济开发区)区域内新投资的工业项目,还可按河西区人民政府办公室印发关于工业项目收费减免的实施办法的通知(盐办发200257号文)规定,享受其它优惠政策。县(市、区)可参照执行。 五、奖项设置 重点工程考核共设四个奖项: (一)先进单位奖。共24名,其中 “农业十大重点工程先进单位奖”、“工业十大重点工程先进单位奖”、“服务业十大重点工程先进单位奖”、“基础设施十大重点工程先进单位奖”、“市区实事十大重点工程先进单位奖”、“房地产业十大重点工程先进单位奖”、“社会事业十大重点工程先进单位奖”、“利用外资十大重点工程先进单位奖”各
22、3名。各类十大重点工程分别考评,按单个项目最终得分从高到低,每类取前3名。综合得分相同时,按年度完成投资额由大到小排列名次;一大工程中,有多个承办单位的,属同一项目时,主要考核主体工程,不属同一项目时,分别考核打分;一个责任单位承担多个项目的,按每个项目分值加权平均后计算得分。 (二)优秀组织奖。共6名,其中县(市、区)3名,市直项目实施部门3名。根据考核标准,计算得出各县(市、区)和市直项目实施部门最终得分,并由高到低各取前3名。 (三)优质服务奖。共6名,其中市直服务部门3个,县(市、区)服务部门3名。围绕协调到位、服务承诺、工作效率等内容,考核宣传、执法、综合经济、国土、规划、环保等部门
23、推进、支持重点工程建设情况,综合评定后,分别从市直和县(市、区)中产生工作力度大、成绩突出的先进服务部门各3名。 (四)先进个人奖。共120名,其中项目实施单位100名;市、县相关部门和单位20名。 先进集体和先进个人由市委、市政府给予表彰奖励。 六、考核管理 (一)建立项目责任制。按照市长工作分工,对每一项重点工程进行分管归类,明确由分管市长挂钩总负责,县(市、区)人民政府或市有关主管部门主要负责人为项目责任人,项目单位主要负责人为项目第一责任人。 (二)实行目标管理制度。市政府分季度对每一类重点工程进行会办督查,市重点工程办公室具体负责项目实施的协调、督查、服务等工作。 (三)重点工程由市
24、发展计划委员会负责考核评比,考核结果报市委、市政府审定。 本办法由市发展计划委员会负责解释。 区重点工程建设考核管理办法 区2005年重点工程建设考核管理办法 为确保重点工程顺利实施,进一步发挥重点工程对全区经济发展的支撑拉动作用,现对2005年重点工程建设提出如下考核管理办法。 一、考核对象 重点工程项目责任单位和责任人;组织实施重点工程责任单位和责任人;为重点工程服务的责任单位和责任人。 二、考核内容 (一)重点项目认定条件。项目选择:结转项目要求实施进度快、完成投资量大或当年能够竣工;新开工项目要求前期工作充分、投资主体明确、资金基本落实,具备上半年开工建设条件。项目规模:农业项目200
25、0万元以上;工业项目基本在1亿元以上;服务业项目1000万元以上;基础设施项目5000万元以上;市区实事项目1000万元以上(个别特殊工程可适当调低规模标准);房地产项目3000万元以上;社会事业项目1000万元以上;利用外资项目年度利用外资200万美元以上。 (二)考核目标。项目建设单位:主要考核工程进度、工程管理、质量安全等内容。组织、服务单位:主要考核项目数量、质量、工作实绩等内容。 三、考核标准 对重点工程单个项目实行百分考核制,同时根据重点项目的不同规模和完成年度投资计划的难易程度,增设项目实施难度系数。 (一)基本分 1、工程进度(80分)。完成年度工程进度要求和计划投资目标得满分
26、,没有达到年度工程进度要求的分别按比例扣分。对超额完成年度计划投资和进度要求的项目,完成投资额每超10%加3分,最高加分不超过10分。 2、工程管理(10分)。项目班子落实、执行基本建设程序、工程建设实行招投标、施工管理措施扎实得满分,否则相应扣分。 3、质量安全(10分)。工程质量安全管理制度健全、责任落实得3分,否则相应扣分;工程质量优良或工程质量控制目标优良得7分,合格得5分(需经有权部门认定或出具证明材料)。凡工程实施过程中出现重大质量事故或重大安全事故,造*身伤亡和财产损失的,实行一票否决,取消年度先进参评资格。 (二)难度系数 1、项目规模难度系数:根据重点项目的规模以及完成年度投
27、资计划的难易程度,增设单个项目实施难度系数。凡重点项目年度完成投资2亿元以上(含2亿元),难度系数2.0;1.5亿元-2亿元(含1.5亿元),难度系数1.4;1亿元-1.5亿元(含1亿元), 难度系数1.3;7000万元-1亿元(含7000万元),难度系数1.2;4000-7000万元(含4000万元),难度系数1.1;4000万元以下,难度系数为1.0。基本得分乘以项目难度系数,为单个项目最终得分。 2、项目数量难度系数:对县(市、区)和市直项目实施部门主要考核列入重点工程各类项目整体完成情况。综合各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程项目单项得分,加权平均后,为县(市、区)和市直项目
28、实施部门基本得分。在此基础上,适当考虑各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程的项目个数,设置项目数量系数。项目最少的县(市、区)和市直项目实施部门数量系数为1.0,以此为标准,其余县(市、区)和市直项目实施部门每多一个项目,数量系数递增0.025,县(市、区)和市直项目实施部门基本得分乘以数量系数,即为县(市、区)和市直项目实施部门最终得分。 四、扶持措施 (一)提供优质服务。严格执行盐政办发200279号文件精神,建立重点项目审批、服务事项办理绿色通道,全面推行首问负责制、优质服务承诺制、一次投诉查实待岗制、项目否决报备制、政务公开制,努力提高机关工作效率,为重点工程建设创造良好的外部
29、环境。重点工程项目涉及立项、征地拆迁、规划定点、消防审查、相关许可*发放、三通一平等前期准备以及工程建设直至竣工投运过程的相关服务,实行特事特办,限时服务,简化程序,优先办理。 (二)加强环境督查。建立重点工程外部环境跟踪联系制度,加大跟踪监督力度,进一步优化工程建设环境,确保重点工程顺利实施。 (三)享受优惠政策。凡工业项目、政府出资的城市基础设施项目一律享受下列优惠政策: 1、免交城市市政公用基础设施配套费。 2、即交即退散装水泥专项资金(工程必须使用散装水泥)。 3、即交即退墙改专项基金(工程必须按工艺要求使用新型墙体材料)。 4、按建筑面积5元/平方米征收教育附加费。 5、根据项目实施
30、情况,按规定优先安排财政贴息。 6、其它行政事业性收费(规划、建设、消防等有关单位)按现行收费标准的下限再下浮50%收取。 7、涉及项目的中介服务性收费(环境影响评价和工程监理等有关单位)按现行收费标准的下限再下浮30%收取。 凡2002年1月1日后在市区(含市经济开发区)区域内新投资的工业项目,还可按河西区人民政府办公室印发关于工业项目收费减免的实施办法的通知(盐办发200257号文)规定,享受其它优惠政策。县(市、区)可参照执行。 五、奖项设置 重点工程考核共设四个奖项: (一)先进单位奖。共24名,其中 “农业十大重点工程先进单位奖”、“工业十大重点工程先进单位奖”、“服务业十大重点工程
31、先进单位奖”、“基础设施十大重点工程先进单位奖”、“市区实事十大重点工程先进单位奖”、“房地产业十大重点工程先进单位奖”、“社会事业十大重点工程先进单位奖”、“利用外资十大重点工程先进单位奖”各3名。各类十大重点工程分别考评,按单个项目最终得分从高到低,每类取前3名。综合得分相同时,按年度完成投资额由大到小排列名次;一大工程中,有多个承办单位的,属同一项目时,主要考核主体工程,不属同一项目时,分别考核打分;一个责任单位承担多个项目的,按每个项目分值加权平均后计算得分。 (二)优秀组织奖。共6名,其中县(市、区)3名,市直项目实施部门3名。根据考核标准,计算得出各县(市、区)和市直项目实施部门最
32、终得分,并由高到低各取前3名。 (三)优质服务奖。共6名,其中市直服务部门3个,县(市、区)服务部门3名。围绕协调到位、服务承诺、工作效率等内容,考核宣传、执法、综合经济、国土、规划、环保等部门推进、支持重点工程建设情况,综合评定后,分别从市直和县(市、区)中产生工作力度大、成绩突出的先进服务部门各3名。 (四)先进个人奖。共120名,其中项目实施单位100名;市、县相关部门和单位20名。 先进集体和先进个人由市委、市政府给予表彰奖励。 六、考核管理 (一)建立项目责任制。按照市长工作分工,对每一项重点工程进行分管归类,明确由分管市长挂钩总负责,县(市、区)人民政府或市有关主管部门主要负责人为
33、项目责任人,项目单位主要负责人为项目第一责任人。 (二)实行目标管理制度。市政府分季度对每一类重点工程进行会办督查,市重点工程办公室具体负责项目实施的协调、督查、服务等工作。 (三)重点工程由市发展计划委员会负责考核评比,考核结果报市委、市政府审定。 本办法由市发展计划委员会负责解释。 z区重点工程建设考核管理办法 区2005年重点工程建设考核管理办法 为确保重点工程顺利实施,进一步发挥重点工程对全区经济发展的支撑拉动作用,现对2005年重点工程建设提出如下考核管理办法。 一、考核对象 重点工程项目责任单位和责任人;组织实施重点工程责任单位和责任人;为重点工程服务的责任单位和责任人。 二、考核
34、内容 (一)重点项目认定条件。项目选择:结转项目要求实施进度快、完成投资量大或当年能够竣工;新开工项目要求前期工作充分、投资主体明确、资金基本落实,具备上半年开工建设条件。项目规模:农业项目2000万元以上;工业项目基本在1亿元以上;服务业项目1000万元以上;基础设施项目5000万元以上;市区实事项目1000万元以上(个别特殊工程可适当调低规模标准);房地产项目3000万元以上;社会事业项目1000万元以上;利用外资项目年度利用外资200万美元以上。 (二)考核目标。项目建设单位:主要考核工程进度、工程管理、质量安全等内容。组织、服务单位:主要考核项目数量、质量、工作实绩等内容。 三、考核标
35、准 对重点工程单个项目实行百分考核制,同时根据重点项目的不同规模和完成年度投资计划的难易程度,增设项目实施难度系数。 (一)基本分 1、工程进度(80分)。完成年度工程进度要求和计划投资目标得满分,没有达到年度工程进度要求的分别按比例扣分。对超额完成年度计划投资和进度要求的项目,完成投资额每超10%加3分,最高加分不超过10分。 2、工程管理(10分)。项目班子落实、执行基本建设程序、工程建设实行招投标、施工管理措施扎实得满分,否则相应扣分。 3、质量安全(10分)。工程质量安全管理制度健全、责任落实得3分,否则相应扣分;工程质量优良或工程质量控制目标优良得7分,合格得5分(需经有权部门认定或
36、出具证明材料)。凡工程实施过程中出现重大质量事故或重大安全事故,造成人身伤亡和财产损失的,实行一票否决,取消年度先进参评资格。 (二)难度系数 1、项目规模难度系数:根据重点项目的规模以及完成年度投资计划的难易程度,增设单个项目实施难度系数。凡重点项目年度完成投资2亿元以上(含2亿元),难度系数2.0;1.5亿元-2亿元(含1.5亿元),难度系数1.4;1亿元-1.5亿元(含1亿元), 难度系数1.3;7000万元-1亿元(含7000万元),难度系数1.2;4000-7000万元(含4000万元),难度系数1.1;4000万元以下,难度系数为1.0。基本得分乘以项目难度系数,为单个项目最终得分
37、。 2、项目数量难度系数:对县(市、区)和市直项目实施部门主要考核列入重点工程各类项目整体完成情况。综合各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程项目单项得分,加权平均后,为县(市、区)和市直项目实施部门基本得分。在此基础上,适当考虑各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程的项目个数,设置项目数量系数。项目最少的县(市、区)和市直项目实施部门数量系数为1.0,以此为标准,其余县(市、区)和市直项目实施部门每多一个项目,数量系数递增0.025,县(市、区)和市直项目实施部门基本得分乘以数量系数,即为县(市、区)和市直项目实施部门最终得分。 四、扶持措施 (一)提供优质服务。严格执行盐政办发
38、200279号文件精神,建立重点项目审批、服务事项办理绿色通道,全面推行首问负责制、优质服务承诺制、一次投诉查实待岗制、项目否决报备制、政务公开制,努力提高机关工作效率,为重点工程建设创造良好的外部环境。重点工程项目涉及立项、征地拆迁、规划定点、消防审查、相关许可证件发放、三通一平等前期准备以及工程建设直至竣工投运过程的相关服务,实行特事特办,限时服务,简化程序,优先办理。 (二)加强环境督查。建立重点工程外部环境跟踪联系制度,加大跟踪监督力度,进一步优化工程建设环境,确保重点工程顺利实施。 (三)享受优惠政策。凡工业项目、政府出资的城市基础设施项目一律享受下列优惠政策: 1、免交城市市政公用
39、基础设施配套费。 2、即交即退散装水泥专项资金(工程必须使用散装水泥)。 3、即交即退墙改专项基金(工程必须按工艺要求使用新型墙体材料)。 4、按建筑面积5元/平方米征收教育附加费。 5、根据项目实施情况,按规定优先安排财政贴息。 6、其它行政事业性收费(规划、建设、消防等有关单位)按现行收费标准的下限再下浮50%收取。 7、涉及项目的中介服务性收费(环境影响评价和工程监理等有关单位)按现行收费标准的下限再下浮30%收取。 凡2002年1月1日后在市区(含市经济开发区)区域内新投资的工业项目,还可按河西区人民政府办公室印发关于工业项目收费减免的实施办法的通知(盐办发200257号文)规定,享受
40、其它优惠政策。县(市、区)可参照执行。 五、奖项设置 重点工程考核共设四个奖项: (一)先进单位奖。共24名,其中 “农业十大重点工程先进单位奖”、“工业十大重点工程先进单位奖”、“服务业十大重点工程先进单位奖”、“基础设施十大重点工程先进单位奖”、“市区实事十大重点工程先进单位奖”、“房地产业十大重点工程先进单位奖”、“社会事业十大重点工程先进单位奖”、“利用外资十大重点工程先进单位奖”各3名。各类十大重点工程分别考评,按单个项目最终得分从高到低,每类取前3名。综合得分相同时,按年度完成投资额由大到小排列名次;一大工程中,有多个承办单位的,属同一项目时,主要考核主体工程,不属同一项目时,分别
41、考核打分;一个责任单位承担多个项目的,按每个项目分值加权平均后计算得分。 (二)优秀组织奖。共6名,其中县(市、区)3名,市直项目实施部门3名。根据考核标准,计算得出各县(市、区)和市直项目实施部门最终得分,并由高到低各取前3名。 (三)优质服务奖。共6名,其中市直服务部门3个,县(市、区)服务部门3名。围绕协调到位、服务承诺、工作效率等内容,考核宣传、执法、综合经济、国土、规划、环保等部门推进、支持重点工程建设情况,综合评定后,分别从市直和县(市、区)中产生工作力度大、成绩突出的先进服务部门各3名。 (四)先进个人奖。共120名,其中项目实施单位100名;市、县相关部门和单位20名。 先进集体和先进个人由市委、市政府给予表彰奖励。 六、考核管理 (一)建立项目责任制。按照市长工作分工,对每一项重点工程进行分管归类,明确由分管市长挂钩总负责,县(市、区)人民政府或市有关主管部门主要负责人为项目责任人,项目单位主要负责人为项目第一责任人。 (二)实行目标管理制度。市政府分季度对每一类重点工程进行会办督查,市重点工程办公室具体负责项目实施的协调、督查、服务等工作。 (三)重点工程由市发展计划委员会负责考核评比,考核结果报市委、市政府审定。 本办法由市发展计划委员会负责解释。