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1、在XX市质量兴市战略工作会议上的讲话同志们：刚才，XX同志传达了省、市有关会议精神；XX市质监局葛局 长、陈局长亲自到会指导并做了重要讲话，请同志们认真学习， 深刻领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我讲四点 意见：一、深刻认识实施质量兴市战略的意义和作用（一）实施质量兴市战略是转变经济增长方式的有效途径。 近年来，我市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快推 进工业化、城镇化、农业现代化，着力转变经济发展方式，经济 社会呈现出追赶跨越的良好态势。但是，我市经济发展在一定程 度上仍处于粗放型、低层次水平，有资源无产品，有产品无品牌， 有数量无质量现象，这迫切要求我们把经济工作的重点
2、转移到推 进增长方式转变、提高经济运行的质量和效益上来，把发展的重 点转移到实施以质量兴市、名牌战略为核心的全面质量振兴战略 上来，通过扎扎实实抓规范，抓质量，抓品牌，促进产业结构升 级，实现全面协调可持续发展。（二）实施质量兴市战略是构建和谐社会的客观需要。只有 坚持以科学发展观为统领，全面推进质量兴市战略，我们的经济 发展才能走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境 污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路；才能在经济 社会快速发展的同时，促进经济与社会、人口与资源环境相协调, 全面构建和谐XX；才能从源头上制止各种假冒伪劣产品进入市 场，保护消费者合法权益和人民群众的生产生活
3、安全。（三）实施质量兴市战略是提升我市形象的重要途径。工业 立市是我市经济发展的主导战略和主攻方向，目前，我市改革开 放的步伐不断加快，吸引了外界更多关注的目光。在这种新形势 下，重视和加强质量工作就成为提升我市对外良好形象的一个非 常重要的方面。一种产品，尤其是一种带有强烈地域特征的产品， 往往代表着一个地方的特色，就是一个地方的名片。如瑞士的手 表、德国的汽车、新疆的哈密瓜等等。因此，全市各级各部门必 须进一步强化质量意识，加强质量监管，以我市的优质产品为载 体，加快外向型经济发展，不断提高我市的知名度。二、充分肯定我市质量兴市工作取得的成效近年来，我市认真贯彻国家、省、市关于加强质量工作
4、的一 系列决策部署，切实把加强产品质量摆在重要位置，不断加强质 量管理，取得了明显成效。（一）质量整体水平不断提高。近年来，在国家、省组织的监 督抽查中，我市产品质量合格率均高于全国、全省平均水平。2008 年，我市产品质量省监督抽查合格率89.3%,比2006年上升7. 2 个百分点。我市食品生产企业产品质量监督检查合格率为92. 4%, 比2006年提高了 5.7个百分点。以莲花股份、六月春面粉等为 代表的农产品精深加工业，已经形成具有比较优势的产业。（二）国内知名品牌和驰名商标培育工作取得明显成效。截 止2008年底，我市累计有4个河南省名牌产品、3个河南省优 质产品，1个国家原产地域保
5、护标记产品。拥有中国驰名商标1 件，省著名商标5件。（三）工程和服务质量明显改善。近年来，我市受监工程主体 结构合格率、竣工验收工程合格率、新开工工程节能标准执行率 以及建设工程一次验收合格率均为100%。旅游、金融、保险、 文化等现代服务业迅速发展，顾客满意度不断提高。（四）质量基础工作不断完善。全市36家企业通过了 IS09000质量管理体系认证、12个产品采用了国际标准。制定完 善了小麦、大豆、玉米等主导农产品标准体系。建成国家级农业 标准化示范区1个、省级农业标准化示范区4个。创建无公害 示范基地5个、无公害标志的农产品4类。成功创建为省级农 业标准化示范县。（五）质量监管水平不断提高
6、。2007年以来，全市打假职能 部门共查处案件361起，查获假冒伪劣产品货值110万元，端掉 制假售假窝点17个，维护了 xx名优产品的信誉，保护人民群众 生命财产安全，营造了良好的市场、消费和投资环境。近年来，尽管我市质量整体水平得到不断提升，有力地促进 了全市经济社会发展，但我们也要清醒地看到，在质量工作方面 也存在不少问题：一是产品质量安全问题依然突出。我市中小企 业规模小、数量多、管理水平低，生产条件差，产品质量难以保 证，质量安全隐患突出；建设工程质量监管还存在盲区和死角， 提升环境质量的任务还十分艰巨；生产销售假冒伪劣商品现象时 有发生。二是产品质量竞争力有待提高。我市高科技产品和
7、高附 加值产品比重明显较低，大路产品多，名优产品少；粗加工产品 多，精深加工产品少；传统技术产品多，高新技术产品和自主品 牌产品少。这种状况影响了我市产品在全省、全国市场的占有份 额。三是质量监管力度还需加大。农村、城乡结合部市场监管薄 弱，市场监管执法保障能力不高，检验检测基础设施和技术装备 相对落后。这些问题不解决，不仅影响产品信誉，危及企业生存， 而且直接危害广大人民群众的健康安全。三、强力推进质量兴市战略纵深开展质量兴市工作是一项重要而系统的社会工程，有关部门要结 合自身实际，突出重点领域，抓住关键部位，紧扣薄弱环节，强 力推进质量兴市工作。重点要抓好以下五方面的工作：一栗加强宏观质量
8、管理。要进一步强化在质量工作中的主导 地位，大力开展质量兴市、质量兴业活动，调整和优化产业结构， 提高经济运行质量和效益；完善质量状况分析报告制度，建立健 全以质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价指标，并纳 入经济社会发展统计和评价考核体系；加快制定和修订节能减排 标准，逐步建立覆盖各领域的节能环保标准体系。二要加大品牌培育力度。品牌是一种无形资产，体现的是企 业经济、技术实力和信誉。要通过自主创新、品牌经营、地理标 志保护、商标注册、专利申请等手段，着力培育一批拥有自主知 识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。在品牌的培育上, 要突出抓优质产品、抓企业联合、抓基地建设、抓带动激励、
9、抓 技改帮扶、抓打假优化环境，市政府将对创“中国名牌”、“河南 名牌”做出重要贡献的企业和部门给予重奖。争取到2012年再 培育1个中国名牌5个河南名牌产品。三要加强质量监管机制建设。加强质量安全检验检测体系建 设，从政策和资金上对在建质检中心、进入工业聚集区的质检站、 民生计量检定、食品检验和快速检测等项目给予扶持；要建立完 善风险预警和快速反应制度，努力防范和妥善处置产品质量和食 品安全突发事件；建立和完善质量诚信体系，促进消费环境更加 安全和谐；积极推进全市各行业、各部门的质量诚信评价体系建 设，构建质量信用信息交流平台，实现质量信用信息资源的开放 共享。四要加强质量安全监管。质监、工商
10、、食品药品、农业、卫 生、商务等质量监督管理部门要各司其责，尽快建立起从产品设 计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业产品全过程监管链条；尽快建立从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮 消费的食品全过程监管链条。要继续保持对食品、建材、农资等 产品专项打假的高压态势，对故意制售假冒伪劣产品的企业，要 坚决依法处理；对制售假冒伪劣产品的窝点，要依法坚决取缔。五要加强工程、环境等领域的质量安全工作。加强工程建设 全过程质量管理，努力打造优质工程和精品工程。严防“豆腐渣” 工程危害人民群众的生命财产安全。要进一步改善环境质量，加 快淘汰落后生产能力，严格控制高耗能、高污染项目建设。四、形成质
11、量兴市战略的强大合力一要加强领导。为统筹协调全市实施质量兴市战略工作，市 政府决定成立质量兴市工作领导组，负责推进质量兴市战略的统 筹规划、组织协调、监督考核工作。各乡镇、办事处要切实加强 对质量工作的领导，主要负责人要亲自抓，对本行政区域内的产 品安全监督管理负总责；要讲大局，全力支持质量监管部门依法 履行职责，对产品质量和食品安全问题突出、长期得不到解决或 发生恶性事件的地方，要追究主要负责人的责任。二要加大投入。要重点保证技术标准体系建设、质量监督抽 查、检验检测体系建设等方面必需的经费投入，足额保障对食品 等重点产品进行抽样检验的相关费用，提升服务我市经济社会发 展的技术保障能力。对争
12、取到的国家级质检中心、省级检测项目 建设，市财政将给予一定的经费补助。对为发展我市支柱产业所 必须的检测检验项目建设，市政府要在资金、用地等方面给予重 点支持。要引导、鼓励金融部门加大对名优产品生产经营企业的 扶持力度。结合我市实际，进一步建立和完善各项质量奖励政策。三要齐抓共管。质监、工商、食品药品、农业、卫生、商务 等监督管理部门要各司其责，密切配合，消灭监管盲区。对于跨 区域、跨部门的大案要案，要搞好联合执法。广大企业要积极发 挥质量安全“第一责任人”的责任，严格自律，规范生产，诚信 经营，杜绝生产销售不合格产品。要引导行业协会积极做好本行 业的质量工作，在全市形成合力推进质量工作的良好局面。四要加强宣传。政府网站、市电视台、电台等新闻媒体要加 大宣传力度，加大对制假售假等违法行为的曝光力度；要建立统 一、权威、高效的食品安全信息发布制度，通过广泛宣传一批优 质产品、优良品牌和优秀企业，宣传质量管理先进典型和整治工 作经验，鼓励先进，引导消费。同志们，实施质量兴市战略，认真做好质量工作，意义重大， 任务艰巨。我们一定要坚持以科学发展观为统领，进一步坚定信 心，振奋精神，开拓创新，真抓实干，努力开创我市质量工作新 局面！