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1、X镇干部作风能力提升年实施方案为全面落实省委、市委、县委关于开展干部作风能力提 升年活动统一部署要求，确保全镇干部作风能力提升年活动 取得实效，根据全县干部作风能力提升年实施方案，结 合我镇实际，制定如下方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的XX 大精神为指导，全面贯彻落实新发展理念和习近平总书记来 X考察重要讲话重要指示和对XX的亲切关怀嘱托，认真落实 省委XX届X次全会、市委X届X次全会、县委XX届X次全 会暨县委经济工作会议精神，弘扬伟大建党精神和延安精神, 以政治建设为统领，坚持问题导向、目标导向、结果导向， 立足全镇经济社会发展和干部队伍建设实际，巩固“作风能
2、 力建设年”活动和作风建设专项行动成果，在全镇范围内开 展干部作风能力提升年活动，教育引导党员干部强化政治忠 诚、站稳政治立场、强化政治意识、提高政治能力，牢固树 立以人民为中心的发展理念，牢记“三个务必”，知重负重、 苦干实干，善于担当作为、敢于善于斗争，以良好作风、过 硬能力，团结带领全镇人民形成干部敢为、地方敢闯、企业 敢干、群众敢首创的真抓实干、干事创业浓厚氛围，钾足干 究分析情况，及时解决存在问题。支部书记要履行好第一责 任人职责，做到亲自安排、亲自协调、亲自落实，确保“干 部作风能力提升年”活动取得实效。（二）注重统筹联动。坚持把开展“干部作风能力提升 年”活动与贯彻党的XX大精神
3、，省委XX届X次全会、市委 X届X次全会、县委XX届X次全会暨县委经济工作会议精神 结合起来，以活动促进工作、以工作深化活动，做到两手抓 两促进。要锚定“乘势而上、争先进位”目标，以“干部作 风能力提升年”活动赋能高质量发展，以过硬作风为全镇高 质量发展保驾护航。（三）严格督促检查。坚持以强化督导为抓手、以问题 和结果为导向、以作风能力提升为目标，采取随机抽查、专 项督察、明查暗访等方式，充分发挥督察作用。紧盯活动成 效，切实把推动高质量发展的实际成效作为衡量干部作风能 力提升的重要标尺，将督导检查与指导帮助结合起来，既要 “把脉问诊”找准问题，还要“对症下药”开出良方，及时 查缺补漏、改进提
4、升，推进作风建设常态化长效化、取得实 效。（四）强化宣传引导。坚持正面宣传为主，深入宣传开 展干部作风能力提升年的重要意义、目标任务、部署安排, 及时反映活动进展、成效和亮点。创新宣传方式，用好“两 微一端”“学习强国”等新媒体平台，以干部群众喜闻乐见的形式引导舆论，着力营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干 群众敢首创的浓厚氛围。“作风建设提升年”实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设系列 讲话精神，驰而不息狠抓作风建设，进一步明确工作任务、 增强干事激情，推动全区政务服务工作再上新台阶，根据省、 市总体安排和党工委管委会部署要求，结合中心实际，现制 定“作风建设提升年”实施方案如下。
5、一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实习近平总书记视察XX重要讲话、重要指示要求，紧紧 锚定“XX” “XX”，密切围绕“全面开创高质量发展新局面”, 深入开展“作风建设提升年”活动，进一步转变工作作风、 提高工作质效、提升工作形象，确保实现“纪律有新加强、 作风有新转变、效能有新提高、形象有新改观”活动目标, 为推进XX上级“XX”思路举措落实落地提供更多政务服务保 障。二、活动目标（一）纪律有新加强。通过扎实开展“作风建设提升年” 活动，认真贯彻落实领导干部带队巡查、区域包靠责任制、 日常监督检查制度规范，从日常抓起、从督查抓起、从落实 抓起，狠抓工作纪律贯彻
6、落实，进一步提升中心所有人员的 纪律意识。（二）作风有新转变。通过扎实开展“作风建设提升年” 活动，认真贯彻落实习近平总书记关于建设“讲政治、守纪 律、负责任、有效率”模范机关的指示要求，抓好机关纪律 作风整顿提升常态化推进，进一步提升中心所有人员的作风意识。（三）效能有新提高。通过扎实开展“作风建设提升年” 活动，认真贯彻落实省、市、区关于深化行政审批制度改革、 提高行政审批服务效能的工作部署，抓好微笑服务、持证上 岗、亮牌服务、讲普通话等服务规范贯彻落实，进一步提升 中心所有人员的效能意识。（四）形象有新改观。通过扎实开展“作风建设提升年” 活动，认真高效组织政务服务“七步法”礼仪培训和现
7、场巩 固练习，抓好行为举止、语言声调、态度意识合乎规范、合 乎礼仪，进一步提升中心所有人员的形象意识。三、推进措施（一）扎实推进“微笑服务中心各科室、各进驻单位、企业窗口从业人员在接受咨询、受理业务、接待客人、 服务群众时，要笑容常在、讲普通话说文明语、热情服务、 诚心办事，树立“热心、真心、细心、恒心”的“四心” 服务理念，做到“六个一点”，即微笑多一点、说话柔一点、动作快一点、理由少一点、脾气小一点、效率高一点，杜绝“冷、硬、横、推”，处处充满真情、处处展示规范、处处 提升效率。（二）扎实推进“政务服务礼仪培训”。举办政务服务 礼仪培训班，邀请市审批局和市住房公积金中心政务服务礼 仪培训专
8、家不定期围绕政务服务礼仪“七步法”，逐个动作 分解、逐项要求示范，从标准形象、规范服务流程等方面进 行详细讲解指导，辅以每周五早班前“七步法”现场巩固练 习，进一步规范干部职工政务服务礼仪、提高窗口从业人员 整体服务水平和礼仪素养。（三）扎实推进“业务大讲堂”。重点围绕国家、省、 市深化“放管服”改革措施和行政审批事项法律依据、办事 流程、申请条件、申请材料以及行政许可法等审批领域 法律法规等内容，采取集中授课和个人自学相结合的方式， 不定期举办“业务大讲堂”，推动业务培训工作经常化、制 度化，进一步加强全区行政审批队伍建设、提高干部职工履 职尽责能力。四、时间步骤“作风建设提升年”活动从XX
9、年XX月到XX月结束，分 宣传发动、全面推进、总结提高三个阶段。（一）宣传贯彻阶段（XX月XX日一XX月XX日）。组织 中心各科室、进驻窗口企业负责同志等召开动员会议，原文 传达实施方案涵盖内容及活动要求。中心各科室、各进驻单 位企业分别制定活动方案，明确目标、任务和要求，对“作 风建设提升年”活动做出全面动员和部署。（二）全面推进阶段（XX月XX日一XX月XX日）。全面 启动、广泛开展“微笑服务”、“政务服务礼仪培训”、“业务 大讲堂，等“作风建设提升年”系列活动，不断深化活动开 展。在微信公众号开设“作风建设提升年”专栏，加强社会 宣传和舆论引导。（三）总结提高阶段（XX月XX日一XX月X
10、X日）。开展 活动总结，评选表扬一批“微笑服务之星”、“礼仪培训先锋”、 “业务讲堂能手”，推动全区政务服务工作再上新台阶、再 上高水平。活动结束后，中心各科室、各进驻单位企业要持 续推动“作风建设提升年”活动走深走实，建立长效机制, 全面提升服务能力和服务水平。五、组织保障（一）提高思想认识。中心各科室、各进驻单位企业要 高度重视，把“作风建设提升年”作为深化学习教育的重要 措施，作为践行“以人民为中心”思想、拓宽“我为群众办 实事”活动范围的具体实践，形成主要负责人亲自抓，分管 领导具体抓，中心各科室、各进驻单位企业以及全体干部职 工人人参与的工作格局。要结合思想作风整顿、精神文明建 设、
11、干部队伍素质提升、推广使用普通话等工作，从优化营 商环境、提升XX服务形象的大局出发，抓细、抓实、抓长, 取得实实在在的效果。（二）注重实践养成。中心各科室、各进驻单位企业要 结合工作实际，制定具体落实方案，细化工作措施，开展各 具特色的“作风建设提升年”实践活动，全面提升服务水平， 营造便民、务实、清廉、高效的服务环境。要结合行业特点， 把开展“作风建设提升年”活动融入到待人接物、服务群众、 接待客商等日常工作和生活的方方面面，始终把人民装在心 里，把微笑绽放在脸上，让服务充满真情。（三）加强教育培训。中心各科室、各进驻单位企业要 采取讲座、进修、授课等多种形式，重点围绕“作风建设”、“微笑
12、服务”、“服务礼仪”、“业务提升”开展专题培训，进 一步深化作风纪律建设，努力提升为民服务水平。（四）务求工作实效。中心各科室、各进驻单位企业要 注重活动效果，选树一批典型和标杆，将活动成果与评先树 优、业绩考核相挂钩。中心督查科将加强工作督查，定期组 织人员督查督导活动。开展情况和工作实效，督查结果纳入 政务服务专项考核内容。劲、奋勇争先，全力推进中国式现代化XX新实践提供作风 能力保障。二、主要内容（一）筑牢“四大根基”1 .持续强化党的政治建设，筑牢政治根基。坚持把政治 建设摆在首位，教育引导党员干部把对党忠诚作为最基本的 党性、最可贵的品格、事业发展最可靠的基石，不断提高政 治判断力、
13、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上 行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，对 “国之大者” 了然于胸，想问题、做决策首先从政治高度审 视把关，以实干实绩捍卫“两个确立”、做到“两个维护工 围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，紧盯党 中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，强化监督保障， 实行清单化、闭环式管理，确保不折不扣落到实处。严明政 治纪律和政治规矩，推进政治监督具体化、精准化、常态化， 引导党员干部始终牢记“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”， 持续巩固风清气正的良好政治生态。2 .坚持用党的创新理论凝心铸魂，筑牢思想根基。全面 加强党的思想建设，发挥理论学习
14、中心组示范带动作用，持 续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实 践、推动工作。以党的XX大精神为重点，持续深化党的创 新理论学习教育，通过领导干部专题学、主题党日引导学、 线上线下全员学、研究阐释深入学，推动党员干部学习教育 全覆盖。常态化长效化开展党史学习教育，发挥好“微讲堂” 作用，让每一名领导和干部都参与到讲党课、讲政策、讲业 务中去，不断提升知识储备和工作能力。3 .强化干部干事创业素能培养，筑牢能力根基。要有针 对性地提升干部攻坚破难、推动落实的能力水平，围绕贯彻 落实新发展理念、推动高质量发展，紧扣改革发展需要，突 出精准化实效性，完善常态化理论业务培训学习制度，实施
15、 “双轮”（走出去、请进来）驱动，解放镇村干部思想，加 强“双导师”引传帮带，着力提升干部七种能力、八项本领， 解决好干部“眼高手低、手高眼低”和“熟而不精、精而不 专”等问题，帮助年轻干部提素强能、健康成长。4 .巩固提升作风能力建设年工作成果，筑牢作风根基。 要深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，认真贯彻落 实习近平总书记关于深化作风建设重要论述，全面落实县委 “九个持续用力求突破”要求，不断巩固提升“作风能力建 设年“、深化作风建设专项行动工作成果，推动作风建设规 范化、常杰化、长效化。要把作风能力建设与中心工作整体 谋划、系统推进，迅速把时间和精力集中到抓项目推进、抓 营商环境突破
16、、抓经济发展上来，把作风能力建设嵌入工作 全过程，以新作风推进新发展，以新成效提升群众获得感， 筑牢XX高质量发展作风根基。（二）深化“五大行动”1 .深化“项目体检”专项行动。开展新一轮优化营商环境三年行动，持续深化“放管服”改革，紧盯招商引资、项 目落地中的“痛点、堵点、难点”问题，巩固“项目体检” 专项整治成果，对近三年已建成项目、在建项目、已撤销项 目、未开工项目、开工进展缓慢项目再逐一研判，查找项目 前期论证不充分、跟踪服务不到位、要素环境保障不力、新 官不理旧账等问题。针对发现的问题，强化精准整治，严格 考核问效，盯住不落实的人、找出不落实的原因、追究不落 实的责任。建立“一个项目
17、，一个专班，一套方案”联系服 务机制，当好“金牌店小二”，推动项目落地落实落到位。2 .深化项目为王理念，深入开展高质量项目谋划行动。 坚持“项目为王”的理念，以加快重点项目建设为目标，锚 定2023年项目库建设计划和高质量项目建设推进年行动 方案，通过清单化落实、节点化推进，紧抓不放推动项目 落地落实。坚定不移地围绕绿水青山走好农旅融合的生态经 济发展之路，谋划一批民生、产业项目工程，持续完善镇村 基础设施，带动XX经济社会快速向上向好发展，提升群众 幸福感、获得感。3 .深化群众身边腐败和作风问题整治行动。以落实乡村 振兴责任制实施办法为重点，加强对重要政策落实、重大工 程项目、大额资金使
18、用等情况的监督，开展乡村振兴领域不 正之风和腐败问题专项整治，深化农村集体“三资”管理， 看住国家资产、集体财产，维护农民合法权益。聚焦就业创 业、教育医疗、养老社保、食品药品安全、民政残疾等领域， 严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲 厚友等行为，坚决惩治群众身边微腐败。4 .常态化开展“进知解”活动。聚焦“干部走下去、问 题解决掉、感情连起来”目标，常态化开展“进万家门、知 万家情、解万家难”活动，组织党员干部深入企业农户宣传 政策、下沉服务、解决难题，打通助企纾困政策落实“最后 一公里”，做到走访全覆盖、诉求全掌握、问题全解决、工 作全结合，从源头治理化解矛盾，切实解决好
19、企业发展的难 点、堵点问题及群众的操心事、烦心事、揪心事。5 .深化“改作风看变化媒体助力”专项行动。深入宣传 报道全镇开展干部作风能力提升年活动，振奋精神、转变作 风，服务XX经济社会建设的积极变化；在“绿水青山XX” 微信公众号精心策划“学习园地” “互动交流”平台，集中 晾晒、比拼干部作风能力提升年活动成效，定期曝光反面典 型，持续激发全社会干事创业活力。（三）强化“五大支撑”1 .营造干事创业浓厚氛围。认真贯彻新时代好干部标准, 树牢“靠作风吃倪、凭实绩说话”导向，推行“三到三看三 破”的干部选用方式，优先推荐使用在急难险重任务中表现 优秀、在推动高质量发展中成绩突出、长期在吃苦吃劲岗
20、位 上担当作为和受到各级表彰奖励的干部，把干部的实际付出、 工作实绩与职务职级晋升、评先评优挂钩，推动全镇党员干 部激发干事热情，为加快推进高质量发展新篇章营造浓厚干 事创业氛围。2 .加大容错免责力度。落实进一步强化精准问责激励 干部担当作为的十条措施，贯彻落实澄清正名工作办法 （试行），科学厘清职责权限，精准开展鞭策惩戒工作。坚 持错责相当，严格落实“三个区分开来“，正确运用“三项 机制”等有关规定，及时为受到不实举报及诬告陷害者澄清， 严肃查处诬告陷害行为，大胆容错纠错，构建鼓励创新、宽 容失败社会氛围，激励全镇党员干部心无旁鹫、干事创业。3 .搭建比学赶超平台。围绕贯彻落实党中央重大决
21、策部 署和省委、市委、县委中心工作，突出交流经验、推进工作， 深化“红旗” “蜗牛”评选制度，健全完善乡村振兴“擂台 赛”等制度。坚持周工作清单责任制，周一下清单，周五交 总账，加强督导检查紧盯工作实效，引导广大党员干部比学 赶超、争先晋位。4 .持续纠治“四风”顽疾。深化中央八项规定及其实施 细则精神落实，严肃整治享乐主义、奢靡之风，紧盯反复性 顽固性问题，严查违规公款吃喝、违规发放津补贴、“舌尖 上的浪费”等行为。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通、不担当、不用力， 纠治空喊口号、表态多落实差等行为；紧盯对政策举措和工 作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，
22、纠治简单化、“一 刀切”、层层加码行为；紧盯玩忽职守不作为，任性用权乱 作为，坚决纠治“堆盆景”、搞“形象工程”等行为。持续 简政放权减负，建立完善相关制度，深入整治文件多、会议 多、检查多、工作联络群多等问题，严禁多头、层层上报材 料，杜绝监督检查走过场。持续巩固“三不一慢一乱”整治 成果，促进干部作风更加务实、党心民心更加凝聚。5 .强化权力运行监督。认真贯彻执行中国共产党第二 十届中央纪律检查委员会第二次全体会议精神，落实关 于加强对“一把手”和领导班子监督的意见等党内法规, 常态化开展“六个清廉”工作，加大对领导干部履职用权情 况监督。强化日常监督，严格执行个人有关事项报告制度, 加强
23、和规范干部廉政档案建设水平，做到一人一档、应建尽 建，实现监督对象全覆盖，严密防范廉政风险。加强纪检监 察和来信来访、网络舆情信息共享机制，推动各类监督贯通 融合。紧盯节日“四风”问题，扎实开展“纠四风树新风” 各项工作，营造风清气正节日气氛，做实做细同级同类警示 教育。三、工作措施全镇“干部作风能力提升年”活动从现在开始至今年年底，不分批次、不划阶段、不设环节。（一）抓好专题学习。聚焦党的XX大精神、党章党规 党纪、国家法律法规和中国共产党人的精神谱系等内容，通 过主题党日+、微讲堂、“三会一课”等多种方式，扎实开 展学习教育，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方 敢闯、企业敢干、群众敢
24、首创，成为奋进中国式现代化新征 程、谱写高质量发展新篇章的强大支持保障。（二）深入开展大走访。要对照群众新期待深入开展大 走访，完善落实领导干部联系群众、领导干部挂牌群众点名 接访、结对帮扶和常态化“进、知、解”等工作机制，围绕 民生项目建设、优化营商环境、落实“两个毫不动摇”等重 点工作，进一步摸清实情，收集意见建议，列出问题清单, 研究制定有针对性的举措，切实把走访成效转化为干好本职 工作、推进高质量发展的生动实践。（三）开展承诺践诺。对查找出的问题和企业、群众普 遍反映的共性问题，紧密结合工作职责内容，研究制定整改 措施，建立承诺践诺台账。承诺践诺内容作为单位和个人年 度工作重点任务进行
25、公开承诺，广泛接受群众监督，年底对 承诺事项完成情况进行检查考核。（四）组织满意测评。紧扣“干部作风能力提升年”活 动总体目标，通过电话测评、党员群众民主测评、“学抓晒”等多种方式，充分发挥干部作风监督员作用，对开展“干部 作风能力提升年”活动情况进行满意度测试评价。测评结果 分类排名，纳入年度目标责任考核，作为检验工作成效的重 要依据。（五）健全长效机制。要持续巩固拓展作风建设专项行 动成果，注重强化研究剖析，认真梳理各类配套支持政策, 深挖普遍性、苗头性、倾向性问题的根源，注重推动制度机 制创新，持续推行“镇村联审联办”、医保服务“三级联办” 等模式，完善创新具有针对性的规章制度，形成共促高质量 发展的合力。四、组织保障（一）夯实工作责任。“干部作风能力提升年”活动在 镇党委统一领导下开展，成立XX镇“干部作风能力提升年” 工作领导小组，组长由党委书记XXX担任，副组长由党委副 书记、镇长XX、党委副书记XXX担任，纪委书记XX、组织 委员XX、副镇长XXX、副镇长XX、武装部长XX、财政所长 XX、司法所长XX、市场监管所长XXX为成员，领导小组下设 办公室，XXX兼任办公室主任，XX、XX兼任办公室副主任, XXX、XXX负责办理日常事务。各村要认真履行主体责任，把 开展“干部作风能力提升年”活动作为履行全面从严治党政 治责任的重要内容，成立工作机构，细化具体措施，定期研