《从单独二孩实践看生育意愿和人口政策2023年2080年中国人口形势展望.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《从单独二孩实践看生育意愿和人口政策2023年2080年中国人口形势展望.docx（4页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 从单独二孩实践看生育意愿和人口政策2023-2080年中国人口形势展望 一、单独二孩实践说明当前生育意愿不高 十八届三中全会之后，人口政策迈出了跨时代的一步实行“单独二孩”政策。这次之所以如此慎重，依据国家卫计委副主任王培安的解释，“假如同放二孩，在放开后的头几年，妇女总和生育率可能会超过4.4（诞生4700万），2027年总人口到达第一个峰值15.15亿，2044年到达15.35亿。假如分放二孩，妇女总和生育率也将上升到3左右，2027年到达第一个峰值15.08亿，2045年到达其次个峰值15.14亿。” 这种猜测来自于蔡昉、李建民等20多位人口学家完成的中国人口进展报告2023/12。他
2、们推断即便单独二孩，生育率也会反弹到2.4左右，到2050年仍将稳定在1.75左右。 王培安认为：“我国粮食安全以及根本公共效劳资源配置规划，均是以2033年前后总人口峰值15亿左右作为基数制定的。” 因此这次接受了国家卫计委和中国人民大学翟振武教授课题组建议的单独二孩方案：生育率将反弹到1.8以上，累计效应释放后，会波动在1.6-1.7；总人口将在2030年到达峰值14.53亿，到2050年为13.85亿。 翟振武在2023年3月的人口讨论上发表论文解释了为什么不能全面放开二胎：生了1个孩子的15-49岁妇女有1.52亿，60%-70%有生二孩意愿，全面放开二胎的话，将累计多诞生9700万人
3、，每年诞生人口峰值将到达4995万，生育率将到达4.5。 2023年7月10日，国家卫计委规划生育指导司司长杨文庄在新闻公布会上也接受翟振武的数据，认为假如全面放开二孩，多生9000万人对经济社会的进展会造成很大影响。 我们认为，国家卫计委以及蔡昉和翟振武课题组的结论值得商榷。首先，以资源、环境为由设置15亿人口掌握上限本身缺乏科学依据，易富贤在大国空巢第6章以及发表在国际经济评论上的论文资源、环境不构成人口增长的硬约束中进展了具体的论证，中国的人口承载力量远远超过卫计委的猜测。其次，即便中国停顿规划生育并千方百计鼓舞生育，峰值人口也不行能到达15亿。易富贤在2023年版的大国空巢中分析认为“
4、停顿规划生育也难防止今后中国人口锐减” ，2023年在北京大学中国与世界讨论中心的讨论报告上发表停顿规划生育，鼓舞生育已刻不容缓，认为“允许独生子女生二胎只是杯水车薪” 。 2023年王广州在究竟能生多少孩子？中国人政策生育潜力估量中也分析，假如2023 年放开单独二孩，诞生人口积累与现行生育政策不变相比增加100万左右，超过200万的可能性很小；假如2023年全面放开二孩，补偿生育期间，每年会比政策不变多生600万左右，加上正常诞生1500万，诞生人口规模在2100万人左右（也远低于翟振武、蔡昉所猜测的4995万、4700万人），顶峰总人口约为14.39 亿左右。考虑到2023年实行的单独二
5、孩政策已经释放了一些补偿性诞生，那么2023年全面二孩的额外新增诞生规模将低于原有的估量。 再看看单独二孩实践状况。从2023年1月17日开头，各省间续实行单独二孩政策；截至9月30日，全国只批准单独二孩申请70多万例，并且申请人数在逐月递减。依据各地的单独二孩申请，我们在单独二孩实践说明生育政策亟待连续放开 、从单独二孩实践看补偿性生育中进展了系列分析，在停顿规划生育后会补偿性诞生多少人？中得出结论：单独二孩政策满一年只能会批准大约120万例申请，减去政策前怀孕的18万例和政策后原本准备超生的30万例，剩下的72万例以75%的诞生/申请比（有人会怀不上或活产不了孩子，有人会主动放弃，比方上海
6、的双独二孩诞生/申请比只有50%）计算，只会多生54万人。补偿性诞生在14年内以4:3:2:1的比例释放，那么每年多生54万、40.5万、27.0万、13.5万人，合计只会多生135万人，远低于国家卫计委和翟振武课题组所猜测的1000万。 依据翟振武的猜测，单独二孩政策后累计将多诞生1000万人，全面二孩政策累计将诞生9700万，是前者的9.7倍。那么把上面的数据乘以9.7，全面二孩后14年也只多诞生524万、393万、262万、131万，合计只多生1309万人。单独家庭主要分布在城市，全面二孩是城乡受益，而农村原本就准备超生的比例高于城市，那么全面二孩多生人数应当会少于1309万。 2023
7、年单独二孩政策出台后，已经释放了一些补偿性诞生。2023年全面放开二胎的话，第一年（2023年诞生）只会补偿性多生400多万人，正常诞生以人口普查2023年的1383万计算，那么合计只诞生1800万（总和生育率只有1.70），远低于翟振武、蔡昉课题组所猜测的4995万、4700万。 由于目前的生育意愿已经只有1.8，停顿规划生育，累计补偿性诞生也不会到2023万，峰值生育率能到达1.9、2.0（诞生规模为2023万、2200万）就算很不错。即便是最夸大的估量，峰值诞生人数到达2500万（事实上不行能），也不过相当于中国19861990年、印度近年的诞生水平，没有什么可担忧的。1962-1965年年均诞生2800万，也照样过来了。 单独二孩的实践说明，人口生育政策亟待连续放开。本报告对人口政策调整后中国2023-2080年的人口形势进展了展望。